投資項目技術(shù)與方案評估概述

投資項目技術(shù)與方案評估概述第一節(jié)投資項目技術(shù)評估的原則與內(nèi)容

項目的技術(shù)評估是從技術(shù)上分析項目建設(shè)的可行性、必要性。因此，它不僅是項目評估的基本內(nèi)容，而且在項目評估中占主導(dǎo)地位。它一般都是由具有技術(shù)權(quán)威的專家組來承擔(dān)，需要從科學(xué)技術(shù)進步上論證項目建設(shè)的技術(shù)水準(zhǔn)和技術(shù)特色，確定項目產(chǎn)品技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)設(shè)備方案和工程技術(shù)總體設(shè)計方案。項目的技術(shù)方案是項目可行性研究的核心，它反映項目的生產(chǎn)技術(shù)水平，對項目的產(chǎn)品質(zhì)量、成本、產(chǎn)量和經(jīng)濟效益具有決定性影響；項目總體設(shè)計方案的選擇，直接影響項目投資、施工建設(shè)和未來發(fā)展。第二節(jié)工藝流程與設(shè)備評估

工藝流程是利用某種技術(shù)手段將投入的原料轉(zhuǎn)變?yōu)楹细癞a(chǎn)品的作業(yè)程序，是技術(shù)水平的直接體現(xiàn)。沒有先進工藝流程，就無法將投入原料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品大綱所規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量的具有競爭力的產(chǎn)品。工藝流程直接涉及項目投資多少，建設(shè)周期長短，因而，工藝流程評估是技術(shù)評估的重要內(nèi)容。工藝流程的選擇應(yīng)遵循以下原則：

１.工藝流程必須符合主要原材料的性能２.前后工藝環(huán)節(jié)要注意均衡協(xié)調(diào)，每一道工序要與前后工序相協(xié)調(diào)。３.工藝技術(shù)的選擇要符合加工對象、生產(chǎn)類型和批量要求。4.工藝選擇要注意節(jié)約勞動力。5.工藝技術(shù)的選擇要注意節(jié)約資源和能源。一、工藝流程評估

6.工藝流程要有一定的應(yīng)變能力7.工藝技術(shù)應(yīng)盡量滿足綜合利用，注意保護環(huán)境，減少三廢在項目的論證報告中，可根據(jù)以上工藝選擇原則，設(shè)計最佳工藝方案，并用箭線圖將生產(chǎn)工藝流程繪制出來，同時對每一工藝階段和工序做出詳細說明。對于帶有研發(fā)性質(zhì)的項目，還應(yīng)繪制技術(shù)研發(fā)路線圖。精確配料混合攪拌抽氣消泡注模成型高溫固化打磨刨光整形檢驗包裝銷售1.人造石材板項目工藝流程圖

2.蔬菜嫁接育苗工藝流程圖砧木種子準(zhǔn)備浸種

催芽

苗床準(zhǔn)備苗床溫光水肥管理嫁接

嫁接后苗床管理成苗栽培設(shè)備是實現(xiàn)項目目標(biāo)的工具和手段，是機器、機械、運輸工具，以及其他各種生產(chǎn)或非生產(chǎn)裝備的通稱。設(shè)備按其性質(zhì)可分生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、科研設(shè)備、管理設(shè)備、公用設(shè)備、服務(wù)設(shè)備，以及各種測量控制設(shè)備等。不同類型的項目，設(shè)備的內(nèi)容不同。設(shè)備選擇一般應(yīng)遵循如下原則：1．設(shè)備選擇必須符合特定的項目目標(biāo)、規(guī)模和特定的技術(shù)、工藝要求，在滿足要求的情況下，設(shè)備投資應(yīng)最小。2．設(shè)備選擇要符合主要原料、燃料、動力特點。3．所選擇設(shè)備的各主機之間，主機和輔機之間，硬件與軟件之間要相互協(xié)調(diào)、匹配與銜接，使之所選設(shè)備能夠形成所規(guī)定的生產(chǎn)能力上的最佳組合。4．所選設(shè)備的能力必須得到充分利用，堅決控制高價購置卻長期低負荷運轉(zhuǎn)的設(shè)備選擇。5.國內(nèi)無法供應(yīng)，引進國外設(shè)備時，必須考慮國內(nèi)的操作和維修能力與水平，以及附件和易損件的配套和供應(yīng)問題。6.設(shè)備選擇要考慮當(dāng)?shù)氐耐两ê桶惭b能力、技術(shù)水平，以及運輸起吊能力。二、設(shè)備選擇原則

1．設(shè)備采購的原則。設(shè)備的名稱、規(guī)格和型號要符合設(shè)計文件的規(guī)定。如果設(shè)備商品與設(shè)計規(guī)定不符，也必須通過修改設(shè)計再采購設(shè)備商品。設(shè)備的技術(shù)性能必須可靠，特別要嚴(yán)格審查主要設(shè)備技術(shù)性能的可靠性，了解制造精度。設(shè)備的價格要低廉，供貨時間（包括運輸時間在內(nèi)）要適應(yīng)施工進度的需要。另外，采購的設(shè)備和零部件必須無缺漏，要成套采購，避免由于某一臺設(shè)備供貨趕不上安裝進度而影響整個企業(yè)的投產(chǎn)，同時又要防止到貨過早而在庫中積壓生銹或損壞。2．設(shè)備詢價。為了適時獲得質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備，通過一定的方式，向廠家了解所需設(shè)備的價格，就是詢價。詢價一般采用多方詢價方法。所謂多方詢價，是指對某一種設(shè)備同時向幾個外國廠商詢價，也可以向一個國家的多家廠商詢價。多方詢價就可以互相比價，確定購買方法。做好設(shè)備詢價，必須加強設(shè)備詢價工作的調(diào)查研究，采用多種形式和方法了解國內(nèi)的和國際市場上的技術(shù)設(shè)備貿(mào)易的發(fā)展動態(tài)和價格行情變化趨勢，切忌盲目詢價和盲目訂購。3．國外設(shè)備的采購步驟：

考察聯(lián)系招標(biāo)或比價談判簽約貸款付款

三、設(shè)備購置方案完成工藝分析和設(shè)備選型配套以后，應(yīng)編制“設(shè)備、技術(shù)成本明細預(yù)測表”（即設(shè)備技術(shù)清單），作為采購設(shè)備和技術(shù)的依據(jù)，也是估算投資成本的依據(jù)?！霸O(shè)備、技術(shù)成本明細預(yù)測表”的格式如表5—2所示。四、設(shè)備技術(shù)清單設(shè)備類型及名稱廠家規(guī)格型號產(chǎn)能材質(zhì)國別數(shù)量單價金額采購方式1.科研設(shè)備：

設(shè)備名

直接2.生產(chǎn)設(shè)備

設(shè)備名

招標(biāo)

3.管理設(shè)備

設(shè)備名

4.輔助設(shè)備

自制

設(shè)備名

5.環(huán)保設(shè)備

合計

表5—2設(shè)備、技術(shù)成本明細預(yù)測表單位：萬元序號儀器名稱儀器型號儀器性能生產(chǎn)廠家數(shù)量數(shù)量金額采購方式1顯微注射系統(tǒng)PIEZODRILL細胞取樣臺灣明美單價單價20國內(nèi)竟標(biāo)2精液稀釋密度測定儀500-SERIES細胞密度測定法國大鷗1112國內(nèi)竟標(biāo)3低溫操作柜

精子冷凍法國大鷗202012國內(nèi)竟標(biāo)4.精液分裝一體機

精子冷凍分裝法國大鷗1160國內(nèi)竟標(biāo)5500升液氮罐

精子冷凍保存法國大鷗12125國內(nèi)竟標(biāo)650升液氮罐（廣口）

精子冷凍保存中國成都221國內(nèi)竟標(biāo)730升液氮罐（廣口）

精子冷凍保存中國成都660.5國內(nèi)竟標(biāo)810升液氮罐

精子冷凍保存中國成都220.1國內(nèi)竟標(biāo)9低溫冰箱海爾細胞冷凍中國青島30301.5國內(nèi)竟標(biāo)10普通冰箱

細胞冷凍中國青島1001000.3國內(nèi)竟標(biāo)11筆記本電腦IBM-2647-5DC數(shù)據(jù)記錄美國IBM公司0.050.053國內(nèi)竟標(biāo)

合計

115．2

青海省尖扎農(nóng)業(yè)科技冷凍精液生產(chǎn)設(shè)備

單位：萬元第三節(jié)項目土建工程和總體布置評估土建工程分為場地整理和開拓、建筑物、特種土建工程和室外工程。建筑物包括：廠房或生產(chǎn)用房、輔助用房，如維修間、汽車庫、實驗室和化驗室；存放原材料、產(chǎn)品和半成品、工具、備件等的堆棧和倉庫；行政管理建筑；工作人員福利建筑，如職工食堂、醫(yī)務(wù)所和娛樂設(shè)施、住宅、教育、商店和其他社會福利設(shè)施等。室外工程包括：公用供應(yīng)設(shè)施，如水、電、通信聯(lián)絡(luò)、暖氣、蒸汽和煤氣等；排出物的控制和處理設(shè)施，如排水和廢水處理、油和油脂分離、廢氣排放和處理、廢渣處理利用和堆放貯運；交通設(shè)施，如公路、人行道、鐵路專線、停車場、車庫、自行車棚、交通燈、室外照明；環(huán)境美化，如植物、草地、水池；防護和保安設(shè)施，如圍墻、門、柵欄、消防等其他設(shè)施。一、土建工程名稱內(nèi)容及結(jié)構(gòu)建筑面積（平方米）單位造價建設(shè)投資辦公用房框架結(jié)構(gòu)

××車間框架結(jié)構(gòu)

××車間杠架結(jié)構(gòu)

倉庫排架結(jié)構(gòu)

水塔構(gòu)筑物及附屬設(shè)備

道路

生活用房

圍墻

合計

表5—3土建工程投資估算表

單位：萬元上海種養(yǎng)加項目土建工程投資估算表序號工程名稱建設(shè)性質(zhì)（新建/改建）內(nèi)容與結(jié)構(gòu)建設(shè)面積（平方米）單位造價（元/平方米）

投資額（萬元）

1種植基地

100畝351.1土地平整

3500元/畝352紫蘇雞養(yǎng)殖場新建

500

166.52.1雞舍

磚混30075037.52.2孵化車間新建磚混1500800242.3飼料加工車間新建磚混

7001053輔助生產(chǎn)車間新建

100

423.1水處理車間

磚混10060063.2動力車間新建磚混50060063.3鍋爐房新建磚混

600304庫房新建

1000

2554.1冷庫

磚混2000700704.2原材料庫新建磚3成品庫新建磚混200500754.4車庫新建磚混5000500105實驗辦公樓新建框架3006003006職工食堂新建磚混6000500107職工宿舍樓新建框架4000m6003608道路新建水泥2000200809綠化新建

20畝1002010征用土地

100畝20萬元/畝40011其他建設(shè)

400

50020合計新建1688.5１．土建工程設(shè)計原則。建筑物的平面布置和樓層高度要適應(yīng)工藝和設(shè)備的需要，水、暖、電、衛(wèi)等管道線路要隨建筑物分布，要正確選擇廠房建筑的層數(shù)和層高，按工藝合理布置設(shè)備，按車間設(shè)備的平面布置確定管網(wǎng)和工作空間的安排，在適用的原則下減少建筑物的體積和面積。按照適用、經(jīng)濟的原則，選用建筑結(jié)構(gòu)方案。工業(yè)和民用建筑結(jié)構(gòu)，主要以磚木混合結(jié)構(gòu)（磚墻、柱、木屋架）、磚混結(jié)構(gòu)（磚墻、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)樓板和屋蓋）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等，要合理地選用建筑結(jié)構(gòu)方案。合理是指按照適用經(jīng)濟的原則，根據(jù)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的需要、廠房的大小和當(dāng)?shù)氐木唧w條件合理選用。２．建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑標(biāo)準(zhǔn)是國家根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)水平和人民生活水平，對土木建筑工程所規(guī)定的一些標(biāo)準(zhǔn)。如住宅建筑規(guī)定有平均每戶建筑面積，戶室比，樓層高度等；對集體宿舍規(guī)定有平均每人建筑面積，平面系數(shù)，層高等，對學(xué)校、醫(yī)院、食堂等各種民用建筑標(biāo)準(zhǔn)也有規(guī)定。對工業(yè)建設(shè)的各種專業(yè)性土建工程，專業(yè)主管部門也規(guī)定有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，如公路、鐵路建設(shè)規(guī)定有等級、載重、寬度等。如某水電站的工程規(guī)模屬大型工程，按水電建筑標(biāo)準(zhǔn)（SDJ12——78）的規(guī)定，工程標(biāo)準(zhǔn)為一等，主要建筑物屬一級，即一等一級，引水工程和廠房采用一等二級，各等級的工程有具體規(guī)定。技術(shù)評估時，要判別項目適應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。如果項目采用的標(biāo)準(zhǔn)過高，會造成不必要的浪費；標(biāo)準(zhǔn)確定得過低，不安全，甚至降低使用質(zhì)量。例如，北京地區(qū)的一般工程，對地震的設(shè)防規(guī)定按８度（設(shè)計烈度），如果按９度設(shè)防，高于規(guī)定抗震標(biāo)準(zhǔn)，就會造成浪費；按７度甚至６度設(shè)防，就會不安全，造成生命財產(chǎn)損失，這一損失會遠遠超過由于降低標(biāo)準(zhǔn)而帶來的“節(jié)約”。

二、土建工程設(shè)計方案項目總平面布置方案表現(xiàn)為項目總平面圖，或簡稱項目總圖，它是按一定比例尺繪制而成，應(yīng)表明：各種建筑物、構(gòu)筑物和土建工程的大小和位置；各種主要設(shè)備和裝置的布置；場內(nèi)的鐵路、公路及其他運輸設(shè)施的布置，與場外路網(wǎng)和運輸設(shè)施的連接點；場內(nèi)水、電、煤氣、排水、等管線的布置，與場外管線的連接點；將來發(fā)展預(yù)留擴建區(qū)等。由于是按比例繪制的，總圖不僅表明了布置情況，而且顯示了大小尺寸，還用標(biāo)高尺寸顯示空間位置?？倛D的經(jīng)濟合理性，需用一系列技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)來反映和比較?？倛D的比較，有同一項目的幾個不同總圖方案的比較選優(yōu)，也有相同性質(zhì)、相同規(guī)模不同項目之間的比較，特別與已建成投產(chǎn)的同類型項目相比較，更有現(xiàn)實意義?？倛D的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要有土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、占地面積分析以及土石方量等。不同性質(zhì)項目，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)也會有調(diào)整。三、項目的總體布置（一）項目總平面圖1．總體協(xié)調(diào)合理。2．服從工藝流程走向3．物流流向合理，輸送距離最短4．主體布置5．適當(dāng)預(yù)留（二）項目總體布置的原則四、項目生產(chǎn)單元及設(shè)施的空間布置1.工藝對象專業(yè)化布置2.產(chǎn)品對象專業(yè)化布置3.混合布置4.固定布置

圖5—4固定布置圖

材料制造對象完成品工具、設(shè)備

人制造場所施工組織總設(shè)計是對工程從施工準(zhǔn)備（水通、電通、運輸?shù)缆吠ê蛨龅仄秸取叭ㄒ黄健保╅_始，經(jīng)過工程施工設(shè)備安裝到試車投產(chǎn)的整個施工過程的規(guī)劃與組織安排，基本內(nèi)容有四部分，即施工方案、施工進度計劃、建設(shè)資源供應(yīng)計劃、施工總平面圖。（一）施工方案分析施工方案分析是指對主要單項工程、公用設(shè)施配套工程的施工方法和工程量的估算。在施工方法分析中，要重點分析影響施工進度和工程質(zhì)量的著急工程部位的施工方法。例如，混凝土工程，是采用預(yù)制裝配還是現(xiàn)澆，如果是現(xiàn)澆，混凝土運輸、砂石材料運輸如何解決，模板如何架設(shè)，鋼筋架構(gòu)作安裝等。在明確全部單項工程施工方法的基礎(chǔ)上，編制整個項目的施工方案。影響項目施工方法的因素很多，如地質(zhì)遇到意外情況，直接影響地基和基礎(chǔ)工程施工；遇到風(fēng)、雨、冰凍等天氣，也會影響工程進度和質(zhì)量。所以，在分析施工方案時對不利條件要打足，施工方法和技術(shù)措施要切實可靠和有效。五、施工組織總設(shè)計投資項目的單項工程很多，每一個單項工程內(nèi)的分部分項工程也很多，何者先施工，何者后施工，它們的順序如何安排？在施工順序的基礎(chǔ)上安排日歷時間，就成為施工進度計劃了。施工順序安排一般有下列原則：１．施工準(zhǔn)備在前，正式工程在后。施工準(zhǔn)備是為正式施工創(chuàng)造條件的，如施工用的水、電、道路、拆遷、場地平整、臨時工棚、進料等。２．地下工程在前，地上工程在后。地下工程有地下室、地下管道線路的埋設(shè)、地基和基礎(chǔ)等，應(yīng)避免返工，避免地上、地下工程的互相干擾。３．主體工程在前，裝修工程在后；建筑工程在前，設(shè)備安裝工程在后。４．生產(chǎn)車間單項工程，按工藝程序排列，先行工藝在前，后繼工藝在后，以便能提前投入使用，建成一個，投入使用一個。５．電路、給水工程，先場外后場內(nèi)，先上游后下游，管道線路接通便能發(fā)揮作用。排水管道則是先下游后上游，以便建成一段就能使用一段。由上述一般順序可以看出，工序的排列要遵循技術(shù)過程的自然規(guī)律，在互不干擾和妨礙的條件下，實行平行作業(yè)和立體交叉作業(yè)，在保證工程質(zhì)量條件下縮短工期，使建成的單項工程及時或提前發(fā)揮使用。（二）施工順序分析工序從開始作業(yè)到完成為止，這一段施工操作時間是工序延續(xù)時間。延續(xù)時間長短決定于工程量和施工能力，施工能力由施工機械的能力和配備操作的人數(shù)確定。設(shè)混凝土大壩工程量20萬立方米，混凝土攪拌站和混凝土的運輸能力每１工日為1000立方米，則混凝土澆搗的延續(xù)時間為200天。我國各地區(qū)氣候條件的不同。每１月約有25個工作日，每１年約300個工作日，上述混凝土大壩的施工延續(xù)時間為８個月。項目的實施進度計劃常用有兩種形式表現(xiàn)。一種是橫道圖（如圖5—5所示），另一種是網(wǎng)絡(luò)圖（如圖解5—6所示）。

（三）施工進度分析青海省尖扎農(nóng)業(yè)科技項目建設(shè)實施進度安排

ABCDE2004年2005年2006年2007年

圖5—5項目實施進度圖任務(wù)年份

開始①2月⑥12月④3月⑤結(jié)束5月圖5—6網(wǎng)絡(luò)圖⑦

②③7月2月6月1月項目建設(shè)期3年：A、2004年1月—4月完成項目調(diào)研，立項及可行性研究B、2004年5月—12月資金準(zhǔn)備及材料采購C、2005年2月—9月完成示范基地的設(shè)施建設(shè)D、2005年10月-2006年6月生產(chǎn)運營示范與產(chǎn)品銷售。E、2006年7月-12月項目驗收。項目管理的一般程序項目管理的一般程序（項目周期）：提議論證決策建設(shè)運營報廢

一、項目投資的管理周期

適用對象：項目業(yè)主（政府或企業(yè)）

（一）投資前時期（提議論證決策）[可行性研究階段]1、機會研究階段根據(jù)國家長遠規(guī)劃等政策制度和法規(guī)、結(jié)合自身發(fā)展需要、市場條件開發(fā)符合利益目標(biāo)的投資機會。政府投資項目：項目主辦者向上級提交項目建議書。上級主管部門審批。企業(yè)投資項目：企業(yè)自身編制機會研究報告企業(yè)決策者批準(zhǔn)機會研究內(nèi)容：（1）項目可利用的自然資源（2）項目所在行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（3）社會對項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的未來潛在需求量（4）同類產(chǎn)品的跨國貿(mào)易對項目可能產(chǎn)生的影響（5）與項目有關(guān)的上游投資和下游投資狀況（6）項目的經(jīng)濟規(guī)模（7）一般的投資成本和生產(chǎn)成本費用即主要投入物的供應(yīng)狀況(8)有關(guān)的政府政策和法律制度研究經(jīng)費占投資總額：0.2%—1%時間：1—3個月機會研究階段對項目投資成本和生產(chǎn)成本費用的估算精度（誤差要求）：+（-）30%;機會研究要解決兩個方面的問題，一是社會是否需要，二是有沒有可以開展的基本條件。2、初步可行性研究階段對機會研究的結(jié)論和一些關(guān)鍵的問題進行廣泛的資料收集、分析論證和方案篩選。

目的：判斷項目是否有進行詳細可行性研究的可能性。作用：縮短項目論證時間，節(jié)約論證資金，提高決策的效率和準(zhǔn)確性。初步可行性研究的內(nèi)容：（1）產(chǎn)品的市場研究和初步的生產(chǎn)規(guī)劃（2）投入物的供應(yīng)數(shù)量和供應(yīng)渠道（3）項目的場址（4）項目的設(shè)計方案（土建工程和設(shè)備工程）（5）人員配備和組織機構(gòu)形式（6）項目實施的進度計劃（7）初步的財務(wù)效益分析（8）關(guān)鍵技術(shù)的論證和必要的公式結(jié)論（9）對供應(yīng)商的考察初步可行性研究階段對項目投資成本和生產(chǎn)成本費用的估算精度（誤差要求）：+（-）20%;任務(wù)：對機會研究的投資建議具體化為多個比選方案，并進行初步評價，篩選方案，確定項目的初步可行性。內(nèi)容：市場、原材料及投入、廠址、經(jīng)濟規(guī)模及主要設(shè)備選型。研究經(jīng)費占投資總額：0.25%—1.25%時間：4—6個月3、

可行性研究階段（詳細可行性研究）[投資決策的重要基礎(chǔ)]根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）編寫的《工業(yè)可行性研究編制手冊》，研究內(nèi)容為：（1）實施要點：項目的優(yōu)缺點、實施可能性、關(guān)鍵問題。（2）

項目的背景和歷史：政策、發(fā)展歷史、管理體制、經(jīng)營業(yè)績等。（3）

市場和企業(yè)的生產(chǎn)能力（4）

項目投入物（5）

項目的坐落位置和場所（6）

項目設(shè)計（7）

項目的組織機構(gòu)和管理模式（8）

人員配備（9）實施計劃（10)財務(wù)和經(jīng)濟分析可行性研究階段(項目評估)對項目投資成本和生產(chǎn)成本費用的估算精度（誤差要求）：+（-）10%;任務(wù)：對工程項目進行深入技術(shù)經(jīng)濟分析，重點是對項目進行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。選擇出最優(yōu)（或滿意）方案，并提出研究結(jié)論，為正確進行投資決策提供依據(jù)。研究經(jīng)費占投資總額：1.0%—3.0%（小型項目），0.2%—1.0%（大型項目）時間：8—10個月（二）投資時期1、

初步設(shè)計階段根據(jù)可行性研究報告等前期工作資料，對項目的技術(shù)可能性和經(jīng)濟合理性進行具體規(guī)劃，制訂項目實施方案。（1）

設(shè)計依據(jù)和指導(dǎo)思想（2）

項目范圍和占地面積（3）

建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案（4）

主要投入物的數(shù)量和來源（5）工藝流程（6）主要設(shè)備的選型和配置（7）主要建筑物、構(gòu)筑物及共用輔助設(shè)施的設(shè)計（8）環(huán)境保護、防災(zāi)設(shè)施、項目組織機構(gòu)和人力資源配備（9）

各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（10）項目建設(shè)進度計劃和完工期限2、

施工圖設(shè)計階段對初步設(shè)計確定的內(nèi)容進行詳細的設(shè)計，是施工、設(shè)備安裝等的必要依據(jù)。需要編制預(yù)算，是工程承包合同款的重要依據(jù)。3、施工階段根據(jù)施工圖設(shè)計方案進行各項工程及投產(chǎn)前的準(zhǔn)備4、

竣工驗收階段

（三）生產(chǎn)經(jīng)營周期(運營報廢)貸款項目管理周期

適用對象：銀行等金融機構(gòu)（一）準(zhǔn)備時期1、初選階段內(nèi)容：根據(jù)國家規(guī)劃及有關(guān)政策，經(jīng)過初步調(diào)查研究，分析各項目主辦者的可行性研究報告，挑出符合銀行貸款要求的備選項目2、評估階段（是否貸款）審查可行性研究報告，編制銀行項目評估報告。（二）

執(zhí)行時期—付款階段任務(wù)：為項目提供資金、監(jiān)督資金數(shù)量及用途（三）

回收總結(jié)時期1、

回收階段根據(jù)貸款合同，逐步收回本金利息；回收成功的標(biāo)志：是否按時按量還貸；2、

后評估階段總結(jié)項目評估與可行性研究的關(guān)系（一）共同點1、

處于項目管理的同一時期：決策時期對項目進行技術(shù)論證和研究。2、

目標(biāo)一致避免投資決策失誤、減少投資風(fēng)險、提高投資效益3、

基本原理、方法和內(nèi)容一致（二）區(qū)別1、

行為主體不同

項目評估以貸款銀行或金融機構(gòu)為主體，篩選貸款對象而進行的工作?？尚行匝芯恳皂椖繕I(yè)主、發(fā)起人為主體，確定投資方案而進行的工作。2、

研究側(cè)重點不一樣項目評估側(cè)重于項目的經(jīng)濟效益和償債能力分析；可行性研究側(cè)重于項目的建設(shè)必要性和生產(chǎn)建設(shè)條件分析。3、

所起的作用不一樣項目評估是金融機構(gòu)的貸款決策依據(jù)；可行性研究是項目業(yè)主的投資決策依據(jù)。4、工作時間不同可行性研究在前、項目評估在后。投資項目建設(shè)的程序一、投資建設(shè)程序的概念投資建設(shè)程序是指投資建設(shè)全過程中各階段、各步驟、各工作之間必須遵守的先后次序及其內(nèi)在聯(lián)系。

二、我資建設(shè)程序的內(nèi)容根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，一般項目的建設(shè)程序主要包括以下內(nèi)容：1．根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出項目建議書。它的主要內(nèi)容：（1）項目提出的必要性和依據(jù)；（2）產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件；（4）投資估算和資金籌措的設(shè)想及貸款償還能力的測算；（5）項目建設(shè)進度的設(shè)想；經(jīng)濟效益和社會效益的初步測算。2．編制可行性研究報告3．選擇建設(shè)地點項目建設(shè)地點的選擇主要考慮如下三個問題：（1）項目所需的資源及原材料是否落實、可靠；（2）項目的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等建廠的自然條件是否具備；（3）.項目的交通運輸、燃料、動力等建廠的外部條件是否具備、合理。4．編制設(shè)計文件設(shè)計是可行性研究的繼續(xù)和深化，是項目在進行投資時的具體實施方案，是組織施工的主要依據(jù)，是一項復(fù)雜的綜合性的技術(shù)

經(jīng)濟工作。它一般包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩種，對重大項目和特殊項目可在二者之間加入擴大初步設(shè)計(也稱技術(shù)設(shè)計)。初步設(shè)計是研究擬建項目在技術(shù)上的可靠性和經(jīng)濟上的合理性，對設(shè)計的項目作出基本技術(shù)規(guī)定，并通過編制總概算確定項目總的建設(shè)費用和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。技術(shù)設(shè)計是根據(jù)項目的初步設(shè)計進行編制的，只是其內(nèi)容較初步設(shè)計更為詳細。其任務(wù)是對初步設(shè)計中的重大問題開展更深入的工作，具體確定項目的初步設(shè)計中的主要技術(shù)問題，并編制修正總概算。施工圖設(shè)計是在初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的基礎(chǔ)上，將設(shè)計的工程加以形象化、具體化。施工圖設(shè)計應(yīng)包括：施工總平面圖、房屋建筑總平面圖和剖面圖、安裝施工詳圖等。同時，根據(jù)施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算，作為確定項目的建筑安裝工程投資、工程招投標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)，作為施工單位組織施工、控制人工材料消耗、考核工程成本和施工經(jīng)濟效益的依據(jù)。5．制定年度計劃項目的建設(shè)期一般都比較長，這就要求必須編制年度計劃。年度計劃的作用就在于具體規(guī)定每年應(yīng)該建設(shè)的工程項目及其施工進度、應(yīng)該完成的投資額和投資額的構(gòu)成、應(yīng)該交付使用資產(chǎn)的價值和新增的生