衡陽市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中責(zé)任感調(diào)查分析

摘要：創(chuàng)建全國文明城市是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是利國惠民的精神文明建設(shè)工程。全國文明城市創(chuàng)建能否成功，關(guān)鍵在于市民。本文對衡陽市民對參與創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)注度和責(zé)任感現(xiàn)狀、特點進行調(diào)研分析，找出衡陽市民在實踐中存在的問題和原因，并提出了相應(yīng)解決思路，以期推動全社會對市民參與創(chuàng)建的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識的培育。關(guān)鍵詞：衡陽市民；創(chuàng)建全國文明城市；責(zé)任感全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家既離不開物質(zhì)文明建設(shè)也離不開精神文明建設(shè)。創(chuàng)建全國文明城市是一項中國特有的并切合中國實際的精神文明實踐活動，進入新發(fā)展階段，推進全國文明城市建設(shè)具有重要意義。為此，我們根據(jù)《全國文明城市測評體系（2021版）》[1]設(shè)計了由20個問題組成的問卷，借助問卷星對215個市民進行了問卷調(diào)查，內(nèi)容包括市民對全國文明城市的認(rèn)知、市民參與創(chuàng)建文明城市態(tài)度等。發(fā)放問卷覆蓋了不同年齡段和職業(yè)的市民，對問卷收集的材料，運用SPSS軟件進行分析，保證研究的嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，還對衡陽市所轄四個市區(qū)的52位市民進行了走訪調(diào)查，掌握了存在的實際困難和瓶頸難題，探討其深層次原因及這些因素與市民參與行為的關(guān)系，對改進全國文明城市實踐創(chuàng)建工作具有重要指導(dǎo)意義。一、市民參與創(chuàng)建的責(zé)任感情況全國文明城市創(chuàng)建體系是中國在摸著石頭過河的進程中慢慢形成的，是中國政治與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。創(chuàng)建全國文明城市，不是某個部門、某個群體的事，而是生活在這座城市中的每個人的熱切期待，也是每個人應(yīng)盡的責(zé)任。[2]因此，全國文明城市創(chuàng)建中的創(chuàng)建主體即市民的參與意愿和市民的責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識的提升作用重大。（一）市民責(zé)任感的狀況從2015年以來，衡陽市通過創(chuàng)建全國文明城市的實踐，在更高層次上提高了城市管理水平、提升了市民文明素質(zhì)、優(yōu)化了營商環(huán)境、推動了高質(zhì)量發(fā)展，真正提升了群眾的幸福感、獲得感。通過對調(diào)查問卷的分析，一個重要原因是衡陽市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中責(zé)任感不斷增強。1.市民的認(rèn)知度很高（1）市民對創(chuàng)建文明城市的目的明確。責(zé)任感不是自然而然產(chǎn)生的，責(zé)任感首先體現(xiàn)在正確認(rèn)識創(chuàng)建的目的和作用上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)市民對創(chuàng)建全國文明城市目的明確，只有0.93%的市民對創(chuàng)建目的不清楚（詳見表1）。（2）市民了解創(chuàng)建全國文明城市的政策。多年的創(chuàng)建實踐和各種形式的宣傳等使大部分市民對創(chuàng)建全國文明城市的政策比較了解（詳見表2）。（3）市民對創(chuàng)建全國文明城市的總體認(rèn)識程度很高。市民在較長時間的創(chuàng)建實踐中已經(jīng)感受創(chuàng)建帶來的好處，調(diào)查結(jié)果顯示高達97.68%的市民認(rèn)為創(chuàng)建有必要（詳見表3）。2.市民參與積極性較高責(zé)任感不僅體現(xiàn)在市民對創(chuàng)建全國文明城市的認(rèn)知上，還體現(xiàn)在市民參與創(chuàng)建文明城市的積極性上。（1）大部分市民了解政府創(chuàng)建文明城市相關(guān)信息較主動，調(diào)查顯示只有18.14%的市民從不主動獲取創(chuàng)建的信息，這也說明部分市民的創(chuàng)建責(zé)任感有所欠缺（詳見表4）。（2）市民參與創(chuàng)建文明城市的積極性較高。通過對參與度的調(diào)查顯示，參與創(chuàng)建的市民比例超過70%（詳見表5）。（二）市民責(zé)任感的特點從調(diào)查結(jié)果可以看出，衡陽市文明城市創(chuàng)建中市民主人翁精神發(fā)揮較充分，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識較強，近年來的創(chuàng)建成果得到了市民的認(rèn)同，市民對衡陽市目前創(chuàng)建文明城市的滿意度為91.15%。衡陽市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中的責(zé)任感呈現(xiàn)出以下兩個特點。第一，市民對創(chuàng)建全國文明城市的認(rèn)識比較到位。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在黨和政府的推動下，衡陽市民積極關(guān)注衡陽市文明城市創(chuàng)建工作，明確建設(shè)文明城市的重大意義，正確認(rèn)識到文明城市創(chuàng)建對自身利益實現(xiàn)的作用，提升了市民熱愛家鄉(xiāng)熱愛國家的思想感情。第二，大部分市民參與意愿強，能積極投入到參與創(chuàng)建全國文明城市的實踐中。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，市民除了在思想認(rèn)識上提高了對文明城市創(chuàng)建意義的正確認(rèn)識外，還在行動上積極主動參加文明城市創(chuàng)建工作。比如，市民踐行文明城市創(chuàng)建要求比例較高、積極參加志愿服務(wù)等，為文明城市的創(chuàng)建貢獻了自己的力量。二、市民責(zé)任感存在的問題及原因（一）存在的問題在創(chuàng)建全國文明城市工作的發(fā)展進程中也發(fā)現(xiàn)，不少市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中責(zé)任感存在問題，其中最根本的是少數(shù)市民責(zé)任感缺失、擔(dān)當(dāng)意識不強。1.少數(shù)市民的認(rèn)知不到位（1）少數(shù)市民對創(chuàng)建文明城市的目的不了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)市民對創(chuàng)建全國文明城市的目的不明確，比如，對“衡陽市創(chuàng)建文明城市的目的是什么”這一問題回答“不清楚”的市民有2人，占被調(diào)查人數(shù)的0.93%。這說明少數(shù)市民對創(chuàng)建全國文明城市目的認(rèn)識不明確。（2）少數(shù)市民對創(chuàng)建全國文明城市的政策不了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)市民對創(chuàng)建全國文明城市的政策不了解，比如，對“是否聽說過創(chuàng)建文明城市的相關(guān)政策”這一問題回答是“沒聽說過”的市民有14人，占被調(diào)查人數(shù)的6.51%。這說明少數(shù)市民對創(chuàng)建全國文明城市的政策不了解。2.少數(shù)市民參與積極性較欠缺（1）少數(shù)市民了解政府創(chuàng)建文明城市相關(guān)信息欠主動。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)市民了解政府創(chuàng)建文明城市相關(guān)信息欠主動，比如，市民對“您有領(lǐng)取并閱讀過講文明、講禮貌、講公德、守秩序等方面的宣傳資料嗎”這一問題回答是“沒有”的市民有39人，占被調(diào)查人數(shù)的18.14%。這說明少數(shù)市民了解政府創(chuàng)建文明城市相關(guān)信息欠主動。（2）少數(shù)市民不積極關(guān)注和主動參與文明城市創(chuàng)建，對參與文明城市創(chuàng)建的態(tài)度是消極的。比如，對“您是否參加過本市組織開展的文明創(chuàng)建活動”這一問題回答是“沒參加過”的市民有58人，占被調(diào)查人數(shù)的26.98%；回答是“不知道”的市民有5人，占被調(diào)查人數(shù)的2.33%。這說明少數(shù)市民并非積極關(guān)注和主動參與文明城市創(chuàng)建，對參與文明城市創(chuàng)建的態(tài)度是消極的。（3）少數(shù)市民精神面貌欠佳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)市民精神面貌欠佳，比如，對“您認(rèn)為身邊的志愿服務(wù)活動氛圍濃厚嗎？您愿意參加志愿服務(wù)嗎？”這一問題回答是“不濃厚/不愿參加”的市民有22人，占被調(diào)查人數(shù)的10.23%。這說明少數(shù)市民精神面貌欠佳。（二）相關(guān)原因分析1.政府的教育欠缺比如，對“您認(rèn)為影響衡陽市文明城市創(chuàng)建成功與否的主要因素是什么”這一問題回答是“市民的思想認(rèn)識度”的市民有195人，占被調(diào)查人數(shù)的90.7%，這說明政府缺乏對市民進行創(chuàng)建全國文明城市知識的教育。2.市民沒有養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣市民在文明城市創(chuàng)建中的主體作用發(fā)揮和責(zé)任感產(chǎn)生離不開市民良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。比如，對“您認(rèn)為影響衡陽市文明城市創(chuàng)建成功與否的主要因素是什么”這一問題回答是“市民的公德水平”的市民有181人，占被調(diào)查人數(shù)的84.19%；對“您認(rèn)為衡陽市文明城市創(chuàng)建的難點在哪兒”這一問題回答是“陋習(xí)難以革除”的市民有136人，占被調(diào)查人數(shù)的63.26%。這說明，沒有養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣是市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任感缺失的原因之一。[3]3.缺乏相應(yīng)社會氛圍和機制市民在文明城市創(chuàng)建中的主體作用發(fā)揮和強烈的責(zé)任感產(chǎn)生也離不開有利于志愿者（義工）組織的社會氛圍和良好機制的形成。對“您認(rèn)為衡陽市文明城市創(chuàng)建的難點在哪兒”這一問題的回答是“沒有形成常態(tài)化機制”的市民有132人，占被調(diào)查人數(shù)的61.4%。這說明缺乏有利于志愿者（義工）組織的社會氛圍和良好機制一定程度上導(dǎo)致市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任感缺失。4.對市民缺乏組織和引領(lǐng)市民在文明城市創(chuàng)建中的主體作用發(fā)揮和強烈的責(zé)任感產(chǎn)生離不開各個單位和社會組織對市民的組織和正確引領(lǐng)作用。對“您認(rèn)為衡陽市文明城市創(chuàng)建的難點在哪兒”這一問題的回答是“形式主義嚴(yán)重”的市民有102人，占被調(diào)查人數(shù)的47.44%。這說明在全國文明城市創(chuàng)建中，各個單位和社會組織缺乏對市民的組織和正確引領(lǐng)作用，這也是致使市民在創(chuàng)建全國文明城市實踐中責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任感缺失的原因。三、提高市民責(zé)任感的思路（一）培養(yǎng)市民良好文明習(xí)慣在創(chuàng)建全國文明城市過程中要重點對市民進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，使市民形成良好文明習(xí)慣。同時，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念、價值標(biāo)準(zhǔn)、良好風(fēng)范轉(zhuǎn)化為市民的精神追求和行為習(xí)慣，讓市民能夠切實感受到自己素質(zhì)提高后的巨大價值，以城市文明程度的提高帶動國民素質(zhì)和社會文明進步。[4]（二）調(diào)動市民志愿服務(wù)積極性文明城市創(chuàng)建過程中，要充分發(fā)動市民，形成人人參與的創(chuàng)建局面。志愿服務(wù)是社會文明程度的重要標(biāo)志，是推進精神文明建設(shè)的有效途徑。[5]人人參與志愿服務(wù)，人人享有志愿服務(wù)。著力提高市民的志愿服務(wù)化程度，著力營造志愿服務(wù)濃厚氛圍，著力規(guī)范志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。（三）補短板強弱項習(xí)近平總書記強調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福?！焙怅柺性谖拿鞒鞘袆?chuàng)建過程中，不僅要問需于民、問計于民，還要提升市民的創(chuàng)建責(zé)任感，調(diào)動市民的參與積極性和主動性。要對標(biāo)