崇左市工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作

崇左市工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作暫行實(shí)施辦法根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)全面于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2019]11號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)[2019]28號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門(mén)關(guān)于推行區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂發(fā)改重大[2019]639號(hào))和《崇左市人民政府關(guān)于印發(fā)崇左市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(崇政發(fā)[2019]9號(hào))等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。一、工作目標(biāo)在各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開(kāi)展區(qū)域性評(píng)估，變?cè)瓉?lái)由企業(yè)分頭進(jìn)行的各項(xiàng)評(píng)估評(píng)審為由政府統(tǒng)一組織、按區(qū)域統(tǒng)一編審；將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審由單體把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請(qǐng)后評(píng)審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù)，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果，項(xiàng)目無(wú)需單獨(dú)編報(bào)評(píng)估評(píng)審。能夠用征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng)，一律調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。逐步解決投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源，加快建設(shè)項(xiàng)目落地。二、實(shí)施范圍和評(píng)估事項(xiàng)（一）實(shí)施范圍：自治區(qū)級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域。按照“先行試點(diǎn)、逐步實(shí)施”的原則，將中泰崇左產(chǎn)業(yè)園列為試點(diǎn)區(qū)域，待條件成熟后在全市各類開(kāi)發(fā)區(qū)（區(qū)域）復(fù)制推廣。（二）評(píng)估事項(xiàng)：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況選擇若干可實(shí)施事項(xiàng)，具體包括：1.壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估；2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)；3.節(jié)能評(píng)價(jià)；4.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；5.地震安全性評(píng)價(jià)；6.防洪影響評(píng)價(jià)；7.水土保持方案編制；8.水資源論證；9.考古調(diào)查勘探；10.文物影響評(píng)估；三、實(shí)施主體（一）區(qū)域評(píng)估工作由各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等主體單位牽頭組織實(shí)施，負(fù)責(zé)委托編制、匯總發(fā)布等工作。（二）市直各主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定需求、配合指導(dǎo)、組織審查評(píng)估結(jié)果等，并制定結(jié)果應(yīng)用、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等具體措施。1.市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)全面推行區(qū)域評(píng)估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各園區(qū)推進(jìn)工作的監(jiān)測(cè)，適時(shí)對(duì)區(qū)域評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)推廣。制定區(qū)域節(jié)能評(píng)估的指導(dǎo)性文件和操作規(guī)范，指導(dǎo)各園區(qū)做好區(qū)域評(píng)估工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。2.自然資源局：負(fù)責(zé)制定各園區(qū)區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的指導(dǎo)性文件和操作規(guī)范，指導(dǎo)各園區(qū)做好區(qū)域評(píng)估工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3.生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性和操作規(guī)范，督促指導(dǎo)各園區(qū)開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。4.水利局：負(fù)責(zé)制定各區(qū)域防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、水資源論證的指導(dǎo)性文件和操作規(guī)范，指導(dǎo)各園區(qū)做好區(qū)域評(píng)估工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。5.文化和旅游局：負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)區(qū)域考古調(diào)查勘探和文物影響評(píng)估的指導(dǎo)性文件和操作規(guī)范，指導(dǎo)各園區(qū)做好區(qū)域評(píng)估工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。6.住建局：負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件和操作規(guī)范，指導(dǎo)各園區(qū)做好區(qū)域評(píng)估工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四、組織實(shí)施（一）組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,在進(jìn)行充分研究論證基礎(chǔ)上,細(xì)化評(píng)估評(píng)審內(nèi)容和具體要求，按確定的評(píng)估項(xiàng)目和程序進(jìn)行評(píng)估評(píng)審,明確區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的適用范圍、條件和效力。（二）免費(fèi)共享評(píng)估成果。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各類區(qū)域評(píng)估，對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的不同評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行多評(píng)合一、聯(lián)合評(píng)估。積極培育和發(fā)展具備綜合資質(zhì)或多種業(yè)務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)。各類區(qū)域評(píng)估成果由落戶該園區(qū)的項(xiàng)目免費(fèi)共享，不得要求項(xiàng)目單位分擔(dān)成本。（三）推行告知承諾制。區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)的結(jié)論由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或各行業(yè)主管部門(mén)向落戶評(píng)估區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位通告。各審批部門(mén)對(duì)落戶區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)負(fù)面清單以外的單體建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，不再要求項(xiàng)目單獨(dú)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)估工作。五、保障措施（一）建立協(xié)作機(jī)制。各主體單位、各主管部門(mén)應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)總協(xié)調(diào)，確定一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)和專門(mén)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為、密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)，全力協(xié)助各主體單位開(kāi)展工作。（二）加強(qiáng)溝通。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與各行政主管部門(mén)加強(qiáng)日常情況溝通，