淺談石油和化工項(xiàng)目加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)工作的管理想法

淺談石油和化工項(xiàng)目加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)工作的管理想法依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（國家主席令第70號）、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《化工建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為了確保工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品本質(zhì)平安，建設(shè)工程平安生產(chǎn)，針對石油和化工項(xiàng)目加強(qiáng)平安設(shè)計(jì)工作，結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作的實(shí)踐閱歷，提出一些想法。一、設(shè)計(jì)前期工作應(yīng)留意的事項(xiàng)（1）資料收集前期工作重點(diǎn)是收集平安設(shè)計(jì)資料，對設(shè)計(jì)項(xiàng)目的危急源進(jìn)行辨識。資料的收集參照AQ/T3033-2010第5.5章的內(nèi)容。除項(xiàng)目設(shè)計(jì)所需的常規(guī)的基礎(chǔ)資料外，從平安設(shè)計(jì)的角度，需要特殊留意收集以下資料：a）建設(shè)項(xiàng)目場地周邊生產(chǎn)企業(yè)的狀況，周邊生產(chǎn)企業(yè)重大危急源狀況，與一些特別或者敏感場所的間距。尤其是對于現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的改造項(xiàng)目，需收集現(xiàn)有廠區(qū)的相關(guān)資料，包括全部?；返膬Υ婧褪褂脿顩r。b）工藝資料，包括工藝路線和工藝方案、生產(chǎn)操作規(guī)程、PID圖、化學(xué)反應(yīng)的類型、工藝過程的全部物料（包括原料、輔料、中間體、副產(chǎn)品、終產(chǎn)品等）及使用存量、全部可能涉及的危急化學(xué)品的MSDS資料。對于老工藝?yán)袭a(chǎn)品，應(yīng)留意收集操作規(guī)程；對于新工藝新產(chǎn)品，要留意收集工藝過程鑒定及產(chǎn)品鑒定資料。對于工藝過程，要對比《國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危急化工工藝名目的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號），是否屬于所列的十五種危急化工工藝以及《危急化工工藝平安掌握要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推舉的掌握方案》的內(nèi)容。（2）資料收集工作由各專業(yè)提出資料收集的清單，由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系收集，或者組織項(xiàng)目組成員現(xiàn)場收集。收集資料的方式還包括向業(yè)主索取，現(xiàn)場踏勘，與業(yè)主充分爭論，參考同類型企業(yè)或者裝置或者工藝過程。（3）由設(shè)計(jì)經(jīng)理組織相關(guān)的專業(yè)針對收集的資料進(jìn)行過程危急源進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目主要危急因素以及掌握方案。作為下一階段設(shè)計(jì)輸入的內(nèi)容。過程危急源分析的要求參照AQ/T3033-2010第5.1，5.2，5.3，5.4章的內(nèi)容。分析的重點(diǎn)針對工藝過程中的危急物料及危急化工工藝。作為分析評估的結(jié)果，可填寫表格《重大危急源清單》并制定設(shè)計(jì)項(xiàng)目的《重大危急源管理方案》。重點(diǎn)針對危急物料及危急化工工藝所需要實(shí)行的各項(xiàng)平安防范措施，并確定在設(shè)計(jì)過程中方案爭論、平安設(shè)施評審的管理要求。二、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作應(yīng)留意的事項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段平安設(shè)計(jì)的主要工作是對危急源的深度分析和評估，提出在設(shè)計(jì)階段應(yīng)實(shí)行的平安對策措施。基本要求參照AQ/T3033-2010第5.6章的內(nèi)容。并提出如下的一些詳細(xì)要求。（1）設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)具體分析《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立平安預(yù)評價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容，并結(jié)合項(xiàng)目前期對危急源辨識的結(jié)果，把項(xiàng)目設(shè)計(jì)《重大危急源清單》及《重大危急源管理方案》列入《項(xiàng)目開工報(bào)告》中，在開工報(bào)告中對各專業(yè)的平安設(shè)計(jì)提出詳細(xì)的要求。（2）在進(jìn)行總體方案評審以及專業(yè)方案評審時(shí)應(yīng)特地就平安設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行爭論分析并在方案評審表中明確記錄。（3）工藝及自控專業(yè)應(yīng)針對PID根據(jù)危急與可操作性討論（HAZOP）的要求對系統(tǒng)中重要的過程參數(shù)可能產(chǎn)生的偏離預(yù)期的設(shè)計(jì)所引起的潛在危急性和操作性問題以及設(shè)計(jì)中已實(shí)行的平安防護(hù)措施進(jìn)行分析和評價(jià)。評價(jià)結(jié)果形成專業(yè)平安設(shè)計(jì)自審記錄。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與業(yè)主溝通修改完善工藝設(shè)計(jì)及掌握方案。有條件的項(xiàng)目，應(yīng)協(xié)作業(yè)主完成HAZOP分析表格，作為工藝及自控平安設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。（4）各專業(yè)在設(shè)計(jì)文件輸出前的設(shè)計(jì)校核、審核階段，校審人員應(yīng)針對平安設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行校審，主要針對設(shè)備布置平安、工藝掌握過程平安以及材料選用平安等內(nèi)容進(jìn)行校審，并在校審表中對平安設(shè)計(jì)的對策措施提出結(jié)論性看法。（5）在編制完成《平安設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》以后，項(xiàng)目組應(yīng)組織各專業(yè)進(jìn)行平安設(shè)計(jì)的內(nèi)部爭論審核，形成記錄。審查的要求參照AQ/T3033-2010第7章的內(nèi)容。三、具體設(shè)計(jì)階段應(yīng)留意的事項(xiàng)具體設(shè)計(jì)階段平安設(shè)計(jì)的主要工作是在前期危急源辨識分析的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)文件中詳細(xì)落實(shí)各項(xiàng)平安對策措施，在設(shè)計(jì)過程各階段進(jìn)行必要的平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查?；疽髤⒄誂Q/T3033-2010第5.7以及第7章的內(nèi)容。并提出如下的一些詳細(xì)要求。（1）設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)把前期危急源評估過程中缺失的重要信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，并依據(jù)《平安設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》以及專家評審的看法，把項(xiàng)目平安設(shè)計(jì)的要求列入《項(xiàng)目開工報(bào)告》向全部設(shè)計(jì)人員發(fā)布。因項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度需要，對于尚未完成《平安設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》或者專篇未通過專家評審的項(xiàng)目進(jìn)行具體設(shè)計(jì)的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)評估項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)修改風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響并在開工報(bào)告中提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施。（2）在進(jìn)行總體方案評審以及專業(yè)方案評審時(shí)應(yīng)特地就平安設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行爭論分析并在方案評審表中明確記錄。（3）各專業(yè)在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)組織對項(xiàng)目涉及平安設(shè)計(jì)的主要文件進(jìn)行評審。如工藝流程和材料選用評審、裝置平面布置圖評審、項(xiàng)目火災(zāi)危急區(qū)域劃分圖評審、儀表平安愛護(hù)系統(tǒng)評審等。評審結(jié)果作為平安設(shè)計(jì)的重要依據(jù)并形成評審紀(jì)要作為項(xiàng)目資料歸檔。（4）各專業(yè)在設(shè)計(jì)文件輸出前的設(shè)計(jì)校核、審核階段，校審人員應(yīng)針對平安設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行校審，主要針對設(shè)備布置平安、工藝掌握過程平安以及材料選用平安等內(nèi)容進(jìn)行校審，并在校審表中對平安設(shè)計(jì)落實(shí)狀況提出結(jié)論性看法。（5）具體設(shè)計(jì)文件輸出前，設(shè)計(jì)經(jīng)理可根據(jù)AQ/T3033-2010附錄C化工建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)計(jì)檢查提綱的內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際狀況，完成項(xiàng)目平安設(shè)計(jì)檢查表，作為項(xiàng)目資料歸檔。四、施工階段的設(shè)計(jì)平安任務(wù)對于設(shè)計(jì)項(xiàng)目來說，施工階段平安管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)AQ/T3033-2010第8章的要求，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的掌握。在詳細(xì)執(zhí)行的措施上，除嚴(yán)格執(zhí)行變更程序外，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在《設(shè)計(jì)更改通知單》上注明變更的內(nèi)容是否涉及平安設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)