哈爾濱電子漿料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

報(bào)告說(shuō)明將硅片加工為電池片是實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換的核心步驟，位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，是正面銀漿廠商的直接客戶。我國(guó)電池片生產(chǎn)起步較早，屬于我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)。根據(jù)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃顯示，“十一五”期間，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量以超過(guò)100%的年均增長(zhǎng)率快速發(fā)展，2007年-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球總產(chǎn)量的50%。我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品90%以上出口，2010年出口額達(dá)到202億美元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12400.54萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資10022.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.83%；建設(shè)期利息112.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.91%；流動(dòng)資金2264.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.27%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入21200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用16568.78萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3389.06萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.63%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6285.14萬(wàn)元，全部投資回收期5.63年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章項(xiàng)目背景、必要性 6一、正面銀漿市場(chǎng)發(fā)展概況 6二、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 13第二章行業(yè)、市場(chǎng)分析 17一、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度 17二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度 18三、未來(lái)正面銀漿市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 19第三章緒論 20一、項(xiàng)目名稱及投資人 20二、編制原則 20三、編制依據(jù) 21四、編制范圍及內(nèi)容 21五、項(xiàng)目建設(shè)背景 22六、結(jié)論分析 23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 25第四章項(xiàng)目選址方案 27一、項(xiàng)目選址原則 27二、建設(shè)區(qū)基本情況 27三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 32四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 36五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 37六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 40第五章發(fā)展規(guī)劃 41一、公司發(fā)展規(guī)劃 41二、保障措施 45第六章節(jié)能分析 48一、項(xiàng)目節(jié)能概述 48二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 49能耗分析一覽表 49三、項(xiàng)目節(jié)能措施 50四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 52第七章人力資源配置 53一、人力資源配置 53勞動(dòng)定員一覽表 53二、員工技能培訓(xùn) 53第八章投資方案分析 55一、編制說(shuō)明 55二、建設(shè)投資 55建筑工程投資一覽表 56主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 57建設(shè)投資估算表 58三、建設(shè)期利息 59建設(shè)期利息估算表 59固定資產(chǎn)投資估算表 60四、流動(dòng)資金 61流動(dòng)資金估算表 62五、項(xiàng)目總投資 63總投資及構(gòu)成一覽表 63六、資金籌措與投資計(jì)劃 64項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 64第九章經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 66一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 66二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 66營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 66綜合總成本費(fèi)用估算表 68利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 70三、項(xiàng)目盈利能力分析 70項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 72四、財(cái)務(wù)生存能力分析 73五、償債能力分析 74借款還本付息計(jì)劃表 75六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 75第十章招標(biāo)、投標(biāo) 77一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 77二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 77三、招標(biāo)要求 77四、招標(biāo)組織方式 79五、招標(biāo)信息發(fā)布 81項(xiàng)目背景、必要性正面銀漿市場(chǎng)發(fā)展概況正面銀漿作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展情況同光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況息息相關(guān)，光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮將增大對(duì)正面銀漿的需求，從而促進(jìn)正面銀漿市場(chǎng)的發(fā)展。1、光伏行業(yè)發(fā)展概況（1）全球光伏行業(yè)發(fā)展概況由于傳統(tǒng)化石能源的不可再生性、易引發(fā)的環(huán)境污染以及氣候變化等因素，可再生能源愈發(fā)受到各個(gè)國(guó)家的高度重視。聯(lián)合國(guó)于2011年提出的2030年全球可再生能源占能源消費(fèi)比重比2010年翻一番的目標(biāo)；國(guó)際能源署發(fā)布的《2017年世界能源展望》預(yù)測(cè)：在可持續(xù)發(fā)展情景中，低碳能源在能源結(jié)構(gòu)中的份額在2040年將達(dá)到40%；2017年，歐盟提出2030年歐盟可再生能源在全部能源消費(fèi)中占比提升至35%的目標(biāo)。可再生能源中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電以其分布廣泛、資源豐富、獲取簡(jiǎn)易為世界各國(guó)所重點(diǎn)關(guān)注。在此背景下，世界各國(guó)陸續(xù)推出一系列支持太陽(yáng)能光伏發(fā)電的計(jì)劃和政策，特別是在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，從硅材料、電池、組件到系統(tǒng)的優(yōu)化創(chuàng)新，光伏產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平均有較大提升，提升了轉(zhuǎn)換效率的同時(shí)也降低了發(fā)電的單位成本，促進(jìn)了光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。根據(jù)IEA-PVPS統(tǒng)計(jì)，全球光伏累計(jì)裝機(jī)容量由2007年的9.8GW增長(zhǎng)至2018年的496.8GW，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到42.89%。截至2018年末，全球光伏累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到496.8GW，較2017年底的402.5GW增長(zhǎng)23.43%。在全球光伏市場(chǎng)分布方面，2011年前，以德國(guó)為代表的歐洲國(guó)家在補(bǔ)貼政策及裝機(jī)成本下降等因素影響下，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)IEA-PVPS統(tǒng)計(jì)，至2011年，歐洲新增裝機(jī)容量占全球新增裝機(jī)容量的74%。但受歐債危機(jī)影響，2012年及2013年，歐洲新增裝機(jī)量出現(xiàn)顯著下滑。2013年以后，中國(guó)、美國(guó)、日本、印度等國(guó)家在政策驅(qū)動(dòng)下，需求量快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)光伏發(fā)電裝機(jī)量的新動(dòng)力。IEA數(shù)據(jù)顯示，2018年，全球新增裝機(jī)規(guī)模前三位分別為中國(guó)、印度和美國(guó)，新增裝機(jī)分別為45GW、10.8GW和10.6GW，系支撐全球光伏擴(kuò)張的重要力量，但以美國(guó)為代表的部分國(guó)家新增裝機(jī)容量則普遍出現(xiàn)增速放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)。目前，以德國(guó)為代表的歐洲光伏市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，巴西、土耳其為代表的新興市場(chǎng)開(kāi)始嶄露頭角，增長(zhǎng)勢(shì)頭較為明顯；馬來(lái)西亞、菲律賓、越南、印度尼西亞未來(lái)有大幅增長(zhǎng)空間。綜上，全球光伏發(fā)電新增動(dòng)力仍來(lái)源于中國(guó)、美國(guó)、印度、日本等主要國(guó)家，歐洲市場(chǎng)的復(fù)蘇及巴西、土耳其等新興市場(chǎng)及馬來(lái)西亞等潛在市場(chǎng)添加了增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但據(jù)GTMResearch的估計(jì)，2017年太陽(yáng)能發(fā)電僅占全球電力的1.8％。根據(jù)IHSMarkit的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，至2050年，光伏發(fā)電量將占全球總發(fā)電量的16%，成為全球最大的電力來(lái)源。因此，光伏發(fā)電仍有較大的增長(zhǎng)空間。（2）我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展概況我國(guó)太陽(yáng)總輻射資源豐富，根據(jù)中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心統(tǒng)計(jì)，全國(guó)陸地太陽(yáng)能資源理論儲(chǔ)量1.86萬(wàn)億千瓦，陸地表面每年接受太陽(yáng)輻射能量相當(dāng)于18,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在我國(guó)陸地60%的區(qū)域內(nèi)光照資源良好。豐富的太陽(yáng)能資源為我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，我國(guó)的光伏市場(chǎng)發(fā)展緩慢。2002年送電到鄉(xiāng)的啟動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)光伏市場(chǎng)的起步發(fā)展，光伏裝機(jī)從千瓦/年，逐步進(jìn)入到兆瓦/年級(jí)別。2009年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施金太陽(yáng)工程，國(guó)家能源局開(kāi)始實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)制度，自此我國(guó)的光伏發(fā)電市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展通道，規(guī)?；l(fā)展開(kāi)始起步。近年來(lái)，在國(guó)際能源結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)移以及能源消耗和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)受人關(guān)注的背景下，我國(guó)陸續(xù)推出了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》、《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2011年國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)政策出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約220萬(wàn)千瓦，較2010年增速顯著，當(dāng)年新增裝機(jī)容量?jī)H次于光伏發(fā)電發(fā)展較早、光伏市場(chǎng)較為成熟的意大利和德國(guó)，躋身全球光伏新增裝機(jī)容量第三位。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)新增裝機(jī)容量為53.06GW，占到全球新增容量的37.40%，連續(xù)多年為全球第一大增量市場(chǎng)，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已超過(guò)130GW，居于世界首位。受光伏新政影響，2018年8-11月我國(guó)新增裝機(jī)容量下滑，但12月恢復(fù)顯著，全年新增裝機(jī)容量仍達(dá)到44.1GW，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到174GW。終端裝機(jī)規(guī)模的迅速發(fā)展，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提出了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的要求，推動(dòng)了組件廠、電池片、正面銀漿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。光伏發(fā)電系統(tǒng)可分為并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，在2007年以前，并網(wǎng)光伏項(xiàng)目占比較小。隨著一系列推動(dòng)光伏發(fā)電的政策的出臺(tái)，光伏產(chǎn)業(yè)得到了巨大發(fā)展，而安裝便利的分布式光伏發(fā)電也在《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》等政策支持下，得到了快速發(fā)展。2014年至2017年我國(guó)新增裝機(jī)中，光伏電站仍占據(jù)較大比例，但分布式光伏發(fā)電增速顯著。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年、2017年新增裝機(jī)量增長(zhǎng)率分別達(dá)到205.0%、358.5%。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2018年新增裝機(jī)規(guī)模有所下降，但分布式光伏發(fā)電仍同比增長(zhǎng)5%左右。當(dāng)前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的下游應(yīng)用中光伏電站仍占據(jù)主要份額，但分布式光伏份額快速提升。2018年末，分布式光伏裝機(jī)量已占總裝機(jī)量的約28.70%。根據(jù)所用材料的不同，太陽(yáng)能電池可分為三大類：第一類為晶體硅太陽(yáng)能電池，包括單晶硅和多晶硅，其研發(fā)及市場(chǎng)應(yīng)用較為深入，光電轉(zhuǎn)化效率高，占據(jù)了目前電池片主要市場(chǎng)份額；第二類為薄膜太陽(yáng)能電池，包括硅基薄膜、化合物類以及有機(jī)類，但由于原材料稀缺或含毒性、轉(zhuǎn)換效率低、穩(wěn)定性差等缺點(diǎn)，市場(chǎng)應(yīng)用較少；第三類為新型太陽(yáng)能電池，包括疊層太陽(yáng)能電池等，目前正處于研發(fā)階段，技術(shù)尚未成熟。將硅片加工為電池片是實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換的核心步驟，位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，是正面銀漿廠商的直接客戶。我國(guó)電池片生產(chǎn)起步較早，屬于我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)。根據(jù)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃顯示，“十一五”期間，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量以超過(guò)100%的年均增長(zhǎng)率快速發(fā)展，2007年-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球總產(chǎn)量的50%。我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品90%以上出口，2010年出口額達(dá)到202億美元。為保護(hù)其國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，歐美等國(guó)于2011年至2014年間針對(duì)中國(guó)光伏電池片和光伏組件等陸續(xù)提起多次“雙反”，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的上述產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，對(duì)我國(guó)原先以出口為主的光伏制造產(chǎn)業(yè)造成了比較嚴(yán)重的影響，我國(guó)的光伏制造產(chǎn)業(yè)于2012年、2013年上半年陷入了低谷。為了支持我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，改變我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原材料及消納市場(chǎng)“兩頭在外”而受制于人的局面，我國(guó)政府在2013年密集推出了一系列光伏產(chǎn)業(yè)支持政策。在此背景下，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量從2013年下半年以來(lái)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，大規(guī)模光伏電站投入建設(shè)拉動(dòng)了我國(guó)光伏制造行業(yè)的需求，國(guó)內(nèi)主要光伏制造企業(yè)自2013年下半年以來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸企穩(wěn)回升。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2017年，我國(guó)太陽(yáng)能電池片產(chǎn)量約68GW，較2016年增長(zhǎng)33.33%，占全球產(chǎn)量68%，全球第一，產(chǎn)量1GW以上的企業(yè)達(dá)到21家。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量約87.20GW，保持了較高增長(zhǎng)水平。我國(guó)已逐步形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、競(jìng)爭(zhēng)化格局，形成了比較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。2、正面銀漿市場(chǎng)發(fā)展情況（1）全球光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，正面銀漿市場(chǎng)前景廣闊近年來(lái)，光伏裝機(jī)容量和晶硅太陽(yáng)能電池片產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了正面銀漿市場(chǎng)的繁榮。世界白銀協(xié)會(huì)的《2018年全球白銀調(diào)查》顯示，光伏行業(yè)對(duì)白銀的需求量從2016年的7,930萬(wàn)盎司增長(zhǎng)至2017年的9,410萬(wàn)盎司，同比增長(zhǎng)約19%，是2017年全球工業(yè)銀白銀需求最主要增長(zhǎng)動(dòng)力。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年全球光伏電池片產(chǎn)量約為100GW，對(duì)太陽(yáng)能電池正銀漿料需求量約為2,700噸。根據(jù)IRENA發(fā)布的《GlobalEnergyTransformation：ARoadmapto2050》，2050年全球累計(jì)光伏裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到7122GW，較2017年的約400GW增長(zhǎng)6722GW，年均增長(zhǎng)超過(guò)203GW。在不考慮其他變化因素下，若按2017年光伏電池片與正面銀漿需求量比例情況，即每1GW電池片消耗27噸正面銀漿計(jì)算，2018年全球光伏新增裝機(jī)所需正面銀漿為2,835噸，而到2050年，全球新增光伏裝機(jī)所需正面銀漿超過(guò)5,481噸/年，是2017年2700噸的兩倍以上，未來(lái)全球正面銀漿市場(chǎng)前景廣闊。（2）光伏新政及后續(xù)政策加速平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康、持續(xù)發(fā)展為了減少增量項(xiàng)目的補(bǔ)貼缺口，加速淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2018年5月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)控光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模、指引補(bǔ)貼退坡，將減少對(duì)新增電站的補(bǔ)貼力度。此外，2019年初頒發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目獲得合理收益補(bǔ)償，平穩(wěn)推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)。雖然光伏新政的執(zhí)行會(huì)引起下游短期需求回落，進(jìn)而影響對(duì)正面銀漿市場(chǎng)的短期需求，但上述政策將改變下游對(duì)補(bǔ)貼的過(guò)渡依賴，促使光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)降本提效，一方面將加速平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，有利于光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大；另一方面將有利于調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市場(chǎng)份額向業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，從而推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康、持續(xù)發(fā)展。（3）正面銀漿國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程有望加快隨著國(guó)產(chǎn)正銀的技術(shù)含量、產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的持續(xù)提升，國(guó)產(chǎn)正銀在性價(jià)比方面已經(jīng)具備了一定優(yōu)勢(shì)，更能滿足下游客戶的實(shí)際需求，并逐步被光伏電池片生產(chǎn)企業(yè)所認(rèn)可。近年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出帝科股份、蘇州晶銀、匡宇科技等國(guó)產(chǎn)正銀代表企業(yè)，逐漸替代了以杜邦、賀利氏、三星SDI、碩禾等國(guó)際大型正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)份額，正面銀漿國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。根據(jù)世界白銀協(xié)會(huì)（SilverInstitute）的“2018年全球白銀調(diào)查”統(tǒng)計(jì)，2017年國(guó)產(chǎn)正面銀漿已能滿足20%的市場(chǎng)需求。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）光伏行業(yè)發(fā)展前景廣闊，促進(jìn)了對(duì)正面銀漿產(chǎn)品需求在光伏發(fā)電成為國(guó)際能源重要發(fā)展方向的背景下，世界各國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策文件支持光伏行業(yè)發(fā)展。特別是近年來(lái)，中國(guó)、日本、美國(guó)、印度等國(guó)家通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)政策，光伏發(fā)電裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。根據(jù)IEA-PVPS統(tǒng)計(jì)，全球光伏累計(jì)裝機(jī)容量由2007年的9.8GW增長(zhǎng)至2018年的496.8GW，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到42.89%。其中，2018年我國(guó)新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到44.1GW，占到全球新增容量的46.76%，連續(xù)多年為全球第一大增量市場(chǎng)，對(duì)正面銀漿需求巨大；而國(guó)外市場(chǎng)方面，以印度為代表的新興市場(chǎng)發(fā)展迅速，且囿于其國(guó)內(nèi)技術(shù)、人才等因素，存在較大的進(jìn)口需求，亦為正面銀漿產(chǎn)品提供了廣闊空間。因此，光伏行業(yè)的繁榮將增大對(duì)正面銀漿的需求，從而有利于促進(jìn)正面銀漿市場(chǎng)的發(fā)展。（2）降本提效需求將促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展我國(guó)光伏發(fā)電主要是以晶硅電池為主，以硅為主線，從上游到下游可分為多晶硅料、硅片、電池片、組件、以及電站運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)仍處在進(jìn)步中，成本有繼續(xù)下降空間。光伏新政的推出，進(jìn)一步對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈提出降本提效需求，有利于加快淘汰技術(shù)落后、效率落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)含量和效率，降低發(fā)電單位成本，從而將促進(jìn)光伏行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。光伏行業(yè)的健康發(fā)展有利于正面銀漿市場(chǎng)技術(shù)壁壘的形成，阻止落后技術(shù)對(duì)生產(chǎn)資源的浪費(fèi)，從而推動(dòng)正面銀漿市場(chǎng)的健康發(fā)展。2、不利因素（1）技術(shù)更新?lián)Q代較快光伏產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，因此正面銀漿企業(yè)需要不斷適應(yīng)上下游技術(shù)變化趨勢(shì)，推出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。與此同時(shí)，薄膜發(fā)電、其他新型太陽(yáng)能電池發(fā)電、光熱發(fā)電等新技術(shù)的不斷發(fā)展也對(duì)目前在光伏行業(yè)中起主導(dǎo)地位的晶硅電池技術(shù)造成了潛在的替代威脅。上下游技術(shù)的快速更新對(duì)正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力提出了更高要求。（2）對(duì)資金實(shí)力要求較高太陽(yáng)能電池正面銀漿的主要原料為銀粉，屬于貴金屬，近年來(lái)價(jià)格波動(dòng)較大。銀粉價(jià)格昂貴，且多數(shù)沒(méi)有信用期，對(duì)正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流要求較高；同時(shí)，業(yè)內(nèi)企業(yè)銷售正面銀漿產(chǎn)品后，通常會(huì)給客戶提供一定的信用期，加劇了企業(yè)的現(xiàn)金流緊張程度。從目前市場(chǎng)情況來(lái)看，資金兩端吃緊的情況短期內(nèi)難以改變。（3）貿(mào)易保護(hù)主義阻礙我國(guó)光伏行業(yè)海外擴(kuò)張之路近年來(lái)，部分國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)主義舉措：美國(guó)及歐洲2012年開(kāi)展對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查；美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）2017年對(duì)全球光伏電池及組件啟動(dòng)“201調(diào)查”并通過(guò)制裁法案；印度財(cái)政部2018年宣布對(duì)中國(guó)、馬來(lái)西亞及部分發(fā)達(dá)國(guó)家的太陽(yáng)能電池征收25%的保障性關(guān)稅。上述貿(mào)易保護(hù)主義措施不利于我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口，阻礙了我國(guó)光伏行業(yè)海外擴(kuò)張之路。行業(yè)、市場(chǎng)分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度正面銀漿是提升晶硅太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率的關(guān)鍵材料之一，屬于典型的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量較高，行業(yè)集中度較高。杜邦、賀利氏、三星SDI及碩禾等資金實(shí)力雄厚、技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的跨國(guó)公司，憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)搶占了全球正面銀漿絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額，居于全球正面銀漿市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，屬于正面銀漿傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。國(guó)內(nèi)正面銀漿起步較晚，且正面銀漿技術(shù)壁壘較高，在2011年以前，國(guó)內(nèi)正銀技術(shù)一直未有突破。受惠于近年來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是全球光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)已向中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，我國(guó)新增光伏裝機(jī)量及累計(jì)裝機(jī)量連續(xù)居于世界首位，正面銀漿市場(chǎng)需求呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，吸引了大量企業(yè)紛紛投入。市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)加速了正面銀漿國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展進(jìn)程，再加上正面銀漿的配方技術(shù)突破及成本優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)正銀產(chǎn)品重要性與日俱增，涌現(xiàn)出以帝科股份、蘇州晶銀、匡宇科技為代表的國(guó)產(chǎn)正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)，并逐步打破了由杜邦、賀利氏、三星SDI和碩禾四大漿料廠商占據(jù)的太陽(yáng)能正銀漿料市場(chǎng)。根據(jù)世界白銀協(xié)會(huì)（SilverInstitute）的“2018年全球白銀調(diào)查”統(tǒng)計(jì)，2017年國(guó)產(chǎn)正面銀漿已能滿足20%的市場(chǎng)需求。隨著國(guó)產(chǎn)正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)的突破，其產(chǎn)品占有率逐步提升，市場(chǎng)化程度隨之加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度正面銀漿是提升晶硅太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率的關(guān)鍵材料之一，屬于典型的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量較高，行業(yè)集中度較高。杜邦、賀利氏、三星SDI及碩禾等資金實(shí)力雄厚、技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的跨國(guó)公司，憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)搶占了全球正面銀漿絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額，居于全球正面銀漿市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，屬于正面銀漿傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。國(guó)內(nèi)正面銀漿起步較晚，且正面銀漿技術(shù)壁壘較高，在2011年以前，國(guó)內(nèi)正銀技術(shù)一直未有突破。受惠于近年來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是全球光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)已向中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，我國(guó)新增光伏裝機(jī)量及累計(jì)裝機(jī)量連續(xù)居于世界首位，正面銀漿市場(chǎng)需求呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，吸引了大量企業(yè)紛紛投入。市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)加速了正面銀漿國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展進(jìn)程，再加上正面銀漿的配方技術(shù)突破及成本優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)正銀產(chǎn)品重要性與日俱增，涌現(xiàn)出以帝科股份、蘇州晶銀、匡宇科技為代表的國(guó)產(chǎn)正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)，并逐步打破了由杜邦、賀利氏、三星SDI和碩禾四大漿料廠商占據(jù)的太陽(yáng)能正銀漿料市場(chǎng)。根據(jù)世界白銀協(xié)會(huì)（SilverInstitute）的“2018年全球白銀調(diào)查”統(tǒng)計(jì)，2017年國(guó)產(chǎn)正面銀漿已能滿足20%的市場(chǎng)需求。隨著國(guó)產(chǎn)正面銀漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)的突破，其產(chǎn)品占有率逐步提升，市場(chǎng)化程度隨之加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。未來(lái)正面銀漿市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)近年來(lái)，隨著光伏產(chǎn)業(yè)鏈投資的不斷加大，我國(guó)已經(jīng)成為全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)電池片、組件產(chǎn)能充足且得到國(guó)際認(rèn)可，具備向全球光伏市場(chǎng)供應(yīng)的能力。由于電池片和組件系正面銀漿的下游應(yīng)用領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)正面銀漿廠商通過(guò)國(guó)內(nèi)電池片和組件企業(yè)間接供應(yīng)全球光伏市場(chǎng)。因此，國(guó)內(nèi)正面銀漿耗量受全球光伏市場(chǎng)發(fā)展及國(guó)內(nèi)電池組件國(guó)際市場(chǎng)份額變化的影響。雖然MBB等主柵技術(shù)的不斷推廣，一定程度上降低了電池片的單位正銀消耗量，但以N型晶硅電池為代表的電池技術(shù)市場(chǎng)占有率逐步提升，其對(duì)正面銀漿的單位消耗量高于P型電池。因此，國(guó)內(nèi)正面銀漿耗量也受電池、組件技術(shù)變化，以及不同類型電池市場(chǎng)份額占比的綜合影響。緒論項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱哈爾濱電子漿料項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。編制依據(jù)1、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要》；2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；5、可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、《可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》；8、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)背景正面銀漿屬于資金和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)是一項(xiàng)投入大、周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，建造現(xiàn)代化的生產(chǎn)廠房和研發(fā)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)先進(jìn)的研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備和精密的檢驗(yàn)測(cè)量?jī)x器對(duì)資金需求大，且其從研究開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、客戶認(rèn)證到最終產(chǎn)品銷售再到產(chǎn)品升級(jí)，亦需要投入大量的資金和時(shí)間。另外，正面銀漿主要原料為貴金屬銀粉，原材料采購(gòu)資金較大，而銷售收款通常會(huì)給予下游太陽(yáng)能電池廠商一定的信用期，對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)金流要求較高。因此，資金實(shí)力和資本籌措能力是進(jìn)入本行業(yè)的重要障礙。積極應(yīng)對(duì)“十三五”時(shí)期面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和底線思維，堅(jiān)持以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，以改革創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全面振興。結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約27.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸電子漿料的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12400.54萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資10022.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.83%；建設(shè)期利息112.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.91%；流動(dòng)資金2264.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.27%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資12400.54萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）7800.23萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額4600.31萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：21200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：16568.78萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3389.06萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.63%。5、全部投資回收期（Pt）：5.63年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：7853.96萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡18000.00約27.00畝1.1總建筑面積㎡31019.731.2基底面積㎡9900.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝355.752總投資萬(wàn)元12400.542.1建設(shè)投資萬(wàn)元10022.842.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8674.582.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1019.702.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元328.562.2建設(shè)期利息萬(wàn)元112.712.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2264.993資金籌措萬(wàn)元12400.543.1自籌資金萬(wàn)元7800.233.2銀行貸款萬(wàn)元4600.314營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元21200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元16568.78""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4518.74""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3389.06""8所得稅萬(wàn)元1129.68""9增值稅萬(wàn)元937.29""10稅金及附加萬(wàn)元112.48""11納稅總額萬(wàn)元2179.45""12工業(yè)增加值萬(wàn)元7445.37""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元7853.96產(chǎn)值14回收期年5.6315內(nèi)部收益率20.63%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6285.14所得稅后項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。建設(shè)區(qū)基本情況哈爾濱，簡(jiǎn)稱“哈”，是黑龍江省省會(huì)、副省級(jí)市、哈爾濱都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東北地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家重要的制造業(yè)基地。截至2019年，全市下轄9個(gè)區(qū)、7個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積53100平方千米，常住人口1076.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口709.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率65.9%。哈爾濱地處中國(guó)東北地區(qū)、東北亞中心地帶，是中國(guó)東北北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業(yè)走廊的起點(diǎn)，國(guó)家戰(zhàn)略定位的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放中心城市、東北亞區(qū)域中心城市及“對(duì)俄合作中心城市”。哈爾濱是國(guó)家歷史文化名城，是“一國(guó)兩朝”發(fā)祥地，即金、清兩代王朝發(fā)祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發(fā)揚(yáng)全國(guó)，是熱點(diǎn)旅游城市和國(guó)際冰雪文化名城，素有“冰城”、“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之稱。2018年10月獲全球首批“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.4%。投資、消費(fèi)、進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)7.3%、5.6%和19.9%。登記失業(yè)率為3.6%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%。落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，一般公共預(yù)算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長(zhǎng)7.5%）。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”中充分發(fā)揮省會(huì)城市龍頭帶動(dòng)作用。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5~5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。“十三五”時(shí)期，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，地緣政治復(fù)雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出。總體判斷，我市既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也必須著力解決發(fā)展中的突出問(wèn)題和明顯短板，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機(jī)遇：——國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，突出著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我市進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，打贏全面振興硬仗提供了重要政策保障。——國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，有利于我市更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！獓?guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇?！爸忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入國(guó)家“一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略，有利于我市充分發(fā)揮對(duì)俄合作中心城市作用，重塑地緣優(yōu)勢(shì)，拓展以俄羅斯為重點(diǎn)的全方位對(duì)外合作新空間，加快實(shí)現(xiàn)從開(kāi)放末端向開(kāi)放門戶轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)全面開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)利用兩種資源、拓展兩個(gè)市場(chǎng)能力?！獓?guó)家支持建設(shè)“哈長(zhǎng)城市群”帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施哈長(zhǎng)城市群發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱在哈長(zhǎng)城市群中的核心帶動(dòng)作用，與長(zhǎng)春形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局，提升在東北亞區(qū)域的輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。有利于我市加快城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、綜合整治等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好特大中心城市輻射作用，與省內(nèi)各地市共同打造哈牡雞七雙佳、哈大齊北綏環(huán)形城市圈，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！獓?guó)家支持建設(shè)哈爾濱新區(qū)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)國(guó)家級(jí)哈爾濱新區(qū)，有利于在創(chuàng)新體制機(jī)制方面先行先試，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境；有利于在更多領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)家和省政策支持，營(yíng)造優(yōu)良的政策環(huán)境；有利于加快集聚資金、人才、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)將全面釋放，產(chǎn)業(yè)集聚高地的輻射帶動(dòng)作用將全面增強(qiáng)。——省全力支持哈爾濱率先發(fā)展帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視并全力支持哈爾濱加快發(fā)展，有利于我市充分發(fā)揮在落實(shí)“五大規(guī)劃”中的支撐和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步與“大齊牡綏”等地市形成發(fā)展合力，共同為全省加快老工業(yè)基地振興、奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。面臨挑戰(zhàn)：——改革攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府與市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順，市場(chǎng)化改革不到位，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用沒(méi)有有效發(fā)揮，多年積累的體制機(jī)制矛盾有可能進(jìn)一步凸顯。國(guó)有企業(yè)活力不強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，部門履職盡責(zé)不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約我市全面振興發(fā)展的體制粘性問(wèn)題復(fù)雜而艱巨?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動(dòng)力不強(qiáng)，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)剛性問(wèn)題短期內(nèi)難以化解，新舊動(dòng)能協(xié)同拉動(dòng)的格局尚未建立。科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)遞減，消費(fèi)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，保持中高速增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對(duì)全市發(fā)展帶動(dòng)能力弱，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！纳泼裆媾R艱巨挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)供給不足，人口老齡化趨勢(shì)明顯，財(cái)政收入放緩與民生支出剛性增長(zhǎng)的矛盾突出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系難度加大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇，把建設(shè)好哈爾濱新區(qū)作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)開(kāi)放動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴(kuò)大面向東北亞開(kāi)放合作，暢通對(duì)外貿(mào)易通道，搭建國(guó)際合作平臺(tái)，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。到2020年，新區(qū)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，綜合實(shí)力顯著提高，與國(guó)際接軌的開(kāi)放合作和自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速在黑龍江省處于領(lǐng)先地位，基礎(chǔ)設(shè)施承載力明顯提升，對(duì)俄產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技合作全面升級(jí)。堅(jiān)持“一江居中、兩岸繁榮”戰(zhàn)略構(gòu)想，以松花江北部地區(qū)為核心區(qū)，以哈南工業(yè)新城平房區(qū)部分為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶與哈爾濱新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“一核、一帶、三組團(tuán)、雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把新區(qū)建設(shè)成為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)。“一核”：哈爾濱新區(qū)核心區(qū)。以大松北為核心，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技、信息、金融、國(guó)際商貿(mào)、文化旅游合作平臺(tái)，打造國(guó)家對(duì)俄合作中心城市重要承載區(qū)、重要的健康產(chǎn)業(yè)基地。“一帶”：沿松花江現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)中俄文化合作交流中心、東北亞商務(wù)中心、太陽(yáng)島國(guó)際冰雪避暑旅游區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展科技服務(wù)、特色旅游、金融商務(wù)、文化、健康養(yǎng)生等高端服務(wù)業(yè)?！叭M團(tuán)”：以三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，著力打造松北科技創(chuàng)新組團(tuán)、利民健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。——松北科技創(chuàng)新組團(tuán)。依托哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新技術(shù)研發(fā)、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融商務(wù)、國(guó)際商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！窠】诞a(chǎn)業(yè)組團(tuán)。依托利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！犀F(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。依托哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。“雙樞紐”：——依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造國(guó)際航空物流門戶樞紐。重點(diǎn)發(fā)展面向俄羅斯、北美、東北亞、歐洲的國(guó)際航空物流，培育發(fā)展電子信息制造、國(guó)際商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?！劳芯C保區(qū)、內(nèi)陸港打造東北亞國(guó)際鐵路物流門戶樞紐。充分發(fā)揮鐵路集裝箱中心站、綜保區(qū)、內(nèi)陸港、傳化公路港、華南城在加快對(duì)外開(kāi)放中的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步放大哈歐國(guó)際班列、中亞班列開(kāi)行的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展國(guó)際商貿(mào)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展博覽等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新新區(qū)體制機(jī)制。著力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，在全面實(shí)施關(guān)檢合作一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行基礎(chǔ)上，逐步向“單一窗口”轉(zhuǎn)變。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化。創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，加快建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)，率先推進(jìn)新區(qū)內(nèi)相關(guān)科研院所改革，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)，在人民幣跨境結(jié)算、外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面積極創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，支持各類融資租賃公司在新區(qū)設(shè)立子公司并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)，鼓勵(lì)央企、省屬企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等各類投資主體參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立財(cái)政對(duì)新區(qū)的投融資支持機(jī)制，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式支持新區(qū)發(fā)展。加快行政審批制度改革，全面建立行政審批清單管理指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到清單之外無(wú)審批。創(chuàng)新新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)“多規(guī)合一”、“園中園”管理運(yùn)營(yíng)，探索招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。組建新區(qū)投資控股集團(tuán)公司。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式，推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，放大投資效應(yīng)。創(chuàng)新生態(tài)文明管理制度，推動(dòng)建立綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善環(huán)境和生態(tài)修復(fù)制度，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圍繞加快全面建成小康社會(huì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻番目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。“十三五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%—6.5%。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)4.5%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提高。民生福祉穩(wěn)步提高。實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化等基本公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困人口全面脫貧，人民生活更加富裕和諧。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新型城市建設(shè)全面加快，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量明顯提高，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，核心技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面逐步形成。改革開(kāi)放邁出新步伐。深化改革取得決定性成果，國(guó)企改革取得重要進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)良寬松，“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)全面完成，基本建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)俄合作中心城市建設(shè)取得顯著成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7%，利用外資年均增長(zhǎng)6%以上，成為東北亞地區(qū)開(kāi)放程度高、發(fā)展活力強(qiáng)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，單位生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放進(jìn)一步下降，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)約型城市、生態(tài)城市、園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把振興工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級(jí)作為提振工業(yè)的根本途徑，落實(shí)新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，實(shí)施《哈爾濱市落實(shí)“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施智能制造工程，打造“哈爾濱智造”品牌。加快發(fā)展食品、高端裝備制造、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。到2020年，規(guī)上工業(yè)增加值超過(guò)1400億元，年均增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%左右。（一）加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1、食品產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，以資源招產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)招項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展功能食品、生物食品、綠色食品、營(yíng)養(yǎng)食品和方便休閑食品等，支持龍頭企業(yè)制定食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色、有機(jī)、高附加值轉(zhuǎn)化，叫響“寒地黑土”食品品牌，建設(shè)國(guó)家重要的食品產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元。2、高端裝備制造業(yè)。堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，采取升級(jí)技術(shù)、合資合作等方式做大增量、盤活存量、提升質(zhì)量。以“制造＋服務(wù)”的模式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)走出去。重點(diǎn)發(fā)展民用航空、汽車、新能源裝備、智能裝備制造、增材制造、海洋裝備、新型農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1800億元。3、石化工業(yè)。依托中石油哈石化、藍(lán)星化工等重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家增加原油指標(biāo)，規(guī)劃和建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)市區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)遷移、升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展千萬(wàn)噸煉化或乙烯、CPP項(xiàng)目，謀劃向油、氣、烯烴等下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)品。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、哈高新區(qū)和利民開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，培育發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。到2020年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元。2、生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展，培育區(qū)域特色生物產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值550億元。3、新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石墨及石墨烯、高性能金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明材料、化工新材料等新材料，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元。4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)合同能源管理和節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)等服務(wù)在各個(gè)行業(yè)推廣應(yīng)用。引進(jìn)建設(shè)哈爾濱國(guó)家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、哈爾濱寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范園等園區(qū)，打造具有寒地特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品品牌。到2020年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元。（三）實(shí)施智能制造工程發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的先導(dǎo)作用，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的技術(shù)改造，促進(jìn)生產(chǎn)手段向數(shù)字化、模擬化、智能化轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)方式向柔性、智能和精細(xì)化轉(zhuǎn)變。實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分類開(kāi)展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務(wù)等6方面試點(diǎn)示范。建設(shè)一批數(shù)字化車間和自動(dòng)化生產(chǎn)線。組建全市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（四）增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展支撐力實(shí)施基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，建設(shè)“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提高工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。實(shí)施綠色制造示范行動(dòng)，建設(shè)綠色制造技術(shù)推廣平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用能力，完善綠色制造體系。實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和辦法，建設(shè)質(zhì)量管理體系，實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來(lái)公司將通過(guò)持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長(zhǎng)的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來(lái)將繼續(xù)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開(kāi)發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來(lái)三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過(guò)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自主研發(fā)與合作開(kāi)發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場(chǎng)；最后，公司將不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來(lái)發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過(guò)專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對(duì)性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊(duì)，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來(lái)公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛(ài)崗、開(kāi)拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，從而有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。保障措施(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(二)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開(kāi)展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來(lái)企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對(duì)接咨詢?cè)u(píng)估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。(三)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系，完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用，規(guī)范有序的開(kāi)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要依據(jù)規(guī)劃，合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(五)增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用按照國(guó)家要求，分解落實(shí)約束性發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保規(guī)劃有效實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強(qiáng)化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)和定期評(píng)估制度，結(jié)合實(shí)施中重大問(wèn)題適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。(六)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠(chéng)信、規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識(shí)創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開(kāi)展典型案例宣傳，提高全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。節(jié)能分析項(xiàng)目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》2、《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》4、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》6、《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》7、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》8、《各種能源與標(biāo)準(zhǔn)煤的參考折標(biāo)系數(shù)》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)1、《屋面節(jié)能建筑構(gòu)造》2、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》5、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程》7、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》8、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測(cè)算，全年用電量342.90萬(wàn)kwh，折合421.42tce（當(dāng)量值）。（二）項(xiàng)目用新鮮水量測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由當(dāng)?shù)刈詠?lái)水供水管網(wǎng)供應(yīng)，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目實(shí)施后總用水量5148.00?/a，折合0.44tce。（三）項(xiàng)目總用能測(cè)算分析根據(jù)綜合測(cè)算，本期工程項(xiàng)目年綜合總耗能量421.86tce。能耗分析一覽表序號(hào)能源工質(zhì)計(jì)量單位折標(biāo)單位折標(biāo)系數(shù)年消耗量折標(biāo)能耗（tce）備注1電力萬(wàn)kw·hkgce/kw·h0.1229342.90421.42當(dāng)量值2水m3kgce/m30.08575148.000.44工質(zhì)合計(jì)tce421.86項(xiàng)目節(jié)能措施（一）生產(chǎn)工藝設(shè)備節(jié)能措施1、在生產(chǎn)工藝的節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的生產(chǎn)效率、采用節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)管理、認(rèn)真操作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本期工程項(xiàng)目的低能消耗；電器設(shè)備選用新型節(jié)能產(chǎn)品，例如：自帶補(bǔ)償裝置的變頻節(jié)能電機(jī)、LED節(jié)能燈具等。2、項(xiàng)目建設(shè)單位的操控人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求認(rèn)真操作，認(rèn)真做好節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)設(shè)備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。3、做好生產(chǎn)設(shè)備的綜合保養(yǎng)提高其利用率，杜絕各類能源浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。4、項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，各工段均設(shè)兼職節(jié)能管理人員，形成節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施和節(jié)能教育培訓(xùn)工作。（二）項(xiàng)目節(jié)電措施1、根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式；變配電室的位置應(yīng)接近負(fù)荷中心，減少變壓級(jí)數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟(jì)電流密度選擇導(dǎo)線的截面；優(yōu)化用電設(shè)備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負(fù)荷，使用電均衡化，提高項(xiàng)目的負(fù)荷率。2、供電設(shè)備均選用國(guó)家推薦的節(jié)能型機(jī)電設(shè)備減少能源消費(fèi)；電氣線路采用靜電容器補(bǔ)償無(wú)功負(fù)荷，配電室內(nèi)安裝低壓電容器補(bǔ)償屏，使生產(chǎn)裝置在最大負(fù)荷時(shí)補(bǔ)償后功率因數(shù)提高到0.95以上，減少無(wú)功損耗。3、積極選用FS11系列節(jié)能型變壓器；正確選擇和配置變壓器容量，通過(guò)運(yùn)行方式的擇優(yōu)，合理調(diào)整負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過(guò)合理調(diào)整負(fù)荷提高功率因數(shù)，從而提高變壓器的利用率。（三）項(xiàng)目節(jié)水措施1、項(xiàng)目用水節(jié)流措施；項(xiàng)目建設(shè)單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達(dá)到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進(jìn)而采取節(jié)流措施是實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)的重要途徑。2、制定合理的用水定額，調(diào)整供水政策，在項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部進(jìn)行用水商品化管理，首先必須有科學(xué)的用水定額，只有確定了符合實(shí)際的、先進(jìn)的用水定額并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，才能將用水成本體現(xiàn)到工序能耗上，才能促進(jìn)有限的水資源發(fā)揮積極效能。3、供、用水系統(tǒng)管路及設(shè)備，如閥門、水泵、冷卻設(shè)備、儲(chǔ)水設(shè)備、水處理設(shè)施及計(jì)量?jī)x表等，均應(yīng)選擇節(jié)能型產(chǎn)品或按國(guó)家有關(guān)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、制造、安裝，減少水資源的跑、冒、滴、漏；項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部各用水部門由公司安裝計(jì)量分水表，車間用水計(jì)量率應(yīng)達(dá)到100.00%；設(shè)備用水計(jì)量率不低于90.00%。4、項(xiàng)目建設(shè)單位做到日常對(duì)各車間用水指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，指標(biāo)包括：水資源重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量、單位產(chǎn)品耗水量等。節(jié)能綜合評(píng)價(jià)1、在生產(chǎn)上加強(qiáng)能源管理，確保節(jié)能降耗落到實(shí)處。2、在實(shí)際生產(chǎn)操作過(guò)程中，不斷摸索新的節(jié)能降耗措施。3、不斷采用新的節(jié)能技術(shù)，努力提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源配置人力資源配置根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xx投資管理公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員143人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位93正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位14〃3管理工作崗位14〃4質(zhì)量檢測(cè)崗位21〃合計(jì)143〃員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過(guò)程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。投資方案分析編制說(shuō)明（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》3、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》4、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定》5、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》6、《企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》7、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程建設(shè)費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。建設(shè)投資（一）建設(shè)投資估算本期項(xiàng)目建設(shè)投資10022.84萬(wàn)元，包括：工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（一）工程費(fèi)用工程建設(shè)費(fèi)用包括建筑工程投資（含土地費(fèi)用）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)8674.58萬(wàn)元。1、建筑工程投資估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程投資為3799.38萬(wàn)元。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5346.0019780.202429.761.11#生產(chǎn)車間1603.805934.06728.931.22#生產(chǎn)車間1336.504945.05607.441.33#生產(chǎn)車間1283.044747.25583.141.44#生產(chǎn)車間1122.664153.84510.252倉(cāng)儲(chǔ)工程1980.005108.40524.772.11#倉(cāng)庫(kù)594.001532.52157.432.22#倉(cāng)庫(kù)495.001277.10131.192.33#倉(cāng)庫(kù)475.201226.02125.942.44#倉(cāng)庫(kù)415.801072.76110.203辦公生活配套650.433629.40523.403.1行政辦公樓422.782359.11340.213.2宿舍及食堂227.651270.29183.194公共工程1881.002501.73248.17輔助用房等5綠化工程2991.6055.20綠化率16.62%6其他工程5108.4018.087合計(jì)18000.0031019.733799.382、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照《機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為4639.03萬(wàn)元。主要設(shè)備購(gòu)置一覽表單位：臺(tái)（套）、萬(wàn)元序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量購(gòu)置費(fèi)1主要生成設(shè)備343247.322輔助生成設(shè)備4371.123研發(fā)設(shè)備4417.514檢測(cè)設(shè)備3278.343環(huán)保設(shè)備2231.953其它設(shè)備192.78合計(jì)484639.033、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為236.17萬(wàn)元。（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為1019.70萬(wàn)元。（三）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為328.56萬(wàn)元。建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用3799.384639.03236.178674.581.1建筑工程費(fèi)3799.383799.381.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)4639.034639.031.3安裝工程費(fèi)236.17236.172其他費(fèi)用1019.701019.702.1土地出讓金530.43530.433預(yù)備費(fèi)328.56328.563.1基本預(yù)備費(fèi)164.82164.823.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)163.74163.744投資合計(jì)10022.84建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款4600.31萬(wàn)元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息112.71萬(wàn)元。建設(shè)期利息估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息112.71112.710.001.1.1期初借款余額4600.311.1.2當(dāng)期借款4600.314600.310.001.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息112.71112.710.001.1.4期末借款余額4600.314600.311.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)112.71112.710.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)112.71112.710.00固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用3799.384639.03236.178674.581.1建筑工程費(fèi)3799.383799.381.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)4639.034639.031.3安裝工程費(fèi)236.17236.172其他費(fèi)用489.27489.273預(yù)備費(fèi)328.56328.563.1基本預(yù)備費(fèi)164.82164.823.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)163.74163.744建設(shè)期利息112.71112.715合計(jì)9605.12流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為2264.99萬(wàn)元。流動(dòng)資金估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)8505.659923.2611340.8714176.091.1應(yīng)收賬款3827.544465.475103.396379.241.2存貨2976.983473.143969.304961.631.2.1原輔材料893.091041.941190.791488.491.2.2燃料動(dòng)力44.6552.0959.5474.421.2.3在產(chǎn)品1369.411597.641825.882282.351.2.4產(chǎn)成品669.82781.46893.101116.371.3現(xiàn)金680.45793.86907.271134.091.4預(yù)付賬款1020.681190.791360.901701.132流動(dòng)負(fù)債7146.668337.779528.8811911.102.1應(yīng)付賬款2572.803001.603430.404288.002.2預(yù)收賬款4573.865336.176098.487623.103流動(dòng)資金1358.991585.491811.992264.994流動(dòng)資金增加1358.99226.50226.50453.005鋪底流動(dòng)資金2551.702976.983402.264252.83項(xiàng)目總投資本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12400.54萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資10022.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.83%；建設(shè)期利息112.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.91%；流動(dòng)資金2264.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.27%?？偼顿Y及構(gòu)成一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)占總投資比例1總投資12400.54100.00%1.1建設(shè)投資10022.8480.83%1.1.1工程費(fèi)用8674.5869.95%1.1.1.1建筑工程費(fèi)3799.3830.64%1.1.1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)4639.0337.41%1.1.1.3安裝工程費(fèi)236.171.90%1.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用1019.708.22%1.1.2.1土地出讓金530.434.28%1.1.2.2其他前期費(fèi)用489.273.95%1.2.3預(yù)備費(fèi)328.562.65%1.2.3.1基本預(yù)備費(fèi)164.821.33%1.2.3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)163.741.32%1.2建設(shè)期利息112.710.91%1.3流動(dòng)資金2264.9918.27%資金籌措與投資計(jì)劃本期項(xiàng)目總投資12400.54萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款4600.31萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)占總投資比例1總投資12400.54100.00%1.1建設(shè)投資10022.8480.83%1.2建設(shè)期利息112.710.91%1.3流動(dòng)資金2264.9918.2