2022-2023年度安徽省安全評價師職業(yè)資格綜合檢測試卷A卷含答案

2022-2023年度安徽省安全評價師職業(yè)資格綜合檢測試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、建筑物的耐火等級分為___級。（）

A．3B．4C．5D．6

答案：B

2、用人單位應(yīng)對?；方踩珮?biāo)簽和（）制度。

A．安全技術(shù)說明書B．請示報告C．生產(chǎn)經(jīng)營D許可證

答案：A

3、在瓦斯礦井中，放炮作業(yè)的”一炮三檢”是指____各檢查一次瓦斯?jié)舛取＃ǎ?/p>

A．裝藥前、放炮前、放炮后B．打眼前、放炮前、放炮后

C．打眼前、接線前、放炮前

答案：C

4、施工工程與社會道路或民房相鄰時應(yīng)____。（）

A．提醒施工人員注意安全B．搭設(shè)防護(hù)棚C．加強(qiáng)管理，派人監(jiān)護(hù)

答案：B

5、乙炔的自燃點為305度，且點火能量小，與空氣、氧氣或氯氣混合時有火源均會爆炸，所以說乙炔的燃燒爆炸危險性是____的。（）

A．很大B．不大Ｃ．很小D．一般

答案：A

6、雙排腳手架架子里口至結(jié)構(gòu)外墻間的水平網(wǎng)無法防護(hù)，可____。（）

A．繼續(xù)施工B．設(shè)專人監(jiān)護(hù)C．鋪設(shè)腳手板

答案：C

7、根據(jù)《消防法》，下列單位中應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作的有（）個：a核電廠b大型發(fā)電廠c民用機(jī)場d生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)e儲備可燃的重要物資

的重要倉庫f距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的列為全國重點文物保護(hù)的古建筑群的管理單位。

A．2B．3C．5D．6

答案：D

8、“四口”的安全防護(hù)應(yīng)根據(jù)孔洞尺寸大小采取針對性措施。1．5m1．5m以下的孔洞，應(yīng)預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)或____；1．5m1．5m以上的孔洞，四周必須設(shè)置防護(hù)欄桿，洞下張設(shè)水平安全網(wǎng)。（）

A．加護(hù)坡B．防護(hù)欄桿C．加固定蓋板D．加支撐

答案：C

9、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)a公道、正派，b熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，c具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗，并經(jīng)考試錄用

A．a(chǎn)B．bC．cD．a(chǎn)bc

答案：D

10、對產(chǎn)生煙氣有重要影響的是（）

A．溫度B．火源C．母體可燃物的化學(xué)成分D．火災(zāi)地方的通風(fēng)情況

答案C

11、使用電動工具前，應(yīng)____。（）

A．用水清洗，確保衛(wèi)生，才可使用B．看是否需要改裝工具，提高效率

C．進(jìn)行檢查，確保機(jī)件正常

答案：C

12、坑穴應(yīng)該設(shè)有堅固的爬梯以方便上下，梯頂伸出地面最少為____米．（）

A．1B．0．5C．2

答案：A

13、可燃固體根據(jù)____分類。（）

A．自燃點B．著火點C．閃點D．爆炸下限

答案：B

14、氣瓶閥在使用時常見故障是_______或軸空轉(zhuǎn)。（）

A．結(jié)霜B．凍結(jié)C．磨損D．漏氣

答案：D

15、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（），交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

A．一日內(nèi)B．兩日內(nèi)C．五日內(nèi)D．十日內(nèi)

答案：B

16、從接零保護(hù)和接地保護(hù)的速斷條件要求，故障的最大持續(xù)時間原則不得超過多少秒？（）

A．10B．5C．2D．1

答案：B

17、ＴＮ系統(tǒng)有幾種類型？（）

A．1B．3C．2

答案：B

18、在爆炸危險環(huán)境中，不宜采用____絕緣導(dǎo)線。（）

A．交聯(lián)聚乙烯B．聚氯乙烯C．合成橡膠D．油浸紙

答案：D

19、起重機(jī)的吊鉤危險斷面磨損量達(dá)到原來的（）時，應(yīng)及時報廢，絕對不可采用補焊的辦法來加大斷面面積。

A．30％B．20％C．10％D．5％

答案：C

20、甲烷與空氣形成的混合氣體點燃后，燃燒帶可分為____。（）

A．預(yù)熱帶、反應(yīng)帶B．反應(yīng)帶、冷卻帶C．冷卻帶、燃燒帶D．可燃帶、燃燒帶

答案：A

21、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

22、下列哪種滅火器不能用來撲滅油類火災(zāi)？（）

A．水劑B．二氧化碳粉劑C．泡劑

答案：A

23、開采放射性礦物的礦井，應(yīng)采取____。（）

A．后退式回采B．前進(jìn)式開采C．雙向開采

答案：A

24、在剪切作業(yè)中，影響安全的因素有____。（）

A．光線強(qiáng)度B．濕度變化C．以上兩項都能影響

答案：C

25、根據(jù)《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，要求地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)（）至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門（）參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。

A每個季度正職負(fù)責(zé)人B每個月主要負(fù)責(zé)人

C每個季度主要負(fù)責(zé)人D每年正職負(fù)責(zé)人

答案：A

26、下列鍋爐壓力容器缺陷中最危險的是（）。

A．均勻腐蝕B．變形C．裂紋D．內(nèi)部沉積污垢

答案：C

27、根據(jù)《勞動法》，勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前（）以書面形式通知用人單位。

A．十日B．二十日C．三十日D．四十日

答案：C

28、氫氣瓶的規(guī)定涂色為（）。

A．淡綠B．淡黃C．銀灰D．紫紅

答案：A

29、井下風(fēng)動鑿巖，禁止____。

A．干打眼B．單人作業(yè)C．多人同時作業(yè)

答案：A

30、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局處以十萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報（）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者（）煤礦安全監(jiān)察局備案。

A．國家，省級B．省級，國家C．省級，省級D．國家，國家

答案：D

31、下列不屬于滅火的基本方法的是（

）

A．冷卻法

B．隔離法

C．窒息法

D．降溫法

答案：D

32、下列關(guān)于特殊化學(xué)品火災(zāi)撲救注意事項說法正確的是：

A．撲救液化氣體類火災(zāi)時，應(yīng)先撲滅火焰，然后采取堵漏措施；：

B．撲救爆炸物品火災(zāi)，需用沙土蓋壓；

C．對于遇濕易燃物品火災(zāi)，應(yīng)使用泡沫、酸堿等滅火劑撲救；

D．撲救毒害品，腐蝕品的火災(zāi)時，應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水。

答案：D

33、根據(jù)《消防法》，專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)府合國家有關(guān)規(guī)定，并報（）人民政符公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗收。

A．所在地B．縣級C．省級D．市級

答案：C

34、在生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是對系統(tǒng)原理的（）的應(yīng)用。

A．反饋原則B．封閉原則

C．整分合原則D．動態(tài)相關(guān)性原則

答案：C

35、工會有權(quán)參加傷亡事故和其他與作業(yè)有關(guān)的嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。以上說法（）。

A．不具體B．不正確C．正確D．不完全

答案：C

36、特殊腳手架和高度在____米以上的較大腳手架，必須有設(shè)計方案。（）

A．5．0B．10C．15D．20

答案：D

37、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有a檢測合格證明、b產(chǎn)品合格證、c生產(chǎn)許可證。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．a(chǎn)bc

答案：C

38、礦工自救時佩帶自救器后，若感到吸入的空氣干熱灼燙，則應(yīng)____。

A．取掉中具B．堅持使用，脫離災(zāi)區(qū)

C．取掉一段時間再帶D．取下口具，馬上就地修理

答案：B

39、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，由于領(lǐng)導(dǎo)人不負(fù)責(zé)任，忽視安全，造成爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至依法追究（）。

A．法律責(zé)任B．行政責(zé)任C．經(jīng)濟(jì)責(zé)任D．刑事責(zé)任

答案：D

40、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A．1%B．2%C．3%D．4%

答案：C

41、生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類中，___最危險。（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：A

42、關(guān)于職業(yè)安全健康初始評審的描述，正確的是（）。

A．初始評審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實施提供基礎(chǔ)

B．初始評審僅針對已有的作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價

C．初始評審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單

D．對相關(guān)法律、法規(guī)的適用性及所需遵守內(nèi)容的確認(rèn)，應(yīng)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段解決，而非初始評審階段

答案：A

43、不屬于預(yù)防機(jī)械危害的對策的是：（）

A．本質(zhì)安全B．放松對員工的管理，靠其自覺性預(yù)防機(jī)械危害

C．增強(qiáng)管理D．提高人員技術(shù)

答案B

44、鍋爐排污的目的是（）。

A．降壓B．降低水位C．降低鍋水雜質(zhì)含量D．改變鍋水的飽和度

答案：C

45、海因里希對5000多起傷害事故案例進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究后得出了海因里希法則，事故后果為嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無傷害的事故件數(shù)之比為（）。

A．1:29:300B．1:10:300

C．1:10:100D．1:100:500

答案：A

46、為提高系統(tǒng)可靠性，減小系統(tǒng)故障，在系統(tǒng)中附加一些元部件或者手段的設(shè)計方法為()。

A．并聯(lián)設(shè)計B．串聯(lián)設(shè)計

C．最壞情況設(shè)計D．冗余設(shè)計

答案：D

47、磷系阻燃劑的工作原理是（）

A．降低可燃物表面的溫度B．減少可燃物周圍的氧含量

C．在可燃物表面形成隔離層D．改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分

答案C

48、根據(jù)《礦山安全法》，礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的（）設(shè)施。

A．傳遞和運輸B．傳遞和通訊C．傳遞和聯(lián)絡(luò)D．運輸和通訊

答案：D

49、鍋爐的三大安全附件分別是____、壓力表、水位表。（）

A．電表B．溫度計C．安全閥

答案：C

50、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和____三種。（）

A．民事責(zé)任B．財產(chǎn)責(zé)任C．其他法律責(zé)任

答案：A

51、進(jìn)行瀝青施工時，瀝青鍋的設(shè)置地點，應(yīng)距離行人往來的道路不少于____。（）

A．2米B．3米C．5米

答案：C

52、基礎(chǔ)或管溝施工前，必須根據(jù)____的特點制定防坍塌措施。（）

A．土質(zhì)含水量B．季節(jié)施工C．工期長短

答案：B

53、鍋爐的水位是保證供汽和安全運行的重要指標(biāo)，操作人員應(yīng)不斷地通過______監(jiān)視鍋內(nèi)的水位。（）

A．壓力表B．安全閥C．水位表D．溫度表

答案：C

54、推土機(jī)在傾斜工作面上作業(yè)時，允許的最大作業(yè)坡度應(yīng)____其技術(shù)性能所能達(dá)到的坡度。（）

A．小于B．等于C．大于

答案：A

55、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是：a有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；b合法、公正、公開；c建議與指導(dǎo)相結(jié)合；d懲戒和教育相結(jié)合；e依據(jù)事實、尊重科學(xué)。

A．a(chǎn)bcdB．a(chǎn)cdC．a(chǎn)bdeD．bcde

答案：C

56、在職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是()。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素

答案：D

57、在現(xiàn)場燃?xì)?、熱力、給排水管道____m范圍內(nèi)挖土?xí)r，必須在燃?xì)狻崃?、給排水管道單位人員的監(jiān)護(hù)下采取人工開挖。（）

A．0．5B．1C．1．5D．2

答案：B

58、蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程適用于（）的固定式蒸汽鍋爐。

A．以水為介質(zhì)B．以水或油為介質(zhì)C．以油為介質(zhì)D．各種介質(zhì)

答案：A

59、硐室內(nèi)各種電器設(shè)備，必須注明編號和用途，并有____標(biāo)志。（）

A．安全B．出廠C．停送電

答案：A

60、礦井火災(zāi)時期，以下不屬于風(fēng)流紊亂形式的是____。（）

A．旁側(cè)風(fēng)流的逆轉(zhuǎn)B．主干風(fēng)路煙流的逆退C．火煙的滾退D．節(jié)流效應(yīng)

答案：D

二多選題(共20題)1、我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是（）。

A．堅持預(yù)防為主的原則

B．堅持行業(yè)自律原則

C．堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則

D．堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則

E．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。

答案：ACDE

2、火災(zāi)探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災(zāi)探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

3、屬于特種設(shè)備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．廠內(nèi)運輸車輛B．車床

C．起重機(jī)械D．?dāng)?shù)控機(jī)床

E．配電設(shè)備

答案：AC

4、海因里希因果連鎖理論認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態(tài)

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環(huán)境

E．克服人的缺點

答案：AB

5、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學(xué)特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

6、煙花爆竹行業(yè)安全事故頻發(fā)的主要原因（）

A．非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重B．有些企業(yè)不具備基本的生產(chǎn)條件

C．安全管理制度不健全D．從業(yè)人員素質(zhì)較差

E．缺乏質(zhì)量安全保障能力

答案ABCDE

7、危險化學(xué)品的危險特性有（）。

A．化學(xué)品活性與危險性

B．化學(xué)危險品的燃燒性

C．化學(xué)危險品的爆炸危險

D．化學(xué)危險品的毒性

E．腐蝕性

答案：ABCDE

8、以下那幾項是運用強(qiáng)制原理的原則（）。

A．安全第一原則B．監(jiān)督原則

C．封閉原則．D．能級原則

E．反饋原則

答案：AB

9、根據(jù)我國《刑法》，對于因違反有關(guān)保護(hù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認(rèn)定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責(zé)任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

10、危險化學(xué)品貯存方式分為：（）。

A．隔離貯存B．分開貯存C．隔開貯存D．分離貯存E．分類貯存

答案：ACD

11、根據(jù)《消防法》，違反消防法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：

A．指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果

B．埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的

C．公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)的

D．生產(chǎn)、運輸易燃易爆品的

E．有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的

答案：ABE

12、鍋爐按結(jié)構(gòu)包括_______。

A鍋殼式鍋爐B．水管鍋爐C水火管鍋爐

答案：ABC

13、電纜火災(zāi)撲救對策（）

A．用水槍滅火B(yǎng)．切斷電源，偵察火情

C．堵截包圍，阻止蔓延D．采取窒息滅火

E．防煙、防毒

答案BCDE

14、根據(jù)《消防法》，公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進(jìn)行技術(shù)改造

答案：ABCE

15、下列控制措施中屬于從源頭控制粉塵危害的防塵措施包括（）。

A．遠(yuǎn)距離操作B．徹底革新生產(chǎn)設(shè)備

C．以無害物質(zhì)代替使用含石英的材料D．密閉發(fā)生粉塵場所

E．縮短粉塵作業(yè)時間

答案：BCD

16、安全評價目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度（）。

A．調(diào)查事故產(chǎn)生原因

B．給出合理可行的安全對策措施

C．指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防

D．提出對當(dāng)事人的處罰意見

E．達(dá)到最低事故損失和最優(yōu)的安全投資效益

答案：BCE

17、重大危險源控制系統(tǒng)由以下（）組成。

A．重大危險源的辨識B．重大危險源的評價

C．重大危險源的管理C．事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．重大危險源的報告

答案：ABCDE

18、從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

19、國務(wù)院《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》所涉及的安全事故范疇是：

A．特大火災(zāi)事故和特大交通安全事故；；

B．特大建筑質(zhì)量安全事故和特大礦山事故；

C．特大爆破案件和特大人為恐怖事件

D．民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故；

E．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；

答案：ABDE

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》的規(guī)定，各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以實施如下哪些處罰行為？

A．警告；B．罰款；C．沒收違法所得；D．責(zé)令改正；E．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；F．拘留；

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn)，投資者聘請了正規(guī)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，有的設(shè)計甚至還高于國家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴(yán)格驗收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導(dǎo)致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工和驗收部門沒有嚴(yán)格驗收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下，沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，致使建成的基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，同時由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄暗V山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計或方案，否則不準(zhǔn)開工。安全設(shè)施設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強(qiáng)施工全過程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。實行總承包的工程，總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)素。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。

可見，施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，不能僅僅聽命于建設(shè)單位，不能為了承包工程項目而迎合建設(shè)單位的不合理要求，而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計不折不扣地進(jìn)行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權(quán)，視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧，擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工，因而對尾礦庫的工程質(zhì)量問題負(fù)有重要法律責(zé)任。同時，驗收部門沒有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對安全設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗收，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽，依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。2、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行改革，減負(fù)增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負(fù)責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負(fù)責(zé)工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負(fù)責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經(jīng)濟(jì)以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機(jī)構(gòu)和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導(dǎo)，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！边@樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進(jìn)行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓(xùn)要求我們在進(jìn)行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負(fù)責(zé)安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中，林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。4、?案例安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團(tuán)）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對其項目進(jìn)行安全評價。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對項目進(jìn)行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)；三是，儲存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項目負(fù)責(zé)人對安全服務(wù)中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團(tuán)公司將原定的報酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機(jī)會，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團(tuán)公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關(guān)材料存在一些疑點，經(jīng)過進(jìn)一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴(yán)重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對哪些行為承擔(dān)責(zé)任？并請進(jìn)一步論述：安全評價機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前，這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？梢哉f，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無論對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評價、檢測、檢驗證明。

如，《危險化學(xué)品安全管理條例》第9條規(guī)定，設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行一次安全評價；安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而影響到能否切實保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并撤銷其相應(yīng)資格。

本案中，化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評價，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后，化工集團(tuán)為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進(jìn)，而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評價報告；安全服務(wù)中心不堅持原則，為了一時的經(jīng)濟(jì)利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴(yán)重后果，因此，尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。5、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中，柳某私下找公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當(dāng)日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒有加強(qiáng)勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機(jī)械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，沒有取得相關(guān)資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。6、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧臃ā贰⑵髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。7、?案例湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應(yīng)嚴(yán)格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴(yán)禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責(zé)任及刑事責(zé)任，并且嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴(yán)禁消防設(shè)施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權(quán)更改建筑設(shè)計及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強(qiáng)建筑物的安全管理力度，增強(qiáng)物業(yè)管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應(yīng)加強(qiáng)對房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強(qiáng)科學(xué)研究，對火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識和經(jīng)歷談?wù)勀銓@起事故的感受。8、?案例爆竹廠負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，保存有關(guān)證據(jù)。這對于有關(guān)部門順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責(zé)任具有重要的意義。實踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有積極地保護(hù)事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9、?案例制鞋廠火災(zāi)事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領(lǐng)將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想