廣州蓄能水電廠工作安全管理探索

廣州蓄能水電廠工作安全管理探索廣州蓄能水電廠A廠（以下簡稱“廣蓄”）4×300MW抽水蓄能機組成套機電設備由法國引進。建廠初期，聘請法國人擔當?shù)谝蝗螐S長及各生產(chǎn)部門的部長，同時，香港中華電力公司也委派了十多位員工參加電廠管理，這樣，就帶來了不同的思維方式、觀念及電廠管理閱歷。

廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎，參考了法國電力公司《工作平安條例》及香港中華電力公司的做法，結合廣蓄人員精簡的特點，制定了工作平安管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在詳細做法上有所不同。

下面簡潔介紹這一管理模式。

1工作平安等級資格授權制度

電廠每位員工依據(jù)職位都有相應的工作平安等級資格授權，員工只能在相應的工作平安等級資格授權的范圍內(nèi)做相應的工作。

平安等級資格分類及說明如下：

H1－可進行高壓設備之電氣作業(yè)；

H2－高壓設備之電氣工作負責人；

H3－可進行高壓設備之電氣平安措施工作；

L1－可進行低壓和甚低設備之電氣作業(yè)；

L2－低壓和甚低壓之電氣工作負責人；

L3－可進行低壓和甚低壓設備之電氣平安措施工作；

M1－可進行機械類各種作業(yè)；

M2－機械工作負責人；

M3－可進行機械類工作之平安措施工作；

W1－可進行土建工程作業(yè)；

W2－土建工程工作負責人；

W3－可進行土建工程平安措施工作；

R－可參與修理、試驗及檢查等方面的工作；

T－可進行帶電作業(yè)；

S－具有運行隔離、恢復操作監(jiān)護權；

I－具有簽發(fā)工作票資格。

例如；運行值長平安等級資格為電氣方面H3―L3―L2R―L2T―S，機械方面M3―M2R―S。

電氣技術員平安等級資格為電氣方面H2―L2―L2R―L2T，機械方面M1。

機械技術員平安等級資格為電氣方面H1－L1，機械方面M2。

平安等級資格授權每年由安監(jiān)部門依據(jù)職位變動狀況調(diào)整，個人簽名確認。

2工作平安文件管理制度

2．1工作平安文件分類

工作平安文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗許可證（以下簡稱試驗許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣其次種工作票及熱力機械工作票。

2．2工作平安文件格式設立項目

對每一類工作平安文件格式規(guī)定了必需包含的相關項目。

②風險聲明是指工作如有跳閘、負荷限制、火災、高處墜落、窒息等風險，則必需聲明，以引起各方高度重視，并實行進一步的平安措施。

③工作中斷、轉移記錄項目包括：交還時間及簽名（原工作負責人）、收回時間及簽名（值長）、重發(fā)時間及簽名（值長）、接受時間及簽名（原工作負責人或變更后的工作負贈人）。

2．3工作申請程序、說明及特點

工作負責人接到工作任務后填寫工作通知，經(jīng)過工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運行值特長，由運行值長簽收，運行值長如發(fā)覺通知中有明顯的錯誤，則堅決退回，并要求重新填寫工作通知。運行值長依據(jù)檢修方案、運行狀況等考慮猶如意做該項工作，則參考工作通知中要求的工作條件及平安措施填寫工作票（工作許可證、試驗許可證），并做好平安隔離措施，辦理工作許可開工手續(xù)。工作負責人、工作票簽發(fā)人對工作通知的正確性負責，運行值長對工作票、工作許可證、試驗許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負責。

區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項工作是否需要做平安隔離措施并上鎖為標準，凡需要做平安隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗許可證只適用于電氣高壓試驗工作，對于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗工作，發(fā)出試驗許可證的先決條件是：必需先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗許可證平安隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗工作開工手續(xù)。只有待試驗工作完成，試驗許可證辦理結束，并按工作票平安措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，連續(xù)進行檢修工作。

這樣做的優(yōu)點，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡潔明確。二符合工作負責人與工作許可人的特點。一般來講，工作負責人對詳細設備比較熟識，但對系統(tǒng)、運行方式不太熟識，填寫出來的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運行值長，對系統(tǒng)和運行方式比較熟識，填寫出來規(guī)范性相對較好。所以，先由工作負責人填寫工作通知，運行值長依據(jù)工作通知中要求的平安措施等內(nèi)容，進行補充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗許可證），這樣比較符合工作負責人與工作許可人的特點。三是單獨設立試驗許可證后，當在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗工作時，檢修工作與試驗工作的轉換、平安措施的更改、前后工作挨次的支配，就有根有據(jù)有簽名，避開在進行電氣高壓試驗工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員連續(xù)進行檢修工作，發(fā)生觸電事故。

3操作票管理制度

假如消失工作票、試驗許可證平安隔離措施欄內(nèi)容寫不下的狀況，則注明“詳細平安隔離措施詳見此工作票（試驗許可證）有關附頁”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗許可證）的附頁，用訂書機將其與工作通知、工作票（試驗許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。

廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標準操作票，標準操作票來源有兩個方面：一是組織運行值長按系統(tǒng)，按設備編寫；二是以前為一些特別檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒有問題的操作票。經(jīng)運行部長審批后的標準操作票輸入電腦，用時調(diào)出標準操作票并打印來之后，值長對比設備實際狀況進行仔細審查，然后才能操作。

如檢修工作范圍小，則在標準操作票多余的操作項后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的緣由；如檢修工作范圍大，則在標準操作票后另附補充操作票，補充操作票上的操作項一般不超過10項。

標準操作票盡量掩蓋全部可能消失的設備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，由于假如沒有標準操作票，當接到操作任務后，再臨時考核寫操作票，反而簡單出錯。

另外，運行部每年組織力氣對已有的標準操作票進行審查和補充，定期組織運行人員學習考試，使其熟識全部標準操作票和確保檢修人員平安的隔離措施、原則等。

4工作平安鑰匙管理系統(tǒng)

依據(jù)南非國際職業(yè)平安協(xié)會（NOSA）“平安五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計分析觀點：在工傷事故中，由于設備、環(huán)境因素導致的工傷占