2023二建施工管理講義及重點筆記

1000施工管理

1010施工方的項目管理

項目管理

最項本的方法論項目目標(biāo)的動態(tài)控制

時間段：（實施期）設(shè)計前準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段、保修期

實施途徑通過項目策劃和項目控制

實施期主要任務(wù)使項目的三大目標(biāo)費用（對業(yè)主是投資、對施工方是成本）、進度、質(zhì)量得以實現(xiàn)

決策期的主要任務(wù)確定項目的定義

項目管理的核心任務(wù)項目的目標(biāo)控制

項目管理的類型業(yè)主方（投資方、開發(fā)方、咨詢公司、監(jiān)理）是項目管理的核心

施工方（施工總承包方、分包方、施工總承包管理方、建設(shè)項目總承包的施工任務(wù)

的執(zhí)行方、提供施工勞務(wù)的參與方）

建設(shè)項目總承包方（工程總承包）設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包、

設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包

建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段（編制項目建議書、可研報告）實施階段、

使用階段。（三階段）

參與方服務(wù)于涉及階段項目管理的目標(biāo)項目管理的任務(wù)重點強調(diào)

安全管理是項目管理中的

項目的投資（項目總投資）、三管三控一協(xié)調(diào)

進度（動用或交付使用）、

業(yè)主方業(yè)主方利益整個實施階段最重要的任務(wù)

質(zhì)量目標(biāo)（滿足技術(shù)規(guī)范、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、及合同約定的）

設(shè)計方項目整體及本整個實施階段、主要自身三大目標(biāo)及項目的投三管三控一協(xié)調(diào)

身利益在設(shè)計階段資目標(biāo)投資控制：（設(shè)計

成本及項目的投

資目標(biāo)）

供貨方項目整體及本整個實施階段，主要自身三大目標(biāo)三管三控一協(xié)調(diào)

身利益在施工階段

建設(shè)項目工項目整體及本整個實施階段自身三大目標(biāo)及項目的投三管三控一協(xié)調(diào)基本出發(fā)點是：實現(xiàn)生產(chǎn)過

程總承包方身利益資目標(biāo)投資控制：（總承程的組織集成，克服設(shè)計與

包方的成本控制施工分離的弊端，

和投資目標(biāo)）主要意義在于：并不在于總

價包干，也不是交鑰匙，目

的是為建設(shè)項目增值

施工方項目整體及本整個實施階段自身三大目標(biāo)三管三控一協(xié)調(diào)

身利益

項目各參與方項目管理涉及的階段、目標(biāo)和任務(wù)

施工總承包方和施工總承包管理方的比較

承擔(dān)任務(wù)方式簽合同方式（不同）對分包的組織管理職責(zé)（相同）

（不同）

負責(zé)組織和指揮它自行

分包（經(jīng)業(yè)主認可）及業(yè)

除與自行分包簽訂

任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任。主指定分包施工單位的

施工總承合同外也或可能與

（承擔(dān)施工任務(wù)外還負責(zé)對分包的組施工，并為分包施工單位

包方業(yè)主指定分包商簽

織和指揮）提供和創(chuàng)造必要的施工

訂合同

條件。

控制三大目標(biāo)

負責(zé)管理所有的分包施和對外協(xié)調(diào)

工單位。

一般情況下不承擔(dān)施工任務(wù)，它主要進一般情況下不與分業(yè)主方選定的分包方應(yīng)

施工總承

行施工的總體管理和協(xié)調(diào)包方和供貨方直接經(jīng)施工總承包管理方的

包管理方

（可通過競標(biāo)參與施工）簽訂施工合同。認可。（如對分包不滿意，

業(yè)主執(zhí)意不更換，可拒絕

對該分包承擔(dān)管理責(zé)任）

1020施工管理的組織（重點）

■影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的因素（3個）組織、人、方法與工具

■系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素（管理目標(biāo)失控。對項

目管理進行診斷，首先應(yīng)分析組織方面的問題）

特征指令適用工程

■目標(biāo)控制的主要措施（4個）組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)。

組織措施是最重要的措施

■組織論主要研究：組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工、工作流程組織

組織結(jié)構(gòu)模式（職能、線性、矩陣）反映各子系統(tǒng)部門、人員指令關(guān)系，、是相對靜態(tài)的

組織關(guān)系

組織分工反映各子系統(tǒng)的工作任務(wù)分工和管理職能分工、是相對靜態(tài)的組織關(guān)系

工作流程組織反映系統(tǒng)中各工作之間的邏輯關(guān)系，用來描述工作流程組織的組織工具，

是一種動態(tài)關(guān)系

特征表達的含義矩形框的含義

項目結(jié)構(gòu)圖直線連接矩形框?qū)σ粋€項目結(jié)構(gòu)進行逐層分解。一個項目的組成部分

（樹狀圖）WBS反映組成該項目的所有工作任務(wù)

組織結(jié)構(gòu)圖單向箭線連接矩形反映系統(tǒng)中各組成部門之間的一個組織系統(tǒng)中的工作部門

框（OBS）（組織）指令關(guān)系

工作流程圖單向箭線連接矩形反映組織系統(tǒng)中各項工作之間的各項工作

框、菱形框表示判邏輯關(guān)系

別條件

合同結(jié)構(gòu)圖雙箭線連接矩形框反映一個建設(shè)項目各參與單位之各參與方

間的合同關(guān)系

多個矛盾的指令源會

有多個指令源、一個上級可

影響企業(yè)管理機制的

職能組織結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式有多個下級，一個下級可有

運行不適合大型組織

多個上級

系統(tǒng)

指令源是唯一的、一個上級

可有多個下級，但一個下級

十分嚴(yán)謹?shù)能娛陆M織系信息傳遞路線長，

線性組織結(jié)構(gòu)只能有一個上級，是國際上

統(tǒng)不適合特大工程，

常用模式

設(shè)縱向和橫向兩種不同類型

的工作部門。指令源為兩個適用于大型項目上

當(dāng)縱向和橫向工作部門的指可避免矛盾指令影響

矩陣組織結(jié)構(gòu)較新型組織結(jié)構(gòu)模式令發(fā)生矛盾時，由該組織系系統(tǒng)運行

統(tǒng)的最高指揮者（部門），進

行協(xié)調(diào)或決策。也可以約定

采用縱或橫指令為主

三種組織結(jié)構(gòu)模式的比較

■工作任務(wù)分工表：首先對管理任務(wù)進行詳細分解，然后明確項目經(jīng)理、主管部門或主管人

員的工作任務(wù)，并明確主辦、協(xié)辦、配合的部門，每一個任務(wù)至少有一個主辦工作部門

工作任務(wù)分工表應(yīng)視項目的進展做必要性的調(diào)整

■管理職能的分工表：首先對管理任務(wù)進行詳細分解，再確定項目經(jīng)理、各工作部門、各工

作崗位職能分工

工作流程組織包括：管理工作流程組織（投資、進度、合同、付款和設(shè)計變更等流程）

信息處理工作流程組織（月進度報告數(shù)據(jù)處理流程）

物質(zhì)流程組織（鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計、弱電工程物資采購、外立面施工工作流程）

1030施工組織設(shè)計的內(nèi)容和編制方法

■施工組織設(shè)計一般包括以下基本內(nèi)容：5項

1.工程概況

2.施工部署及施工方案（安排施工順序）

3.施工進度計劃（時間上的安排）：

4.施工平面圖（空間上的全面安排）

5.主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（施組設(shè)計文件在技術(shù)經(jīng)濟效益的全面評價）

■施工組織設(shè)計根據(jù)編制的廣度、深度和作用的不同可分為三類:

三類施工組織設(shè)計的比較

施工組織總設(shè)計；單位工程施工組織設(shè)計；分部（分項）工程施工組織設(shè)計

以整個建設(shè)工程項

針對某些特別重要的、技術(shù)復(fù)雜的，或采用

目為對象編制（一

新工藝、新技術(shù)施工的分部（分項）工程為對

個工廠、一個居住以單位工程為對象編制（一

象編制（深基礎(chǔ)、無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特

編制對象小區(qū)、一個道路工棟樓房、一段道路、一座橋）

大構(gòu)件吊裝、大量土石方工程、定向爆破）

程）

在施工組織總設(shè)計的指導(dǎo)

下由直接組織施工的單位

指導(dǎo)全局性施工的根據(jù)施工圖設(shè)計進行編制，

特點

技術(shù)和經(jīng)濟綱要。用以直接指導(dǎo)單位工程的直接指導(dǎo)分部（分項）工程施工的依據(jù)

施工活動

逐步細劃（工程概況、施工準(zhǔn)備工作計劃、施工方案、進度計劃、平面圖、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)）

不同點

■施工組織設(shè)計的編制程序（重點注意3Y-5-6之間的順序）

不可逆轉(zhuǎn)的順序是：擬訂施工方案后才可編制施工總進度計劃（因為進度的安排取決于施工

的方案）;編制施工總進度計劃后才可編制資源需求量計劃（因為資源需求量計劃要反映各

種資源在時間上的需求）。

順序可根據(jù)具體項目而定的是：施工的總體部署和擬訂施工方案，往往可以交叉進行。

1040建設(shè)工程目標(biāo)的動態(tài)控制

■項目目標(biāo)動態(tài)控制的工作程序：

第一步，準(zhǔn)備工作：目標(biāo)進行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計劃值。

第二步，在建設(shè)項目實施過程中對建設(shè)項目目標(biāo)進行動態(tài)跟蹤控制.

①收集建設(shè)項目目標(biāo)的實際值，

②定期（如每兩周或每月）進行建設(shè)項目目標(biāo)的計劃值和實際值的比較；

③通過建設(shè)項目目標(biāo)的計劃值和實際值的比較，進行糾偏。

第三步，如有必要，進行建設(shè)項目目標(biāo)的調(diào)整。

■項目目標(biāo)控制的措施（4個）

組織（任務(wù)分工、人員、流程、組織結(jié)構(gòu)）、

管理（調(diào)整管理的方法和手段、改變施工管理和強化合同管理、風(fēng)險管理、價值工程方

法、網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)用、索賠、信息技術(shù)應(yīng)用）

經(jīng)濟（和資金有關(guān)）、

技術(shù)（調(diào)整設(shè)計、改進施工方法、改變施工機具）

■項目目標(biāo)動態(tài)控制的核心是定期將目標(biāo)的計劃值和實際值進行比較、發(fā)現(xiàn)偏離采取措施

糾偏

項目目標(biāo)控制分事前主動控制（分析導(dǎo)致目標(biāo)偏離的因素、采取預(yù)防措施）、過程動態(tài)

控制（定期比較、糾偏）

■運用動態(tài)控制原理對進度、成本、質(zhì)量進行控制，一般項目控制周期為一個月、重要的

項目可定為一旬或一周，計劃值與實際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的結(jié)果是進

度跟蹤和控制報告

■成本控制的計劃值和實際值比較包括：合同價與投標(biāo)價相應(yīng)成本比較

合同價與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本

合同價與實際施工成本

合同價與工程款支付中的相應(yīng)成本項

施工成本規(guī)劃與實際施工成本

計劃值和實際值是相對的

1050施工方項目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務(wù)和責(zé)任

■大中型工程的項目經(jīng)理必須由有建造師證書的人員擔(dān)任，

■我國，施工企業(yè)項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對施工項目施工過程全面負責(zé)的項目管

理者。是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人

建造師是專業(yè)人士名稱，項目經(jīng)理是一個崗位的名稱

國際上、并不是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表、他的任務(wù)僅限于主持項目

管理工作，主要任務(wù)是項目的目標(biāo)控制、和組織協(xié)調(diào)

項目經(jīng)理不是一個技術(shù)崗位，而是一個管理崗位

■編制目標(biāo)責(zé)任書的依據(jù)：

合同、組織管理制度、項目管理規(guī)劃大綱、組織的經(jīng)營方針、目標(biāo)

■項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)行使的管理權(quán)力：受托簽署合同、選擇施工隊伍，

任務(wù)包括行政管理和項目管理

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》項目經(jīng)理的權(quán)限：注意4個參與、兩個授權(quán)范圍內(nèi)行使

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》項目經(jīng)理的職責(zé)：參與竣工驗收。。授權(quán)范圍內(nèi)利益分配。、協(xié)助

項目檢查、鑒定評獎申報

■工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責(zé)制,

項目經(jīng)理在項目施工中處于中心地位、對工程項目施工負有全面管理的責(zé)任

■項目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，政府主管部門

主要追究其法律責(zé)任，企業(yè)主要是追究其經(jīng)濟責(zé)任，如果導(dǎo)致企業(yè)損失，企業(yè)也可追究其

法律責(zé)任

1060施工風(fēng)險管理

■風(fēng)險是指損失的不確定性，對建設(shè)工程而言，是指影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定性因素

■風(fēng)險量指的是不確定的損失程度或損失發(fā)生的概率。通常用損失程度和發(fā)生概率的乘積表

zjso

■風(fēng)險的區(qū)域分為4個，A區(qū)風(fēng)險最大，D區(qū)風(fēng)險最小，B區(qū)和C區(qū)風(fēng)險相等

風(fēng)險的等級分為5級，5級很大，1等極小，2等、3等、4等為中等風(fēng)險

■建設(shè)工程施工風(fēng)險的類型（4種）

組織風(fēng)險（人員、能力、知識、經(jīng)驗）

經(jīng)濟與管理風(fēng)險（資金、防火施設(shè)的可用性、合同、措施計劃、控制計劃、）

工程環(huán)境風(fēng)險（自然、水文地質(zhì)、氣象、火災(zāi)、爆炸）

技術(shù)風(fēng)險（施工方案、工程物資、機械、設(shè)計文件）

■風(fēng)險管理的程序（排序）1.風(fēng)險識別（收集風(fēng)險信息、確定風(fēng)險因素、編風(fēng)險識別報告）

2.風(fēng)險評估（分析各種風(fēng)險發(fā)生概率、分析風(fēng)險的損失量、確定風(fēng)險等級

3.風(fēng)險響應(yīng)（制定對策）包括風(fēng)險規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移（向保險公司投保、專業(yè)工程分

包）及其組合

4.風(fēng)險控制（隨工程進展預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險并進行監(jiān)控、提出預(yù)警

1070建設(shè)工程監(jiān)理

■監(jiān)理的目的（確保工程質(zhì)量、提高建設(shè)水平、發(fā)揮投資效益）

■工程建設(shè)監(jiān)理的特點（4個）

服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性（不得與各承建單位有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系）、

公正性（在維護業(yè)主的合法權(quán)益時，不損害承包商的合法權(quán)益）

■監(jiān)理的依據(jù)：法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同。對施工質(zhì)量（安全）

承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

■未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，不得進入下一道工序

的施工，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款、不進行竣工驗收

■實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)要求施工單位整改。

情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求暫進停工，并及時報告建設(shè)單位

施工單位拒不整改或不停工，監(jiān)理應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告

■監(jiān)理人員施工不符合工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正,

發(fā)現(xiàn)設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)理標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求時，應(yīng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單

位改正

■工程監(jiān)理應(yīng)首先編制監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)編制監(jiān)理實施細則，再實施監(jiān)理

監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持開始編制，完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)，并在第

一次工地會議前報業(yè)主，監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件

■監(jiān)理實施細則是針對專業(yè)性較強的工程項目，由專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在工程施工前編制完成,

經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實施，

■旁站監(jiān)理是對施工中的關(guān)健部位、關(guān)健工序的施工質(zhì)量實施的全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動,

需要實施旁站監(jiān)理的部位或工序在施工前24小時，施工企業(yè)應(yīng)書面通知監(jiān)理機構(gòu)

■對于需要旁站監(jiān)理的部位，沒的旁站監(jiān)理人員及施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員在旁站監(jiān)理記錄上

簽字，不得進行下一道工序施工

■旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為時，有權(quán)責(zé)令其立即整改，發(fā)現(xiàn)有可

能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)及時報告監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)下達暫時停工令

2000施工成本控制

■施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報價開始，直至項目結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程

成本管理的目的尋求最大程度的成本節(jié)約

2010建安費的組成與計算（重點）

人工費（直接從事生產(chǎn)的工人的各項開支）包括：整，1資、■（流動

施工津貼）、（因氣候影響的停工工資、病假在六個月以內(nèi)的婚、

喪假工資、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期工資）、■■、（工服補貼、降溫費）

直接工程費材料費（構(gòu)成工程實體的材料費用）包括:.運雜出達箍損耗.

（采購、倉儲、工地保管、倉儲損耗費＞_

:定）I,不包括新結(jié)構(gòu)、新材料試驗、對構(gòu)件做破環(huán)性試

機械費（施工機械使用費及安拆、場外運費）包括:

正常功峻二（各級保養(yǎng)及排除臨巴遨受安拆及.（中

型該機器的工人工資）、

直接費施工機械）

發(fā)生于非工程實體的費用。計算基數(shù)：直接工程費

包括:

措施費工增加氟冷軟搬運、大型機械進出場「塞擠混凝土模板支架費

.排水、降水費

計算基數(shù)：直接工程費

政府規(guī)定必須交的。計算基數(shù)：按直接費、（人+機）、人工費

包括：■,、（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）

規(guī)費

建

筑

安

裝間接費計算基數(shù)同規(guī)費計算:費用分析法

工組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理的費用。（試驗部門儀器費用）

企管費一■工具用具（消防器材、測繪器具）■勞動保險費（6個月以上的病假工資、

程一支付離休干部的經(jīng)費8.職工教育經(jīng)費|l.稅金（房產(chǎn)、車船、土地、E[1花稅）

計算基數(shù):

費

直接費、人卜機、人工費

按不同的計價程序,計算不數(shù)仃三種:

利潤

------------------------------------?直接費和間接費合計、（人+機）、人工費

計算基數(shù)：直接費+間接費、人+機、人工費

稅法規(guī)定應(yīng)交的。F好.苜、

域沒稅,為應(yīng)納營業(yè)稅額的7%、5%、1。/|

教育費附加為■業(yè)稅欷的3「

------------------------------------?

稅金三稅合并為3.41%、3.35%、3.22%

發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法

■工程量清單的作用：為投標(biāo)人提供了公平競爭的平臺

工程計價的依據(jù)

工程付款和結(jié)算的依據(jù)

調(diào)整工程價款、處理索賠的依據(jù)

■工程量清單計價有三種形式：工料單價法（人、材、機）、

綜合單價法（人、材、機、管理費、利潤）、

全費用綜合單價法（直接費、間接費、利潤、稅金）

■工程量清單應(yīng)由五大清單組成：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計

量單位、工程量填報相應(yīng)清單報價、最后匯總得到投標(biāo)總價

分部分項工程量清單（（不可調(diào)整的閉口清單、清單中的內(nèi)容承包人不得隨意變動）

措施項目清單（承包人可根據(jù)項目的實際情況進行增減變化）

其他項目清單、（暫列金額（工程量可能變化增加的費用）、招標(biāo)人確定、投標(biāo)人不得變動

暫估價（甲供材料及專業(yè)發(fā)包工程估價、該材料估價列入綜合單價中、招

標(biāo)人確定、投標(biāo)人不得變動

記日工、由投標(biāo)人根據(jù)工程情況填寫

總承包服務(wù)費，由投標(biāo)人根據(jù)工程情況填寫

規(guī)費清單、稅金清單按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定計

規(guī)費和稅金及措施項目清單中的安全文明施工費不得做為競爭性費用。

■措施項目費的計算方法有：

綜合單價法（用于可計算工程量的項目、如混凝土模板、腳手架、垂直運輸）

參數(shù)法（用于無法單獨列出項目內(nèi)容的措施項目、如夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施

工費）、

分包法（用于可分包的獨立項目，如室內(nèi)空氣污染測試）。

■工程量清單中的項目特征描述決定了清單項目的實質(zhì)，直接決定了工程的價值，是投標(biāo)人

確定綜合單價最重要的依據(jù)，

■如果招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項工

程量清單的項目特征描述為準(zhǔn)

如果施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目特征描述不一致,承發(fā)包雙方應(yīng)以實際

施工的項目特征依據(jù)合同重新確定綜合單價

■投標(biāo)人投標(biāo)報價的第一步是復(fù)核清單中的工程量、投標(biāo)人不能進行投標(biāo)總價優(yōu)惠，降價、

讓利均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中

2020建設(shè)工程定額

■定額分類：（按編制程序和用途）

定額分類施工定額預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)投資估算指標(biāo)

分部分項工擴大的分項工整個建筑物

對象工序獨立的單項工程或完整的工程項目

程程或構(gòu)筑物

編制施工預(yù)算、編制施工圖

編制擴大初步編制設(shè)計概

作業(yè)計劃、簽發(fā)預(yù)算、確定工

用途設(shè)計概算、確定算、年度投編制投資估算、計算投資需要量

施工任務(wù)單、簽造價、控制工

項目投資額資計劃

發(fā)限額領(lǐng)料單程投資

以施工定額在預(yù)算定額的在概算定額

特點定額子目最多為基礎(chǔ)擴大基礎(chǔ)上擴大編的擴大與合在概算定額基礎(chǔ)上擴大

編制制并

反映平均先進

定額性質(zhì)反映社會平均、社會性的

企業(yè)性質(zhì)的

■建設(shè)工程施工成本由直接成本（人、材、機、措施費）和間接成本（管理人員工資、辦公費、

差旅交通費）組成

■建立成本管理責(zé)任體系是成本管理中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作

包括組織管理層（生產(chǎn)成本和經(jīng)營管理費用）項目經(jīng)理部（生產(chǎn)成本、發(fā)揮現(xiàn)場成本控制

職能）

■施工成本管理的任務(wù)（排序）預(yù)測。。。。計劃控制…核算分析。。?？己?/p>

成本計劃是建立成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)、是降低成本的指導(dǎo)性文件,

是建立目標(biāo)成本的依據(jù)

成本計劃指標(biāo)（數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)（降低率）效益指標(biāo)（降低額）、

■施工成本控制（將施工中實際發(fā)生和各種消耗支出控制在計劃范圍內(nèi)），

成本控制應(yīng)貫穿于投標(biāo)到竣工驗收的全過程，可分事前、事中、事后控制

成本控制的目標(biāo)是合同文件、成本計劃，

進度報告、工程變更、索賠資料是成本控制的動態(tài)資料

■施工成本核算的二個環(huán)節(jié)：

一是按開支范圍對費用進行歸集和分配，算出實際發(fā)生額，

二是根據(jù)核算對象，計算總成本和單位成本

施工成本核算一般以單位工程為對象

■成本分析是在核算的基礎(chǔ)上，對影響成本升降的因素進行分析，尋求進一步降低成本的途

徑。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正，成本偏差的控制，分析是關(guān)健、糾偏是核心

■成本考核是對成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價

以降低額和降低率作為成本考核的主要指標(biāo)

■成本預(yù)測是決成本策的前提，成本計劃是決策目標(biāo)的具體化，成本控制是對計劃實施的控

制和監(jiān)督，成本核算是計劃能否實現(xiàn)的最后檢驗，成本考核是實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段

■成本管理的措施：組織措施（實行責(zé)任制、落實機構(gòu)人員、明確職能分工、編制工作計劃、

確定工作流程、加強調(diào)度、完善規(guī)章制度、作業(yè)秩序、信息

傳遞）

組織措施是其他各類措施的前提和保障，用得好可以收到良

好效果

技術(shù)措施（技術(shù)經(jīng)濟分析、確定最佳施工方案、施工機械、材料運用、

對成本管理目標(biāo)進行風(fēng)險分析、并制定防范性對策）

運用技術(shù)措施的關(guān)健一是提出多個不同方案，二是進行技術(shù)

經(jīng)濟分析

經(jīng)濟措施（編制資金使用計劃、分解成本目標(biāo)、對成本目標(biāo)分析制定防

范性對策、及時結(jié)算工程款）

經(jīng)濟措施是最易被人們接受和采用的措施

合同措施（合同結(jié)構(gòu)模式分析選擇、尋求合同索賠、關(guān)注合同履行、合

同風(fēng)險分析

■施工成本計劃的類型：（按深度和作用不同分）

類型產(chǎn)生的階段編制的依據(jù)采用的定額

招標(biāo)文件、圖紙、工程

競爭性成本計投標(biāo)及簽訂合同本企業(yè)消耗水平

量清單

選派項目經(jīng)理、是項目經(jīng)

指導(dǎo)性成本計劃合同標(biāo)書企業(yè)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)

理的責(zé)任成本目標(biāo)

實施性計劃成本施工準(zhǔn)備階段實施方案施工預(yù)算

施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的區(qū)別:

編制依據(jù)不同適用范圍不同發(fā)揮作用不同

施工預(yù)算施工定額施工企業(yè)內(nèi)部施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃、準(zhǔn)

備材料、簽發(fā)任務(wù)書、經(jīng)濟核算

施工圖預(yù)算預(yù)算定額建設(shè)單位、施工單位投標(biāo)報價

■一般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標(biāo)成本（項目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)）的范圍內(nèi)

■施工成本計劃的編制方法1.按成本組成（將成本分解為人、材、機、措施費、間接費）

2.按項目組成（將成本分解為單位、分部、分項工程成本）

3.按工程進度（將網(wǎng)絡(luò)圖擴充、得出項目進度計劃的時間橫道

圖、進而計算每單位時間成本及累計成本、繪

制成本計劃曲線）

成本計劃曲線必然包絡(luò)在所有工作都按最早開工時間和最遲開

工時間繪制的S曲線組成的“香蕉圖”內(nèi)，項

目經(jīng)理可以通過調(diào)整非關(guān)健線路上工序的最早

或最遲開工時間將實際成本支出控制在計劃范

圍內(nèi)

工程實踐中，常將三種方式結(jié)合起來使用

2040施工成本控制與成本分析

■施工成本控制的依據(jù)：工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更、有關(guān)施工組

織設(shè)計、分包合同

■施工成本控制的步驟：比較。。。分析。。。預(yù)測糾偏。。。檢查

分析是核心，糾偏是最具實質(zhì)性的一步

■施工成本控制的方法：人工費、材料費、施工機械使用費（量、價分離）、分包費

■贏得值法（是一項先進的項目管理技術(shù)）用于工程項目的費用、進度綜合分析控制

三個基本參數(shù)：已完工作預(yù)算費用（實際量X預(yù)算價）

已完工作實際費用（實際量X實際價）

計劃工作預(yù)算費用（計劃量X預(yù)算價）

通常，費用偏差是由于價格變化引起的。費用偏差=（計劃價-實際價）X實際量

CV>0表示節(jié)約，CV<0表示超支

進度偏差是由于工程量變化引起的。進度偏差=（實際量-計劃量）X計劃價

sv>0表示進度提前，sv<0表示進度拖延

費用績效指數(shù)（CPD已完工作預(yù)算費用/已完工作實際費用

進度績效指數(shù)（SPI）=已完工作預(yù)算費用/計劃工作預(yù)算費用

費用偏差或進度偏差反映的是絕對偏差僅適合于同一項目作偏差分析

費用或進度績效指數(shù)反映的是相對偏差，不受項目層次的限制，可對同一項目和不

同項目進行比較

■偏差分析的方法（3種）橫道圖法（用于較高管理層）、表格法（最常用的一種方法）、曲

線法（進行費用、進度綜合控制、預(yù)測項目完工時的費用、時間

偏差）

■施工成本分析的依據(jù)：

會計核算（主要是價值核算）

業(yè)務(wù)核算（核算的范圍比會計、統(tǒng)計要廣，對已發(fā)生的或正在發(fā)生的經(jīng)濟活動都可以核算,

特點是對個別的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行單項核算）

統(tǒng)計核算（利用會計、統(tǒng)計資料整理、計算當(dāng)前實際水平、提供絕對數(shù)、平均數(shù)指標(biāo)，表

明規(guī)律性、并可預(yù)測成本發(fā)展趨勢）

■施工成本核算的方法：

比較法（實際和目標(biāo)比、本期和上期比、本行業(yè)和先進水平比）

因素分析法（確定因素的變化，先量、后價、再率，每一個因素變化引起的成本變化量是

其計算結(jié)果與前項之差）

差額計算法是因素分析法的一種簡化形式

比率法（用兩個以上的指標(biāo)的比例進行分析。相關(guān)比率法、構(gòu)成比率法、動態(tài)比率法）

■分部分項工程成本分析：是施工項目成本分析的基礎(chǔ)，分析的對象是已完成的主要的分部

分項工程，分析的方法是進行預(yù)算成本、目標(biāo)成本、實際成本之間的對比，預(yù)算成本來自

于投標(biāo)報價、目標(biāo)成本來自于施工預(yù)算

■月（季）成本分析：通過實際成本與預(yù)算成本對比，分析當(dāng)月成本降低水平

通過實際成本與目標(biāo)成本對比，分析目標(biāo)成本的落實情況

通過對各項成本分析，了解成本總量的構(gòu)成比例及成本管理的薄弱環(huán)節(jié)

■年度成本分析：企業(yè)成本要求一年結(jié)算一次，不得將本年度的成本轉(zhuǎn)入下一年度，年度成

本分析的依據(jù)是年度成本報表，重點是針對下一年度的施工進展情況規(guī)劃切實可行的成本

管理措施

■單位工程竣工成本分析包括三個方面（竣工成本分析、主要資源節(jié)超對比分析、主要持術(shù)

節(jié)約措施及經(jīng)濟效果分析）

2050建安費結(jié)算

■變更價款確定：

施工合同示范文本下：合同中有適用的就用合同中的、有類似的參照、合同中沒有也沒類

似的，由承包人或發(fā)包人提出，對方確認

承發(fā)包雙方就變更價款達不成一致意見時，提請工程所在地工程造價

管理機構(gòu)咨詢或按合同約定解決

FIDIC合同條件下確定新費率或價格的原則：工程量變動超10%、超過合同價的0.01%、單

位成本變動超1%

清單計價規(guī)范下：合同中有適用的就用合同中的、有類似的參照、合同中沒有也沒類似的，

由承包人提出，發(fā)包人確認

■索賠費用：人工費（完成額外工作、非承包商原因工效降低、超過法定加班、法定人工增

長及非承包商原因窩）

材料費（超過計劃用量、客觀原因價格上漲、非承包商原因工期延誤導(dǎo)致價格

上漲和超期儲存）

機械使用費（完成額外工作、非承包商原因工效降低、業(yè)主或監(jiān)理原因造成的

機械窩工、屬于自有機械，按臺班折舊費計算、屬于租賃機械，按租

金計算

■可索賠利息：拖期付款、錯誤扣款

可索賠利潤的情況：工程變更、文件缺陷、業(yè)主原因（工程暫停不能在索賠中加入利潤）

■索賠費用的計算方法：實際總費用法（最常用的一種方法）、（超出的直接費+間接費+利潤）

總費用法（發(fā)生多次索賠事件后使用）實際總費用一投標(biāo)報價估算總費用

修正的總費用法（準(zhǔn)確程度已接近于實際費用法）

■建安工程費的結(jié)算方式;

按月結(jié)算（先預(yù)付部分工程款、施工過程中按月結(jié)算進度款、竣工后進行竣工結(jié)算）、

竣工后一次結(jié)算（建設(shè)期在12個月以內(nèi)或工程合同價在100萬元以下、可以每月月中預(yù)

支、竣工后一次結(jié)算）、

分段結(jié)算（可以按月預(yù)支工程款）

雙方約定的其它結(jié)算方式

■預(yù)付款的支付不遲于開工前7天（簽合同后的1個月內(nèi)）未按時支付，在約定時間10天

后發(fā)出要求付款通知，仍不能支付，承包人可在發(fā)出通知后14天停工，

預(yù)付款的扣回承發(fā)包雙方可洽商采用等比率或等額方式，也可以按未施工工程尚需的主

要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于預(yù)付款數(shù)額時起扣

對工期短、造價低的工程無需分期扣回，跨年度的工程，需要少扣或不扣

預(yù)付款的起扣，

■工程進度款的支付應(yīng)在計量確認后的14天內(nèi)支付，

■竣工結(jié)算：承包人驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告及完整

資料，

發(fā)包人接到資料后28天內(nèi)核實、確認并支付，否則，承包人可催告，確認后

56天內(nèi)仍不支付，承包人可與發(fā)包人協(xié)議將工程折價或申請人民法院將工程拍

賣，所得價款優(yōu)先受償

承包人接到支付款后14天內(nèi)交付工程

■建安贄動態(tài)結(jié)算方法：

按實際價格結(jié)算（實報實銷）、

按主材計算價差（根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ淘靸r機構(gòu)公布的材料信息價，與基價比較、計算差價）

竣工調(diào)價系數(shù)法（根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ淘靸r機構(gòu)公布的調(diào)價系數(shù)及調(diào)價計算方法計算差價）

調(diào)值公式法（確定調(diào)價品種、明確調(diào)整因素，確定各成本要素的系數(shù)、明確基期價格和結(jié)

算時點價格、合同中明確調(diào)值公式）

核心是不變部分和可變部分的百分數(shù)之和要等于1

注意各百分比都是指占合同的百分數(shù)，如果是占可變部分的百分比，一定要注意換算

3000施工進度控制

3010進度控制的目標(biāo)和任務(wù)

■進度控制最基本的原則是：在確保工程質(zhì)量的前提下，控制工程進度

■建設(shè)工程項目的總進度目標(biāo)指的是整個項目的進度目標(biāo)，它是在項目決策階段項目定義

時確定的，項目總進度目標(biāo)控制是業(yè)主方項目管理的任務(wù)

在進行建設(shè)工程項目總進度目標(biāo)控制前，首先應(yīng)分析和論證目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。

■大型建設(shè)工程項目總進度目標(biāo)論證的核心是通過編制總進度綱要論證總進度目標(biāo)實現(xiàn)的

可能性

■建設(shè)工程項目總進度目標(biāo)論證步驟（排序）

（收集資料。項目結(jié)構(gòu)分析。進度計劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析。。。項目工作編碼各層進

度計劃。。?？傔M度計劃。。。調(diào)整）

■進度計劃系統(tǒng)由不同計劃深度、不同計劃功能、不同項目參與方、不同計劃周期的進度

計劃組成

由不同深度的計劃構(gòu)成進度計劃系統(tǒng)包括（總、子系統(tǒng)、子系統(tǒng)中的單項工程）

由不同功能的計劃構(gòu)成進度計劃系統(tǒng)包括（控制性、指導(dǎo)性、實施性）

■業(yè)主方進度控制的任務(wù)：整個項目實施階段的進度（設(shè)計準(zhǔn)備、設(shè)計、施工、物資采購、

動用前準(zhǔn)備）業(yè)主方的進度計劃應(yīng)與設(shè)計方、施工方、設(shè)備安

裝方、采購和供貨方的進度計劃相協(xié)調(diào)

設(shè)計方進度控制的任務(wù)：依據(jù)設(shè)計委托合同的要求控制設(shè)計進度。

設(shè)計方應(yīng)盡可能使設(shè)計進度與招標(biāo)、施工、物資采購工作進度相協(xié)調(diào)。

在國際上，設(shè)計進度計劃主要是確定各設(shè)計階段的出圖計劃

施工方、供貨方控制進度的依據(jù)是合同

3020施工進度計劃的類型及作用

■與施工方的進度計劃有關(guān)的計劃包括：

施工生產(chǎn)計劃（企業(yè)計劃范疇）包括年、季、月、旬生產(chǎn)計劃

工程項目施工進度計劃（針對具體工程項目、以項目施工為系統(tǒng)、合理安排一個項目的施

工進度）包括總進度方案、總進度規(guī)劃、總進度計劃、子項目、

單體工程進度計劃、年、季、月施工計劃及旬作業(yè)計劃

■一般而言，一個工程項目的施工總進度規(guī)劃或施工總進度計劃是工程項目的控制性施工

進度計劃。

控制性施工進度計劃的編制目的是確定里程碑事件的進度目標(biāo)，是整個項目施工進度控制

的綱領(lǐng)性文件

控制性進度計劃編制的主要作用：論證總進度目標(biāo)、

確定里程碑事件的進度目標(biāo)、

是編實施性進度計劃、或其它子項目、單體工程、年度、

季度施工計劃的依據(jù)、施工進度動態(tài)控制的依據(jù)

■實施性進度計劃（月度施工計劃、旬施工作業(yè)計劃）用于直接組織施工作業(yè)

3030施工進度計劃的編制方法（重點）

■橫道圖是一種最簡單并運用最廣的傳統(tǒng)的進度計劃的方法。將項目的進展表示在時間表

格上，

橫道圖用于小型或大型項目子項目上，或用于計算資源需要量、概要預(yù)示進度、其他計劃

技術(shù)的表示結(jié)果

優(yōu)點：表達方式較直觀，易看懂計劃編制的意圖。

缺點：工序（工作）之間的邏輯關(guān)系不易表達