商場(chǎng)擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案

商場(chǎng)擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案【篇一：人群擁擠踩踏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案】廣州東站汽車客運(yùn)站人群擁擠踩踏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害性分析1.1事故類型廣州東站汽車客運(yùn)站毗鄰廣州火車東站，承擔(dān)著火車東站下車旅客的中轉(zhuǎn)、輸運(yùn)的任務(wù)，每到節(jié)假日尤其是節(jié)后春運(yùn)會(huì)有大量旅客聚集，售票廳、候車室人群密度極大，如果受到意外因素誘發(fā)，極易引起人群異動(dòng)，從而造成擁擠踩踏。本預(yù)案專門針節(jié)后春運(yùn)人群的擁擠踩踏事故。1.2危險(xiǎn)性分析擁擠踩踏事故一旦發(fā)生容易造成財(cái)產(chǎn)損失、人員受傷，甚至造成群死群傷的惡性后果，帶來(lái)極壞的社會(huì)影響。1.2.1根本原因形成擁擠踩踏事故的成因可能多種多樣，但根本原因都是人群密度過(guò)大，具體分析，車站范圍內(nèi)以下因素會(huì)造成候車室、售票廳人群密度過(guò)大：（1）檢票速度慢，大量旅客滯留在檢票口；（2）運(yùn)力不足，旅客聚集在候車室；（3）售票速度慢，旅客聚集在售票廳；（4）行李安檢速度慢，或受候車室容積制約，買完票旅客聚集在進(jìn)入候車室的通道。1.2.2誘發(fā)因素過(guò)大的人群密度受外界誘發(fā)因素影響，造成人流異動(dòng)，從而形成擁擠踩踏事故，具體分析，車站范圍內(nèi)形成人流異動(dòng)的誘發(fā)因素可能有：（1）行進(jìn)中的人流有人意外跌倒終止行進(jìn)，而后續(xù)人群繼續(xù)前行；（2）人群中有人打架斗毆或故意引起事端，造成人群的應(yīng)急避險(xiǎn)反應(yīng)；（3）人流前進(jìn)速度過(guò)快，部分旅客跟不上整體速度；（4）錯(cuò)誤的信息傳遞，致使發(fā)生人群逆向流動(dòng)；2應(yīng)急處臵基本原則（1）旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)，（2）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系車站成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織車站擁擠踩踏事故的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在春運(yùn)指揮部。各部門在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部車站擁擠踩踏事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮部成員組成?？傊笓]：總經(jīng)理副總指揮：現(xiàn)場(chǎng)值班副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)指揮部：站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式見(jiàn)附件1）總指揮職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援工作；（2）組織制定、修改應(yīng)急預(yù)案；（3）對(duì)重大問(wèn)題做出決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；（4）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，向上級(jí)政府請(qǐng)求支援，申請(qǐng)啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急；（5）決定應(yīng)急結(jié)束；（6）執(zhí)行上一級(jí)應(yīng)急指揮部（政府）指令；（7）配合上級(jí)相關(guān)部門事故調(diào)查處理工作。副總指揮職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮工作。當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，履行總指揮職責(zé)；（2）向上級(jí)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急救援情況；（3）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，組織調(diào)動(dòng)各類人員、資源配臵、應(yīng)急隊(duì)伍；（4）就一般應(yīng)急救援問(wèn)題做出決策，下達(dá)具體應(yīng)急指令；（5）確定預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別；（6）組織開(kāi)展事故調(diào)查。當(dāng)站擁擠踩踏事故由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。3.2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室作為應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在春運(yùn)指揮部，并由安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)安全管理人員組成。具體職責(zé)如下：（1）組織起草、修訂事故應(yīng)急預(yù)案；本預(yù)案響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)。6.1.1三級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)是指候車室部分檢票口排隊(duì)人數(shù)較多，旅客占據(jù)通道，通道遭部分堵塞，人員通行較為困難。（1）安全部協(xié)調(diào)人力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)管理，優(yōu)化分隔措施讓出人行通道；（2）站務(wù)部加快檢票速度；（2）營(yíng)運(yùn)部及時(shí)組織加班運(yùn)力。6.1.2二級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)是指采取三級(jí)響應(yīng)后檢票口排隊(duì)人數(shù)沒(méi)有回落，候車室人數(shù)繼續(xù)增加，人群密度達(dá)到一定程度（候車室室人群密度達(dá)到每平方米0.75人以上，簡(jiǎn)易指標(biāo)為人行通道處行人通過(guò)比較困難）（1）安全部安排人力在緩沖區(qū)阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客進(jìn)入候車室。同時(shí)使用手持?jǐn)U音器對(duì)乘客進(jìn)行解釋說(shuō)明；（2）站務(wù)部降低售票速度，負(fù)一樓候乘區(qū)暫時(shí)停止放行旅客；（3）站務(wù)部會(huì)同信息中心開(kāi)啟電視指示及售票區(qū)廣播系統(tǒng)，告知旅客候車室情況。6.1.2一級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)是指啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后候車室旅客密度不再增加，但買了票的旅客聚集在售票廳緩沖區(qū)，緩沖區(qū)旅客趨近飽和。（1）站務(wù)部停止售票；（2）安全部在林和西人行隧道口采取圍蔽設(shè)施，暫時(shí)阻止旅客進(jìn)站，將出林和西路隧道旅客向廣園快速路方向疏散；（3）信息中心開(kāi)啟售票廳、通道、隧道處的led屏，安全部工作人員使用手持?jǐn)U音設(shè)備，告知旅客站內(nèi)情況，勸導(dǎo)旅客沿廣園快速路或林和西人行隧道離開(kāi)，采用其他方式出行；站指揮部及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)有關(guān)情況。（相關(guān)外部單位聯(lián)系方式見(jiàn)附件4）。6.1.3擴(kuò)大應(yīng)急擴(kuò)大應(yīng)急是指車站管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)擁擠踩踏事故。僅靠車站力量不足以處理，須協(xié)調(diào)外部救援力量或外部部門需要參加事故調(diào)查、處理。（1）安全部負(fù)責(zé)：組織旅客疏散到安全區(qū)；確定危險(xiǎn)區(qū)域，用隔離帶欄桿、警戒帶將危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)隔離開(kāi)，設(shè)立警戒標(biāo)志；進(jìn)行交通管制，開(kāi)辟救援通道，確保社會(huì)救援力量及時(shí)開(kāi)展救治工作。（2）站務(wù)部負(fù)責(zé)：在外部救援力量到達(dá)前進(jìn)行緊急救治；創(chuàng)口出血者，用繃帶或止血帶壓迫包扎止血；骨折者用妥善的方法將肢體固定，或?qū)⑹軅纳现壴谛夭浚瑢⑹軅南轮B同健肢一并綁起；對(duì)呼吸、心跳停止者，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓；待救護(hù)車到場(chǎng)，協(xié)助護(hù)送傷院到醫(yī)院。（3）綜合辦負(fù)責(zé)：聯(lián)系外部救援力量；緊急發(fā)布當(dāng)前事故情況。（相關(guān)外部單位聯(lián)系方式見(jiàn)附件4）（4）其他部門負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排下開(kāi)展救援工作。6.2響應(yīng)程序發(fā)生事故后，為控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失，應(yīng)立即按照應(yīng)急響應(yīng)程序開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。（應(yīng)急響應(yīng)圖見(jiàn)附件5）6.3預(yù)案啟動(dòng)（1）若判斷事故類別和等級(jí)符合本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別，則由現(xiàn)場(chǎng)總指揮啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)救援指揮工作。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1自有應(yīng)急物資裝備（詳見(jiàn)附件6）7.2須向?qū)俚卣块T協(xié)調(diào)借用物資裝備（1）鐵馬100個(gè)；（2）水馬400個(gè)?！酒荷虉?chǎng)應(yīng)急預(yù)案】商場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急突發(fā)事件概述商場(chǎng)除正常的營(yíng)運(yùn)作業(yè)之外，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，其危害之大是不可估量的。因此為減少和降低財(cái)產(chǎn)的損失和人員的傷亡，迅速有效的處理緊急事件，進(jìn)行搶救作業(yè)，是商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員，特別是重點(diǎn)負(fù)責(zé)此部分工作的辦公室、營(yíng)運(yùn)部及安管部必須具備的能力和素質(zhì)。一、緊急事件的種類1.地震應(yīng)急預(yù)案2.火災(zāi)3.突然停電4.流行病、傳染病5.人身意外6.搶劫、盜竊7.示威、暴力及騷亂8.投毒、中毒9.重大事件二、緊急事件處理小組緊急事件突發(fā)性高，且多屬于意外事件，因此情況緊急，處理多需要專業(yè)知識(shí)，所以必須預(yù)先成立緊急應(yīng)變小組，對(duì)人員進(jìn)行有組織的分工和訓(xùn)練。真正做到對(duì)突發(fā)事件有準(zhǔn)備、有預(yù)防。緊急事件處理小組的組織名單、崗位分配由總經(jīng)理辦公室備案。圖1說(shuō)明：1．總指揮：由總經(jīng)理?yè)?dān)任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)，掌握全局事態(tài)發(fā)展動(dòng)向、并及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的狀況和解決處理的結(jié)果。2．副總指揮：由副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助總經(jīng)理執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。3．領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）通訊聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)：辦公室主任副組長(zhǎng)：行政主管組員：辦公室全體成員任務(wù)：遵照指揮部指令，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援，保障通訊交通暢通無(wú)阻，力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（2）緊急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)：招商部經(jīng)理副組長(zhǎng)：企劃部經(jīng)理組員：招商部、企劃部全體成員任務(wù)：主要負(fù)責(zé)各種搶救設(shè)施和器材的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、使用、水源的疏導(dǎo)，障礙物品的拆除等，配合搶救現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作。（3）安全疏導(dǎo)組：組長(zhǎng)：營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理副組長(zhǎng)：營(yíng)運(yùn)部副經(jīng)理組員：營(yíng)運(yùn)部全體成員任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，組織引導(dǎo)，快速疏散并撤離，防止擁擠、踩踏等事件造成次生災(zāi)害。（4）救護(hù)組：組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部經(jīng)理副組長(zhǎng)：收銀主管組員：財(cái)務(wù)部辦公區(qū)人員、收銀員任務(wù)：緊急應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的事故，按事故的種類采取不同措施，如負(fù)責(zé)人員救護(hù)。同時(shí)負(fù)責(zé)搶救收銀機(jī)區(qū)域、現(xiàn)金室現(xiàn)金，電腦中心重要文件，軟盤等。三、緊急事件的處理原則1.預(yù)防為主，計(jì)劃為先：做好日常安全方面的工作，消滅隱患，減少緊急事件的發(fā)生，如保持地面無(wú)水漬，就可以減少顧客滑倒、摔傷而發(fā)生的意外事件。2.處理迅速、準(zhǔn)確、有序、有重點(diǎn)：發(fā)生緊急事件后，首先保持鎮(zhèn)靜，有序組織事件的處理，安排事情要責(zé)任分明，崗位確認(rèn)，反饋迅速，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，隨時(shí)調(diào)整策略以應(yīng)付情況的變化。3.以人為先，減少傷亡，降低損失：人的生命是最珍貴的，因此所有救援的首要重點(diǎn)是保全和搶救人的生命，其次才是財(cái)務(wù)損失的減少。各類突發(fā)事件具體處理流程（一）火災(zāi)導(dǎo)視圖說(shuō)明報(bào)警程序：1．火警的級(jí)別：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，有一般火災(zāi)和重大火災(zāi)之分。根據(jù)商場(chǎng)內(nèi)的實(shí)際情況，暫訂三種火警級(jí)別：一級(jí)火警，系有煙無(wú)火；二級(jí)火警，系有明火初起；三級(jí)火警，系火勢(shì)從時(shí)間和空間上難以控制。物業(yè)安保部接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷火警的級(jí)別，進(jìn)行相應(yīng)的處理。2．火警的報(bào)告（1）商場(chǎng)中的任何工作人員發(fā)現(xiàn)火情，都可以向物業(yè)安保部控制中心報(bào)警（物業(yè)消防控制中心電話：）。（2）報(bào)告火警撥商場(chǎng)安保部的內(nèi)部緊急電話或報(bào)警電話。圖2（3）報(bào)告的內(nèi)容發(fā)生火災(zāi)的準(zhǔn)確區(qū)域和時(shí)間，燃燒的物質(zhì)、火勢(shì)大小，報(bào)警人的姓名、身份以及是否有人員受傷等。3．火警的確認(rèn)控制中心接到消防報(bào)警信號(hào)后，立即確認(rèn)報(bào)警區(qū)域，派兩名安保人員迅速跑步趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，迅速對(duì)火警的級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)。一人留現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行即刻的救火指揮工作，如組織人員使用現(xiàn)場(chǎng)消防器材進(jìn)行撲救，如能將火撲滅，保留好現(xiàn)場(chǎng)，等候有關(guān)部門或負(fù)責(zé)人的到來(lái)；另一人則立即通知商場(chǎng)的管理層、工程部等相關(guān)部門。如系誤報(bào)，應(yīng)及時(shí)作技術(shù)處理，通知控制中心將機(jī)器復(fù)位；如系搗亂謊報(bào)火警，通知控制中心將機(jī)器復(fù)位，并報(bào)告安保部查找搗亂人員。4．火警的上報(bào)一級(jí)火警：上報(bào)消防主管、安保主管，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。二級(jí)火警：上報(bào)消防主管、安保主管、安保部經(jīng)理以及以下商場(chǎng)管理人員：白天：樓層經(jīng)理；夜間：值班人員；節(jié)假日：值班人員。三級(jí)火警：上報(bào)消防主管、安全主管、安保部經(jīng)理或在場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人。撥打報(bào)警，原則上應(yīng)由在場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人下達(dá)指令，但在緊急情況下可由安保經(jīng)理或其他在場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人下達(dá)，其后向董事長(zhǎng)匯報(bào)。滅火程序：火災(zāi)經(jīng)過(guò)安保員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確定報(bào)警級(jí)別后，按一般火災(zāi)（一級(jí)、二級(jí)）和重大火災(zāi)采取不同的滅火程序。一般火災(zāi)由安保部組織現(xiàn)場(chǎng)人員，用就近的消防器材進(jìn)行滅火。火災(zāi)撲滅后，安保部要負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞，并拍攝照片存取證據(jù)，迅速查訪知情人，查找火災(zāi)起因，進(jìn)行火災(zāi)的初報(bào)和續(xù)報(bào)。重大火災(zāi)的程序如下：1．在通知董事長(zhǎng)后，立即撥打119報(bào)警電話。2．編制小組內(nèi)人員聽(tīng)到消防警報(bào)后，應(yīng)迅速趕到安保部，立即按緊急事件處理小組的編制，確定行動(dòng)方案，快速行動(dòng)，各司其責(zé)。3．全商場(chǎng)的各個(gè)部門，在完成各自的職責(zé)后，服從處理小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配，協(xié)同配合，進(jìn)行滅火、疏散、救助工作。4．安保部應(yīng)迅速啟動(dòng)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)，關(guān)閉非緊急照明和空調(diào)，開(kāi)啟排煙風(fēng)機(jī)，疏通所有安全門和消防通道，啟動(dòng)火警廣播，組織人員有秩序地進(jìn)行人【篇三：擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案】三興小學(xué)預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故，提高學(xué)生的安全意識(shí)，現(xiàn)制定預(yù)防校園擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案。一、成立“預(yù)防校園擁擠踩踏事件”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：曹鳳軍副組長(zhǎng)：匡秀金成員：李鵬及各班主任二、建立安全管理制度：1、在上操、集合、就餐等活動(dòng)中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，分班級(jí)有順序走，并安排值周人員負(fù)責(zé)維持秩序，管理學(xué)生。2、學(xué)生集中放學(xué)時(shí)間全部打開(kāi)大門。就餐時(shí)和就餐時(shí)間前后要全部打開(kāi)食堂們。三、教學(xué)樓緊急疏散方案發(fā)生危機(jī)時(shí)啟動(dòng)本方案1、當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，各班由任課教師、班主任指揮按照指定路線、迅速疏散。2、在疏散過(guò)程中學(xué)生們要服從指揮、聽(tīng)從命令。3、、在疏散過(guò)程中學(xué)生們要做到“三不，二要”，即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、安全疏散。四、宿舍樓緊急疏散方案當(dāng)宿舍樓發(fā)生危機(jī)時(shí)啟動(dòng)本方案1、發(fā)生危機(jī)時(shí)，由晚間值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面指揮學(xué)生緊急疏散，由值班教師協(xié)助值班領(lǐng)導(dǎo)組織緊急疏散。2、當(dāng)宿舍樓發(fā)生危機(jī)時(shí)，宿舍值班人員迅速打開(kāi)宿舍樓全部大門。3、學(xué)生按照指定路線、指定的疏散樓梯有秩序的疏散。4、在疏散過(guò)程中學(xué)生們要服從指揮、聽(tīng)從命令。5、在疏散過(guò)程中學(xué)生們要做到“三不，二要”，即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、安全疏散。6、在疏散過(guò)程中：由負(fù)責(zé)人員分別負(fù)責(zé)指揮組織學(xué)生緊急疏散。五、建立“預(yù)防校園擁擠踩踏事件”安全教育制度1、、經(jīng)常性地教育學(xué)生要文明走路，做到“三不，二要”即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、安全疏散。2、通過(guò)各種豐富多彩的活動(dòng)，如：團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)、黑板報(bào)等多種途徑和形式對(duì)學(xué)生深入開(kāi)展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育。3、每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織一次專題班會(huì)，班主任與學(xué)生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。4、每學(xué)期組織一次緊急疏散演習(xí)，使學(xué)生掌握緊急情況下疏散的路線，適應(yīng)危機(jī)狀態(tài)下的心理氛圍和環(huán)境，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力。六、建立“預(yù)防校園擁擠踩踏事件”安全檢查制度每學(xué)期初、學(xué)期中，由學(xué)校組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各種設(shè)施和照明設(shè)施進(jìn)行檢查，限期維修，確保安全使用。七、校園擁擠踩踏事件的處置原則牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無(wú)”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問(wèn)題發(fā)