司法考試《立法法》復(fù)習(xí)筆記

司法考試《立法法》復(fù)習(xí)筆記1.中央立法權(quán)限劃分A.全國人大a.制定修改基本法律（狹義）B.全國人大常委會a.制定修改一般法律（即基本法以外的法律）b.可以部分補(bǔ)充、修改基本法律，但要受到以下限制：（1）不得同該法律的基本原則相抵觸（2）無權(quán)修改特別行政區(qū)基本法C.

上述兩機(jī)關(guān)授權(quán)國務(wù)院行政立法a.不能授權(quán)制度行政法規(guī)的事項：（1）由關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等b.禁止轉(zhuǎn)授權(quán)c.授權(quán)具有期限性（1）全國人大及其常委會就授權(quán)立法事項制定法律后，相應(yīng)立法事項的授權(quán)終止。D.國務(wù)院行政法規(guī)制定權(quán)：a.行政法規(guī)制定事項：1.執(zhí)行法律2.為履行行政管理權(quán)3.授權(quán)立法b.國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布，辦公廳報全國人大常委會備案E.應(yīng)當(dāng)制定法律的事項（一）國家主權(quán)的事項；（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（四）犯罪和刑罰；（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（六）對非國有財產(chǎn)的征收；（七）民事基本制度；（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（九）訴訟和仲裁制度；（十）必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。F.法律案的撤回a.列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回，在交付表決前分情況：b.全國人大：經(jīng)主席團(tuán)同意，向大會報告c.全國人大常委會：經(jīng)委員長會議同意，向常委會報告G.全國人大及其常委會立法程序a.法律議案審議時，都由法律委員會負(fù)責(zé)修改適宜b.通過的票數(shù)要求都是全體（代表或組成人員）過半數(shù)，提請的主體一個是主席團(tuán)，一個是委員長會議c.均由國家主席予以公布e.全國人大常委會特有程序f.“三讀”是通過法律的一般程序1.聽取提案人的說明2.聽取法律委員會關(guān)于法律草案修改情況和主要問題3.聽取法律委員會關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報告g.“兩讀”：法律案，各方意見比較一致h.“一讀”：部分修改的法律案，各方意見比較一致3.本級政府對下級部門b.下列情形存在監(jiān)督關(guān)系：進(jìn)行合法性審查，只可撤銷1.上級人大常委會對下級人大及其常委會2.本級人大對本級政府c.報請批準(zhǔn)的規(guī)范性文件相當(dāng)于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)制定的文件，但只是監(jiān)督關(guān)系。7.提請審查要求及審查建議的主體