2008年河南省公務(wù)員考試《申論》真題及答案

13.仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位這些低收人群體，現(xiàn)在幾乎都快成了城市貧民!”多東西是沒辦法節(jié)約的!真不敢想象，將來買房的話，日子該怎么過!”面情況時(shí)表示，盡管這幾年農(nóng)民收人增長速度較快，但仍然低于城鎮(zhèn)有學(xué)者認(rèn)為，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收人差距歷史上小規(guī)模家庭經(jīng)營方式帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率低和商品率低是我國農(nóng)民收入大大原因。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征尤為突出，城鄉(xiāng)經(jīng)要有勞動(dòng)生產(chǎn)率差異，管理體制差異和經(jīng)濟(jì)形態(tài)差異。這種差異導(dǎo)致我國2“我國基尼系數(shù)已超過了警戒線0.4”。中國社會(huì)分割這些因素，這樣的差距也應(yīng)該引起重視。我國居民收人差距不斷一些政策，對(duì)調(diào)整利益關(guān)系的力度比較大，特別在農(nóng)村，減免了農(nóng)業(yè)稅個(gè)社會(huì)貧富差距并沒有縮小，仍在拉大。當(dāng)前收入差距的形成與我國的以來的政策有很大關(guān)系。自改革開放以來，市場(chǎng)化正在成為影響居民收要的因素。市場(chǎng)化所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，必體生成的同時(shí)，我國也存在大量下崗職工、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)職工、失區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要原因，影響了不同地區(qū)居民收人水平。三是行業(yè)成為必然。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，勞動(dòng)者個(gè)體特征的差異對(duì)個(gè)人收人3有專家認(rèn)為，收人差距絕不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是一個(gè)人差距擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、按勞分配、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、多種收人分配方式有專家稱，中國目前收人差距巳不利經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)閮?nèi)需不足與有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前收入差距擴(kuò)大帶來了一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響了社會(huì)秩序混亂，加大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，影響了社有學(xué)者認(rèn)為，影響居民收人分配制度的因素是有專家稱，在初次分配領(lǐng)域，應(yīng)肯定有相當(dāng)大程度的收入差距是中是可以接受的，這些收人差距來自于自己的勞動(dòng)、努力、才智，來魄。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，收人只要不違法，就應(yīng)承認(rèn)，不能硬性地把收人定締，壓下來。但是對(duì)于壟斷因素、灰色收入，還有非法暴富，老百姓朱之鑫在回答國外記者有關(guān)中國城鄉(xiāng)居民之間收人差距擴(kuò)大問題擴(kuò)大趨勢(shì)，這是一個(gè)事實(shí)，應(yīng)該說，我們黨和國家對(duì)這個(gè)問題高度重視4朱之鑫說，首先應(yīng)看到，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其次，我們的確要重視，在總體收入水平提高的同時(shí)，確實(shí)有快區(qū)之間，不同階層的收人差距還在拉大，有的比較嚴(yán)重。這個(gè)問朱之鑫指出，產(chǎn)生這些問題的原因很多，如城鄉(xiāng)差距，是歷史原鄉(xiāng)收人差距較大;也有體制方面的原因，比如收入分配體制不完善。同時(shí)朱之鑫認(rèn)為，從性質(zhì)上說，我國居民收人分配存在的問題是共同朱之鑫在回答美基督教科學(xué)箴言報(bào)記者提問時(shí)說，為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，內(nèi)的諸多改革，其中最重要的就是要完善以按勞分配為主體，多種分同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)平等、過程平等的體制、機(jī)制環(huán)境。第三靠調(diào)節(jié)有專家指出，調(diào)節(jié)收人分配差距，要加快市場(chǎng)化改革，完善競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)是壟斷性質(zhì)的市場(chǎng)，也不是利益集團(tuán)干擾、扭曲的市場(chǎng)，政府調(diào)我國收人分配中產(chǎn)生的問題是伴隨市場(chǎng)化改革而產(chǎn)生的，但不能化改革，解決收人分配差距問題，與政府直接相關(guān)，政府應(yīng)承擔(dān)責(zé)任化，政府要起主導(dǎo)作用。同時(shí)，也要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，完善競(jìng)爭(zhēng)的市有專家認(rèn)為，應(yīng)采取有效的調(diào)節(jié)居民收人的稅收制度與稅收征管有專家認(rèn)為(提出了一些縮小收人差距的建議)入分配差距作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，建立中低收人者收人正當(dāng)增長機(jī)制素，取締一些不規(guī)范收人，減少非正常收入，而政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付也要向要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞5等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效更加注重公平，逐步提高居民收人在國民收人分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)重，著力提高低收人者收人，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企6第一，地域差異、城鄉(xiāng)差異、行業(yè)差異、所第二，市場(chǎng)化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化第一，體現(xiàn)了社會(huì)公平。收入差距懸殊明顯反映間，由此導(dǎo)致一定程度的社會(huì)關(guān)系的緊張以及社會(huì)治第三，提高農(nóng)村及城鎮(zhèn)低收入者福利，保障其生活水平。使老百姓第四，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配的差異過大不僅會(huì)挫傷勞動(dòng)者序，還會(huì)影響居民購買力。只有兩次分配都注重公平才可以有效激勵(lì)勞動(dòng)從題目要求看，要求考生自選角度，自擬標(biāo)題，就政府在維護(hù)7造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，有歷史原因，也有體制方面的原因場(chǎng)化改革而產(chǎn)生的。但是我們不能簡(jiǎn)單地把問題歸結(jié)于市場(chǎng)化改革解決收首先，政府要加快市場(chǎng)化改革，矯正和彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。市率目標(biāo)提供動(dòng)力機(jī)制，其缺陷是擴(kuò)大收入差距，不利于公平，引發(fā)社發(fā)展教育、加強(qiáng)衛(wèi)生保健、擴(kuò)大就業(yè)等措施，政府有力地克服或縮小其次，政府健全調(diào)節(jié)體制，在制度層面為社會(huì)公平創(chuàng)造條件。要體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加最后，調(diào)節(jié)高收入人群，