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一、社科人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要作用

社會科學(xué)和自然科學(xué)是帶動社會發(fā)展的兩翼,一個(gè)國家的社會科學(xué)發(fā)展水平對整個(gè)國家的制度建設(shè)、政治決策、社會管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都起著非常重要的作用,而社會科學(xué)人才在這一社會發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用則更加具有決定性意義。他們既是新知識、新理論的創(chuàng)造者,又是其他精神活動的指導(dǎo)者,更是政治決策的咨詢參謀者和社會歷史前進(jìn)的推動者??梢哉f古今中外的社科人才在整個(gè)人類的文明史、文化史上都作出了卓絕的貢獻(xiàn),在社會發(fā)展的各個(gè)歷史階段起到了關(guān)鍵性作用。在古代社會,學(xué)科分界尚不明顯,很多社會科學(xué)人才知識結(jié)構(gòu)比較完備,往往集哲學(xué)家、思想家、文學(xué)家、法學(xué)家、教育家、科學(xué)家等身份于一體,且相比于純理工技藝人才,社會科學(xué)人才更加接近權(quán)力的中心,能更加直接地為統(tǒng)治者服務(wù),因此對推動社會發(fā)展變革的作用也就更加顯著,每次重大的社會歷史變革可以說都是在社科人才的大力倡導(dǎo)和推動下才得以實(shí)現(xiàn)的。到了近代社會,隨著工業(yè)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的進(jìn)步,社會分工日益分化,專業(yè)門類也日趨精細(xì),且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短期“功利性”需求,相比于自然科學(xué)人才,社會科學(xué)人才的地位曾一度下降。但哲學(xué)社會科學(xué)工作者對推動社會歷史進(jìn)步的作用并沒有因此而逐漸消弭,隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步,社會科學(xué)人才仍然發(fā)揮出強(qiáng)大的歷史作用。當(dāng)前,我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,中央發(fā)出“文化強(qiáng)國”建立“社會主義核心價(jià)值體系”的號召,為社科人才賦予新的歷史使命。首先,文化強(qiáng)國離不開社會科學(xué)的理論引領(lǐng)作用。文化的大發(fā)展大繁榮必須以理論為先導(dǎo),先進(jìn)的理論才能引領(lǐng)先進(jìn)的文化,這需要社科人才把握時(shí)代的脈搏,不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,形成百花齊放、百家爭鳴的局面。同時(shí),社會主義核心價(jià)值體系的建立也離不開社科人才的研究與創(chuàng)新。最后,全面建設(shè)小康社會更需要發(fā)揮社科人才智囊團(tuán)和思想庫的作用。因此,無論從幾千年社會發(fā)展的歷史來看,還是從當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的迫切需要來看,我們都要從戰(zhàn)略的高度來加強(qiáng)社科人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、我國社科人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

我國社科人才隊(duì)伍建設(shè)取得了很大成績,人才隊(duì)伍不斷壯大,人才環(huán)境不斷優(yōu)化,社科成果不斷涌現(xiàn),人才作用得到較好發(fā)揮,但與繁榮社科事業(yè),建設(shè)文化強(qiáng)國的要求相比,我國社科人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在著一些問題,這主要包括以下幾個(gè)方面:

1.學(xué)術(shù)風(fēng)氣浮躁影響學(xué)科布局和社科人才培養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,不少人因追逐經(jīng)濟(jì)利益而變得浮躁起來,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)為學(xué)術(shù)風(fēng)氣浮躁,這對整個(gè)社會科學(xué)的學(xué)科布局和人才培養(yǎng)都產(chǎn)生一些負(fù)面影響。尤其是文史哲等傳統(tǒng)學(xué)科,因很難在短期內(nèi)看到其研究的作用和價(jià)值,更談不上產(chǎn)生較大的直接經(jīng)濟(jì)效益,受影響較大。以高校為例,一方面,因?yàn)槊媾R招生困難、資金保障不足等多重因素,許多非重點(diǎn)高校已經(jīng)取消對傳統(tǒng)學(xué)科的招生,哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)一級學(xué)科覆蓋面極窄,主要集中在極少數(shù)重點(diǎn)大學(xué),即使這樣,這些專業(yè)的招生也是每況愈下;另一方面,因?yàn)檎軐W(xué)社會科學(xué)研究者尤其是一些傳統(tǒng)學(xué)科和理論工作者收入相對微薄,不少研究者開始另謀“出路”,轉(zhuǎn)投經(jīng)濟(jì)、法律、金融等熱門行業(yè)。長此以往,社會科學(xué)尤其是一些傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展前景的確堪憂。

2.培養(yǎng)模式守舊導(dǎo)致高層次創(chuàng)新型社科人才相對缺乏。隨著時(shí)代的發(fā)展和人們認(rèn)識水平的提高,社會科學(xué)研究有了新的發(fā)展,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),如田野調(diào)查、數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)等自然科學(xué)研究的方法逐漸滲透到社會科學(xué)研究領(lǐng)域;社會科學(xué)的跨學(xué)科研究正逐漸興起;國內(nèi)國際學(xué)術(shù)界的交流也日趨頻繁。這些都給社會科學(xué)研究注入了新的活力,帶來了新的增長點(diǎn)。但與此同時(shí),對社會科學(xué)研究者也提出了更新更高的要求,需要具備量化研究、趨勢研究、創(chuàng)新性研究以及跨學(xué)科研究的能力和水平。而當(dāng)下的社科人才培養(yǎng)模式還沒有完全從新中國成立之初那種專業(yè)分界明顯的前蘇聯(lián)式學(xué)科模式中走出來,以至于社科人才培養(yǎng)容易畫地自限,因循守舊,很難培養(yǎng)出高層次創(chuàng)新性的社科人才。

3.評價(jià)激勵機(jī)制不完善影響社科人才積極性。社會科學(xué)受重視的程度查比自然科學(xué)還有較大差距。這不僅體現(xiàn)在社會輿論對社會科學(xué)及其研究成果的評價(jià)上,還體現(xiàn)在對社科人才的評價(jià)和激勵機(jī)制上。首先在評價(jià)機(jī)制上沒有體現(xiàn)社會科學(xué)和自然科學(xué)的不同特點(diǎn),基本上是各種量化指標(biāo)硬性“一刀切”,有失靈活,甚至有失公平和公正,在一定程度上也挫傷了社科研究者的積極性,并迫使其放棄專心研究而亟于名利甚至是忙于生計(jì),很難進(jìn)行嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究。在激勵機(jī)制上,一方面哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域缺乏像自然科學(xué)兩院院士那樣的榮譽(yù)激勵機(jī)制,也沒有設(shè)立國家級的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)獎勵;另一方面,在經(jīng)費(fèi)投入上,相比于自然科學(xué)也是相差甚遠(yuǎn)。這些都成為影響哲學(xué)社會科學(xué)研究者積極主動性的重要原因。

4.青年社科人才培養(yǎng)力度不夠致使社科研究后繼乏人。如果說前面三點(diǎn)是當(dāng)下社科人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的重要問題,那么青年社科人才培養(yǎng)力度不夠則不僅僅影響當(dāng)下,而且將影響到社會科學(xué)的將來。首先,如前所述,當(dāng)前高校部分社科類專業(yè)的招生形勢已經(jīng)非常不容樂觀,青年人在考大學(xué)填報(bào)志愿的時(shí)候回避這些社科類專業(yè),即使有學(xué)生對這類專業(yè)感興趣也會因?yàn)榧议L的反對而被迫放棄。其次,當(dāng)從事這些專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生畢業(yè)找工作時(shí),再次面臨就業(yè)難的尷尬局面,因?yàn)椴簧俑咝6家呀?jīng)取消了這類專業(yè)的招生或大大壓減了招生比例,與此同時(shí)也就減少甚至取消了這類專業(yè)的教師崗位設(shè)置,而高校是社科類研究人才就業(yè)和從事研究的主要平臺,社科研究崗位隨著時(shí)間推移日趨飽和,致使不少有志從事社科研究的青年人甚至是博士畢業(yè)也不得不放棄社科研究而轉(zhuǎn)投其他行業(yè),或者因?yàn)閺氖律缈蒲芯颗c從事其他職業(yè)之間巨大的收入差距而選擇放棄前者,造成人才資源的巨大浪費(fèi),也使社科人才隊(duì)伍的年齡梯隊(duì)結(jié)構(gòu)難以很好地形成。即使是進(jìn)入社科研究隊(duì)伍行列的青年研究者,工作后也面臨著生活、科研等多重困境,最終還是選擇“轉(zhuǎn)身離去”,許多學(xué)科尤其是相對“冷門”的專業(yè)出現(xiàn)研究者青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象也就不足為奇了。

三、以改革創(chuàng)新精神抓好社科人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前,社會科學(xué)發(fā)展面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,社科人才隊(duì)伍建設(shè)更是具備良好政策支持和環(huán)境支撐。站在新的歷史起點(diǎn),我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,以改革創(chuàng)新的精神和積極有效的措施抓好社會科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步形成社會科學(xué)人才輩出、人盡其才的良好局面。

1.樹立科學(xué)人才觀,營造社科人才成長的良好環(huán)境。要牢固樹立“人才資源是第一資源”、“社會科學(xué)和自然科學(xué)是帶動社會發(fā)展的兩翼”、“社會科學(xué)人才和自然科學(xué)人才同等重要”等科學(xué)理念,切實(shí)把重視和加強(qiáng)社科人才隊(duì)伍建設(shè)放在戰(zhàn)略高度和突出地位,把社科人才發(fā)展作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。要積極借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)優(yōu)化社科人才環(huán)境建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),采取更加有力的措施,切實(shí)解決制約社科人才成長和作用發(fā)揮的各種瓶頸,不斷優(yōu)化社科人才成長環(huán)境。對社科人才和社科成果要加大宣傳力度,從橫向和縱向組織結(jié)構(gòu)上擴(kuò)大哲學(xué)社會科學(xué)人才的活動舞臺、參政議政的渠道,協(xié)調(diào)各種專業(yè)學(xué)會并吸收更多哲學(xué)社會科學(xué)家進(jìn)入各級人大和政協(xié),充分發(fā)揮他們作為政府智囊團(tuán)的作用,改變?nèi)藗冾^腦中根深蒂固的輕視社科研究的觀念,形成有利于社會科學(xué)發(fā)展和社科人才成長的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持政策引導(dǎo),研究制定更多優(yōu)惠政策,鼓勵優(yōu)秀社科人才投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。同時(shí)要將這種觀念和良好氛圍進(jìn)一步轉(zhuǎn)變落實(shí)為政策和舉措,并大力改善社科人才工作和生活條件,實(shí)實(shí)在在地為社科人才隊(duì)伍建設(shè)工作的順利開展保駕護(hù)航。

2.創(chuàng)新人才發(fā)展模式,培養(yǎng)造就高層次社科人才。社科人才隊(duì)伍建設(shè)的核心工作之一就是要培養(yǎng)造就高層次的社科人才,并通過他們卓有成效的工作引領(lǐng)我國社會科學(xué)的繁榮發(fā)展,而要做到這點(diǎn)首先必須要從人才發(fā)展模式上進(jìn)行創(chuàng)新。在社科人才的基礎(chǔ)培養(yǎng)方面,高校社科類的教育模式要進(jìn)行改革,在學(xué)科、專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上進(jìn)行全方位、深層次的探索和創(chuàng)新。如近年來一些高校在課程設(shè)置上“打通”文史哲,在此基礎(chǔ)上再讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣選擇專業(yè)方向的做法就很值得推廣和借鑒,這樣有利于多學(xué)科的知識內(nèi)容、方法形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合體。從而夯實(shí)社科人才廣博的知識基礎(chǔ)和扎實(shí)的方法論功底,這樣才能對將來所從事的專業(yè)研究領(lǐng)域有比較全面清晰的認(rèn)識,對學(xué)科乃至社會的發(fā)展趨勢有比較準(zhǔn)確的把握,而不至于“管中窺豹,只見一斑”,還有利于社會科學(xué)的交叉性跨學(xué)科研究和創(chuàng)新,推動社科研究出高水平的新成果。要加強(qiáng)與國外學(xué)術(shù)界的交流,培養(yǎng)社科人才的國際眼光,可以通過“交換生”的形式多選派社科類專業(yè)的學(xué)生到國外高校進(jìn)行交流學(xué)習(xí),多給社科研究者創(chuàng)造國際學(xué)術(shù)交流研修合作的機(jī)會。與此同時(shí)也可以聘請國外知名學(xué)者到我國來做訪問學(xué)者和客座教授,多設(shè)立國際交流合作項(xiàng)目,以此來拓展我國社科研究者的國際視野,使社科研究吸收和借鑒國外哲學(xué)社會科學(xué)的研究方法和有益成果。還要大力實(shí)施“社科名家培育工程”,財(cái)政每年拿出專門的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持、資助和宣傳優(yōu)秀社會科學(xué)專家和優(yōu)秀青年社會科學(xué)專家等領(lǐng)軍人物,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長速度給予進(jìn)一步遞增投入,形成有重點(diǎn)、多層次、全方位的長效激勵機(jī)制,著力推出一批有世界影響的優(yōu)秀社科人才。

3.健全完善人才工作體制機(jī)制,廣泛調(diào)動社科人才積極性。激發(fā)社科人才的工作熱情和創(chuàng)造活力,必須從建立和完善相應(yīng)體制機(jī)制著手。要堅(jiān)持黨管人才的原則,改進(jìn)黨管人才的方式方法,進(jìn)一步完善社科人才管理體制。要在創(chuàng)新社科人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制上下功夫,形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制。首先要有效落實(shí)社科人才投入優(yōu)先機(jī)制,這里的優(yōu)先不是指社會科學(xué)要絕對無條件優(yōu)先于自然科學(xué),而是在目前社科投入極大地低于自然科學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)狀況下,新增投入應(yīng)當(dāng)適當(dāng)優(yōu)先考慮社會科學(xué),逐步提高發(fā)展性投資中用于社科人才資源開發(fā)的比例,健全政府、社會、用人單位和個(gè)人多元化社科人才投入機(jī)制,以改善目前比較緊迫的社科人才基本待遇過低、研究條件較差和研究經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。其次,要完善選拔任用和流動配制機(jī)制。在社科人才選拔任用上,要堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向,克服“官本位、行政化”傾向,破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念,還英雄以本色,給人才以公道,為每個(gè)社科人才提供公平機(jī)會;在社科人才流動配置上堅(jiān)持市場導(dǎo)向,徹底消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制和羈絆,通過合理流動達(dá)到最佳配置,取得最大效益。再次要逐步完善評價(jià)激勵機(jī)制。在哲學(xué)社會科學(xué)成果評獎和社科職稱評定方面,要根據(jù)社科研究的特點(diǎn),進(jìn)一步把握原則、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以成果質(zhì)量、論文水平為唯一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系等不正之風(fēng),提升各種獎項(xiàng)和學(xué)術(shù)職稱的含金量,樹立相關(guān)制度的權(quán)威性,真正調(diào)動廣大社科研究者的積極性。在榮譽(yù)激勵上可以考慮建立哲學(xué)社會科學(xué)院士制度,設(shè)立全國性的社科成果評獎,從而把廣大社科研究者的積極性最大限度地調(diào)動起來。此外還要進(jìn)一步建立健全社科人才保障機(jī)制。要建立高層次社科人才醫(yī)療卡制度,提升高層次社科人才的醫(yī)療保障服務(wù)水平。要通過財(cái)政支持、社會動員和政策傾斜等手段,積極推進(jìn)社科人才安居工程建設(shè),切實(shí)改善社科人才的生活居住條件。要實(shí)行社科人才最低工資保障制度,研究出臺地方附加津貼制度,加大向貧困落后地區(qū)發(fā)放地區(qū)津貼的力度,防止或減少人才的流失。

4.重視青年社科人才培養(yǎng),優(yōu)化社科人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在社科人才隊(duì)伍建設(shè)中要把青年人才作為其重要組成部分和生力軍,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大培養(yǎng)力度,多予

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