煤礦安全事故頻發(fā)多發(fā)的原因

煤礦安全事故頻發(fā)多發(fā)的原因個別領(lǐng)導(dǎo)和部門不重視平安，這是平安搞不好的主要緣由之一，2011年7月23日動車事故，中國鐵道部發(fā)言人在回答記者的提問，關(guān)于對脫軌列車的多次檢查，表示了無任何生命，沒有發(fā)覺幸存的小女孩時，說車廂那小女孩只能說是奇跡~~至于你信不信，我是信了。。。成為2011年流行語，可見對生命的蔑視。我國煤礦事故多發(fā)的問題是整個國家的科技教育、文化、生產(chǎn)力等方方面面的綜合反映，總體來講，表現(xiàn)在以下方面：一、官商勾結(jié)，不負責(zé)任，違法辦證，腐敗問題嚴峻，專家認為，這是第一位的緣由。一些私營小煤礦的礦主，見利忘義，而且有少數(shù)公務(wù)人員和這些礦主存在官商勾結(jié)的現(xiàn)象，幾年前11.27七臺河煤礦事故，大同５１８左云礦難，都暴露出這方面的問題。二、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。這是其次位的緣由。人家說：有錢能使鬼推磨，錯了，是有錢能使磨推鬼，有錢什么都能擺平。三、法律法規(guī)失之過軟，失之過寬，責(zé)任追究不到位。大事化小，小事化了。平安事故處理成本低，導(dǎo)致礦主平安意識淡薄。不管礦主多么有錢，出了事故沒收其全部非法所得，罰他傾家蕩產(chǎn)，這樣的話，狀況就不一樣了。死亡超過3人的，一把手拉出去槍斃，你看他重視部重視平安。這是第三位的緣由。四、以GDP為目標(biāo)的政績觀，導(dǎo)致生產(chǎn)的盲目擴張，帶來的是資金、管理、人才等嚴峻不足，重生產(chǎn)，輕平安，這是第四位的緣由。五、平安投入不足，裝備落后，歷史欠帳嚴峻，平安科技討論滯后。我國整個煤礦的平安基礎(chǔ)此較薄弱，多年以來存在一個欠賬問題。經(jīng)國家煤礦監(jiān)察局，國家安監(jiān)總局的調(diào)查，光是國有大礦就欠賬５００多個億；平安科技工作主要存在以下主要問題：一是平安生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新力量較弱。二是平安生產(chǎn)科技基礎(chǔ)條件較差；三是平安生產(chǎn)理論討論和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后。四是平安生產(chǎn)科技投入不足。六、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象嚴峻。指揮者沒有經(jīng)過正規(guī)教育，不懂管理，憑借在小煤窯的工作閱歷，瞎指揮一通；操作者只知道聽從，否則就丟掉飯碗，哪里知道什么是違章作業(yè)，糊里糊涂地干，小車不倒盡管推，不出事就是僥幸。新工人下井前不經(jīng)過培訓(xùn)，領(lǐng)礦燈時交代一句，留意平安，其次天透水就擱在驚嚇了。七、中國人窮，從業(yè)人員干活不顧危急，不干那能行，不干活，沒有產(chǎn)量，掙不著工資，一家人等著吃飯；老板要錢不管職工性命，出了事故用錢擺平，大不了罰一點款，幾天又掙回了。八、新建、改建和擴建項目的平安設(shè)施不能根據(jù)三同時原則，同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。根據(jù)規(guī)定，新建、改建和擴建項目應(yīng)當(dāng)一期干完干二期，再干三期，現(xiàn)在沒有這么干的，一二三同時干，假如出了水，沒有水倉、水泵，只有束手被擒。九、煤礦地質(zhì)條件差，環(huán)境惡劣，擔(dān)心全因素多。我國煤礦多半埋藏較深，高瓦斯、突出礦井較多，構(gòu)造簡單，給平安管理帶來諸多的困難。十、平安監(jiān)管人員少，監(jiān)管不到位：現(xiàn)今，山西省的監(jiān)管人員著實不少，五人小組包礦，駐礦，但是你們看看所謂的五人小組竟是什么人，他們做了些什么，就知道起到的作用了。十一、技術(shù)管理薄弱，行業(yè)管理弱化。整個煤礦行業(yè)多年來都存在行業(yè)平安管理薄弱，煤炭企業(yè)管理滑坡，行業(yè)管理薄弱，責(zé)任制不落實的狀況；十二、大中專院校招收的高危風(fēng)險專業(yè)同學(xué)逐年削減，并且畢業(yè)的同學(xué)情愿到煤礦生產(chǎn)一線的，就更為少之又少。十三、總工程師的地位與平安責(zé)任明顯不符，專業(yè)技術(shù)人員待遇落后，人才沒有得到起碼的敬重，造成人才大量流失。十四、新技術(shù)帶來的新狀況，沒有準(zhǔn)時修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有些新產(chǎn)生的特別工種（如膠輪車司機等）就沒有培訓(xùn)，沒有可操作的技術(shù)規(guī)程，科技進展了，配套的培訓(xùn)跟不上。十五、不具備資格的小煤礦明關(guān)暗開；關(guān)閉的小煤礦資料不全，正常開采的與其透窩，造成透水、瓦斯煤塵爆炸等事故時有發(fā)生。十六、行業(yè)平安管理部門的職能交叉，有利的都想管，沒利的都不愿管。十七、市場準(zhǔn)入門檻過低，造成法律規(guī)定形同虛設(shè)。在平安生產(chǎn)方面假如有不良記錄的，就不允許從事高危風(fēng)險行業(yè)，事故自然削減。十八、中介機構(gòu)急需規(guī)范，有些平安評價單位完全以掙錢為目的，缺乏起碼的職業(yè)道德素養(yǎng)。十九、從業(yè)人員素養(yǎng)低，平安意識不強，截止到2007年9月底，我國煤礦大約550萬職工，并且從業(yè)人員不固定，流淌人口造成流淌職工，培訓(xùn)跟不上。整個礦工的素養(yǎng)偏低，而實際上煤礦開采的技術(shù)含量和科技含量是特別之高的；二十、我國的整個煤礦生產(chǎn)力水平比較低，使得大量的特殊是非公有制的私營小煤礦的生產(chǎn)狀況落后；二十一、在市場經(jīng)濟的狀況下，平安監(jiān)察工作和市場經(jīng)濟還需要進一步適應(yīng)。二十二、第四季度事故多發(fā)：一是經(jīng)濟快速運行的慣性作用，給平安生產(chǎn)帶來壓力；二是煤礦等高危行業(yè)的平安生產(chǎn)基礎(chǔ)條件遠未從根本上得到改善，埋伏著不少的事故隱患，四季度集中爆發(fā)；三是由于前三季度保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的進展態(tài)勢，簡單滋生盲目樂觀和松懈