事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案謝炬民第一章概論1．1事故應(yīng)急管理簡(jiǎn)介背景重大事故頻繁發(fā)生1976意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故1984墨西哥城石油液化氣爆炸事故1984印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故1993深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸火災(zāi)事故1997北京東方化工廠爆炸事故

國(guó)內(nèi)外平安形勢(shì)與水平比較絕對(duì)數(shù)中國(guó)10~14萬(wàn)人死亡/年，1992~2002其中工傷死亡：2.0~1.5萬(wàn)人/年10人死亡/次以上特大事故：2002：127起2001：140起2000：171起全球每年工傷死亡120萬(wàn)人1．1事故應(yīng)急管理簡(jiǎn)介1．1事故應(yīng)急管理簡(jiǎn)介1．2事故應(yīng)急救援的根本原那么和任務(wù)

事故應(yīng)急救援的根本原那么：預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合

事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)：〔1〕搶救受害人員。〔2〕控制危險(xiǎn)源?！?〕指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離?！?〕作好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。〔5〕查清事故原因，估算危害程度。應(yīng)急救援預(yù)案：總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)、記錄應(yīng)急救援系統(tǒng)：機(jī)構(gòu)；預(yù)案；演習(xí)；行動(dòng)；去除與凈化；恢復(fù)應(yīng)急救援體系：企業(yè)、縣、市、省、區(qū)域、國(guó)家1．3事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

⑴應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)⑵應(yīng)急救援方案〔或稱預(yù)案〕⑶應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)⑷應(yīng)急救援行動(dòng)⑸現(xiàn)場(chǎng)去除與凈化⑹系統(tǒng)的恢復(fù)和藹后處理1．3．1應(yīng)急救援預(yù)案

⑴對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)⑵人力、物資等資源確實(shí)定與準(zhǔn)備⑶明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)⑷設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序⑸制定訓(xùn)練和演習(xí)方案⑹制定專項(xiàng)應(yīng)急方案⑺制定事故后去除和恢復(fù)程序1．3．2應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

⑴應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)——協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；⑵事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；⑶支持保障機(jī)構(gòu)——提供給急物質(zhì)資源和人員支持的前方保障；⑷媒體機(jī)構(gòu)——安排媒體報(bào)導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；⑸信息管理機(jī)構(gòu)——信息管理、信息效勞。

1．3．3應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的目的

⑴測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度；⑵測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供給；⑶提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；⑷判別和改正預(yù)案的缺陷；⑸提高公眾應(yīng)急意識(shí)。1．3．4應(yīng)急救援行動(dòng)資源的支持和保障：⑴人力資源⑵物資與設(shè)備⑶個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)急行動(dòng)方案：⑴現(xiàn)場(chǎng)初始評(píng)估⑵危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè)⑶建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域⑷確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域⑸行動(dòng)的優(yōu)先原那么⑹增援梯隊(duì)1．3．5事故現(xiàn)場(chǎng)的去除與凈化

〔1〕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中接觸污染的員工和應(yīng)急隊(duì)員必須進(jìn)行清潔凈化凈化的方法：稀釋、處理、物理去除、中和、吸附和隔離〔2〕傷害和醫(yī)療前的凈化、分類及處理〔3〕設(shè)備的清潔1．3．6事故后的恢復(fù)⑴現(xiàn)場(chǎng)警戒和平安⑵清潔⑶對(duì)從業(yè)人員提供幫助⑷對(duì)破壞損失的估計(jì)⑸保險(xiǎn)的索賠⑹事故調(diào)查

1．4應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作1.5應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備與根本程序國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)方案:(1)礦山應(yīng)急救援管理系統(tǒng)(2)組織系統(tǒng)(3)技術(shù)支持系統(tǒng)(4)裝備保障系統(tǒng)(5)通訊信息系統(tǒng)化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要職責(zé)：(1)應(yīng)急救援指揮中心(辦公室)(2)應(yīng)急救援專家委員會(huì)(組)(3)應(yīng)急救護(hù)站(隊(duì))(4)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)(5)其他機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援的根本程序事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施程序事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施程序1．6國(guó)外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)概論1．6．1美國(guó)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)美國(guó)應(yīng)急方案體系1．6．2英國(guó)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)英國(guó)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)

英國(guó)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)英國(guó)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)第二章應(yīng)急救援預(yù)案的分級(jí)、分類及根本要素應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下內(nèi)容〔1〕對(duì)緊急情況和事故災(zāi)害的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)價(jià)〔2〕對(duì)人力、物資和工具等資源確實(shí)認(rèn)與準(zhǔn)備〔3〕指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效的應(yīng)急組織〔4〕設(shè)計(jì)應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)〔5〕制定事故后的現(xiàn)場(chǎng)去除預(yù)案、整理及恢復(fù)等步驟2.1應(yīng)急預(yù)案的根本要求〔1〕科學(xué)性〔2〕實(shí)用性〔3〕權(quán)威性化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)提綱的編寫(xiě)內(nèi)容要求：

〔ｌ〕廠區(qū)的根本情況〔２〕危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及分布圖〔３〕指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)〔４〕裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式〔５〕應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練〔６〕預(yù)防事故的措施〔7〕事故的處置〔８〕工程搶險(xiǎn)搶修〔９〕現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)〔１０〕緊急平安疏散〔１１〕社會(huì)支援等我國(guó)核電廠應(yīng)急方案主要包括以下內(nèi)容：

〔1〕核電廠概況〔2〕核電廠周圍的環(huán)境概況〔3〕應(yīng)急方案區(qū)?！?〕應(yīng)急組織與職責(zé)劃分〔5〕應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)

〔6〕應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)?！?〕應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備〔8〕應(yīng)急能力的維持〔9〕記錄與報(bào)告〔10〕附件：應(yīng)急執(zhí)行程序易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位的應(yīng)急救援預(yù)案：(?平安生產(chǎn)法?、?消防法?和?職業(yè)病防治法?等法律特別強(qiáng)調(diào))〔1〕發(fā)生中毒事故的應(yīng)急救援預(yù)案〔2〕生產(chǎn)裝置區(qū)、原料及產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)發(fā)生毒物〔包括中間物料〕意外泄漏或事故性溢出時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案〔3〕危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援預(yù)案〔4〕發(fā)生全廠性和局部性停電時(shí)應(yīng)急預(yù)案〔5〕發(fā)生停水〔包括冷卻水、冷凍水、消防水以及其他生產(chǎn)用水〕時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案〔6〕發(fā)生停氣〔包括工廠空氣、儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等〕時(shí)的應(yīng)急預(yù)案〔7〕生產(chǎn)裝置工藝條件失?！舶囟?、壓力、液位、流量、配比、副反響等〕時(shí)的應(yīng)急預(yù)案〔8〕易燃、易爆物料大量泄漏時(shí)的應(yīng)急預(yù)案〔9〕發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案主要有：1〕發(fā)生洪水時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案2〕遭受臺(tái)風(fēng)或局部龍卷風(fēng)等強(qiáng)風(fēng)暴襲擊時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案3〕高溫季節(jié)針對(duì)危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案4〕寒冷氣候條件下〔包括發(fā)生雪災(zāi)、冰凍等〕針對(duì)危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案5〕發(fā)生地震、雷擊等其他自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案〔10〕發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案〔11〕發(fā)生爆炸時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案〔12〕發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等綜合性事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案〔13〕生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案?！?4〕其他應(yīng)急救援預(yù)案。2．2應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案:(1)企業(yè)〔現(xiàn)場(chǎng)〕應(yīng)急預(yù)案(2)工廠外政府的應(yīng)急預(yù)案ⅠⅡⅢⅣⅤ國(guó)家級(jí)省級(jí)市/地區(qū)級(jí)縣、市/地區(qū)級(jí)企業(yè)級(jí)美國(guó)鹽湖城市長(zhǎng)辦公室緊急事務(wù)管理方案將緊急事件等級(jí)劃分為如下三級(jí)：一級(jí)緊急事件定義：能被一個(gè)部門正常可利用資源處理的意外事件。這里指的“正?？衫觅Y源〞，是指該部門在日常工作中可以響應(yīng)的人力、物力。職責(zé)：正常職責(zé)范圍內(nèi)，是為適當(dāng)?shù)亟鉀Q事件而作出決定。通知：無(wú)行動(dòng)：如果需要，主管部門可以建立一個(gè)當(dāng)?shù)氐闹笓]部，而不需要整個(gè)城市采取行動(dòng)。征用事務(wù)將由主管部門來(lái)處理。所需的后勤支持，增加人員或其他的資源，將是主管部門的附加職責(zé)。二級(jí)緊急事件三級(jí)緊急事件2．3 應(yīng)急預(yù)案的類型及根本要素2．3．1應(yīng)急救援預(yù)案的類型根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，分為4種類型：〔1〕應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表。〔2〕應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案〔3〕互助應(yīng)急預(yù)案〔4〕應(yīng)急管理預(yù)案2．3．2應(yīng)急預(yù)案根本要素〔1〕組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)〔2〕危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔3〕通告程序和報(bào)警系統(tǒng)〔4〕應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施〔5〕能力與資源〔6〕保護(hù)措施程序〔7〕信息發(fā)布與公眾教育〔8〕事故后的恢復(fù)程序〔9〕培訓(xùn)與演練〔10〕應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

〔1〕組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)明確應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；明確應(yīng)急反響總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)?！?〕危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反響的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。〔3〕通告程序和報(bào)警系統(tǒng)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如、警報(bào)器等；確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民；明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容〔防止誤解〕；明確應(yīng)急反響人員向外求援的方式；明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等；明確應(yīng)急反響指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反響?！?〕應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等；描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備〔如呼吸器、防護(hù)服等〕；列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議?！?〕評(píng)價(jià)能力與資源明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；描述評(píng)估小組的能力；描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；確定外援的專業(yè)人員?！?〕保護(hù)措施程序明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；描述決定是否采取保護(hù)措施的程序；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民〔包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒〕的機(jī)構(gòu)；描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的平安保護(hù)措施〔如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等〕；描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；描述決定終止保護(hù)措施的方法?！?〕信息發(fā)布與公眾教育明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高平安意識(shí)的措施。〔8〕事故后的恢復(fù)程序明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；描述宣布應(yīng)急取消的程序；描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反響的方法?！?〕培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年培訓(xùn)、演練方案；描述定期檢查應(yīng)急方案的情況；描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度；描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果；描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新平安宣傳材料的頻度和程度?！?0〕應(yīng)急方案的維護(hù)明確每項(xiàng)方案更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；描述每年更新和修訂應(yīng)急方案的方法；根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急方案。2．4應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系2．4．1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系⑴一級(jí)文件——總預(yù)案⑵二級(jí)文件——程序⑶三級(jí)文件——說(shuō)明書(shū)⑷四級(jí)文件——對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄2．4．2應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：⑴預(yù)案概況——對(duì)緊急情況應(yīng)急管理提供簡(jiǎn)述并作必要說(shuō)明⑵預(yù)防程序——對(duì)潛在事故進(jìn)行分析并說(shuō)明所采取的預(yù)防和控制事故的措施⑶準(zhǔn)備程序——說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作⑷根本應(yīng)急程序——給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序⑸專項(xiàng)應(yīng)急程序——針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序⑹恢復(fù)程序——說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的去除和恢復(fù)行動(dòng)具體要求的程序文件如表2.1所示2．4．2應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

2．4．2應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件2．4．2應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件第三章應(yīng)急救援預(yù)案的籌劃與編制

經(jīng)過(guò)充分演習(xí)后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)是：⑴有助于辨識(shí)現(xiàn)有的工藝、物質(zhì)或操作過(guò)程的危險(xiǎn)性⑵讓有關(guān)人員熟悉企業(yè)布局、消防、泄漏控制設(shè)備和應(yīng)急反響行動(dòng)⑶提高事故突發(fā)時(shí)的信心和準(zhǔn)備性⑷減少員工和/或公眾的傷亡人數(shù)⑸降低責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn)，減少保險(xiǎn)費(fèi)⑹減輕對(duì)企業(yè)設(shè)施的破壞⑺提出降低危險(xiǎn)的建議

?平安生產(chǎn)法?規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系3．1應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟世界衛(wèi)生組織〔WHO〕歐洲辦事處建議企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制定程序如下:3.1應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟

內(nèi)容協(xié)助

明確制定意外事故計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或政府安全管理部門的決定

提供專家建議提供專家建議計(jì)劃過(guò)程報(bào)警平安管理部門和社區(qū)平安、環(huán)保機(jī)構(gòu)專家實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)庫(kù)由專家核實(shí)并經(jīng)平安管理部門批準(zhǔn)提供外部幫助消防隊(duì)救護(hù)站衛(wèi)生機(jī)構(gòu)武警部隊(duì)軍隊(duì)和民防部門建立與社區(qū)有關(guān)部門的合作對(duì)事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)應(yīng)急反響系統(tǒng)的報(bào)警決定過(guò)程利用自己的人力物力并考慮可提供的外部援助應(yīng)考慮的應(yīng)急反響系統(tǒng)的要素保證提供外部援助

人員設(shè)備物資提供專家建議提供專家建議及社區(qū)的指導(dǎo)由專家、政府平安管理部門及社區(qū)進(jìn)行評(píng)估與批準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)與補(bǔ)救行動(dòng)制定恢復(fù)行動(dòng)方案對(duì)事故進(jìn)行分析并對(duì)反響行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)編寫(xiě)事故的最終報(bào)告應(yīng)考慮的應(yīng)急反響系統(tǒng)的要素批準(zhǔn)應(yīng)急反響系統(tǒng)由專家、平安管理部門及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行外部評(píng)估平安管理部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)批準(zhǔn)平安管理部門、上級(jí)指揮中心〔社區(qū)〕及外部機(jī)構(gòu)的評(píng)估平安管理部門的建議和幫助指揮中心、平安管理部門、社區(qū)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)實(shí)施應(yīng)急反響系統(tǒng)系統(tǒng)的批準(zhǔn)與檢驗(yàn)圖3.1應(yīng)急預(yù)案編制程序企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下:

〔１〕成立預(yù)案編制小組；〔２〕收集資料并評(píng)價(jià)；〔３〕辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；〔４〕評(píng)價(jià)能力與資源；〔５〕建立應(yīng)急反響組織；〔６〕選擇適宜類型的應(yīng)急方案方案；〔７〕編制各級(jí)應(yīng)急方案。3．2成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組預(yù)案編制小組代表來(lái)自以下職能部門：⑴平安⑵管理⑶操作和生產(chǎn)⑷保衛(wèi)⑸工程⑹技術(shù)效勞⑺維修保養(yǎng)⑻醫(yī)療⑼環(huán)境⑽人事3．2．1資料收集和分析編制小組收集制定預(yù)案的必要信息包括：⑴適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；⑵企業(yè)平安記錄、事故情況；⑶國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；⑷地理、環(huán)境、氣象資料；⑸相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等3．2．2應(yīng)急反響能力分析

小組可答復(fù)以下問(wèn)題：⑴在緊急情況下誰(shuí)該做什么，什么時(shí)候，怎么做？⑵整個(gè)應(yīng)急過(guò)程由誰(shuí)負(fù)責(zé)？管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這樣情況？⑶如何通報(bào)緊急情況？誰(shuí)負(fù)責(zé)通知？⑷可獲得那些外部援助？什么時(shí)候能到達(dá)？⑸在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？⑹如何恢復(fù)正常操作?3．2．3編制應(yīng)急救援預(yù)案的本卷須知〔1〕預(yù)案的主要局部應(yīng)是整體應(yīng)急反響策略和應(yīng)急行動(dòng)?！?〕預(yù)案應(yīng)有足夠的靈活性。預(yù)案中應(yīng)包括的六個(gè)主要應(yīng)急反響要素：⑴應(yīng)急資源的有效性；⑵事故評(píng)估程序⑶指揮、協(xié)調(diào)和反響組織的結(jié)構(gòu)；⑷通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序；⑸應(yīng)急反響行動(dòng)〔包括事故控制、防護(hù)行動(dòng)和救援行動(dòng)〕；⑹培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持。收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測(cè)審查3．3危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3．3．1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序主要包括如下幾個(gè)步驟：

(1)資料收集。(2)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)與分析。(3)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)在上述危險(xiǎn)分析的根底上，劃分評(píng)價(jià)單元，根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜程度選擇具體的一種或多種評(píng)價(jià)方法。(4)提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的平安對(duì)策措施。3．3．2危險(xiǎn)辨識(shí)3．3．2．1危險(xiǎn)辨識(shí)的主要內(nèi)容原那么：“橫向到邊，縱向到底，不留死角〞進(jìn)行辨識(shí)與分析的危險(xiǎn)、危害因素：A廠址及環(huán)境條件B廠區(qū)平面布局〔1〕總圖〔2〕運(yùn)輸線路及碼頭C建(構(gòu))筑物D生產(chǎn)工藝過(guò)程E生產(chǎn)設(shè)備、裝置〔1〕化工設(shè)備、裝置〔2〕機(jī)械設(shè)備〔3〕電氣設(shè)備〔4〕應(yīng)分析危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備〔5〕應(yīng)分析特殊單體設(shè)備、裝置〔6〕應(yīng)分析粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位〔7〕應(yīng)分析管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施〔8〕應(yīng)分析勞動(dòng)組織生理、心理因素人機(jī)工程學(xué)因素等3．3．2．2危險(xiǎn)辨識(shí)方法

A材料性質(zhì)分析B生產(chǎn)工藝和條件C相互作用矩陣分析法D利用平安評(píng)價(jià)和分析方法E利用經(jīng)驗(yàn)A材料性質(zhì)分析A材料性質(zhì)分析A材料性質(zhì)分析B生產(chǎn)工藝和條件石化、化工工藝或設(shè)備的危險(xiǎn)性：(1)生產(chǎn)或加工有機(jī)或無(wú)機(jī)化學(xué)物品，特別是用于此目的的設(shè)備——烷基取代、烷〔烴〕化、烯烴并化作用；——氨解產(chǎn)生的胺化、氨基化;——羰基化；——冷凝、縮合、凝聚；——脫氫；——酯化；——鹵化和鹵素制造；——?dú)浠⒓託?；——水解；——氧化；——聚合；——磺化；——脫硫和含硫?fù)合物的制造、運(yùn)輸；——硝化和氮復(fù)合物的制造；——磷的化合物的制造；——農(nóng)藥制藥的正規(guī)生產(chǎn)。B生產(chǎn)工藝和條件(2)有機(jī)和無(wú)機(jī)化學(xué)物質(zhì)加工或用于特別目的的設(shè)備——蒸餾——萃取——溶劑化，媒合——混合——枯燥〔3〕石油或石油產(chǎn)品的蒸餾、精煉或加工的設(shè)備〔4〕用焚化或化學(xué)分解全部或局部處理固體或液體物質(zhì)的設(shè)備〔5〕生產(chǎn)或加工能源氣體的設(shè)備,例如LPG、LNG、SNL〔6〕煤或褐煤的干餾設(shè)備〔7〕金屬或非金屬生產(chǎn)設(shè)備〔用濕法過(guò)程或用電能〕〔8〕危險(xiǎn)物質(zhì)的貯存設(shè)備C相互作用矩陣分析法C相互作用矩陣分析法相互作用矩陣分析常用的其他參數(shù)如下：〔1〕生產(chǎn)條件，如溫度、壓力、靜電等〔2〕環(huán)境條件，如溫度、濕度、粉塵等〔3〕結(jié)構(gòu)材料，如碳鋼、不銹鋼、石棉填料等〔4〕常用污染物，如空氣、水、銹、鹽、潤(rùn)滑劑等〔5〕生產(chǎn)設(shè)備或區(qū)域中處理其他材料產(chǎn)生的污染〔6〕長(zhǎng)期和短期接觸對(duì)健康的影響〔7〕氣味、水毒性等環(huán)境影響〔8〕庫(kù)存、排放或廢物處理的規(guī)定限值3．3．3重大危險(xiǎn)因素與危害因素的辨識(shí)(1)國(guó)際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。(2)1993年，國(guó)際勞工組織(ILO)通過(guò)的?預(yù)防重大事故公約?中，定義重大事故為“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故〞。(3)目前，國(guó)際上是根據(jù)危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的種類及其限量來(lái)確定重大危險(xiǎn)、危害因素的。(4)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?，將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種；(5)根據(jù)物質(zhì)不同的特性，將危險(xiǎn)物質(zhì)分為爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)四大類，分別給出物質(zhì)名稱及其臨界量。3．3．4危險(xiǎn)辨識(shí)本卷須知

(1)危險(xiǎn)、危害因素的分布(2)傷害(危害)方式和途徑(3)主要危險(xiǎn)、危害因素(4)重大危險(xiǎn)、危害因素

3．3．5危險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果3．3．6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——也稱平安評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的平安投資效益。

常用的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法:(1)定性評(píng)價(jià)方法(2)指數(shù)評(píng)價(jià)方法(3)半定量評(píng)價(jià)方法(4)概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件

(1)危險(xiǎn)辨識(shí)軟件，是用來(lái)解決“為什么會(huì)出現(xiàn)故障〞的問(wèn)題(2)事故后果模型軟件，是用來(lái)確定潛在事故的后果。事故后果模擬軟件主要是預(yù)測(cè)火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故的后果。(3)事故頻率分析軟件，是通過(guò)對(duì)有關(guān)的元件失效頻率和人為失誤頻率等數(shù)據(jù)的處理可得到事故的頻率。常用的方法有事故樹(shù)分析方法和事件樹(shù)分析方法。(4)綜合危險(xiǎn)定量分析軟件，是根據(jù)提供的設(shè)計(jì)資料、企業(yè)情況以及設(shè)施周圍區(qū)域人口分布等資料，全面地描述危險(xiǎn)程度，計(jì)算出危險(xiǎn)設(shè)施周圍的社會(huì)〔群體〕和個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)值。定量的幾種風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法：

⑴個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：定義為一個(gè)人在企業(yè)周圍特定的位置上由于所有發(fā)生事故造成的某種傷害。任何一點(diǎn)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等于所有引起特定傷害概率的和。

⑵最大個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)：在個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)圖上的最高值。

⑶平均個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)：是事故影響人員的平均風(fēng)險(xiǎn)的度量。它可通過(guò)企業(yè)周圍人口分布數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值是把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值乘以暴露人口數(shù)再加和起來(lái)，然后除以總?cè)丝跀?shù)。

⑷事故規(guī)模-頻率曲線：這是一種常用把嚴(yán)重事故后果作為它們概率的函數(shù)的方法。這種方法要先確定出所有可能發(fā)生事故和每種事故傷害的后果，然后畫(huà)出曲線圖。X軸為死亡數(shù)，Y軸是所有設(shè)施發(fā)生所有事故產(chǎn)生死亡數(shù)的積累概率。

⑸后果分析用來(lái)評(píng)價(jià)事故可能的影響區(qū)域，用事故的毒物濃度、超壓、熱通量等形式來(lái)表示評(píng)價(jià)的后果。3．4人員和職責(zé)確實(shí)定最常見(jiàn)的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：⑴通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體⑵消防與營(yíng)救⑶物質(zhì)泄漏控制⑷工藝和公用設(shè)施⑸工程措施⑹環(huán)境狀況⑺醫(yī)療救護(hù)⑻平安保障⑼后勤保障⑽行政管理3．4人員和職責(zé)確實(shí)定可將圖3-4作為最初功能分配表3．5應(yīng)急資源的評(píng)估

防護(hù)或救援行動(dòng)所需的最常使用的設(shè)備類型：⑴滅火系統(tǒng)⑵消防供水系統(tǒng)⑶火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)⑷消防設(shè)備⑸毒物泄漏控制設(shè)備⑹個(gè)人防護(hù)設(shè)備⑺醫(yī)療設(shè)備⑻氣象設(shè)備⑼生產(chǎn)和照明的備用電力⑽特殊危險(xiǎn)的專用工具和設(shè)施⑾有毒物質(zhì)的偵檢設(shè)備⑿預(yù)測(cè)有毒化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散的軟件和硬件⒀交通設(shè)備、培訓(xùn)設(shè)備等。現(xiàn)有的資源，按人力、設(shè)備和供給進(jìn)行評(píng)價(jià)需要確定：

⑴人力⑵通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備⑶個(gè)人防護(hù)設(shè)備⑷消防設(shè)備和供給⑸事故控制和防污染設(shè)備和供給⑹醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供給⑺監(jiān)測(cè)系統(tǒng)⑻氣象站⑼交通系統(tǒng)⑽保安和進(jìn)出管制設(shè)備⑾社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備3．6應(yīng)急反響組織的建立建立應(yīng)急反響組織要提出以下問(wèn)題：⑴緊急情況發(fā)生時(shí)由誰(shuí)來(lái)指揮操作？⑵當(dāng)更多的企業(yè)廠和企業(yè)外反響人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，指揮結(jié)構(gòu)如何變化？⑶如果緊急狀況惡化時(shí)，需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點(diǎn)〔包括企業(yè)內(nèi)企業(yè)外〕，指揮結(jié)構(gòu)如何變化？⑷誰(shuí)來(lái)決定分配減緩事故的資源？⑸誰(shuí)應(yīng)該在緊急時(shí)與誰(shuí)保持通訊聯(lián)絡(luò)？⑹那些應(yīng)急功能〔如消防、工程、醫(yī)療等〕應(yīng)該行動(dòng)，什么時(shí)候？如何行動(dòng)？⑺誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)每個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急反響功能？⑻各種指揮崗位應(yīng)位于那里？⑼誰(shuí)來(lái)決定采取何種行動(dòng)以保護(hù)外部人群？⑽所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò)？⑾誰(shuí)提供技術(shù)建議來(lái)開(kāi)始反響行動(dòng)？⑿誰(shuí)來(lái)決定什么時(shí)候應(yīng)急結(jié)束，批準(zhǔn)重新進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)？

企業(yè)應(yīng)急總指揮當(dāng)班經(jīng)理應(yīng)急操作指揮生產(chǎn)經(jīng)理事故現(xiàn)場(chǎng)指揮維修經(jīng)理通訊聯(lián)絡(luò)安全人員保衛(wèi)安全人員消防和營(yíng)救生產(chǎn)和維修人員特定危險(xiǎn)生產(chǎn)和維修人員工藝和公用工程生產(chǎn)和維修人員圖3.3最初應(yīng)急反響組織圖3．6．1最初反響組織

3．6．2全體應(yīng)急反響組織3．6．3企業(yè)應(yīng)急總指揮企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：⑴分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別⑵指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反響行動(dòng)⑶與企業(yè)外應(yīng)急反響人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)⑷直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)⑸保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外人員平安⑹協(xié)調(diào)后勤方面以支援反響組織企業(yè)應(yīng)急總指揮不能把以下任務(wù)交給工作人員執(zhí)行：⑴應(yīng)急反響組織的啟動(dòng)⑵應(yīng)急評(píng)估，包括升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別⑶通報(bào)外部機(jī)構(gòu)⑷決定請(qǐng)求外部援助⑸決定從企業(yè)或其它局部撤離⑹決定企業(yè)外影響區(qū)域的平安性3．6．4反響操作副總指揮主要職責(zé)：1〕協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)2〕向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議3〕保持與現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)4〕協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作3．6．5事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮主要職責(zé)：⑴所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)⑵現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估⑶保證工廠人員和公眾的應(yīng)急反響行動(dòng)的執(zhí)行⑷控制緊急情況⑸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反響操作副總指揮的協(xié)調(diào)我國(guó)核電廠應(yīng)急總指揮的職責(zé)具體包括：〔1〕發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急組織〔2〕按照應(yīng)急方案的規(guī)定，向場(chǎng)外的應(yīng)急組織報(bào)告應(yīng)急信息〔3〕決策場(chǎng)內(nèi)的重大應(yīng)急行動(dòng)〔4〕對(duì)場(chǎng)外的應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)提出建議〔5〕向場(chǎng)外應(yīng)急組織提出應(yīng)急救援請(qǐng)求〔6〕宣布場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)的終止〔7〕在應(yīng)急終止后，領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)組織的恢復(fù)工作我國(guó)核電廠應(yīng)急運(yùn)行指揮的主要職責(zé)是：〔1〕評(píng)價(jià)核電廠的平安狀態(tài)和開(kāi)展趨勢(shì)〔2〕管理核電廠的應(yīng)急運(yùn)行活動(dòng)〔3〕決定并管理對(duì)工程、設(shè)備、設(shè)施的補(bǔ)救活動(dòng)〔4〕向應(yīng)急總指揮提出重大應(yīng)急行動(dòng)的建議〔5〕隨時(shí)向應(yīng)急指揮部提供核電廠的事故工況信息我國(guó)核電廠技術(shù)后援指揮的主要職責(zé)如下：〔1〕組織診斷設(shè)備和系統(tǒng)的平安狀態(tài)，評(píng)價(jià)堆芯損傷程度〔2〕分析事故原因，提出糾正措施和補(bǔ)救行動(dòng)的方案〔3〕組織評(píng)價(jià)事故的場(chǎng)內(nèi)外輻射后果，提出應(yīng)急防護(hù)措施的建議〔4〕組織指定應(yīng)急終止后的恢復(fù)方案3．6．5事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮3.7應(yīng)急預(yù)案的組成

具體組成主要包括:(1)準(zhǔn)備程序(2)根本應(yīng)急程序(3)特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容3.7.1準(zhǔn)備程序3.7.1.1評(píng)審程序程序包括：⑴橫向回憶：主要是指對(duì)社會(huì)各類應(yīng)急組織和政府部門所擁有的應(yīng)急預(yù)案和程序以及它們的工作狀況和運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的了解，包括消防部門、應(yīng)急醫(yī)療部門、當(dāng)?shù)卣块T等。⑵縱向回憶：主要是指對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故的應(yīng)急預(yù)案和程序的回憶，具體包括對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)、火災(zāi)預(yù)防方案、危險(xiǎn)品泄露應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故評(píng)價(jià)報(bào)告等。

3.7.1.2明確應(yīng)急責(zé)任程序

A總指揮來(lái)自應(yīng)急指揮中心B事故現(xiàn)場(chǎng)指揮者來(lái)自事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心C公共關(guān)系代表來(lái)自媒體中心D支持人員來(lái)自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)E信息管理人員來(lái)自信息管理部門3.7.1.3應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序A應(yīng)急資源〔1〕應(yīng)急人員〔2〕應(yīng)急設(shè)備1〕現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備2〕現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備B應(yīng)急能力〔1〕內(nèi)部應(yīng)急能力〔2〕外部應(yīng)急能力3.7.1.3應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序A應(yīng)急資源〔1〕應(yīng)急人員：評(píng)價(jià)應(yīng)急人力資源時(shí)，主要考慮應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)和在緊急情況下應(yīng)急人員的可獲得性，以及人員對(duì)緊急情況的承受能力和應(yīng)變能力?！?〕應(yīng)急設(shè)備：1〕現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備包括：滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)救設(shè)備、文件資料等。2〕現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備：這是指在列出設(shè)備清單以后，不必自備的應(yīng)急設(shè)備3.7.1.3應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序B應(yīng)急能力〔1〕內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生單位自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，這種能力可以確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來(lái)保護(hù)本單位的人員，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其它機(jī)構(gòu)來(lái)完成。〔2〕外部應(yīng)急能力：指利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力3.7.1.4培訓(xùn)程序培訓(xùn)必須包括的內(nèi)容：⑴滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練⑵個(gè)人防護(hù)措施⑶對(duì)潛在事故的辯識(shí)⑷事故報(bào)警⑸緊急情況下人員的平安疏散3.7.1.5訓(xùn)練與演習(xí)程序訓(xùn)練的主要目的包括：⑴測(cè)試方案和程序的充分程度⑵測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人的熟練性⑶測(cè)試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性⑷提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力⑸通過(guò)訓(xùn)練來(lái)判別和改正方案中的缺陷實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)應(yīng)做的準(zhǔn)備：⑴制定完整的演習(xí)方案