管理制度工程科

濮陽市公路管理局公路工程建設(shè)項目管理辦法二〇一四年三月目錄第一篇施工監(jiān)理的考核管理辦法 1第一章總則 1第二章對監(jiān)理單位的工作要求 1第三章監(jiān)理單位的考核 2第一節(jié)考核內(nèi)容 2第二節(jié)考核的方法 3第三節(jié)考核工作程序 3第四章監(jiān)理單位違約責(zé)任 4第五章其他規(guī)定 6附件1-1 7附件1-2 9附件1-3 12附件2 13第二篇工程質(zhì)量管理辦法 14第一章工程質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量保證體系 14第二章工程質(zhì)量管理控制程序 15第一節(jié)開工報告的審批 16第二節(jié)履約檢查 19第三節(jié)工序檢查驗收 19第四節(jié)中間交工證書 22第五節(jié)監(jiān)理工程師主動動態(tài)控制 22第三章工程質(zhì)量管理措施及質(zhì)量控制要點 22第一節(jié)承包人的實施措施 23第二節(jié)監(jiān)理工程師的實施措施 24第三節(jié)業(yè)主單位的實施措施 25第四節(jié)質(zhì)量控制要點 26第五節(jié)重要隱蔽工程管理 29第六節(jié)常見管理盲點及其工作要求 29第四章首件認(rèn)可管理辦法 34第一節(jié)項目結(jié)構(gòu)分解 34第二節(jié)首件認(rèn)可執(zhí)行 35第三節(jié)首件認(rèn)可的評定標(biāo)準(zhǔn) 35第四節(jié)首件認(rèn)可評審和總結(jié) 35第五節(jié)工程質(zhì)量精細化管理要求 36第五章原材料、半成品管理辦法 37第六章工程試驗管理辦法 38第一節(jié)各方職責(zé) 38第二節(jié)工作程序 42第七章常見工程質(zhì)量通病防治實施方案 44第八章工程質(zhì)量事故及缺陷工程的處理 53第一節(jié)工程質(zhì)量事故處理 53第二節(jié)缺陷工程的處理 55第九章 質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng) 56第十章質(zhì)量違約處理細則 56附錄表1 57附錄表2 62附錄表3 63第三篇文明施工、安全生產(chǎn)管理辦法 64第一章總則 64第二章文明施工管理 64第三章安全生產(chǎn)管理 69第四章施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查規(guī)定 74第五章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 81第四篇工程進度計劃管理辦法 86第一章基本要求 86第二章工程進度計劃的編制 87第一節(jié)進度計劃編制基本原則 87第二節(jié)進度計劃編制要求 88第三節(jié)進度計劃劃分 88第四節(jié)進度計劃編制依據(jù) 88第五節(jié)進度計劃主要內(nèi)容 89第六節(jié)進度計劃的表示方式 90第三章工程進度計劃的審批 90第一節(jié)進度計劃的提交 90第二節(jié)進度計劃的審查 92第四章工程進度計劃的檢查和調(diào)整 92第一節(jié)進度計劃檢查 92第二節(jié)進度計劃調(diào)整 94第五章工程計劃執(zhí)行情況的考核 94第一節(jié)考核安排 94第二節(jié)對工程進度延誤的處置 94第五篇工程變更管理辦法 97第一章工程變更的基本原則 97第二章工程變更程序 98第一節(jié)由施工單位提出的變更 98第二節(jié)由監(jiān)理工程師提出的變更 102第三章工程變更集體審定原則 102第四章變更工程單價及費用的確定 103第五章工程變更的檢查和監(jiān)督 103第六章工程變更報告制度和臺賬管理 103第七章“工程變更申請報告”及評估表格填寫要求 104附件1 106附件2 107監(jiān)表7 108監(jiān)表9 109監(jiān)表10 110第六篇工程計量支付管理辦法 111第一章總則 111第二章工程計量的依據(jù)與要求 112第三章工程計量的原則 113第四章計量方法 113第五章工程計量與支付程序及審查 114第六章工程計量項目劃分及輔證資料說明 115第一節(jié)總則 115第二節(jié)路基土石方 116第三節(jié)橋梁工程 118第四節(jié)排水及涵洞 122第五節(jié)防護 124第六節(jié)綠化及環(huán)境保護 124第七節(jié)隧道工程 125第八節(jié)路面、綠化及環(huán)境保護設(shè)施、機電工程等 125第九節(jié)其他 125第七篇工程技術(shù)管理辦法 126第一章勘察設(shè)計階段技術(shù)管理 126第一節(jié)初步設(shè)計階段 126第二節(jié)施工圖設(shè)計階段 129第二章施工階段技術(shù)管理 132第一節(jié)設(shè)計文件復(fù)核及現(xiàn)場核對 132第二節(jié)技術(shù)交底 133第三節(jié)施工技術(shù)方案審查 138第四節(jié)設(shè)計變更方案審查 140第三章施工期間勘察設(shè)計工作的動態(tài)管理 141第四章設(shè)計后續(xù)服務(wù)的管理 142第一篇施工監(jiān)理的考核管理辦法第一章總則一、為進一步規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，使監(jiān)理工程師切實履行自己的工作職責(zé)，真正做到“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”，有效控制工程進度、工程費用和工程質(zhì)量，推進我局公路建設(shè)項目全面規(guī)范開展，確保我局建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，制訂本考核辦法。本考核辦法是對監(jiān)理合同文件的補充和細化。二、監(jiān)理單位的考核采用量化考核的方法，對重點監(jiān)理工作的要求進行量化和考核，以點代面的反映監(jiān)理工作的績效。除了考核評分外，還對合同中關(guān)于違約情形及違約金的額度進行了明確。三、由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局工程科組織，總工辦、各項目辦工程科、合同科共同參與，對參建各監(jiān)理單位定期進行考評，考評結(jié)果將作為監(jiān)理單位及監(jiān)理人員信譽評價的重要指標(biāo)。第二章對監(jiān)理單位的工作要求一、監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，并達到程序化、規(guī)范化的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)公路施工監(jiān)理的各項方針、政策和法規(guī)，明確自身的崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作。二、各監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵照項目《監(jiān)理合同》和經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》，組織全體監(jiān)理人員做好工程建設(shè)項目各階段的監(jiān)理服務(wù)工作，履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、安全、進度、費用、合同管理、檔案和信息管理等方面實施全過程監(jiān)理。三、各監(jiān)理單位必須按照《監(jiān)理合同》的要求，派出足額的監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)理服務(wù)工作，所有監(jiān)理人員的的任職必須符合相應(yīng)的資質(zhì)要求，其工作能力必須通過業(yè)主的考核并得到認(rèn)可。各級監(jiān)理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。專業(yè)工程師及其以上層次的監(jiān)理人員應(yīng)有較強的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)能審查施工圖紙中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各類問題，并能提出合理的處理方案；現(xiàn)場監(jiān)理能吃苦耐勞，并能熟練檢查出所管理路段的工程質(zhì)量、進度和完成數(shù)量等方面的問題。各級監(jiān)理人員都能自覺遵守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法。四、各監(jiān)理單位應(yīng)按《監(jiān)理合同》要求，配足需要的辦公、試驗、交通及其他監(jiān)理工作設(shè)施，嚴(yán)格工作考勤，建立輪休和請假制度，保證各級監(jiān)理人員，尤其是總監(jiān)、駐地及主要監(jiān)理負(fù)責(zé)人員應(yīng)常駐現(xiàn)場，并確保人員上崗率100%、出勤率100%，以保證監(jiān)理工作正常進行。五、各級監(jiān)理工程師應(yīng)按《監(jiān)理合同》規(guī)定全面行使在工程質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同管理及其他方面的職責(zé)和權(quán)限，但不得未經(jīng)請示業(yè)主同意而越權(quán)操作。六、旁站監(jiān)理應(yīng)堅守施工現(xiàn)場，其他監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常巡視工地，積極主動地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的違規(guī)操作、質(zhì)量隱患、進度延誤和安全險情等問題，及時發(fā)布各種指令，解決問題或提出建議意見。七、各級監(jiān)理工程師發(fā)出的指令應(yīng)是書面的。由于某種原因，監(jiān)理工程師可以發(fā)出口頭指令，承包人必須執(zhí)行此口頭指令，但事后24小時內(nèi)監(jiān)理工程師必須以書面確認(rèn)上述口頭指令。八、各監(jiān)理單位應(yīng)建立獨立的工地臨時試驗室，試驗監(jiān)理工程師能單獨進行材料抽檢試驗、工程質(zhì)量和數(shù)量檢測工作，保證檢測頻率，公正完成工程計量和現(xiàn)場調(diào)查取證工作。九、各級監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，規(guī)范承包人的施工行為，使施工現(xiàn)場組織、資料簽批及歸檔整理有序地進行。十、每月定期召開工地會議、監(jiān)理例會和編寫監(jiān)理月報，總結(jié)工程情況，分析影響工程質(zhì)量、進度的因素，協(xié)調(diào)和完善施工計劃，反映急需業(yè)主解決的問題。十一、各監(jiān)理單位應(yīng)督促監(jiān)理人員記錄監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄，及時地按規(guī)定程序簽認(rèn)各種質(zhì)檢表，批復(fù)開工報告、施工進度計劃、工程變更、工程計量及其他監(jiān)理文件，整理和歸檔各類施工監(jiān)理資料。十二、各監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格要求各級監(jiān)理人員遵守職業(yè)道德和樹立良好的監(jiān)理工作形象；制定落實廉政建設(shè)管理措施，積極抓好同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作。第三章監(jiān)理單位的考核第一節(jié)考核內(nèi)容（一）監(jiān)理合同、監(jiān)理投標(biāo)文件的履約情況：總監(jiān)辦駐地建設(shè)、總監(jiān)辦機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理現(xiàn)場組織機構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場監(jiān)理人員與設(shè)備的配置。（二）監(jiān)理管理文件的制定情況：監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細則、總監(jiān)理辦內(nèi)部工作章程的編寫與制定。（三）施工監(jiān)理現(xiàn)場的履約執(zhí)行情況：施工現(xiàn)場旁站、工序驗收、關(guān)鍵工序控制、抽檢及組織中間交工驗收等。（四）施工監(jiān)理現(xiàn)場遵守國家、交通部等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況。（五）各級監(jiān)理人員是否按投標(biāo)文件要求到位、監(jiān)理人員變換是否按要求報業(yè)主批準(zhǔn)。（六）監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和現(xiàn)場檔案資料管理工作的執(zhí)行情況。（七）現(xiàn)場監(jiān)理的工作質(zhì)量，質(zhì)量管理、進度管理、計量與支付、安全文明施工與廉政建設(shè)等方面。第二節(jié)考核的方法根據(jù)項目實施情況，由局工程科、總工辦及其他相關(guān)科室組成考核小組，與“愚公杯”社會主義勞動競賽活動一起對各總監(jiān)辦進行綜合考核。考核采用責(zé)任目標(biāo)量化的辦法，以監(jiān)理工作的重要內(nèi)容作為考核點，實行量化考核，以點代面的反映監(jiān)理工作的成效。同時另設(shè)獎分辦法，對表現(xiàn)突出、在工程管理中效果顯著的監(jiān)理單位進行另外加分。（一）量化考核考核內(nèi)容量化情況與“愚公杯”社會主義勞動競賽活動保持一致，具體考核事項及評分細則附后，共3大考核項目，若干細目，實行扣分制。（二）獎分辦法（1）受業(yè)主書面表揚或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評中核加1分。（2）受質(zhì)量監(jiān)督站書面表揚或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評中核加2分。（3）受省交通運輸廳或廳公路管理局書面表揚或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評核加3分。（4）標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定或精細化施工要求，監(jiān)理范圍內(nèi)分項工程被確定為樣板工程，總監(jiān)辦核加2分/樣板。（三）季度考核總分=量化考核得分+獎分各總監(jiān)辦以該總分排列名次，按照我局工程創(chuàng)優(yōu)實施細則進行獎勵。滿分為110分，考核得分小于65分者，視為監(jiān)理單位不合格，建議更換總監(jiān)或駐地。第三節(jié)考核工作程序（一）每月或每季度初由業(yè)主組織成立考核組，確定考核組具體成員。（二）根據(jù)工程的進展和監(jiān)理工作開展情況對施工監(jiān)理現(xiàn)場進行考核。1、聽取項目監(jiān)理單位情況匯報；2、根據(jù)《監(jiān)理工作考核評分表》的項目和內(nèi)容結(jié)合日常管理工作中有關(guān)檢查情況進行核查；3、現(xiàn)場抽查具有代表性的各崗位監(jiān)理人員（從事技術(shù)管理和調(diào)換人員）進行理論、實操考核或答疑；4、聽取有關(guān)單位意見。（三）考核組根據(jù)《考核評分表》的考核記錄進行討論、評分、形成考核意見和結(jié)果，并對違約行為和違約責(zé)任進行確認(rèn)和匯總。（四）考核組與監(jiān)理單位交換考核意見和結(jié)果。（五）考核意見和結(jié)果由局工程科發(fā)文通報。第四章監(jiān)理單位違約責(zé)任除了上述考核外，根據(jù)《監(jiān)理合同》和監(jiān)理規(guī)范，對出現(xiàn)合同約定違約行為的監(jiān)理單位或個人按以下標(biāo)準(zhǔn)，追究違約責(zé)任。違約責(zé)任的認(rèn)定由業(yè)主管理者代表根據(jù)日常檢查情況擬定《監(jiān)理工作情況違約處理通知書》，報主管局長簽發(fā)后生效，由業(yè)主財務(wù)部門追繳違約金。一、監(jiān)理人員和設(shè)施未按合同要求到位的，按《監(jiān)理合同協(xié)議書》中有關(guān)條款處理。二、在業(yè)主組織的各項施工質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問題而對承包人進行處理時，情節(jié)嚴(yán)重的，對監(jiān)理單位處以不超過承包人違約金10%的違約金。三、竣工驗收時，承包人施工工程質(zhì)量評定達不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)時，按《監(jiān)理合同協(xié)議書》中相關(guān)條款約定執(zhí)行。四、進場監(jiān)理人員與投標(biāo)文件不符時，按照《監(jiān)理合同協(xié)議書》專用條款第2.4.2條約定，承擔(dān)違約責(zé)任。五、監(jiān)理工程師在工作中發(fā)生越權(quán)審批行為（即需報請業(yè)主審批而未報但施工單位已開始實施的），建設(shè)單位將對監(jiān)理人處以每次2000元的違約金，同時責(zé)任人員必須替換；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。需業(yè)主審批的內(nèi)容主要包括設(shè)計變更、合同外增加工作內(nèi)容、總開方報告等。六、監(jiān)理工程師如在計量和變更審核工作中不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)（弄虛作假），經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)后的單份工程變更或單項工程計量的數(shù)量、費用，無論設(shè)計單位、業(yè)主單位、審計部門發(fā)現(xiàn)實際工程數(shù)量與簽認(rèn)的數(shù)量相差額達5%以上或按審定的單價計算超計數(shù)量所涉費用超過10萬元的，則處以監(jiān)理費用1～2萬元的違約金，同時責(zé)任人員應(yīng)被替換；如計量工作中發(fā)生超計、重計或虛假計量，處以每次3000元的違約金；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。七、監(jiān)理工程師不得憑借本身的影響違規(guī)向施工單位介紹施工隊伍、推銷原材料。如有發(fā)生，應(yīng)對監(jiān)理單位處以20000元的違約金，同時當(dāng)事人應(yīng)驅(qū)逐出場，并將分包隊伍清理出場。八、監(jiān)理抽驗率達不到20％的，每差一個百分點處以2000元的違約金；同時必須進行補檢。九、對關(guān)鍵工序和主要工程的重要部位必須全過程旁站，若無旁站時（以業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門現(xiàn)場檢查并通知到場后20分鐘內(nèi)應(yīng)到場人員仍未能到場的，則認(rèn)定為未旁站），每發(fā)現(xiàn)一次處以2000元的違約金。十、未經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人員不堅守崗位，無正當(dāng)理由3天以上不在施工現(xiàn)場的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費1000元，除特殊情況外。主要監(jiān)理人員一年累計30日歷天不在現(xiàn)場的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費用1000元，同時該監(jiān)理人員必須替換。十一、因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致本工程未實現(xiàn)進度控制目標(biāo)，未按期完工的每延期一天，由監(jiān)理單位付給業(yè)主合同價款的0.2%的違約金；違約金總額不超過合同價款的10%。（如在監(jiān)理工程師收到施工單位抽查、中間驗收通知后未能及時履行抽查、驗收責(zé)任的現(xiàn)象多次發(fā)生，累計達5次以上的）。十二、總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表在非節(jié)假日離崗應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商，若總監(jiān)理工程師不與發(fā)包人協(xié)商，擅自離開工地超過3天以上者（每天處以1000元違約金），發(fā)包人有權(quán)要求撤換；駐地監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理人員離開工地須經(jīng)總監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)，并書面通知發(fā)包人，未經(jīng)同意，擅自離開工地者，第一次則書面通報批評，超過三次者，發(fā)包人有權(quán)要求撤換當(dāng)事人?？偙O(jiān)理工程師和總監(jiān)代表一年累計30個工作日不在現(xiàn)場的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費用1000元，同時必須替換。十三、監(jiān)理人應(yīng)按合同的規(guī)定(或承諾或發(fā)包人在有關(guān)招投標(biāo)文件提出的基本要求)需自行配備的車輛、儀器等必要的設(shè)備，要按合同規(guī)定的規(guī)格保質(zhì)保量按時到位投入使用，以保證監(jiān)理工作的順利開展，如需中途撤離工地須書面報告發(fā)包人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，中途撤離的除罰款以外，還應(yīng)重新配置到位。十四、中標(biāo)人及其投入本工程的監(jiān)理人員如有下列行為，發(fā)包人將處以相應(yīng)的違約金：（一）下列行為發(fā)包人將處以5000元至10000元的違約金：1、沒有在現(xiàn)場見證施工單位自檢，或沒有在現(xiàn)場核實工程量和審核各種表格，就簽認(rèn)質(zhì)量檢驗表、工程數(shù)量表的（如質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)抽檢不合格而監(jiān)理簽認(rèn)合格的）。2、施工現(xiàn)場特別是重點施工部位，以及瀝青砼攪拌站，梁、板預(yù)制場等沒有監(jiān)理人員監(jiān)控或監(jiān)理不嚴(yán)的。3、上一道工序未曾自檢和抽檢合格，對施工單位擅自施工下一道工序不予以制止，或制止不力，或制止不了又不向發(fā)包人書面報告處理的（如施工單位在工序檢驗申請批復(fù)單未簽而進行下道工序的情形）。4、現(xiàn)場施工沒有按設(shè)計和規(guī)范要求，施工達2小時以上還沒有監(jiān)理制止的。5、對于發(fā)包人的指令沒有認(rèn)真執(zhí)行；或?qū)τ谫|(zhì)監(jiān)站發(fā)出的整改意見沒有督促、跟蹤施工單位落實整改完善的（如質(zhì)監(jiān)站連續(xù)兩次通報均出現(xiàn)同一問題的現(xiàn)象）。6、沒有認(rèn)真復(fù)測、檢測變更的原始資料（如標(biāo)高、觸探等資料）就簽認(rèn)的（如各種證明資料相互矛盾，而監(jiān)理已簽認(rèn)的情形）。7、當(dāng)監(jiān)理單位投入本工程的監(jiān)理人員的工作不能滿足本工程施工進度或施工質(zhì)量要求時，甲方有權(quán)書面通知監(jiān)理單位更換（或加派）監(jiān)理人員，以保證本工程施工進度和施工質(zhì)量的要求。若監(jiān)理單位未在要求時間內(nèi)及時更換（或加派）監(jiān)理人員，或更換（或加派）的監(jiān)理人員數(shù)量或素質(zhì)不能滿足工作要求。（二）下列行為發(fā)包人將處以10000元至20000元的違約金：1、配置的專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量或資質(zhì)達不到招標(biāo)文件要求的；或投入本工程屬本單位在職專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量達不到招標(biāo)文件規(guī)定，缺員在20%以內(nèi)的。2、未經(jīng)發(fā)包人同意，擅自更換專業(yè)監(jiān)理工程師。3、在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，沒有安排監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場，監(jiān)督質(zhì)量缺陷處理的。4、因監(jiān)理人沒有認(rèn)真監(jiān)理和抽檢，導(dǎo)致監(jiān)理人簽認(rèn)合格的工程，被質(zhì)監(jiān)站檢測評定為不合格的。5、監(jiān)理人的監(jiān)理人員對施工單位吃、拿、卡、要，收取好處費和收受賄賂的。6、監(jiān)理人與施工單位串通，隱瞞、欺騙發(fā)包人的。第五章其他規(guī)定一、本考核辦法不免除監(jiān)理合同及其它文件中規(guī)定的監(jiān)理其它職責(zé)和違約罰則。二、監(jiān)理工作違約處理通知書由業(yè)主檢查人員填寫（項目辦工程科、合同科、質(zhì)檢科均可填寫）現(xiàn)場指揮長審查會簽后報主管局長簽發(fā)。三、本考核辦法的解釋和修訂權(quán)在局工程科。附件：1、《濟源市公路管理局項目建設(shè)監(jiān)理工作考核評分表》2、《濟源市公路管理局項目建設(shè)監(jiān)理工作情況違約處理通知書》附件1-1濟源市公路管理局監(jiān)理工作考核評分表第1頁共3頁序號考核項目標(biāo)準(zhǔn)分具體內(nèi)容、要求評分原則扣分各分項得分單項實得總分權(quán)值考核得分1駐地建設(shè)規(guī)章制及崗位職責(zé)10需上墻明示的規(guī)章制度：

①監(jiān)理組織機構(gòu)框圖、②監(jiān)理工作目標(biāo)、③監(jiān)理工作原則、④監(jiān)理工程師廉潔自律守則、⑤各級監(jiān)理部門及人員崗位職責(zé)、⑥質(zhì)量安全組織機構(gòu)、⑦質(zhì)量及安全管理制度職責(zé)⑧質(zhì)量安全及廉政建設(shè)責(zé)任制度；每項扣1分8監(jiān)理工程師辦公條件12①監(jiān)理試驗室面積滿足《公路工程工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化指南》規(guī)定要求、②監(jiān)理工程師辦平室人均面積（≥5m2）、③監(jiān)理工程師人均宿舍面積(≥5m2)、④總監(jiān)辦會議室面積(≥40m2)不滿足要求的項,每項3分各種工程圖表明示工作10①工程形象進度圖，應(yīng)完整、清晰、美觀上墻明示；②形象進度圖是應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)圖相符。③已上墻的標(biāo)示牌規(guī)格格式是否滿足《標(biāo)準(zhǔn)化管理要求》。每項次扣2分2綜合管理高級監(jiān)理人員到崗8總監(jiān)、總監(jiān)代表、駐地是否常駐現(xiàn)場，離開工地是否按合同辦理請假手續(xù)結(jié)合日?？记?每項次扣2分8管理制度5需報批、報備的文件：

①監(jiān)理計劃、②監(jiān)理實施細則每缺1項扣2.5分監(jiān)理人員考勤5①監(jiān)理人員出勤率（無紅、白事情況下，每月在崗不得少于28天）、②內(nèi)部請假制度執(zhí)行情況，③根據(jù)監(jiān)理內(nèi)部月考勤表及日常檢查情況考核在崗天數(shù)不足，每人次扣0.5份；無手續(xù)缺勤扣0.5分/人·月；考勤表與日常檢查不符扣0.5分/日·次掛牌上崗7各級監(jiān)理人員上崗期間是否佩帶胸卡,進入工地現(xiàn)場是否配帶安全帽每人次扣減0.5分,總分不限監(jiān)理單位收文處理效率10公文收件閱辦時間不超過1天，分部分項開工報告、變更報告、計量月報簽核不超過7天，每超限1件次扣1分，總扣分不限圖表更新5考評期內(nèi)，規(guī)章制度的懸掛明示牌是否保持完整、清潔，圖表是否按實際情況更新每件扣件0.5分報表提交效率8考評期內(nèi)應(yīng)提交的計劃月報（每月28日前報業(yè)主）、經(jīng)核的計量月報（4工作日審結(jié)，每月25日前報業(yè)主）、監(jiān)理月報（每月30日前報業(yè)主）是否按期報送；監(jiān)理月報是否被退回修改。誤期：每件次扣0.5分/延遲日；返工每件次扣0.5分監(jiān)理日志10考評期內(nèi)各級監(jiān)理人員監(jiān)理日志是否連續(xù)、完整、規(guī)范、屬實每次抽10人，每不合格人扣0.5分，以分項滿分為限工地例會10考評期內(nèi)是否按期組織工地會議，會議材料是否齊全完整每缺1次扣1分；會議材料不完善扣1分/次注：1、表內(nèi)評分原則，未注明“總扣分不限”項，扣分均以本項滿分為限；“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo)，扣分不受限制。2、考評期內(nèi)，某項工作不需要進行時，則扣分按“零”計算。附件1-2濟源市公路管理局監(jiān)理工作考核評分表第2頁共3頁序號考核項目標(biāo)準(zhǔn)分具體內(nèi)容、要求評分原則扣分各分項得分單項實得總分權(quán)值考核得分3質(zhì)量監(jiān)理關(guān)鍵工序旁站13考評期內(nèi)完成的分項工程中，關(guān)鍵工序須全過程旁站；施工單位自檢、施工單位測量方樣須旁站。每項次扣2分總扣分不限38分部分項開工報告8考評期內(nèi)開工的分部分項工程是開工報告審批手續(xù)須齊全每項次扣1分工序檢查12①考評期內(nèi)施工的分項工程各工序檢查須到位、及時；②上道工序未簽檢驗申請批復(fù)單而施工單位已進入下道工序；③隱蔽工程填埋前須通知業(yè)主工程師參與工序檢查。每次扣減1分,總扣分不限施工資料簽證8考評期內(nèi)完成的分項工程質(zhì)量文件簽證須完整、及時、規(guī)范（施工單位自檢資料）每項次扣1分監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料5考評期完成的分項工程，抽檢資料（除試驗資料）是否齊全、完整，預(yù)組卷是否合理每項次扣1分工作指令簽發(fā)、執(zhí)行5考評期內(nèi)發(fā)出的關(guān)于質(zhì)量的監(jiān)理指令，是否提出可行改進意見和必要措施，須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施工單位有效實施每份次扣1分工程測量10須獨立按期進行控制點、地面線復(fù)測、需三方聯(lián)測須請業(yè)主工程師參與；每項次扣2分,總扣分不限中間交工驗收10分項首件工序檢須通知業(yè)主工程師參與查、各分項工程中間交工驗收須通知業(yè)主工程師參與；已簽認(rèn)合格的工程經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定為不合格；每次扣2分，總扣分不限4工程進度5考評期內(nèi)所轄承包人須按批準(zhǔn)計劃完成每月任務(wù)按月對所轄承包人進度進行加權(quán)計算，扣分為3×（月余額/計劃額）123考評期內(nèi)①須及時對工程滯后承包人發(fā)出整改指令，②須提出可行改進意見和必要措施，③指令須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施工單位有效實施每項次扣1分3考評期內(nèi)施工的關(guān)鍵線路上的工程量延期，須辦理延期審批手續(xù)。每項次扣1分5安全生產(chǎn)、文明施工10施工單位安全技術(shù)方案須做專項審批有安全事故本項全扣，無則其他事項每項次扣1分1410承包人未進行危險源辯識、分析、評價和重大危險源應(yīng)對預(yù)案10考評期內(nèi)所轄各承包人安全、文明施工措施是否到位，確保無安全事故或擾民投訴注：1、表內(nèi)評分原則，未注明“總扣分不限”項，扣分均以本項滿分為限；“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo)，扣分不受限制。2、考評期內(nèi)，某項工作不需要進行時，則扣分按“零”計算。附件1-3濟源市公路管理局監(jiān)理工作考核評分表共3頁第3頁序號考核項目標(biāo)準(zhǔn)分具體內(nèi)容、要求評分原則扣分各分項得分單項實得總分權(quán)值考核得分6廉政作風(fēng)3考評期內(nèi)監(jiān)理人員不得進行與本工程有關(guān)的供銷活動每次扣1分84考評期內(nèi)無接受承包人的高檔宴請及娛樂現(xiàn)象每次扣1分3考評期內(nèi)無被查實的投訴事項每次扣1分，總扣分不限3考評期間監(jiān)理人員不得有午餐喝酒，不管影工作與否每次扣1分，總扣分不限7試驗室5必須建立試驗臺賬及原材料、半成品構(gòu)件進場記錄每項扣1分1210試驗臺賬與儀器使用記錄、試驗報告須相對應(yīng)、原材料試驗須與進場記錄相對應(yīng)每項次、批次扣2分，總扣分不限10不得批準(zhǔn)施工單位使用未經(jīng)平行試驗的配合比每項次扣2分8試驗設(shè)備須建立設(shè)備臺賬，試驗儀器必須按期標(biāo)定每設(shè)備扣2分10考評期內(nèi)完成的分項工程，抽檢試驗頻率須達到要求，含原材料試驗。歸檔是否及時每項次扣2分，總分不限8工程計量及資料5考評期內(nèi)審核的現(xiàn)場簽證數(shù)量，須準(zhǔn)確，不得超出業(yè)主代表最終審核量的5%每項次扣2分,總扣分不限1010考評期內(nèi)經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)的變更數(shù)量，不得超出業(yè)主代表或上級主管部門最終審核量的5%每項次扣3分,總扣分不限5已簽發(fā)中間交工證書的分項工程，監(jiān)理抽檢資料須及時預(yù)組卷歸檔每項次扣3分,總扣分不限8施工單位按期上報的計量報表未能在規(guī)定期限內(nèi)（4工作日）審核完畢；施工單位上報的變更報告未能在（5工作日內(nèi)）完成審核。第項次扣2分合計110注：1、表內(nèi)評分原則，未注明“總扣分不限”項，扣分均以本項滿分為限；“總扣分不限”項為重要考評指標(biāo)，扣分不受限制。2、考評期內(nèi)，某項工作不需要進行時，則扣分按“零”計算附件2濟源市公路管理局監(jiān)理工作情況違約處理通知書編號：項目名稱監(jiān)理單位名稱違約實事及依據(jù)注：違約的事實可以是《施工監(jiān)理合同》中約定的違約行為，也可以是本辦法第三節(jié)中《濟源市公路管理局監(jiān)理工作考核評分表》中列明的考核內(nèi)容。處理意見或建議注：處理意見是指按上述規(guī)定實施扣分或追繳違約金，也可是扣分同時追繳違約金。執(zhí)行人：業(yè)主處理意見業(yè)主代表意見：現(xiàn)場指揮長意見：主管副局長意見：年月日監(jiān)理單位簽收年月日注：1、通知書一式4份，由業(yè)主項目辦公室統(tǒng)一編號，業(yè)主項目辦公室、工程科及總監(jiān)辦各1份；2、不管監(jiān)理單位是否簽收，項目辦領(lǐng)導(dǎo)簽字即生效。 第二篇工程質(zhì)量管理辦法為加強質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，力將各項目建成優(yōu)質(zhì)精品工程，依據(jù)《公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通部《工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《施工合同》等有關(guān)文件,特編制本辦法。同時，河南省交通運輸廳及廳公路管理局下發(fā)“項目建設(shè)（施工）標(biāo)準(zhǔn)化管理”相關(guān)文件對質(zhì)量控制方面的規(guī)定，我局各參建單位均應(yīng)予以貫徹實施。第一章工程質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量保證體系第一節(jié)工程質(zhì)量目標(biāo)我局工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)是：一、業(yè)主中間驗收質(zhì)量目標(biāo)：分項、分部工程合格率100％，單位工程質(zhì)量評分95分以上。二、工程交工驗收質(zhì)量目標(biāo)：分項工程合格率100％，項目交工驗收綜合評分93分以上。三、工程竣工驗收質(zhì)量目標(biāo)：分項工程合格率100％，優(yōu)良率90%以上，項目竣工驗收綜合評分90分以上。四、杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級一般事故，清除質(zhì)量通病，確保優(yōu)良工程。第二節(jié)工程質(zhì)量保證體系我局工程建設(shè)項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、施工單位自檢”的質(zhì)量保證體系。河南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站和市交通工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站是我局建設(shè)工程的政府監(jiān)督部門，濟源市公路管理局所轄項目辦是各工程項目工程質(zhì)量法人管理單位。項目指揮長負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。副指揮長負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的統(tǒng)籌安排等工作，是工程質(zhì)量的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。工程科和質(zhì)檢科，是對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的職能部門，負(fù)責(zé)相關(guān)的執(zhí)行工作。各監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件有關(guān)要求，組建管理水平高、技術(shù)精干全面、質(zhì)量意識強、整體素質(zhì)好的管理團隊。各總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)成立專門質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任，通過全員管理、分級管理、嚴(yán)格自檢抽檢、過程驗收程序等措施，采取科學(xué)的管理程序和監(jiān)理方法，對工程質(zhì)量實行控制，以保證工程質(zhì)量符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。各級質(zhì)量管理（領(lǐng)導(dǎo)）小組應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗、機械等人員組成，項目經(jīng)理為組長。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙、作風(fēng)優(yōu)良的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級施工負(fù)責(zé)人應(yīng)是質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并一直在施工現(xiàn)場管理質(zhì)量。建立工地臨時試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要落實質(zhì)量責(zé)任制。施工單位要隨時接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第二章工程質(zhì)量管理控制程序在開工前監(jiān)理工程師應(yīng)建立一套嚴(yán)格、科學(xué)的工程質(zhì)量管理控制程序，經(jīng)總監(jiān)理工程師指令正式頒布，供承包人和監(jiān)理人員共同遵守，其基本控制程序如下：第一節(jié)開工報告的審批一、項目開工報告的審批承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工管理機構(gòu)的建立，勞務(wù)、機械設(shè)備、材料的進場情況，臨時設(shè)施的修建及總體施工組織設(shè)計、本合同段單位分部分項工程的劃分表、各分部分項工程檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、工程總體進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖表等。其中的總體施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案應(yīng)經(jīng)承包人法人單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)并加蓋法人單位公章。監(jiān)理工程師在對承包人提交的開工報告進行審核后，由總監(jiān)辦按照合同相關(guān)規(guī)定發(fā)布開工令（抄報業(yè)主），承包人收到監(jiān)理工程師的開工令之后，應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后在做好各類分項工程大面積施工準(zhǔn)備工作的前提下，連續(xù)均衡地施工。二、分部或分項工程開工報告的審批（一）單位分部、分項工程的劃分：由總監(jiān)理工程師辦公室依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定并結(jié)合工程實際情況，對本總監(jiān)辦所轄工程進行細致的劃分，要求劃分深度應(yīng)明確至各個單獨的分項工程并編號，不得以類別進行簡單劃分。在審批施工單位提交的《分部、分項工程劃分表》前，應(yīng)將本監(jiān)理單位統(tǒng)一的劃分表報業(yè)主工程科核備。（二）分部或分項工程開工報告的提交：根據(jù)合同要求，承包人必須在分部工程開工前14天將分部或分項工程開工報告送監(jiān)理工程師以取得批準(zhǔn)。對于需要進行施工工藝驗證施工的分部、分項工程，應(yīng)在開工報告中就試驗工程（分項首件工程）的施工實施方案進行專門的試驗，并在試驗工程獲得驗收通過后，方可組織規(guī)模施工。分部或分項工程開工報告主要包含如下內(nèi)容：1、分部、分項工程開工報告申請批復(fù)單2、分部、分項工程數(shù)量批復(fù)表3、分項首件工程試驗施工方案4、工程施工組織設(shè)計、進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)5、土地占有及臨建工程情況6、測量控制樁點成果表7、分部、分項工程進場人員一覽表8、分部、分項工程進場機械設(shè)備表9、分部、分項工程材料進場表10、材料試驗審批表11、標(biāo)準(zhǔn)試驗審批表12、本分部分項工程所用的施、試、檢、評表格式13、各工序的工藝方案14、文明施工措施15、有關(guān)施工外部條件的協(xié)議文件或資料復(fù)印件質(zhì)量管理程序框圖分項首件施工分項首件施工符合要求？急首件認(rèn)可規(guī)模施工每道工序承包人自檢填寫質(zhì)量檢驗單監(jiān)理工程師檢查分項工程完成完善資料提交中間驗收總監(jiān)辦組織中間驗收合格？簽發(fā)中間交工證書審查開工申請不合格不合格不合格不合格所有分部分項工程完工后組織交工驗收合格合格三、分部、分項工程開工報告的審批駐地監(jiān)理工程師在收到工程開工報告后，應(yīng)盡快對報告內(nèi)容和施工準(zhǔn)備等情況進行查對核實。如具備開工條件，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師簽署具體意見，上報總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師對所報開工報告進行復(fù)核，如確實具備開工條件，首先應(yīng)當(dāng)要求施工單位組織試驗施工，并按照《工程首件認(rèn)可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對試驗工程進行驗收合格后，以書面形式由總監(jiān)辦簽署意見并蓋章后，通知承包人同意分部、分項工程開工并報備業(yè)主。四、分部、分項工程開工應(yīng)具備的基本條件（一）承包人的臨時建設(shè)、供水、電、臨時道路、施工場地平整清理等工作已基本完成；（二）導(dǎo)線點、水準(zhǔn)基點等施工控制樁已經(jīng)移交且復(fù)測閉合，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收；（三）地面線復(fù)測已由工程師檢查認(rèn)定，工程數(shù)量已經(jīng)由監(jiān)理工程師、業(yè)主代表審核批準(zhǔn)；（四）分部、分項工程施工進度計劃（施工組織設(shè)計）已經(jīng)由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)；（五）現(xiàn)場管理人員和熟練工人已經(jīng)落實，普通工人人數(shù)已能滿足施工需要；特殊工種操作人員持證情況滿足要求；（六）材料供應(yīng)已落實，能保證開工及施工連續(xù)進行；進場材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，供貨質(zhì)量亦有保證；（七）用于分部、分項工程的各種機械設(shè)備已落實，開工所需機械設(shè)備已經(jīng)到位并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查符合要求；特種機械設(shè)備檢驗合格并有相關(guān)手續(xù)；（八）現(xiàn)場試驗設(shè)備已經(jīng)齊備，各種標(biāo)準(zhǔn)試驗已經(jīng)由工程師驗證批準(zhǔn)；（九）設(shè)計圖紙已經(jīng)復(fù)核，需由承包人提供的施工圖（如涵洞施工圖、路基工程橫斷面圖、大中橋工程的模板圖、支架圖等）已經(jīng)由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)；（十）環(huán)境保護措施已經(jīng)落實；（十一）各工序的工藝方案科學(xué)、可行、經(jīng)濟、可靠，質(zhì)量保證體系健全，保證措施可控性強；（十二）安全保證措施已經(jīng)落實。第二節(jié)履約檢查一、項目開工前的履約檢查。各施工合同段總開工令簽發(fā)前，各施工單位應(yīng)將主要管理人員三證原件及其復(fù)印件和設(shè)備進場情況報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)邀請業(yè)主單位組織對施工單位按照合同文件進行履約檢查，內(nèi)容包括：承包人承諾的人員、設(shè)備進場情況及材料準(zhǔn)備等有關(guān)情況，并按合同規(guī)定督促施工單位全面、充分履約。二、定期履約檢查和重要分項工程開工前履約檢查。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織履約檢查工作，并邀請業(yè)主代表參加。檢查內(nèi)容主要包括：工程進度情況、工程質(zhì)量體系維護情況、管理及技術(shù)人員穩(wěn)定情況、關(guān)鍵設(shè)備進退場情況等。并按合同規(guī)定對有關(guān)違約情況進行處理，督促施工單位全面、持續(xù)、充分履約。重要分項工程開工前，還應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案的要求，對特種人員、設(shè)備（含精細化施工所需的特種小型配套設(shè)備）、特重材料到場情況等進行檢查。（安全檢查有關(guān)事項另有敘述，請參照相關(guān)要求）三、施工單位履約檢查按照合同有關(guān)要求進行，施工單位履約管理情況是監(jiān)理單位考核的一個重要指標(biāo)。四、對于違約單位，業(yè)主將按照合同條款處以違約金處理。第三節(jié)工序檢查驗收在分項工程規(guī)模施工過程中，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后，先進行自檢，自檢合格后，填報質(zhì)量驗收通知單（施工單位必須將本合同段全天施工點提前1天通知監(jiān)理），監(jiān)理工程師接到通知單后，在規(guī)定的時間內(nèi)（需多方共同檢查驗收的須通知有關(guān)單位人員）對該工序進行檢查并簽認(rèn)質(zhì)量檢驗報告單，如驗收合格，則同意進行下道工序，否則責(zé)令承包人進行缺陷修補、返工或采取其它補救措施。（需多方共同檢查驗收的關(guān)鍵工序見附表）需要質(zhì)量監(jiān)督部門檢測、抽檢的隱蔽分項工程（如樁基檢測、軟基承載力檢測等），須得到質(zhì)監(jiān)單位合格證明后方可進行下道工序。需多方共同檢查驗收的工序或分項工程主要內(nèi)容序號項目名稱必須參與的單位（人員）備注1分項工程首件各工序認(rèn)可業(yè)主代表、總監(jiān)辦總監(jiān)、專監(jiān)應(yīng)知會設(shè)計代表2分項工程首件中間交驗業(yè)主代表、設(shè)計代表、總監(jiān)辦總監(jiān)、專監(jiān)3原地表復(fù)測（含填前復(fù)測）業(yè)主代表、設(shè)計代表、總監(jiān)辦專監(jiān)4挖方段土石分界線業(yè)主代表、設(shè)計代表、總監(jiān)辦專監(jiān)5每橋首個樁基終孔確認(rèn)業(yè)主代表、設(shè)計代表、總監(jiān)辦專監(jiān)6每樁終孔確認(rèn)業(yè)主代表、設(shè)計代表、總監(jiān)辦專監(jiān)7特殊構(gòu)件模板(如爬模、大型承臺套箱、掛籃等)安裝業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)8每類型第一聯(lián)現(xiàn)澆箱梁支架預(yù)壓前的檢查和預(yù)壓后的檢測。業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)9隧道襯砌臺車制造拼裝業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10隱蔽工程覆蓋前業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)必要時知會質(zhì)監(jiān)單位10-1基坑驗收業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)應(yīng)知會設(shè)計代表10-2魚塘清淤回填前測量業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-3軟基卸載業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)、設(shè)計代表10-4高邊坡放樣業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-5墻（臺）背回填業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-6橋梁結(jié)構(gòu)各部位鋼筋業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-7各種結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力筋、預(yù)留孔業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-8懸澆箱梁0#、1#塊、現(xiàn)澆段及合攏段的模板、鋼筋、預(yù)應(yīng)力管道的布設(shè)，合攏段標(biāo)高的控制業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-9橋面防水層的下承層業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-10橋面伸縮縫埋件業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-11通信管道工程業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-12設(shè)備基礎(chǔ)業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-13光電纜業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-14雨、污水管座等業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-15隧道初期支護業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-16隧道圍巖確認(rèn)業(yè)主代表、設(shè)計代表、總監(jiān)辦總監(jiān)、專監(jiān)10-17隧道防水板掛設(shè)和排水盲溝施工業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-18隧道二次襯砌混凝土澆注前的厚度、鋼筋間距及保護層檢查業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-19隧道仰拱施工業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)11業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的其他工程第四節(jié)中間交工證書在分項或分部工程完工后，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進行系統(tǒng)的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結(jié)果，并填報《中間交工證書》。監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質(zhì)量檢驗單，并會同業(yè)主代表進行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時應(yīng)作測量或抽檢試驗。合格后，驗收人員在中間交工證書附表簽置意見，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)《中間交工證書》，并對該項工程進行計量；不合格，總監(jiān)理工程師督促施工單位整改，整改完善后重新報驗。無《中間交工證書》的分項工程，監(jiān)理工程師不得簽認(rèn)《中間計量表》。第五節(jié)監(jiān)理工程師主動動態(tài)控制質(zhì)量監(jiān)理工作要貫穿到施工的各個階段，結(jié)合項目結(jié)構(gòu)分解工作，對質(zhì)量目標(biāo)進行論證，分析分部、分項工程的重點和難點，在工程實施中進行過程跟蹤，采集信息，據(jù)此分析偏離質(zhì)量目標(biāo)的可能性并提出預(yù)防措施，在施工中監(jiān)督承包人執(zhí)行。通過主動動態(tài)控制能及時發(fā)現(xiàn)和防止質(zhì)量缺陷，把可以預(yù)料到的問題，提前提醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。第三章工程質(zhì)量管理措施及質(zhì)量控制要點本節(jié)對參建各方在工程質(zhì)量管理措施上的具體要求作出明確規(guī)定，并對需要著重加強力度控制的質(zhì)量控制要點作出說明，各參建單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹河南省交通運輸廳及廳公路管理局下發(fā)的相關(guān)文件的規(guī)定，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化施工活動，以達到“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目的，力求消除質(zhì)量通病，杜絕實體工程質(zhì)量隱患，促進我局公路工程建設(shè)項目質(zhì)量再上新臺階。第一節(jié)承包人的實施措施一、建立健全強有力的施工質(zhì)量保證體系，組建以專業(yè)人員與兼職人員相結(jié)合的工程質(zhì)量自檢網(wǎng)絡(luò)，建立健全工程質(zhì)量管理崗位責(zé)任制及獎罰辦法，要求從項目經(jīng)理到工人，每個人都明確在工程質(zhì)量管理上自己所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)根據(jù)工程項目的客觀規(guī)律，發(fā)揮人的主觀能動性，從工程項目的各階段，自始至終地貫徹質(zhì)量全面管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使參加工程施工及管理的全體人員各司其職、責(zé)任到崗，以保證工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)；二、組織各級技術(shù)人員認(rèn)真熟悉、會審設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖和施工工藝要求，做好會審記錄。會審時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在問題的應(yīng)及時向監(jiān)理工程師和建設(shè)單位報告，將設(shè)計中存在的問題盡量消滅在付諸實施之前；三、堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，強化各種形式的宣傳教育，針對工程的特點，組織全體管理人員和工人學(xué)習(xí)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，采取各種途徑提高施工人員技術(shù)素質(zhì)，利用雨天和施工間隙舉辦學(xué)習(xí)班，請監(jiān)理工程師和有關(guān)專家講授技術(shù)要點和施工操作辦法，組織各種形式的勞動競賽；四、加強工地試驗室的建設(shè)，配置先進的試驗儀器和檢測設(shè)備，同時加強試驗人員的培訓(xùn)，提高試驗人員的業(yè)務(wù)能力；五、建立施工技術(shù)交底制度，技術(shù)人員要認(rèn)真寫好技術(shù)交底書，對施工員、班組長或全體工人進行現(xiàn)場技術(shù)交底，同時交代清楚確保工程質(zhì)量的措施，技術(shù)交底過程必須簽名確認(rèn)；六、嚴(yán)格控制進場材料的質(zhì)量，加強對原材料的管理；預(yù)應(yīng)力錨具、橋梁支座、伸縮縫、土工隔柵等外購材料，在簽訂訂貨合同前，應(yīng)將樣品和相關(guān)生產(chǎn)許可證送監(jiān)理工程師核對，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，方可簽訂購貨合同；進場后應(yīng)按規(guī)定的頻率進行取樣，并進行外委檢驗。七、應(yīng)按設(shè)計圖紙和施工規(guī)范，對施工每道工序認(rèn)真擬定施工方法和工藝流程，進行工序質(zhì)量控制，質(zhì)量自檢人員對每道工序完成后進行自檢，自檢合格后，申報監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)，上道工序檢查不合格的，不得進入下道工序施工。隱蔽工程由承包人自檢合格，申報監(jiān)理工程師檢查，簽認(rèn)。隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)，承包人自行覆蓋的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求揭開補檢，費用和延誤工期由承包人負(fù)責(zé)；八、要認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理（即TQC）活動，成立質(zhì)量管理（即QC）小組，以樁基、填挖交界處理、高邊坡支護、軟基處理、橋梁板預(yù)制等為攻關(guān)課題，組織QC小組成員反復(fù)制定相關(guān)對策，最終達到優(yōu)質(zhì)、快速、高速的目的；九、根據(jù)各項目的特點，樹立1～2個樣板工程作為標(biāo)桿，加大投入和管理力度，總結(jié)經(jīng)驗以點帶面推動整體工程建設(shè)項目質(zhì)量整體水平的提高；第二節(jié)監(jiān)理工程師的實施措施一、監(jiān)理工程師應(yīng)遵照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工合同的實施；二、堅持以預(yù)防為主、防患于未然的原則做好事前監(jiān)理，對于易出差錯的施工難點或事先預(yù)料到的某些技術(shù)問題，應(yīng)預(yù)先向承包人交底，采取有效的事前措施，把質(zhì)量問題消除于萌芽狀態(tài)；三、所有工程未經(jīng)承包人自檢的拒絕檢查；四、督促檢查承包人及時按要求建立試驗室并運作，對承包人所進行的試驗檢測工作進行旁站，對承包人試驗室運作必須嚴(yán)格監(jiān)控；五、認(rèn)真審查承包人上報的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，對于一般工序進行巡檢或抽檢，對于關(guān)鍵工序必須堅持跟班旁站；六、按監(jiān)理合同規(guī)定建立中心實驗室，配備足夠的檢測試驗設(shè)備，憑數(shù)據(jù)對施工進行監(jiān)理，及時將不合格或異常的試驗結(jié)果向業(yè)主單位工程科匯報；七、加強對進場材料的檢驗工作，對承包人選定的砂、碎石場進行實地調(diào)查，督促檢查施工單位對進場材料進行妥善管理；八、認(rèn)真對設(shè)計圖紙進行詳細而全面的審查，發(fā)現(xiàn)問題后，一方面要及時通知承包人，以免造成施工錯誤，另一方面要迅速報告業(yè)主單位；九、按監(jiān)理合同規(guī)定配備業(yè)務(wù)素質(zhì)強、實踐經(jīng)驗豐富、具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)能力的、合格的監(jiān)理人員；總監(jiān)辦定期組織監(jiān)理人員進行職業(yè)道德教育和專業(yè)交流；十、對于每月由業(yè)主聯(lián)合監(jiān)理組織的每月質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工大檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的承包人，由總監(jiān)或駐地蹲點親自抓該標(biāo)段的工程質(zhì)量，并進行必要的整頓，通過調(diào)整人員改進施工工藝等手段，促進落后標(biāo)段質(zhì)量水平的提高。第三節(jié)業(yè)主單位的實施措施一、建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，建立業(yè)主代表每日工地巡視制度和逐級匯報制度。業(yè)主代表每日對現(xiàn)場進行巡查，監(jiān)督檢查監(jiān)理工作和承包人的工程質(zhì)量情況，對質(zhì)量隱患較大的項目加強監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達不到要求時，業(yè)主代表口頭通知監(jiān)理對其進行檢查，對監(jiān)理工作不力和工程質(zhì)量達不到要求時，業(yè)主代表在口頭通知整改不及時情況下，發(fā)質(zhì)量改進通知單或業(yè)主指令給監(jiān)理單位或承包人，責(zé)令其整改。各級管理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場問題而不能解決時，需要及時向上級匯報。二、樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威，支持監(jiān)理工程師依法開展質(zhì)量監(jiān)理工作，真正賦予監(jiān)理工作“三權(quán)”，即工程監(jiān)督權(quán)、工序批準(zhǔn)權(quán)和資金支付權(quán)，為監(jiān)理工程師開展工作創(chuàng)造有利條件，并運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動監(jiān)理工程師的積極性和主動性，同時，督促監(jiān)理工程師對所有施工環(huán)節(jié)進行有效的控制。三、定期對監(jiān)理人員構(gòu)成、數(shù)量、技術(shù)資格是否滿足監(jiān)理合同要求，以及監(jiān)理工程師組織體系、工作程序、試驗檢測方法、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)理人員旁站等進行監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理；對職業(yè)道德差和嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員將向省交通運輸廳質(zhì)監(jiān)站匯報備案。四、督促總監(jiān)辦開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和交流，糾正不良監(jiān)理行為和監(jiān)理方法，建立定期組織工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料大檢查及不定期的抽查或巡查制度，對承包人的質(zhì)量保證體系以及工程質(zhì)量進行隨機抽查，利用有效的檢測手段，掌握全線的工程質(zhì)量動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求總監(jiān)辦督促承包人及時處理。五、加強對重點施工部位和主要施工工序的巡查，最大限度地減少質(zhì)量事故的發(fā)生，對不按設(shè)計文件組織施工，不執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和管理工作混亂的施工單位以書面形式將有關(guān)情況通知總監(jiān)辦，建議對其做出停工整頓、責(zé)令退場等處罰。六、派有關(guān)人員參觀和了解其他在建干線公路或高速公路建設(shè)項目的質(zhì)量管理工作，學(xué)習(xí)其質(zhì)量管理的先進經(jīng)驗，掌握省內(nèi)同行業(yè)的質(zhì)量動態(tài)。七、大力宣傳先進典型，必要時組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、駐地向全線工程質(zhì)量較好的工點、自檢體系較完善的承包人學(xué)習(xí)、交流，推廣成功經(jīng)驗。八、積極組織召開由監(jiān)理、施工單位參加的分項工程施工現(xiàn)場會，在典型施工現(xiàn)場進行施工工法、質(zhì)量控制、缺陷處理、質(zhì)量通病等的點評，以點促面，從而提高整個項目特定分項工程的質(zhì)量。九、建立工程質(zhì)量評比獎罰制度，調(diào)動承包人、監(jiān)理工程師的積極性和主動性，保證質(zhì)量管理工作。十、加強檔案管理，對各環(huán)節(jié)的文件資料，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。十一、接受和配合政府質(zhì)量監(jiān)督部門開展的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。另外，在業(yè)主工程管理人員日常工地巡查和監(jiān)理工程師施工旁站過程中，如發(fā)現(xiàn)承包人違規(guī)操作，或發(fā)現(xiàn)某些工程質(zhì)量問題，經(jīng)承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主質(zhì)量管理人員確認(rèn)后，按附表《工程質(zhì)量違約處罰一覽表》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行經(jīng)濟處罰，并在當(dāng)月計量支付中扣除相應(yīng)罰金，這些處罰將導(dǎo)致最終結(jié)算金額的減少。第四節(jié)質(zhì)量控制要點進行施工質(zhì)量控制，應(yīng)采取切實有效的措施強化施工中的過程控制，防止質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。施工中的控制要點如下：一、材料進場控制（一）工程中使用的水泥、瀝青、碎石及錨具、伸縮縫、橡膠支座、鋼筋、鋼絞線等實行材料準(zhǔn)入制，施工單位進場后應(yīng)選定3-5家合格的供貨商名錄報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。要求在工程建設(shè)中使用到的上述材料必須使用經(jīng)批準(zhǔn)的合格供貨商名錄以內(nèi)的品牌。（二）對進場原材料施工單位和監(jiān)理單位必須按規(guī)定頻率和方法取樣抽檢。（三）對進場材料(如進場鋼筋、鋼絞線的廠名、牌號、批次號、規(guī)格)監(jiān)理單位必須核對實物與證書是否一致。二、路基土石方工程（一）要嚴(yán)格控制路基填筑的平整度和壓實度。路基填筑必須采用平地機精平，積極推行“碾壓許可證”制度，并應(yīng)按有關(guān)要求配備必要的沖擊式壓路機和小型夯實機具，確保填方的厚度及壓實度得以有效控制。尤其應(yīng)重視填挖縱、橫向交界處臺階的處理及壓實、橋臺臺背及涵背的回填與壓實，必要時應(yīng)采用小型夯實機具進行壓實。（二）要嚴(yán)格控制軟基的沉降速率。軟基堆載預(yù)壓應(yīng)按要求設(shè)置必要的沉降和穩(wěn)定觀測點，及時將預(yù)壓荷載填筑到位，保證必要的預(yù)壓時間，沉降速率滿足要求方能卸載。（三）要高度重視挖方路塹路床的處理。土方路塹的路床應(yīng)進行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹超挖部分必須用石渣或碎石回填，嚴(yán)禁用土回填找平。（四）石質(zhì)邊坡的開挖必須采用光面爆破。石質(zhì)邊坡的開挖嚴(yán)禁采用平孔爆破的方式施工，豎孔的間距不能太大，裝藥量應(yīng)適中，炮眼殘留率應(yīng)在85%以上。邊坡上的松石、危石應(yīng)予以清除，坡面應(yīng)平整。（五）做好取棄土場的復(fù)耕及綠化工作，防止水土流失。三、排水及防護工程（一）應(yīng)注意路基施工過程中臨時排水及永久性排水系統(tǒng)的及時施作。上邊坡開挖前應(yīng)先做好截水溝，路基填筑過程應(yīng)做好臨時路拱及排水溝等，防止路基積水和造成邊坡沖刷及水土流失，并應(yīng)注意排水系統(tǒng)與自然水系的銜接。（二）及時做好邊坡的防護。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級防護一級，嚴(yán)禁上邊坡開挖后長期裸露。采用預(yù)應(yīng)力錨索或錨桿防護的應(yīng)及時施作預(yù)應(yīng)力，上一級防護的預(yù)應(yīng)力張拉后才能開挖下一級。（三）保證砌體防護工程的質(zhì)量。應(yīng)保證砌體中砂漿的強度和飽滿程度，并應(yīng)及時灑水養(yǎng)生。砌石擋土墻基底承載力應(yīng)滿足設(shè)計要求。四、路面工程（一）嚴(yán)把路面?zhèn)淞系馁|(zhì)量關(guān)。應(yīng)做好堆料場的硬化及分隔，碎石的備料應(yīng)分規(guī)格堆放，瀝青碎石的備料必須配置有效的清洗及除塵設(shè)備以保證碎石的潔凈，嚴(yán)格控制碎石中風(fēng)化石及針片狀的含量。細集料的堆放應(yīng)有覆蓋措施。（二）水穩(wěn)層級配、平整度及養(yǎng)生。應(yīng)優(yōu)先選用骨架密實型結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制粉料的含量，必須采用攤鋪機進行攤鋪，大噸位壓路機及時碾壓成型。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開放交通，上基層養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)及時灑布透層油以防表面松散或污染。（三）嚴(yán)把瀝青路面配合比的三階段設(shè)計關(guān)。應(yīng)做好三階段設(shè)計工作，即目標(biāo)配合比設(shè)計、生產(chǎn)配合比設(shè)計與試驗路鋪筑。每階段均必須達到既定的目標(biāo)，資料齊全完整，各項技術(shù)指標(biāo)滿足要求，為瀝青路面的施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。（四）瀝青路面的配合比控制。瀝青路面級配及用油量的有效控制是瀝青路面施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，應(yīng)作為瀝青路面施工過程控制的重點，嚴(yán)格按規(guī)范要求的頻率對配合比進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，必要時進行返工處理。（五）防止施工中的離析現(xiàn)象。采取有效的保溫措施防止混合料的溫度離析，如使用大噸位、加蓬布的運料車；在裝料及攤鋪過程中應(yīng)采取有效的措施防止集料的離析等。（六）控制好瀝青路面的壓實度及空隙率。瀝青路面的壓實度及空隙率是路面耐久性的關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)強調(diào)施工中的程序控制，保證必要的壓實溫度及壓實遍數(shù)。當(dāng)施工質(zhì)量穩(wěn)定時，其取芯檢驗可采用動態(tài)控制法以減少鉆孔對瀝青路面的影響。（七）始終保持工作面的清潔。無論是基層或面層的施工，其工作面不得存在任何影響層間粘結(jié)力的污染。施工及監(jiān)理人員必須在施工前一天做好工作面的驗收工作，否則須進行返工。五、橋梁工程（一）確保樁基質(zhì)量。鉆孔樁施工應(yīng)確保泥漿的質(zhì)量和應(yīng)有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過厚影響樁的摩擦力；應(yīng)認(rèn)真核查樁基的地質(zhì)情況，防止樁尖落在孤石上。不允許出現(xiàn)任何形式的III類樁帶入永久工程中，凡是III類樁一律原孔位沖掉重做。（二）加強梁板吊裝過程的檢查。在梁板吊裝前應(yīng)對梁體進行全面檢查，不合格或有裂縫的梁不得使用。應(yīng)對支座墊石的高程、平整度、水平度進行全面檢查，合格后方可吊梁。落梁后應(yīng)對支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預(yù)留寬度等進行全面檢查，合格后方能鎖定。以上檢查工作必須填寫檢查記錄表并及時簽認(rèn)和存檔備查。（三）保證現(xiàn)澆或預(yù)制空心板梁芯模的質(zhì)量及定位。空心板梁的芯模制作、定位必須按要求嚴(yán)格控制。要采取有效措施確保在砼澆注過程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿漏漿。（四）加強橋面鋪裝施工質(zhì)量的控制。橋面鋪裝的質(zhì)量直接關(guān)系到橋面的耐久性和瀝青路面的抗破損能力。在施工過程中應(yīng)注意工作面的清潔、鋪裝層混凝土的水灰比控制等，不得產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，并在施工后及時覆蓋養(yǎng)生。橋面混凝土鋪裝應(yīng)及時對表面進行拉毛處理，待達到規(guī)定強度時方可鋪裝混凝土面層。（五）確保支座及伸縮縫的施工質(zhì)量。應(yīng)嚴(yán)控支座及伸縮縫原材料的質(zhì)量，加強材料進場的抽檢送檢工作，嚴(yán)禁劣質(zhì)產(chǎn)品進入建設(shè)工地現(xiàn)場。在安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格按《指南》的要求進行，做好檢查記錄的簽認(rèn)及資料的存檔。六、隧道工程（一）做好隧道施工的動態(tài)監(jiān)測工作。隧道每循環(huán)開挖前，應(yīng)做好地質(zhì)超前預(yù)報工作，精確判別圍巖類別，從而確定循環(huán)進尺，必要時采取超前支護。隧道開挖過程中應(yīng)做好圍巖的監(jiān)控量測工作，根據(jù)要求配備激光斷面儀對開挖面尺寸嚴(yán)格控制，防止超挖或欠挖。并應(yīng)對光面爆破的效果進行跟蹤觀測，不符合要求時應(yīng)及時調(diào)整炮眼的間距和裝藥量。（二）及時施作初支和二襯。隧道開挖后應(yīng)及時進行初期支護及二次襯砌的施工，防止圍巖變形過大或發(fā)生塌方；原則上，鋪底砼距掌子面不超過80米，二次襯砌距掌子面不超過200米，對軟弱圍巖還應(yīng)縮短；應(yīng)加強初支噴射砼的厚度、錨桿的施工質(zhì)量等方面的檢查。初支噴射砼時，超挖部分應(yīng)用噴射砼施工確保密實，不得有空洞。（三）保證防排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量。二次襯砌施工時應(yīng)注意防水板的焊接質(zhì)量及完整性，防止施工過程將其損傷；應(yīng)加強防水板后排水盲溝的檢查，保證豎向盲溝與縱向盲溝的銜接質(zhì)量與暢通，以防堵塞或斷開引起二襯滲水。（四）重視隧道砼路面的施工質(zhì)量。要高度重視隧道砼路面抗折強度、平整度及防滑處理的施工質(zhì)量。七、交通安全設(shè)施（一）嚴(yán)控反光材料的質(zhì)量。應(yīng)加強對標(biāo)志牌的反光膜、路面反光標(biāo)線、輪廓標(biāo)及反光道釘原材料的檢查，確保其反光效果及耐久性。（二）應(yīng)保證護欄的整體強度。應(yīng)重視波形梁護欄立柱的基礎(chǔ)處理，保證護欄立柱埋深和基礎(chǔ)處理符合設(shè)計要求；當(dāng)采用打入式施工護欄立柱時，應(yīng)保證土基的壓實度不小于設(shè)計值，達不到要求的路段不應(yīng)進行護欄立柱打入施工。八、試驗及檔案資料（一）確保試驗資料的真實性。試驗是質(zhì)量控制的重要手段之一，試驗資料的真實性關(guān)系到質(zhì)量能否得到有效的控制。應(yīng)確保試驗資料的真實性，發(fā)現(xiàn)任何單位和個人弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。（二）做好資料的簽認(rèn)、保存與及時歸檔。所有的試驗數(shù)據(jù)、臺帳及原始記錄等均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的表格進行填寫，并及時簽認(rèn)與整理歸檔。原始記錄中數(shù)據(jù)的填寫、涂改均應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)加強原始記錄的保存與管理，做到任何數(shù)據(jù)均有據(jù)可查。第五節(jié)重要隱蔽工程管理施工單位的施工員（技術(shù)員）、監(jiān)理單位監(jiān)理員必須全過程旁站下述隱蔽工程施工，并留存影像資料，業(yè)主將經(jīng)常不定期抽查，每發(fā)現(xiàn)一次人員不到位情況，對施工單位和監(jiān)理工程師分別進行處罰，累計三次全局通報并報上級交通運輸主管部門。一、軟土地基處理的砂礫石回填碾壓施工。二、邊坡防護的錨桿錨固施工，預(yù)應(yīng)力錨索的安裝、錨固、注漿、張拉和封錨等施工。三、隧道錨桿的安裝及中空錨桿的注漿。四、樁基鋼筋籠下放過程。五、涵洞、橋梁臺背、擋土墻背的回填。第六節(jié)常見管理盲點及其工作要求一、路基（一）路基施工時應(yīng)對以下工程項目應(yīng)在正式施工前進行復(fù)核：1、地下水位較高地區(qū)的低填路段，應(yīng)復(fù)核路基設(shè)計標(biāo)高及當(dāng)?shù)厮粯?biāo)高，以便及時采取技術(shù)措施解決。2、邊溝、截水溝等排水系統(tǒng)，特別是互通區(qū)排水系統(tǒng)，在正式施工前應(yīng)復(fù)核溝底標(biāo)高及縱坡，并考慮與當(dāng)?shù)嘏潘到y(tǒng)的銜接，改河改溝工程方案還應(yīng)取得當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可。3、上邊坡開挖在放線完成后，應(yīng)通知監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計代表進行現(xiàn)場核對，同意后再開挖，以及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的設(shè)計不合理情況。（二）特別重視：填土路基初壓后必須用平地機精平再碾壓，避免因平整效果不好造成碾壓后局部壓實度不足。（三）軟土路基預(yù)壓期內(nèi)前3個月每月一次，以后每2個月應(yīng)進行標(biāo)高測量，監(jiān)理應(yīng)對標(biāo)高進行抽查，沉降超過20cm的路段應(yīng)及時補土。（四）軟土路基填筑完成后，施工單位必須會同總監(jiān)辦及時將所有橋臺樁號放樣，業(yè)主代表應(yīng)現(xiàn)場核對。二、路面（一）施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)安排專人在拌和場進駐并建立簡易試驗室進行監(jiān)控。重點監(jiān)管：風(fēng)化料、裂隙發(fā)育料和山皮土等的清除，檢查石場篩網(wǎng)的完好性，檢驗集料的級配和細集料粉塵含量等。（二）監(jiān)理要高度重視并參與瀝青混合料細集料（0～3mm）的備料工作：1、關(guān)注細集料級配的穩(wěn)定，監(jiān)理應(yīng)加強對每批次的檢測，及時發(fā)現(xiàn)級配可能的變異，嚴(yán)格監(jiān)控機制砂和礦粉的用量；2、嚴(yán)格控制粉塵含量，在備料時應(yīng)配備干式除塵。（三）水泥穩(wěn)定層碎石、瀝青面層碎石應(yīng)各自分開加工，各自獨立設(shè)加工場。瀝青面層碎石加工場不得設(shè)在瀝青拌和站內(nèi)，減少二次污染。（四）應(yīng)注意完善瀝青路面結(jié)構(gòu)排水，應(yīng)防止發(fā)生下述情況：1、中間分隔帶處理不當(dāng)導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)層內(nèi)部進水。2、超高段路基中間排水溝設(shè)計和施工只考慮排路表水而未考慮排內(nèi)部水，未設(shè)碎石排水盲溝引水口。3、超高緩和段路中排水溝長度不夠?qū)е孪掠攴e水。4、橋梁集水管設(shè)計與施工時應(yīng)注意既要保證橋面排水又能保證路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部水排水通暢。（五）加強水泥混凝土路面基層施工質(zhì)量控制，必須使用帶自動找平的攤鋪機施工，以控制好強度和標(biāo)高。三、橋梁1、軟土地基路段的橋臺、臨近的1#墩樁基和受路基填筑影響的樁基（樁基離路基邊20m范圍內(nèi)），必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理的同意后方可進行樁基施工。軟土地基路段的樁基施工后，監(jiān)理和施工單位必須在下道工序開始前進行樁位的復(fù)測檢查。2、泵送混凝土在泵送前，一般先泵0.5～1.0m3的砂漿以潤滑管道，并在出管口把砂漿排干凈后才能澆實體工程。3、優(yōu)先推廣使用預(yù)應(yīng)力智能張拉系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)應(yīng)力張拉的兩個雙控規(guī)定。一是構(gòu)件的混凝土強度和齡期應(yīng)同時符合設(shè)計要求后才能張拉預(yù)應(yīng)力。張拉齡期宜統(tǒng)一為不少于5天，其中大跨徑橋在工期有保障的前提下宜不少于7天；二是張拉控制應(yīng)采用張拉應(yīng)力值和伸長值為雙控指標(biāo)，并以張拉應(yīng)力控制為主，以伸長值進行校核。4、預(yù)應(yīng)力管道壓漿必須采用真空輔助壓漿。以提高壓漿飽滿度。并要求施工員、監(jiān)理全過程旁站。5、先簡支后連續(xù)結(jié)構(gòu)的張拉不足及壓漿不實問題較嚴(yán)重。避免由于存梁時間長、鋼帶波紋管易生銹腐蝕。梁板吊裝過程應(yīng)避免碰斷梁板端部預(yù)留的波紋管，兩片梁板之間二次連接波紋管時端部已沒有伸出的接頭，造成波紋管連接不牢、不通、漏漿等通病。應(yīng)認(rèn)真檢查負(fù)彎矩處波紋管的連接、穿鋼絞線、張拉和壓漿。6、墩柱施工立模時，墩柱與樁基或承臺連接處，一般采用砂漿找平，砂漿容易侵入立柱內(nèi)替代混凝土，出現(xiàn)局部鋼筋只有砂漿保護層的質(zhì)量隱患。橋梁防撞墻施工立模標(biāo)高帶采用砂漿找平也是類似情況。由于該部位處于水浸區(qū)，缺混凝土保護層的鋼筋銹蝕問題應(yīng)引起高度重視。7、特別重視掛籃懸澆、支架現(xiàn)澆等現(xiàn)澆箱梁的養(yǎng)生。重點解決好常見問題：缺作業(yè)平臺或足夠壓力的水槍，應(yīng)完善設(shè)施并設(shè)專人養(yǎng)生。8、對混凝土外立面的二次污染未采取滴水線、擋水帶等較易操作的有效措施。9、軟土地基路段預(yù)制場臺座因方案不合理沉降變形。10、橋梁樁基破樁頭不到位，樁頭頂面的混凝土不密實，空洞較多，容易造成該處的承載力減弱，特別是沒有承臺的樁頂，直接與墩相連是一個很嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。因此，在承臺或立柱施工前，監(jiān)理工程師或設(shè)計代表要逐樁檢驗，放上標(biāo)志牌，拍照片留存。四、隧道（一）隧道二次襯砌、底板混凝土、仰拱、初期支護、掌子面等工序間應(yīng)有合理的間距以確保安全、有序作業(yè)。間距應(yīng)由施工單位提前提出經(jīng)總監(jiān)辦和業(yè)主組織評審后嚴(yán)格執(zhí)行并考慮與計量掛勾。（二）噴射混凝土背面空洞處理較隨意，在進行噴射混凝土施工前，監(jiān)理要加強檢查，防止出現(xiàn)空洞。（三）噴射混凝土二襯混凝土養(yǎng)生不及時、不規(guī)范，必須嚴(yán)格要求有專人專用設(shè)備負(fù)責(zé)養(yǎng)生工作。（四）未設(shè)仰拱路段隧道底部調(diào)平層基底處理不徹底，超挖部分用洞渣而未用仰拱同標(biāo)號混凝土回填。（五）特長隧道調(diào)平層排水處理不當(dāng)或沒有，導(dǎo)致隧道破壞。五、交通安全設(shè)施（一）波形梁鋼護欄板材厚度僅允許正公差，護欄拼接螺栓硬度和抗拉強度等指標(biāo)必須符合要求。（二）交通標(biāo)志道路指引設(shè)計不結(jié)合當(dāng)?shù)芈窙r、司乘習(xí)慣，司機看不懂容易誤導(dǎo)。六、房建工程（一）管理中心和服務(wù)區(qū)在方案設(shè)計階段應(yīng)請有經(jīng)驗的營運管理人員和專營項目辦人員參與規(guī)劃與把關(guān)。（二）服務(wù)區(qū)道路在經(jīng)營階段質(zhì)量問題較突出，主要原因是路面結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理、路面施工不專業(yè)、停車區(qū)及進出場道路路基填筑不規(guī)范、沒有合理的施工工期等所致，應(yīng)引起重視。七、總監(jiān)辦應(yīng)在進場后，根據(jù)工程進展情況每年組織各標(biāo)段進行全線導(dǎo)線點和水準(zhǔn)點的聯(lián)測、復(fù)核，消除可能的控制點擾動或下沉影響。第四章首件認(rèn)可管理辦法“首件認(rèn)可管理辦法”是對工程質(zhì)量管理程序的進一步完善和加強。旨在以樣本工程的標(biāo)準(zhǔn)，在每個標(biāo)段的不同類型分項工程第一個施工子項（以下簡稱分項首件）施工過程中，認(rèn)真落實質(zhì)量控制程序，標(biāo)準(zhǔn)工序檢查和中間驗收，統(tǒng)一操作規(guī)范和工作原則，從而帶動工程整體質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn)的提高。第一節(jié)項目結(jié)構(gòu)分解一、監(jiān)理工程師在獲得施工圖設(shè)計文件后，應(yīng)以合同段為單元，以分項工程為最小單位進行項目結(jié)構(gòu)分解（分部分項工程劃分表），對每個分項工程進行編號，明確各分項工程的事前、事中、事后質(zhì)量控制要點，以及進度、費用控制要點。二、各標(biāo)段在施工準(zhǔn)備階段要對本合同工程進行以分項工程為最小單位，或以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的項目分解表為準(zhǔn)，進一步明確各分項工程質(zhì)量控制要點和需要收集完善的施工記錄、現(xiàn)場檢查、試驗項目、質(zhì)量驗收等質(zhì)量文件目錄。三、業(yè)主將以各分項工程的質(zhì)量、費用、進度控制情況作為考核監(jiān)理單位、承包人履約水平的基礎(chǔ)。第二節(jié)首件認(rèn)可執(zhí)行一、每個分項工程具備開工條件后，監(jiān)理工程師應(yīng)知會業(yè)主代表，參與分項首件工程施工全過程。分項首件施工，從技術(shù)交底、安全交底、文明施工交底、工前檢查、中間工序檢查至中間交工驗收，監(jiān)理工程師都應(yīng)通知業(yè)主工程師參加，參照確定的質(zhì)量管理程序和監(jiān)控要點一一檢查落實。梁板預(yù)制構(gòu)件在首件施工前，還應(yīng)先對外觀質(zhì)量先做試驗。分項首件中間交工驗收還應(yīng)通知設(shè)計單位共同參加。分項首件工程施工驗收通過后，方可下達分項工程開工令。二、分項工程開工后，同類分項工程不能連續(xù)施工，中斷一個月以上重新開工的，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師書面進行申請，監(jiān)理工程師應(yīng)邀請業(yè)主工程師按上述程序重新共同鑒定操作規(guī)范，未經(jīng)同意自行施工的，不予計量支付。三、不需要組織首件認(rèn)可的分項工程：（一）拆除工程；（二）原地面清表、伐樹等；（三）非采用爆破方式的土石方開挖。第三節(jié)首件認(rèn)可的評定標(biāo)準(zhǔn)一、工前現(xiàn)場準(zhǔn)備工作充分、精細；二、各工序施工操作規(guī)范，符合《技術(shù)規(guī)范》要求；三、工序檢查申報、批準(zhǔn)手續(xù)齊全、及時；四、各項檢測指標(biāo)，100%滿足規(guī)范、設(shè)計要求；五、工程外觀精美無缺陷，尤其是將永久外露部分；六、施工安全措施到位，無安全責(zé)任事故，無安全、質(zhì)量隱患；七、質(zhì)量資料整理有序、監(jiān)理抽檢資料及時齊全。第四節(jié)首件認(rèn)可評審和總結(jié)一、承包人應(yīng)合理安排施工，提前安排首件工程施工（或試驗工程施工），為評審工作預(yù)留合理的時間。首件未經(jīng)認(rèn)可的分項工程不得進行規(guī)模施工。二、合理的評審期限確定為首件（試驗工程）施工完成后10天內(nèi)，施工單位應(yīng)于分項首件施工完成后第8天提交分項首件施工總結(jié)報告（或試驗段施工總結(jié)報告），監(jiān)理工程師應(yīng)通知業(yè)主工程師、設(shè)計代表并在2日內(nèi)組織進行首件認(rèn)可。涉及水泥砼強度等需較長齡期指標(biāo)的質(zhì)量檢測項，可先以標(biāo)準(zhǔn)試驗或成熟理論計算確定的7天強度作為評定標(biāo)準(zhǔn)。三、評審后按以下要求執(zhí)行：（一）對施工單位的總結(jié)報告進行評價，總結(jié)施工工藝、施工參數(shù)、操作規(guī)程是否滿足規(guī)模生產(chǎn)的需要。（二）質(zhì)量指標(biāo)不達標(biāo)的堅決返工。（三）外觀質(zhì)量存在缺陷的，如明顯性的扭曲、蜂窩麻面、色彩不均、裂縫的、平整度不夠、尺寸偏差等，堅決予以返工。（四）經(jīng)評審達標(biāo)的分項首件工程，由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主工程師簽署評審意見，指出規(guī)模施工還應(yīng)注意的事項，并批準(zhǔn)展開規(guī)模施工。第五節(jié)工程質(zhì)量精細化管理要求以分項首件施工總結(jié)得到的參數(shù)和操作程序為標(biāo)準(zhǔn)，以各個分項工程為最小管理單位，通過嚴(yán)格的分項工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，促進施工單位切實落實全面質(zhì)量管理措施、層層分解落實質(zhì)量目標(biāo)、細化施工程序，實施工程質(zhì)量精細化管理。以分項工程優(yōu)質(zhì)保證工程整體質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)：一、通過首件認(rèn)可的分項工程，施工單位應(yīng)嚴(yán)格要求管理人員、施工班組按照確定的施工工藝、施工參數(shù)、操作規(guī)程組織規(guī)模施工。二、監(jiān)理人員應(yīng)按照質(zhì)量管理程序，嚴(yán)格各項質(zhì)量監(jiān)理工作。三、業(yè)主工程師定期或不定期對規(guī)模施工的分項工程進行巡查，檢查施工單位是否按照確定的方案施工，監(jiān)理單位監(jiān)控過程是否到位及時，并作為工作考評的基礎(chǔ)。四、以總監(jiān)辦為核心、業(yè)主工程師參與，組成分項工程驗收小組，嚴(yán)格分項工程中間驗收標(biāo)準(zhǔn)，不達標(biāo)的堅決返工。第五章原材料、半成品管理辦法一、施工單位必須對各種原材料、半成品分類建立進場登記臺賬，包括水泥、砂、石、鋼材（線材）、瀝青、錨具、支座、伸縮縫、減水劑、粉煤灰、礦粉、、土工格柵、防水層等。登記臺賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、批次、合格證號、質(zhì)保單編號、進場數(shù)量、使用部位、自檢取樣數(shù)量、進場簽證監(jiān)理（僅證明進場數(shù)量及批號）、自檢結(jié)果及試驗報告編號、報驗單編號及上報日期、報驗單批復(fù)日期。二、所有原材料、半成品進場時須提前半日通知駐地監(jiān)理簽認(rèn)（僅簽認(rèn)到場數(shù)量和批號），需抽樣檢驗的，應(yīng)在監(jiān)理人員見證下取樣自檢（必要時須同時送檢），監(jiān)理也應(yīng)同時按照抽檢頻率抽取相應(yīng)試樣?？偙O(jiān)辦同時也必須建立材料進場登記臺賬。登記臺賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、批次、使用部位、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、合格證號、質(zhì)保單編號、進場數(shù)量、抽檢取樣數(shù)量、抽檢結(jié)果及試驗報告編號、報驗單編號及上報日期、報驗單批復(fù)日期。三、各施工單位工地試驗室應(yīng)分類建立原材料檢驗臺賬，該臺賬應(yīng)與進場臺賬相對應(yīng)。原材料試驗臺賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、批次、合格證號、質(zhì)保單編號、進場數(shù)量、使用部位、自檢取樣數(shù)量、自檢取樣見證監(jiān)理、自檢結(jié)果及試驗報告編號。四、經(jīng)自檢合格的原材料、半成品，需報請總監(jiān)辦試驗監(jiān)理工程師審批同意后，方能投入使用。經(jīng)自檢或抽檢不合格的材料，監(jiān)理單位必須督促施工單位清除施工現(xiàn)場。并在材料進場臺賬中注明具體情況。五、監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真做好材料的平行試驗檢測工作。抽檢由總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師通知試驗監(jiān)理工程師現(xiàn)場隨機取樣，樣品要具代表性且有施工單位試驗工程師、總監(jiān)辦試驗工程師現(xiàn)場簽字。抽檢樣品應(yīng)一式兩份，一份檢驗，另一份留樣，留樣樣品宜保留不少于三個月。監(jiān)理中心試驗室要對各施工單位的原材料抽檢試驗分別、分類建立臺賬。抽檢試驗臺賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、批次、使用部位、抽檢取樣數(shù)量、抽檢結(jié)果及試驗報告編號。六、各施工單位按要對投入本工程的常用重要材料（水泥、鋼筋、鋼鉸線、瀝青、錨具、支座、伸縮縫等）填寫登記表，按月由建設(shè)單位匯總后上報主管質(zhì)監(jiān)部門備案。各監(jiān)理及施工單位應(yīng)將常用重要材料登記表作為質(zhì)檢資料編入竣工資料。七、原材料、半成品進場及使用情況要及時錄入質(zhì)量管理系統(tǒng)。八、主管質(zhì)監(jiān)部門對進場的常用重要材料實行抽檢制度。各施工、監(jiān)理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)落實此項工作，認(rèn)真組織，密切配合。第六章工程試驗管理辦法試驗檢測工作是公路工程建設(shè)質(zhì)量管理體系的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)的各個階段，通過超前試驗、中間檢驗、工后檢測等一系列試驗檢測為有關(guān)的施工組織方案制定和技術(shù)決策提供參考、為判斷質(zhì)量管理的效果提供佐證、為工程質(zhì)量的評價提供依據(jù)。根據(jù)我局在建項目的實際情況和試驗檢測的需要，制定試驗檢測管