野生動(dòng)植物保護(hù)公共平臺(tái)需求說明

野生動(dòng)植物保護(hù)公共平臺(tái)需求說明一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)野生動(dòng)植物是地球生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是地球環(huán)境狀況的風(fēng)向標(biāo)，也是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，兼有物質(zhì)資源、遺傳基因、生態(tài)、文化等四大基本功能。在地球環(huán)境狀況日益嚴(yán)峻的今天，它越來越引起人們的高度關(guān)切。物種的消失和滅絕，不僅會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來不良后果，而且會(huì)打破生物群落的平衡，進(jìn)而直接影響到人類的生存。提出保護(hù)和拯救瀕危野生動(dòng)植物，是當(dāng)前一項(xiàng)迫在眉睫的工作與任務(wù)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，是物種的基因庫(kù)、生命的搖籃、鳥類的天堂，發(fā)揮著調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用，也是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾最接近大自然的綠色空間，是美麗中國(guó)的最動(dòng)人色彩?，F(xiàn)有野生動(dòng)植物保護(hù)信息化系統(tǒng)主要包含數(shù)據(jù)采集登記，通過人工采集，系統(tǒng)錄入，定期更新數(shù)據(jù)，生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。該功能應(yīng)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)下對(duì)于濕地保護(hù)、生物多樣性數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)多元化、及時(shí)性、準(zhǔn)確性的要求，同時(shí)也不符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開放公眾服務(wù)平臺(tái)的需求。2.項(xiàng)目目標(biāo)運(yùn)用先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能技術(shù)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)），建設(shè)全省統(tǒng)一的野生動(dòng)植物保護(hù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省濕地及野生動(dòng)植物的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)保護(hù)、優(yōu)化和恢復(fù)；構(gòu)建全省生態(tài)保護(hù)的信息化管理體系，在平臺(tái)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)管理部門間信息的上傳下達(dá)，切實(shí)有效的提升生態(tài)保護(hù)效率，統(tǒng)籌監(jiān)管生態(tài)保護(hù)執(zhí)行，發(fā)布最新生態(tài)保護(hù)政策、動(dòng)態(tài)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)全民保護(hù)，全民監(jiān)督。圍繞大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大集成建設(shè)，加快總體要求、業(yè)務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研制，提供公共平臺(tái)、開放研究和保護(hù)教育的需要。開放濕地和野生動(dòng)植物信息化科普窗口，提供市民學(xué)習(xí)和了解濕地和野生動(dòng)植物知識(shí)，加強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)，現(xiàn)全民發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和公布，實(shí)現(xiàn)多元化監(jiān)測(cè)，有效彌補(bǔ)生態(tài)、生物多樣性監(jiān)測(cè)的漏點(diǎn)、盲點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。提供野生動(dòng)植物人工繁育許可證等相關(guān)證件申請(qǐng)入口、線上申請(qǐng)、審批跟進(jìn)查詢等，提供人工繁育培訓(xùn)課件和相關(guān)問題處理手冊(cè)，宣傳人工繁育業(yè)的行業(yè)前景，提供野生動(dòng)植物進(jìn)出口渠道及相關(guān)政策說明，幫助人工繁育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展二、建設(shè)內(nèi)容（一）野生動(dòng)植物行政許可和監(jiān)管1.野生動(dòng)物獵捕管理1）獵捕區(qū)域、類型管理2）獵捕方式管理3）獵捕許可管理4）獵捕備安管理5）保護(hù)隊(duì)伍管理6）保護(hù)隊(duì)種群調(diào)控管理2.陸生野生動(dòng)物人工繁育證及繁育管理人工繁育場(chǎng)基本情況、準(zhǔn)予人工繁育的物種和數(shù)量、當(dāng)前物種存欄量。1）變更管理2）動(dòng)態(tài)變化管理3）查詢統(tǒng)計(jì)管理4）活體個(gè)體信息表管理5）人工繁育證審核審批管理3.陸生野生動(dòng)物出售、購(gòu)買、利用管理1）類型管理2）特殊物種管理3）分析與可視化4.野生植物管理：1）進(jìn)出口管理2）野生植物利用管理5.野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)企業(yè)/個(gè)人信用管理1）考核管理2）社會(huì)信用管理6.相關(guān)許可證件領(lǐng)用、統(tǒng)計(jì)管理1）領(lǐng)用管理2）匯總統(tǒng)計(jì)7.全省野生動(dòng)植物行政執(zhí)法（二）野生動(dòng)植物保護(hù)管理1.珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)工程（省本級(jí)、中央項(xiàng)目）1）實(shí)施單位管理2）項(xiàng)目類型管理3）項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管4）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估5）項(xiàng)目查詢、統(tǒng)計(jì)與分析6）場(chǎng)景展示2.野生動(dòng)植物資源本底監(jiān)測(cè)1）野生動(dòng)植物本底庫(kù)建立。以省動(dòng)物志、植物志為基礎(chǔ)，結(jié)合“二調(diào)”、市縣本底調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等野生動(dòng)植物專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)建立全省動(dòng)植物本底數(shù)據(jù)庫(kù)（包括影像資料）。按國(guó)家動(dòng)植物保護(hù)等級(jí)生成保護(hù)等級(jí)子庫(kù)以及類別子庫(kù)2）野生動(dòng)植物數(shù)據(jù)管理。3）物種分布“一張圖”建立。4）信息智能推送。3.省陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)1）救護(hù)機(jī)構(gòu)單位；2）救護(hù)補(bǔ)助資金年度申報(bào)；3）救護(hù)報(bào)表（月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)）；4）績(jī)效評(píng)價(jià)。4.野生動(dòng)物肇事?lián)p害補(bǔ)償管理1）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。2）補(bǔ)償管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定3）上報(bào)與數(shù)據(jù)可視化5.野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布情況；疫情監(jiān)測(cè)匯總；信息快報(bào)查詢；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；全省狩獵證和獵捕許可批文內(nèi)容錄入，核發(fā)統(tǒng)計(jì)；獵捕完成后的備案情況。6.野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)工作管理1）協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介、各個(gè)分會(huì)成員簡(jiǎn)介；2）重要活動(dòng)事記：包括世界野生動(dòng)植物日、宣傳月及愛鳥周等相關(guān)宣傳活動(dòng)總結(jié)上報(bào)，大事記錄；3）協(xié)會(huì)年檢等。（三）整合優(yōu)化原有濕地管理平臺(tái)1.濕地資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化根據(jù)濕地分類系統(tǒng)與分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一調(diào)、二調(diào)和國(guó)土三調(diào)結(jié)果，顯示全省濕地資源狀況、分布格局與動(dòng)態(tài)變化。2.重要濕地概述發(fā)布的省以上重要濕地名錄表（國(guó)際、國(guó)家、省重要濕地名錄表）和濕地保護(hù)方式（保護(hù)區(qū)、濕地公園）目錄表，以及相關(guān)簡(jiǎn)介。3.濕地保護(hù)、利用與管理1）濕地分級(jí)管理體系2）濕地保護(hù)修復(fù)情況A:濕地保護(hù)情況B:濕地修復(fù)情況3）濕地利用監(jiān)管A:破壞濕地行為的懲處情況B:建設(shè)項(xiàng)目征占用等日常管理情況4）重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)與效益補(bǔ)償A:重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)B:重要濕地生態(tài)效益補(bǔ)償（績(jī)效考核、生態(tài)補(bǔ)償）5）濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制考核地方對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)情況。將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入“綠色發(fā)展指標(biāo)體系”“鄉(xiāng)村振興”“五水共治”“人居環(huán)境提升”等省級(jí)層面開展的年度考核工作。4.科研宣教1）科技支撐體系結(jié)合各類科研項(xiàng)目，加強(qiáng)濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究，突出濕地與氣候變化、生物多樣性、水資源安全等關(guān)系研究。展示濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)示范成果。2）宣傳教育平臺(tái)依托濕地資源和重點(diǎn)野生動(dòng)植物數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合全省濕地展示各地方關(guān)于濕地保護(hù)線上線下相結(jié)合的宣傳教育成果，統(tǒng)籌各地宣傳教育資源，構(gòu)建濕地科普宣傳教育平臺(tái)。5.法規(guī)政策相關(guān)應(yīng)公開的國(guó)家、省、市、縣的法規(guī)、公告、文件等。如《國(guó)際公約》、《省濕地保護(hù)條例》、各地濕地管理制訂辦法等。（四）公眾開放服務(wù)1.濕地資源介紹全省簡(jiǎn)介，各個(gè)重要濕地、濕地公園和濕地類保護(hù)區(qū)介紹。2.野生動(dòng)植物許可主動(dòng)公開人工繁育許可，出售、購(gòu)買、利用許可，獵捕許可等我局在審批的野生動(dòng)植物許可內(nèi)容。3.野生動(dòng)物救護(hù)點(diǎn)包括救護(hù)點(diǎn)分布、聯(lián)系方式、責(zé)任人，及救護(hù)申請(qǐng)等。4.相關(guān)行政許可指南查詢。5.文件與公告國(guó)家、省、市、縣相關(guān)野生物植物與濕地應(yīng)的應(yīng)公開的法規(guī)、公告、文件等。6.公眾交流提供公眾建議、意見，情況反映等通道。（五）軟件平臺(tái)支撐系統(tǒng)濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)管理平臺(tái)必須滿足前述三項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，并提供以下技術(shù)支撐系統(tǒng)：綜合業(yè)務(wù)支撐子系統(tǒng)、數(shù)字駕駛艙、智能信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)共享子系統(tǒng)、疫病監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、便民服務(wù)子系統(tǒng)、生態(tài)因子監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)等。其中，數(shù)字駕駛艙通過分層技術(shù)，把全省濕地、保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)、各管理站數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，將全省生態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、展示，可多種可視化的大屏展示視圖，具備多層數(shù)據(jù)分析，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（六）技術(shù)目標(biāo)及要求1、總體技術(shù)路線本項(xiàng)目開發(fā)需基于信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一框架進(jìn)行，統(tǒng)一部署環(huán)境（省業(yè)務(wù)云平臺(tái)）、使用要求的主流數(shù)據(jù)庫(kù)及開發(fā)語(yǔ)言，并按照統(tǒng)一身份認(rèn)證要求，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一登錄管理、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一角色管理；系統(tǒng)數(shù)據(jù)需按照數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)匯入省林業(yè)“數(shù)據(jù)倉(cāng)”，數(shù)據(jù)共享通過數(shù)據(jù)倉(cāng)API接口至省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2、軟件功能目標(biāo)（1）系統(tǒng)內(nèi)部模塊關(guān)系明確，數(shù)據(jù)傳輸順暢；系統(tǒng)具有不同安全等級(jí)的軟件運(yùn)行模式和數(shù)據(jù)管理模式；系統(tǒng)總體上采用通用配置的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；提供二次開發(fā)接口，便于結(jié)合具體應(yīng)用業(yè)務(wù)需求，開發(fā)出新的專業(yè)化應(yīng)用處理系統(tǒng)。（2）創(chuàng)新能力要求為推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及林業(yè)“智治”，通過本項(xiàng)目建設(shè)，提高野生動(dòng)植物保護(hù)及濕地管理的先進(jìn)性、前瞻性及特有性，投標(biāo)人需具備技術(shù)創(chuàng)新及獨(dú)立研發(fā)能力，設(shè)計(jì)的應(yīng)用軟件應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人要求，充分具備行業(yè)特色并至少滿足采購(gòu)人近6-8年的業(yè)務(wù)需求。3、軟件性能目標(biāo)（1）處理能力系統(tǒng)處理能力主要考慮系統(tǒng)能承載的最大并發(fā)用戶數(shù)，按照實(shí)際情況的規(guī)劃，普通查詢類業(yè)務(wù)，系統(tǒng)至少能承載的最大并發(fā)用戶數(shù)要求達(dá)到200；地圖查詢類業(yè)務(wù)，至少能承載最大并發(fā)用戶數(shù)50。（2）響應(yīng)時(shí)間為了能夠快捷地提供查詢服務(wù)，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速地響應(yīng)查詢請(qǐng)求。用戶最終得到結(jié)果的響應(yīng)時(shí)間除了與系統(tǒng)響應(yīng)速度有關(guān)外，還與網(wǎng)絡(luò)狀況有關(guān)。以下提出的是對(duì)WEB查詢頁(yè)面查詢響應(yīng)速度的需求：種類時(shí)間段響應(yīng)時(shí)間(秒)報(bào)表類業(yè)務(wù)平時(shí)60查詢高峰120簡(jiǎn)單查詢類業(yè)務(wù)平時(shí)3查詢高峰5復(fù)雜查詢類業(yè)務(wù)平時(shí)5查詢高峰10注：報(bào)表類業(yè)務(wù)是生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，涉及到組合統(tǒng)計(jì)和計(jì)算的功能類型業(yè)務(wù)；簡(jiǎn)單查詢是指涉及單個(gè)條件的嚴(yán)格匹配查詢；復(fù)雜查詢是指涉及多個(gè)條件，或者使用模糊匹配的查詢及統(tǒng)計(jì)；查詢高峰指并發(fā)用戶高于系統(tǒng)支持最大并發(fā)用戶的60%時(shí)。（3）技術(shù)保障運(yùn)行目標(biāo)通過本次項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃建立一套有關(guān)運(yùn)行維護(hù)管理的規(guī)章制度，主要包括運(yùn)行維護(hù)管理的任務(wù)、系統(tǒng)文檔、硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)的管理辦法，數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)更新規(guī)則、管理人員管理培訓(xùn)考核辦法和崗位責(zé)任制度等。將采用先進(jìn)的管理手段，制定考核激勵(lì)措施，對(duì)管理制度的實(shí)施發(fā)揮督促作用，提高運(yùn)行維護(hù)管理人員自身素質(zhì)。四、售后服務(wù)中標(biāo)人需提供駐地技術(shù)及維護(hù)服務(wù)至少1人，支撐系統(tǒng)運(yùn)維，配合項(xiàng)目進(jìn)行，駐地人員需為與本項(xiàng)目相近專業(yè)或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。提供1年免費(fèi)維保服務(wù)，自項(xiàng)目最終驗(yàn)收通過之日起開始計(jì)算，維保服務(wù)期間，要求提供軟件升級(jí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)。服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：一般使用問題，接到建設(shè)單位要求后實(shí)時(shí)解決問題；發(fā)生故障，接到建設(shè)單位要求后2個(gè)小時(shí)內(nèi)提供解決方案，24小時(shí)內(nèi)解決問題；發(fā)生嚴(yán)重故障無法運(yùn)行的，接到建設(shè)單位要求后1個(gè)小時(shí)內(nèi)提供解決方案，48小時(shí)內(nèi)解決問題；服務(wù)響應(yīng)方式：根據(jù)建設(shè)單位要求及故障情況提供電子郵件、電話、即時(shí)通信工具、遠(yuǎn)程維護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)等方式。五、軟件測(cè)評(píng)要求本項(xiàng)目開發(fā)的相關(guān)軟件需通過第三方進(jìn)行的安全測(cè)試，由第三方出具相應(yīng)測(cè)試報(bào)告，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)在具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)列表中選取，中標(biāo)人不得在未與采購(gòu)人商討前自行選取并進(jìn)行測(cè)評(píng)工作，采購(gòu)方可根據(jù)需求選派人員監(jiān)督和參與測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)費(fèi)用包