紫云路（浦湖街-浦炬街）工程環(huán)境影響報告

PAGE24·PAGE14·紫云路（浦湖街-浦炬街）工程環(huán)境影響報告書（簡本）工程概況項目名稱、性質(zhì)與建設單位項目名稱：紫云路（浦湖街-浦炬街）工程項目性質(zhì)：新建道路規(guī)模及總投資紫云路（浦湖街-浦炬街）全長173米，寬約16米，為城市支路，設計車速30km/h，主要建設內(nèi)容包括道路、給排水、綠化、景觀照明等。項目總投資595萬元，資金由區(qū)財政籌措解決。道路工程技術標準1、道路等級城市支路。2、設計車速：30km/h。3、荷載標準道路路面結構設計：BZZ-100型標準車。4、排水標準雨、污分流制。5、設計年限瀝青混凝土路面T＝15a。平面設計道路北起浦湖街（紫云路起點與浦湖街接順），南至浦炬街，因浦炬街南邊紫云路跨河橋梁并未實施，故此次紫云路接順現(xiàn)狀預留交叉口，路線全長173.39m。道路全線均為直線，滿足規(guī)范線形設計要求?？v斷面設計本次設計時，浦湖街施工圖設計已完成，并已經(jīng)為紫云路預留路口，工程范圍處中心線實測標高為8.41m，本次設計與其銜接。道路縱斷面設計時結合現(xiàn)狀地面標高，以盡量減少填方、滿足地下管線豎向設計和迅速排除路面雨水、保證行車安全、舒適為原則進行的。本次設計的道路縱坡最大為1.10%，最小縱坡為0.3%，道路坡長均滿足規(guī)范要求（不含接順段）。橫斷面設計橫斷面布置：3.0m（人行道）+5.0m（車行道）+5.0m（車行道）+3.0m（人行道）=16.0m。公交站本次研究的紫云路建設規(guī)模不大，路線較短。根據(jù)規(guī)劃得知，道路沿線不設港灣式公交?？空?。環(huán)評結論環(huán)保審批原則符合性分析1、建設項目環(huán)評審批原則符合性分析（1）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性本項目為市政道路工程，不與其擬建地的生態(tài)功能環(huán)境建設沖突。本項目為市政道路工程，項目在采取本環(huán)評的各項治理措施后，“三廢”排放量很小，本項目的建設符合該功能區(qū)對建設開發(fā)活動的環(huán)境保護要求，因此，本項目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。（2）排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準由污染防治措施及達標分析可知，經(jīng)落實本環(huán)評提出的各項污染防治措施，各項污染物能做到達標排放。（3）總量控制原則符合性本項目為市政基礎設施建設，不涉及總量控制。（4）項目產(chǎn)生的環(huán)境影響與項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求的符合性影響預測分析結果表明，在采取了環(huán)評提出的相關污染防治措施后，本項目各項污染物均能做到達標排放，對環(huán)境影響很小，不會改變項目所在區(qū)域的環(huán)境功能，能滿足當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量要求。2、建設項目環(huán)評審批要求符合性分析（1）本項目的建設對于完善濱江區(qū)道路網(wǎng)，對于完善浦樂單元基礎設施建設，保證沿線地塊開發(fā)建設，改善片區(qū)投資環(huán)境，加快片區(qū)改造提升進程，具有十分重要的意義。（2）項目施工期間設備主要采用電作為能源，屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)要求。（3）項目運營過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲均需采取有效的處理，做到達標排放。3、建設項目其他部門審批要求符合性分析（1）主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性本工程建設符合杭州市城市總體規(guī)劃要求，同時工程符合《杭州市濱江區(qū)浦樂單元（BJ07）控制性詳細規(guī)劃》。（2）國家及本省產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2011年本）中的限制類和淘汰類，為鼓勵類。對照國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布實施的《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》可知，本項目用地不在限制和禁止用地范圍內(nèi)。因此，項目建設符合產(chǎn)業(yè)政策。綜上所述，在落實了本環(huán)評提出各項污染防治措施的前提下，本項目建設基本符合浙江省建設項目環(huán)保審批原則?；窘Y論環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣由杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站2012年2月13日~19日于濱江區(qū)建設局布點的大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（[2012]016號）可知：該監(jiān)測點SO2、NO2和PM10日均濃度值均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中的二級標準限值，但比標值偏大，主要原因為濱江區(qū)在建項目較多，貨運車流量較大，導致PM10和NO2比標值偏大。2、聲環(huán)境項目所在區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，1#和2#測點均能滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)晝、夜間標準。3、水環(huán)境新浦河溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷均不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準，目前溶解氧、氨氮、總磷屬于劣V類，高錳酸鹽指數(shù)為IV類。造成水質(zhì)超標原因是該區(qū)域污水管網(wǎng)善未完善，部分生活污水、工業(yè)廢水直接排入河流所致。環(huán)境影響預測結論1、環(huán)境空氣本工程建成通車后近、中、遠期CO、NO2對周圍空氣環(huán)境的影響范圍主要集中在道路紅線范圍內(nèi)，貢獻值均小于二級標準。2、聲環(huán)境（1）達標距離在采用預測車流量的情況下，近期晝間距離道路紅線5m外、夜間距離道路紅線10m外能夠滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)標準；中期晝間距離道路紅線5m外、夜間距離道路紅線15m外能滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量標準；遠期晝間距離道路紅線10m外、夜間距離道路紅線20m外能滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量標準。（2）敏感建筑由于西側(cè)農(nóng)居遠離紫云路，因此第一排建筑受道路交通噪聲影響較小，晝、夜間噪聲預測值均達標。3、水環(huán)境本工程運營后，收集的污水經(jīng)市政排污系統(tǒng)輸送至污水處理廠集中處理后達標外排，使得區(qū)域排污總量得到極大減少。本工程的實施改變了區(qū)域污水直排的局面，提高污水入網(wǎng)率和集中處理率，最終達標排放，實現(xiàn)了區(qū)域污染物削減。此外工程的實施可以大大改善環(huán)境形象。公眾參與結論采用問卷調(diào)查形式，被調(diào)查者中74%的個人和75%的團體表示對本項目有所了解或聽說過。對于項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，96%的個人和95%的團體認為較好或一般。對于項目建成后的環(huán)境問題，64%的個人和75%的團體最關心項目所帶來的噪聲影響。對于本項目建成后對居民居住生活環(huán)境的影響，有60%的個人和100%的團體認為本項目的建設有利。74%的個人和70%的團體均表示支持本項目的建設，無個人和團體單位反對本項目的建設。在兩次公示期間未收到公眾對建設工程的意見和建議。本項目環(huán)保公示和公眾參與調(diào)查公開、透明、有效，符合環(huán)發(fā)[2006]28號《國家環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和浙環(huán)發(fā)[2008]55號《關于切實加強建設項目環(huán)境影響評價公眾參與工作的實施意見》相關規(guī)定。污染防治措施（一）環(huán)境空氣污染防治措施1、施工期：（1）配備足夠數(shù)量的灑水車，做到對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚塵污染。（2）工地內(nèi)應當根據(jù)行政主管部門的要求，設置相應的車輛沖洗設施和排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50m范圍內(nèi)的整潔。（3）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應當及時清運，不能及時清運的，應當在施工場地內(nèi)設置臨時性密閉堆放設施進行存放或采取其他有效防塵措施。（4）運輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的施工車輛，應加蓋斗篷，密封運送，防止起塵。（5）瀝青煙氣的防治措施：本工程施工時不得自行設置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料用卡車密封式運至筑路現(xiàn)場，攤鋪時應注意對施工人員的勞動防護。（6）施工單位應嚴格執(zhí)行《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，道路挖掘施工工地周圍應當設置不低于2.1m的硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護。2、營運期：（1）加強交通管理，抽查汽車尾氣排放合格證，禁止尾氣超標車輛上路行駛。（2）減少汽車尾氣中污染物量是解決空氣污染的根本途徑，可通過改進汽車性能、安裝汽車尾氣凈化器等方法來減少污染物的絕對排放量。（3）裝運含塵物料的汽車應使用蓬布蓋住貨物，嚴格控制物料灑落。（4）加強道路兩側(cè)綠化帶管理，在兩側(cè)栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散。（5）加強道路的清掃，保持道路的整潔，遇到路面破損應及時修補，以減少道路揚塵的發(fā)生。（二）水環(huán)境污染防治措施1、施工期：（1）在物料臨時堆場的邊沿應設導水溝，堆場上增設覆蓋物，土方等物質(zhì)不能露天堆放貯存，并做好用料的安排，減少建材的堆放時間。（2）施工期要注意文明施工，瀝青路面施工遇雨應及時停止供料，除已鋪好的瀝青混合料應快鋪快壓，其余不得繼續(xù)鋪設。（3）設備、車輛沖洗點設置在臨時施工場地內(nèi)，沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀池處理后循環(huán)利用，或作為場地抑塵灑水用水、新建路面養(yǎng)護用水，不得隨意排放。（4）施工營地應設置臨時廁所，廁所污水委托環(huán)衛(wèi)部門定期抽運。條件允許時，施工人員應盡可能利用施工場地周邊現(xiàn)有生活設施，避免直接排放。（5）道路施工廢水主要含泥沙較多，應經(jīng)沉淀池沉淀后回用作為場地灑水等。2、營運期：由于汽車尾氣、粉塵和漏油等，道路路面徑流中含有石油類、COD等水環(huán)境污染物，如進入附近水體會對水環(huán)境造成污染，因此須加強防范，定期檢查車輛以防漏油事件發(fā)生等，防止對水體水質(zhì)的污染。建議環(huán)衛(wèi)部門做好路面清潔工作，防止生活垃圾隨降水進入雨水管網(wǎng)。做好污水管道的日常維護，確保工程沿線兩側(cè)截污范圍內(nèi)的污水順利接入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理達標排放。（三）噪聲污染防治措施1、施工期：（1）盡量采用低噪聲機械，工程施工所用的施工機械設備應事先對其進行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量，對超過國家標準的機械應禁止其入場施工；施工過程中還應經(jīng)常對設備進行維護保養(yǎng)，保證施工設備處于低噪聲、良好的工作狀態(tài)，避免由于設備性能差而使噪聲污染加重現(xiàn)象的發(fā)生，合理選擇施工機械的停放場地，遠離居民等敏感建筑。（2）對開挖路基路段，兩側(cè)應設置彩鋼板作為防護裝置，既起到噪聲防護作用又可起一定的安全防護作用。（3）利用周邊道路用于施工材料的運輸路線時，應調(diào)整作業(yè)時間，做好運輸車輛進出本工程的沿線道路的周圍群眾的協(xié)調(diào)工作。施工期的運輸車輛進出對周圍群眾帶來多種不便，尤其受車輛噪聲和車輛揚塵的影響，若處理不當，將影響社會安定。因此，應加強與周邊住戶和單位的聯(lián)系，及時通報施工進度，取得群眾的諒解。車輛經(jīng)過居民住宅區(qū)時要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。（4）合理布置施工機械位置，盡量遠離施工場界，電動機、水泵、電刨、攪拌機等強噪聲設備安置于單獨的工棚內(nèi)，以減輕對周圍的噪聲影響。（5）加強施工隊伍的素質(zhì)教育，盡量減少人為噪聲。（6）夜間禁止施工。根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》（2010.4.1），因生產(chǎn)工藝要求以及交通限制確需在夜間進行施工作業(yè)，施工單位需要持所在地相關部門的施工意見書，向杭州市環(huán)境保護局高新區(qū)（濱江）分局申領夜間作業(yè)證明，同時施工單位應當將夜間作業(yè)證明提前三日向附近居民公告，避免或者減輕干擾附近居民正常生活。同時嚴格執(zhí)行《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》的第二十九條規(guī)定：除搶修搶險作業(yè)外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用夯擴機、蒸汽樁機、錘擊樁機等環(huán)境保護部門確定的高噪聲設備。因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的，不得在法定節(jié)假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的十二時至十四時、二十時至次日八時進行作業(yè)。（7）在施工期間必須嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的相關規(guī)定。2、營運期：（1）嚴格執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術政策》：第五條“敏感建筑物噪聲防護”中“（一）建筑設計單位應依據(jù)《民用建筑隔聲設計規(guī)范》等有關規(guī)范文件，考慮周邊環(huán)境特點，對噪聲敏感建筑物進行建筑隔聲設計，以使室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)范要求。（二）鄰近道路或軌道的噪聲敏感建筑物，設計時宜合理安排房間的使用功能（如居民住宅在面向道路或軌道一側(cè)設計作為廚房、衛(wèi)生間等非居住用房），以減少交通噪聲干擾。（三）地面交通設施的建設或運行造成噪聲敏感建筑物室外環(huán)境噪聲超標，如采取室外達標的技術手段不可行，應考慮對噪聲敏感建筑物采取被動防護措施（如隔聲門窗、通風消聲窗等），對室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量進行合理保護。（四）對噪聲敏感建筑物采取被動防護措施，應使室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量達到有關標準要求，同時宜合理考慮當?shù)貧夂蛱攸c對通風的要求?！钡诹鶙l“加強交通噪聲管理”中第（一）小條：在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和敏感時段通過采取限鳴（含禁鳴）、限行（含禁行）、限速等措施，合理控制道路交通參數(shù)（車流量、車速、車型等），降低交通噪聲。城市道路應保持平整完好。城市道路上各種地下管線蓋板的設置應與路面標高一致，發(fā)生沉降、缺損，產(chǎn)權單位或?qū)I(yè)管理部門應及時修復。（2）執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術政策》：路政部門宜對道路進行經(jīng)常性維護，提高路面平整度，降低道路交通噪聲。（四）固體廢物污染防治措施1、施工期固體廢物是一種累積性污染物，若不妥善、及時處理會造成嚴重的環(huán)境污染，特別是生活垃圾若不加以管理處置或隨意堆放，將會對周圍大氣、土壤、水體環(huán)境造成污染，因此對固體廢物的處置是重要的環(huán)保措施。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境污染防治法》的有關內(nèi)容，施工單位應建立相應的環(huán)境保護目標責任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，本著固體廢物“減量化、資源化、無害化”的基本原則，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生量，防止在施工建設和生活中產(chǎn)生的廢物對環(huán)境造成污染和危害。根據(jù)本項目固廢產(chǎn)生和周邊環(huán)境特征，提出措施建議：（1）強化施工期的環(huán)境管理，倡導文明施工。施工期間產(chǎn)生的建筑、生活垃圾不得隨意堆放和拋棄，應定點堆放收集、及時清運。禁止向周邊河道、河邊、溝道、農(nóng)田、林地等隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。對施工期固體廢物采取相關處理處置措施，主要體現(xiàn)在施工期固體廢物和生活垃圾的處置。①施工階段產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施廢棄路面材料由路面施工點隨時分類收集，回收其中可利用部分，其余及時清運處理；廢棄模板、鋼筋、建材包裝材料經(jīng)分類收集，實現(xiàn)綜合利用；路基施工棄土可作綠化回填處理。②施工人員生活垃圾擬采用的處理處置措施生活垃圾經(jīng)由環(huán)衛(wèi)工人收集后，納入臨近的城市垃圾處理系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。（2）項目在工程設計上應力求做到挖填方平衡，盡可能減少挖方量，減少對地表植被的破壞，以避免增加原有水土流失量。挖填方時的運輸應有遮蓋或密閉措施，減少砂石土運輸途中的泄漏、盡量避免產(chǎn)生不必要的固廢。施工材料的堆放應有遮擋物，避免風吹日曬和雨淋。施工場地內(nèi)的雜草、灌木等植物殘體、土壤表層熟土等，應集中放置妥善保存，以后可作為綠化用土，以充分利用土地資源。2、營運期（1）對于道路路面翻修時產(chǎn)生的廢棄物，應當加以綜合利用，不能利用的作為建筑垃圾合理處置。（2）建議在道路兩側(cè)人行道上的合理位置設置分類垃圾桶，收集日常生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。(五)社會環(huán)境影響減緩措施1、施工期：（1）施工運輸車輛施工時大量施工車輛因工程形成集中行駛，會對沿線居民生活、出行產(chǎn)生一定干擾，應通過采取相應環(huán)保措施后減輕或避免施工運輸對現(xiàn)有交通及沿線居民的影響。①施工期主要運輸通道（臨時設置）應盡可能避免與現(xiàn)有交通線路交叉或同時運行，爭取運距最短，特別是不要占用沿線居民日常的出入通道。②本工程施工期必須制定詳細的運輸工具、車輛繞道和施工運輸計劃，統(tǒng)一組織交通管理，并在所使用的運輸通道交通高峰時間停止或減少車輛運輸，以減少車輛擁擠度，降低噪聲。加強施工期交通管理，預防交通事故發(fā)生，并加快施工進度，盡快竣工通車。（2）對公用設施的影響工程過程中應減少對項目周邊電力、用水及通訊事業(yè)的干擾，避免造成嚴重的停電、停水或通訊中斷事故，減輕對交通設施的影響。建議道路設計部門在設計時與電力、道路、郵電等部門協(xié)凋?qū)Σ叻椒ǎ瑴p少電力、用水及通訊設施拆遷，必需拆遷，先修建替代設施后再進行拆除。施工中如對地方道路造成嚴重損壞，應立即修復，或?qū)①r款交給當?shù)氐缆饭芾聿块T修復。（3）減緩對附近交通影響的措施為了減緩本工程施工期間對附近交通出行的影響，應利用周邊道路的分流功能，減輕施工期的交通壓力，確保交通正常運行。施工單位應積極配合，適當調(diào)整材料運輸時間，盡量避開交通高峰時段。（4）文物保護措施在道路施工過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺跡，施工部門應立即停止施工，保護好現(xiàn)場并及時與文物保護部門聯(lián)系，以防重要文物流失和遺跡損壞。2、營運期：項目營運期必要時應采取建設綠化隔離帶、安裝隔聲窗、禁鳴等方法，減輕項目交通噪聲、汽車尾氣等環(huán)境問題造成的影響。（六）生態(tài)環(huán)境保護措施1、施工期：（1）水土流失防治措施：建設單位應與有資質(zhì)的施工單位簽訂具有施工期水土流失防治權利和義務條款的工程承包合同，并有違約的處理辦法。施工期的水土流失防治措施應按照“水土保持方案”的要求進行，同時應按照本報告書生態(tài)保護章節(jié)的要求和建議施工。（2）陸域生態(tài)環(huán)境保護措施：合理安排建設用地，努力節(jié)約土地資源，適當縮小用地規(guī)模，盡量減少占用土地，搞好土地生態(tài)恢復和保護工作。在工程建設施工過程中，必須加強施工隊伍組織和管理，依法伐除工程建設施工確需清除且準許清除的植被，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度。（3）其它保護措施①建設單位在工程設計和施工過程中，合理安排施工工序，避免亂挖亂填，充分利用開挖方作回填方，充分利用工程永久用地和臨時用地開挖平整時置放于臨時堆方場的肥襖表層剝離土作綠化表面覆蓋用土，以減少棄土石方量。工程渣土應運至指定棄渣場妥善處置。工程建設所需砂、土、石料應向當?shù)厣啊⑼?、石料市場購買，不得另行設置采砂、土、石料場，以免產(chǎn)生新的土地生態(tài)破壞。②本項目不設置專門的料場和棄渣場，建設單位在主體工程建設施工完畢后，必須對臨時占地所形成的施工臨時工區(qū)閑置地、廢棄地予以關閉，通過采取土地整治工程措施，恢復和提高土地生態(tài)服務功能。2、營運期：（1）建設單位必須擔負生態(tài)保護、恢復、補償、建設和管理責任，依法補償征地費用，合理安排使用土地，