高校群體性騷亂事件應(yīng)對處理預(yù)案

高校群體性騷亂事件應(yīng)對處理預(yù)案匯報人：2023-12-06目錄contents事件概述應(yīng)對組織與職責(zé)信息收集與研判應(yīng)急響應(yīng)與處置安全疏散與安置輿論引導(dǎo)與宣傳總結(jié)評估與改進相關(guān)附件與參考事件概述01CATALOGUE高校群體性騷亂事件指在高校校園內(nèi)，由學(xué)生、教職員工等群體參與，以言語、肢體行為等方式表達不滿、訴求或惡意攻擊，造成公共秩序混亂、人員傷害或財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。特征突發(fā)性和不可預(yù)測性、情緒化和非理性、擴散性和影響廣泛性。定義和特征多與校園內(nèi)的管理問題、權(quán)益糾紛、文化沖突等有關(guān)，也可能涉及社會、政治因素的滲透。包括學(xué)生群體的心理和行為特點、學(xué)校管理存在的問題、社會轉(zhuǎn)型期的矛盾和挑戰(zhàn)等。發(fā)生背景和原因原因分析發(fā)生背景高校群體性騷亂事件在近年來呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，可能與社會轉(zhuǎn)型期的矛盾和挑戰(zhàn)、學(xué)校管理問題、學(xué)生群體的心理和行為特點等有關(guān)。發(fā)展趨勢事件可能對校園安全和公共秩序造成破壞，對學(xué)生和教職員工的身心健康產(chǎn)生負面影響，同時可能引發(fā)社會關(guān)注和輿論壓力。影響分析發(fā)展趨勢和影響應(yīng)對組織與職責(zé)02CATALOGUE組織協(xié)調(diào)負責(zé)總體協(xié)調(diào)高校群體性騷亂事件的應(yīng)對工作，確保各部門協(xié)同處置。信息匯總與分析收集和分析事件相關(guān)信息，為決策提供依據(jù)。決策指導(dǎo)制定和調(diào)整應(yīng)對策略，指導(dǎo)各小組執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)。應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各小組之間的工作，確保信息暢通、資源共享。綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)現(xiàn)場秩序維護、人員疏散、救援救治等現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場處置組負責(zé)事件原因調(diào)查、責(zé)任認定和善后處理工作。調(diào)查處理組負責(zé)事件宣傳報道、輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作。宣傳輿論組應(yīng)急小組為事件應(yīng)對提供技術(shù)支持和咨詢，如現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等。技術(shù)支持風(fēng)險評估培訓(xùn)指導(dǎo)對事件進行風(fēng)險評估，為決策提供依據(jù)和建議。定期開展相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。030201專家顧問組信息收集與研判03CATALOGUE情報信息收集通過校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、師生情報信息網(wǎng)絡(luò)等途徑，收集校園內(nèi)外的群體性騷亂事件相關(guān)信息。信息及時報送一旦發(fā)現(xiàn)或收到群體性騷亂事件信息，應(yīng)立即向?qū)W校安全管理部門報告，重大緊急情況可越級上報。信息來源和報送啟動應(yīng)急預(yù)案根據(jù)研判結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準。成立應(yīng)急指揮部一旦預(yù)案啟動，應(yīng)立即成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)群體性騷亂事件的應(yīng)對處理工作。初步研判根據(jù)收集到的信息，對事件性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展趨勢等進行初步研判。研判標準和程序根據(jù)群體性騷亂事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢，將預(yù)警分為一級（紅色）、二級（橙色）和三級（黃色）三個級別，分別對應(yīng)特別嚴重、嚴重和一般等級別。預(yù)警分級通過校園廣播、校園網(wǎng)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員注意安全，并做好應(yīng)急準備。預(yù)警發(fā)布預(yù)警分級和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)與處置04CATALOGUEVS根據(jù)騷亂事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級和三級，分別對應(yīng)重大、較大和一般事件。啟動條件一級響應(yīng)需滿足以下條件之一：死亡10人以上，受傷50人以上，或造成重大財產(chǎn)損失的群體性騷亂事件；二級響應(yīng)需滿足以下條件之一：死亡5人以上，受傷30人以上，或造成較大財產(chǎn)損失的群體性騷亂事件；三級響應(yīng)需滿足以下條件之一：死亡3人以下，受傷10人以下，或造成一般財產(chǎn)損失的群體性騷亂事件。響應(yīng)級別響應(yīng)級別與啟動條件處置原則：堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，積極疏導(dǎo)，及時控制”的原則，注重化解矛盾，防止事態(tài)擴大。處置原則和程序處置原則和程序01處置程序021.現(xiàn)場指揮：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。032.信息報告：及時向上級主管部門報告事件情況，必要時向公安機關(guān)和其他救援機構(gòu)請求支援。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時疏散無關(guān)人員，確保學(xué)生和教職員工的人身安全。3.疏散人員根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，采取相應(yīng)的處置措施，如口頭警告、現(xiàn)場制止、抓捕涉案人員等。5.處置措施對事件進行調(diào)查取證，收集現(xiàn)場證據(jù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。4.調(diào)查取證事件平息后，做好善后工作，如清理現(xiàn)場、安撫受害者及家屬等。6.后期處理01030204處置原則和程序加強與各級政府、公安機關(guān)、教育部門和其他高校的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力應(yīng)對事件。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時向上級主管部門請求支援，包括警力、物資、技術(shù)支持等。內(nèi)外協(xié)調(diào)支援請求協(xié)調(diào)聯(lián)動和支援安全疏散與安置05CATALOGUE根據(jù)高校校園的布局和安全設(shè)施，制定詳細的疏散路線和方案，確保疏散過程的安全和有序。制定疏散方案在關(guān)鍵位置設(shè)立明顯的疏散標志，如指示牌、地標等，以便師生在緊急情況下迅速找到安全出口。設(shè)立疏散標志定期組織全校師生進行疏散演練，提高師生的安全意識和應(yīng)對能力。定期演練疏散方案和路線提供必要物資在安置點提供必要的物資和設(shè)備，如食物、水、急救藥品等，確保師生的基本生活需求得到滿足。加強安全保障在安置點周圍設(shè)置安全警戒和巡邏人員，確保師生的安全不受侵犯。確定安置點根據(jù)校園內(nèi)不同區(qū)域的安全狀況，設(shè)立多個安置點，以備師生在緊急情況下迅速疏散至安全區(qū)域。安置點和保障措施01在事件發(fā)生后，為受到影響的師生提供心理支持和干預(yù)，幫助他們度過難關(guān)。提供心理支持02邀請專業(yè)人士組織座談交流會，讓受到影響的師生有機會分享經(jīng)歷和感受，幫助他們重建信心和勇氣。組織座談交流03對于在事件中遭受傷害或損失的師生，給予適當?shù)膿嵛亢脱a償，以減輕他們的痛苦和損失。給予撫慰補償心理干預(yù)和撫慰輿論引導(dǎo)與宣傳06CATALOGUE03加強與媒體的合作與主流媒體建立良好的合作關(guān)系，及時回應(yīng)媒體關(guān)切，提供準確信息。01建立信息發(fā)布機制在事件發(fā)生后，通過新聞媒體、社交平臺等渠道及時發(fā)布事件信息和處置進展，確保信息透明度和準確性。02統(tǒng)一信息傳播口徑設(shè)立專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一發(fā)布信息，避免信息混亂和不一致。信息發(fā)布和傳播實時監(jiān)測輿情通過輿情監(jiān)測軟件和人工監(jiān)測相結(jié)合的方式，實時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)現(xiàn)并掌握不良信息和謠言傳播。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論針對不良信息和謠言，及時發(fā)布權(quán)威信息和辟謠內(nèi)容，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論回歸理性。打擊惡意炒作對于惡意炒作和煽動性言論，要及時采取措施予以打擊，防止事態(tài)擴大。輿情監(jiān)測和引導(dǎo)通過校內(nèi)宣傳、專題講座等方式，加強對師生員工的宣傳教育，提高師生對群體性騷亂事件的認知和防范意識。加強宣傳教育加強對校園內(nèi)言論的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止不良言論和煽動性言論在校園內(nèi)傳播。管控校園輿論通過技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式，加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的管控，防止不良信息和謠言在網(wǎng)絡(luò)上傳播。管控網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳教育和輿論管控總結(jié)評估與改進07CATALOGUE事件處理過程詳細記錄對整個事件的處理過程進行詳細記錄，包括時間、地點、涉及人員、事件起因、處理措施等。關(guān)鍵節(jié)點和決策分析分析事件處理過程中的關(guān)鍵節(jié)點和決策，評估其合理性和有效性?？偨Y(jié)報告撰寫根據(jù)上述分析，撰寫一份總結(jié)報告，對整個事件進行全面總結(jié)，提出改進意見和建議。事后總結(jié)和報告030201123對事件處理過程中出現(xiàn)的問題進行識別和梳理，包括人員、物資、流程、決策等方面。問題識別與梳理對每個問題進行深入分析，找出其產(chǎn)生的根源，如制度缺陷、管理不善、溝通不暢等。問題根源分析對問題產(chǎn)生的根源進行反思，提出針對性的改進措施和建議，防止類似問題再次發(fā)生。反思與改進問題分析和反思預(yù)案修訂和完善結(jié)合改進措施，對原有的高校群體性騷亂事件應(yīng)對處理預(yù)案進行修訂和完善，提高預(yù)案的針對性和可操作性。實施改進計劃制定改進計劃的實施方案，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和預(yù)期效果，確保改進措施的有效實施。改進措施制定根據(jù)問題分析和反思的結(jié)果，制定相應(yīng)的改進措施，包括完善制度、優(yōu)化流程、加強人員培訓(xùn)等。改進措施和預(yù)案修訂相關(guān)附件與參考08CATALOGUE《高校群體性騷亂事件應(yīng)對預(yù)案》《高校群體性騷亂事件善后處理辦法