集團公司企業(yè)法律顧問制度實施細則

集團公司企業(yè)法律顧問制度實施細則第一條為進一步建立健安徽xxAA集團有限公司法律風險防范機制，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，進一步加強企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)和部門條例等有關規(guī)定，結(jié)合我集團公司實際情況，制定本細則。第二條安徽xxAA有限公司及所屬各分公司（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本細則。第三條本細則所稱所出資企業(yè)，是指資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法履行出資人職責的企業(yè)。第四條資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責指導企業(yè)法律顧問管理工作。第五條資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立防范風險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。第六條資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵和約束機制。第七條本細則所稱企業(yè)法律顧問，是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，并經(jīng)省資產(chǎn)監(jiān)督管理機構注冊，專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。第八條企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)，應當遵守國家有關規(guī)定，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績合格后取得。第九條企業(yè)應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度，提高企業(yè)法律顧問業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。第十條企業(yè)法律顧問應當遵循以下工作原則：（一）依據(jù)國家法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)業(yè)；（二）依法維護企業(yè)的合法權益；（三）依法維護企業(yè)資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權益；（四）以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。第十一條企業(yè)法律顧問的任職條件：（一）擁護和執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，秉公盡責，嚴守法紀；（二）了解和熟悉企業(yè)經(jīng)營管理相關業(yè)務，具備一定企業(yè)經(jīng)營管理知識；（三）通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。第十二條企業(yè)法律顧問享有下列權利：（一）負責處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務；（二）對違反法律、法規(guī)，損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益的行為，提出意見和建議；（三）根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關文件、資料，詢問企業(yè)有關人員；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其它權利。企業(yè)對企業(yè)法律顧問就前款第（二）項提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟損失，嚴重損害出資人合法權益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問可以向資產(chǎn)監(jiān)督管理機構反映。第十三條企業(yè)法律顧問應當履行下列義務：（一）遵守國家法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度；（二）依法履行企業(yè)法律顧問職責，忠于職守，維護企業(yè)的合法權益，維護企業(yè)資產(chǎn)所有者和其它出資人的合法權益；（三）對所提出的法律意見，起草的法律文書以及辦理的其它法律事務的合法性負責；（四）保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；（五）加強學習，參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應當履行的其他義務。第十四條企業(yè)法律顧問從本企業(yè)符合第十一條任職條件的人員中聘任。企業(yè)法律顧問也可以從本企業(yè)之外符合第十一條任職條件的人員中招聘；還可以從大專院校、科研機構等單位從事法學教學研究工作或國家機關、律師事務所等單位從事法律實務工作滿兩年、熟悉企業(yè)法律事務且具有相應職業(yè)資格的專業(yè)人員中招聘。大專院校、研究機構或國家機關、律師事務所等單位在職工作人員受聘擔任企業(yè)法律顧問的，必須解除與所在單位之間的人事關系，成為企業(yè)內(nèi)部工作人員。企業(yè)從本企業(yè)之外招聘企業(yè)法律顧問的，應當報同級資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。第十五條企業(yè)應當建立科學規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，對企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務的權限、程序、工作時限等作出具體規(guī)定，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。第十六條企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術等級制度。企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級法律顧問、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問。第十七條企業(yè)法律事務機構可以配備企業(yè)法律顧問助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。第十八條企業(yè)總法律顧問是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負責企業(yè)法律事務工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負責。第十九條安徽省大型企業(yè)以及重要骨干企業(yè)設置企業(yè)總法律顧問。第二十條企業(yè)總法律顧問應當同時具備下列條件：（一）擁護、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，秉公盡責，嚴守法紀；（二）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；（三）精通法律業(yè)務，具有處理復雜或疑難法律事務的工作經(jīng)驗和能力；（四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔任主要負責人滿三年；或者被聘為企業(yè)一級法律顧問，并擔任過企業(yè)法律事務機構負責人的。第二十一條企業(yè)總法律顧問可以從本企業(yè)符合第二十條任職條件的人員中聘任。企業(yè)總法律顧問也可以從本企業(yè)之外同等規(guī)模企業(yè)符合第二十條任職條件的人員中招聘；還可以從大專院校、研究機構等單位從事法律教學研究工作或國家機關、律師事務所等單位從事法律實務工作滿三年、熟悉企業(yè)法律事務、具有相應職業(yè)資格并擔任過相應職務負責人的專業(yè)人員中招聘。大專院校、研究機構或國家機關、律師事務所等單位在職工作人員受聘擔任企業(yè)總法律顧問的，必須解除與所在單位之間的人事關系，成為企業(yè)內(nèi)部工作人員。第二十二條企業(yè)總法律顧問的任職實行備案管理。所出資企業(yè)將選聘的企業(yè)總法律顧問報同級資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案，所出資企業(yè)的子企業(yè)將選聘的企業(yè)總法律顧問報所出資企業(yè)備案。第二十三條企業(yè)總法律顧問履行下列職責：（一）全面負責企業(yè)法律事務工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務；（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見；（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施；（四）建立健全企業(yè)法律事務機構，主管企業(yè)法律事務機構；（五）負責企業(yè)法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度；（六）對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改。（七）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務（機構）負責人的任免提出建議；（八）其它應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。第二十四條本細則所稱企業(yè)法律事務機構，是指企業(yè)設置的專門承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構。第二十五條安徽省大型企業(yè)以及重要骨干企業(yè)設置專門的法律事務機構，其它企業(yè)可以根據(jù)需要設置法律事務機構。企業(yè)應當根據(jù)工作需要為法律事務機構配備企業(yè)法律顧問。不設置法律事務機構的企業(yè)，應當配備專職的企業(yè)法律顧問。第二十六條企業(yè)法律事務機構履行下列職責：（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；（三）管理、審核企業(yè)合同，參與重大合同的談判和起草工作，參加合同的評審并提出法律意見；（四）參與企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、招投標及改制、重組，公司上市等重大經(jīng)濟活動，處理有關法律事務；（五）辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務，做好企業(yè)商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護工作；（六）負責或者配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育；（七）為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供法律咨詢和法律服務；（八）受企業(yè)法定代表人委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；（九）負責企業(yè)外聘律師的選擇，并對其工作進行監(jiān)督和評價；（十）協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務（機構）負責人人選進行考察并提出意見；（十一）統(tǒng)一組織企業(yè)法律顧問注冊、教育培訓等工作；（十二）辦理企業(yè)負責人交辦的其它法律事務。第二十七條法律事務機構應當加強與企業(yè)財務、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項監(jiān)督機制。第二十八條企業(yè)應當支持企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問依法履行職責，為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。第二十九條資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)法律事務機構建立、（總）法律顧問崗位、職責、權利“三到位”等情況的監(jiān)督檢查。第三十條資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益。第三十一條所出資企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定報送資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險，明確法律責任。第三十二條所出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應當在5個工作日內(nèi)報同資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。涉及訴訟或者仲裁的，應當自立案之日起1個月內(nèi)報同資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。所出資企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應當在3個工作日內(nèi)報所出資企業(yè)備案，并由所出資企業(yè)在接報后5個工作日內(nèi)報同級資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。第三十三條企業(yè)在分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、擔保、租賃、招投標、改制重組、上市等重大事項決策中，應當充分聽取并考慮企業(yè)法律顧問或總法律顧問關于法律風險的意見。法律顧問或總法律顧問發(fā)表或出具的意見應當以書面形式存檔備查。重大事項決策者應當認真、充分聽取并考慮企業(yè)法律顧問或總法律顧問的法律意見，該情況可以作為評價或追究決策者決策責任的參考因素。第三十四條所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查參照第二十九條至第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當對在促進企業(yè)依法經(jīng)營，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟損失，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構和企業(yè)法律顧問給予表彰獎勵。第三十六條企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應當依法追究其法律責任，并可同時依照有關規(guī)定，由其所在企業(yè)報請管理機關暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。第三十七條企業(yè)未按照國家有關規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制，發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的，由資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)資產(chǎn)重大損失的，對企業(yè)有關負責人和其它直接責任人員依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。第三十八條企業(yè)有關負責人對企業(yè)法律顧問依法履行職責打擊報復的，由資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或所出資企業(yè)予以通報批評或者警