旅行社現(xiàn)狀及發(fā)展

旅行社現(xiàn)狀及發(fā)展旅行社業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展目錄浙江省旅行社的歷史沿革浙江省旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀浙江省旅行社未來趨勢及展望一、浙江省旅行社的歷史沿革

從時間來看浙江省第一家旅行社——中國旅行社杭州分社（1927）中國旅行社奉化支社（1934）新中國成立后第一家旅行社——中國國際旅行社杭州分社（1954）杭州華僑服務(wù)社（1956）浙江省中國旅行社（1974）中國青年旅行社浙江分社（1983）第一家具有外聯(lián)權(quán)的旅行社——浙江海外旅游公司（1985）從歷史事件來看浙江省旅游局成立（1979）國務(wù)院《旅行社管理暫行條例》（1985）三類旅行社《旅行社管理條例》（1996）旅行社改制《旅行社條例》（2009）取消類別從旅行社發(fā)展方針來看為外國人和華僑四種人服務(wù)國內(nèi)旅游三不主義：不提倡、不組織、不反對大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國內(nèi)旅游，適度發(fā)展出境旅游大力發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游二、浙江省旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2010年度全國百強旅行社名單21L-ZJ-CJ00001浙江中旅旅業(yè)集團有限公司43L-ZJ-CJ00008浙旅控股股份有限公司54L-ZJ-CJ00002浙江省中國旅行社有限公司58L-ZJ00323浙江飛揚國際旅行社79L-ZJ-CJ00003浙江省中青國際旅游有限公司90L-ZJ-CJ00006浙江光大國際旅游（旅行社）有限公司97L-ZJ-CJ00005浙江中山國際旅行社有限責(zé)任公司浙江省旅行社行業(yè)規(guī)模大背景：社會轉(zhuǎn)型小環(huán)境：旅行社生態(tài)其他影響：科技、文化、宗教、氣候、交通浙江正處于快速轉(zhuǎn)型期社會轉(zhuǎn)型是指人類社會由一種存在類型向另一種存在類型的整體性轉(zhuǎn)變，它意味著社會系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變遷，意味著人們的生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、心理結(jié)構(gòu)等方面全面而深刻的變革。本課題組將社會轉(zhuǎn)型界定為傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型、封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)型、基本小康向富裕社會轉(zhuǎn)型。

可從六個方面認知浙江社會轉(zhuǎn)型趨勢。（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，浙江已進入工業(yè)化中期。（二）從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，浙江已進入城市化加速期。（三）從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，浙江向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型速度加快。（四）從招商引資分析，浙江開放型社會逐步形成。招商引資是度量社會開放程度的最為直觀的指標。（五）從城鄉(xiāng)居民收入分析，浙江正由基本小康向富裕社會轉(zhuǎn)型。（六）從人均GDP分析，浙江已進入黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期并存階段。我國旅行社同國外旅行社對比國內(nèi)旅行社國外旅行社

規(guī)模規(guī)模較小，國中青三大社營業(yè)收入不足國內(nèi)市場份額的10%規(guī)模大，美國運通1年的營業(yè)額超過我國全行業(yè)1萬家旅行社營業(yè)額分工協(xié)作未完成專業(yè)化分工，競爭基本集中在招徠游客層面完善的分工體系，包括批發(fā)商、零售商和代理商，各司其責(zé)，密切合作旅游產(chǎn)品少量散客旅游產(chǎn)品，大量的是團體包價旅游產(chǎn)品50%以上的產(chǎn)品是散客旅游，美國高達94%

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以觀光型旅游產(chǎn)品為主，兼帶少量其他旅游產(chǎn)品包括觀光、休閑度假，修學(xué)和特種旅游等種類，結(jié)構(gòu)層次合理技術(shù)設(shè)備停留在辦公自動化階段，少量使用互聯(lián)網(wǎng)和MIS大量應(yīng)用信息技術(shù)，GDS普遍使用營銷能力初級階段，營銷觀念未被普遍接受營銷能力很強管理水平管理水平不高，人才流失科學(xué)管理，合理配置企業(yè)資源

中國旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境——社會經(jīng)濟背景

特殊的快速發(fā)展期：總體處于發(fā)展初期階段，市場規(guī)模、消費質(zhì)量與發(fā)達國家的成熟市場相比有較大差距

中國旅游產(chǎn)業(yè)也將面臨三大轉(zhuǎn)變：

一個是行業(yè)主要力量從“資源驅(qū)動的旅游公司”向

“資源調(diào)度的旅游集團”轉(zhuǎn)變；

二是行業(yè)服務(wù)方式從傳統(tǒng)的旅游服務(wù)向

以信息技術(shù)為支撐的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變；

三是旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)要從快速增長的行業(yè)向

朝陽支柱行業(yè)轉(zhuǎn)變。

基本判斷：中國旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了持續(xù)的上升通道，全民旅游時代已經(jīng)來臨。

三、浙江省旅行社未來趨勢及展望浙江旅游發(fā)展的經(jīng)濟社會背景當(dāng)前和今后一個時期，浙江進入了新的發(fā)展階段，正處于人均生產(chǎn)總值從6000美元向8000美元到1萬美元發(fā)展的重要時期，處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關(guān)鍵時期旅行服務(wù)的空間——發(fā)展之路旅游方式的變化旅游需求多樣化旅游方式小型化旅游時間常年化市場開始細分以觀光為主觀光、休閑、商務(wù)、會獎等多形式并重的多樣化市場創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品側(cè)重品牌培育旅游行業(yè)管理思路一個核心是：全面提升旅游業(yè)的質(zhì)量、素質(zhì)、效益和國際競爭力，促進旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

兩個目標是：以保障旅游消費者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益、建立良好的旅游市場秩序為目標。

三項任務(wù)是：提高旅游服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范旅游市場秩序、促進旅游企業(yè)發(fā)展。

四個手段是：深入推進旅游業(yè)改革開放，加大市場監(jiān)督檢查力度，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，引導(dǎo)旅游者理性消費。

五個體系是：建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求的旅游市場監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系、旅游投訴體系、旅游誠信體系、旅游標準化體系。

轉(zhuǎn)型升級——旅行社的發(fā)展方向目的：落實浙江省旅游發(fā)展“轉(zhuǎn)變內(nèi)涵、強化引導(dǎo)、注重品質(zhì)、全面提升”的十六字方針，激勵旅行社行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進旅行社企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷渠道，促使旅行社行業(yè)形成品質(zhì)建設(shè)引導(dǎo)下的品牌競爭格局，推動旅行社行業(yè)和旅游市場的又好又快發(fā)展，

改變旅行社的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式

1、要有自己的商業(yè)經(jīng)營模式。

2、提高管理人員的自身素質(zhì)。

3、現(xiàn)代科技的運用。

指導(dǎo)浙江省旅行社行業(yè)未來的幾個重要文件國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)

的意見

國發(fā)〔2009〕41號

基本原則堅持改革開放，破除體制機制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；堅持以人為本，安全第一，寓管理于服務(wù)之中，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求；堅持以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；堅持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動各地旅游業(yè)特色化發(fā)展；堅持節(jié)能環(huán)保，合理利用資源，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要任務(wù)

深化旅游業(yè)改革開放。放寬旅游市場準入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團。積極引進外資旅游企業(yè)。在試點的基礎(chǔ)上，逐步對外商投資旅行社開放經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。支持有條件的旅游企業(yè)“走出去”。要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，創(chuàng)新體制機制，推進旅游管理體制改革。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點，鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。旅游行政管理及相關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織承擔(dān)的職能和機構(gòu)轉(zhuǎn)移出去。五年內(nèi)，各級各類旅游行業(yè)協(xié)會的人員和財務(wù)關(guān)系要與旅游行政管理等部門脫鉤。

優(yōu)化旅游消費環(huán)境。逐步建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制。景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年向社會公布，所有旅游收費均應(yīng)按規(guī)定向社會公示。全面落實旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。增加旅游目的地與主要客源地間的航線航班、旅游列車，完善旅客列車車票的預(yù)售和異地購票辦法。城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點，公路服務(wù)區(qū)要拓展旅游服務(wù)功能。進一步完善自駕車旅游服務(wù)體系。規(guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動。博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點、郵政服務(wù)網(wǎng)點等在旅游旺季應(yīng)適當(dāng)延長開放和服務(wù)時間。各類經(jīng)營場所的公用廁所要對游客開放。建立健全旅游信息服務(wù)平臺，促進旅游信息資源共享。廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等公共媒體要積極開設(shè)旅游欄目，加大旅游公益宣傳力度。

提高旅游服務(wù)水平。以游客滿意度為基準，全面實施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》。以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。以品牌化為導(dǎo)向，鼓勵專業(yè)化旅游管理公司推進品牌連鎖，促進旅游服務(wù)創(chuàng)新。以標準化為手段，健全旅游標準體系，抓緊制定