風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年月創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)特地職能?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，使西方社會(huì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯(cuò)綜簡(jiǎn)單，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時(shí)，西方社會(huì)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場(chǎng)，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特殊在日新月異的需求變化的狀況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來越大；再加上國際環(huán)境動(dòng)蕩擔(dān)心，使涉外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)的重大課題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，例如很多承包經(jīng)營的企業(yè)，已開頭建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn)，以保障企業(yè)平安經(jīng)營。這說明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國已開頭起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必需借鑒國外的閱歷，制造一套適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識(shí)別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策、對(duì)策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動(dòng)如何等等。工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流淌性大，擔(dān)心全因素多，建設(shè)周期長等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦消失意外風(fēng)險(xiǎn)，往往超出工程承包人的承受力量，就要求進(jìn)行保險(xiǎn)。在國際工程承包時(shí)幾乎全部的工程都被強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險(xiǎn)，這種強(qiáng)制性保險(xiǎn)既保障了業(yè)主的利益，同時(shí)又削減了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。保險(xiǎn)的種類許多，對(duì)施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)以及設(shè)備損壞險(xiǎn)等。以上所提到的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對(duì)于重大項(xiàng)目，保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問題。特殊是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為簡(jiǎn)單。我國的社會(huì)制度與歐美西方國家不同，盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)潔地等同起來。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如平安監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段，它不僅削減了保險(xiǎn)公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延長，使被保險(xiǎn)者的施工平安損害風(fēng)險(xiǎn)大大降低，掌握風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，愛護(hù)了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對(duì)滬杭高速大路實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的討論，取得了滿足的效果，有關(guān)專家對(duì)此賜予了高度評(píng)價(jià)。二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用滬杭高速大路部分投資利用了世行貸款，依據(jù)國際慣例，工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國際上的要求，例照實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外損害事故保險(xiǎn)等措施。閱歷表明，這樣大的工程項(xiàng)目，在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn)，這些已引起人們的思索。滬杭高速大路的施工平安風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，提出和建立了一種新的施工平安掌握模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、溝通，使得平安事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不實(shí)行這一特別的方式，滬杭高速大路的施工所消失的損害事故決不是今日這個(gè)數(shù)字。根據(jù)討論猜測(cè)，本工程在施工期間，死亡事故兩人（不含第三者的責(zé)任損害），重傷一人，但由于加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)掌握后，目前死亡一人，即避開了一死、一重傷事故的發(fā)生，按國家標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）計(jì)算，企業(yè)削減了直接經(jīng)濟(jì)損失10-15萬元，間接損失為30萬元以上（按死一折算），重傷一人約20萬元，另外還有一些無法計(jì)算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算可能有肯定的出入，很難精確?????計(jì)算，但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是顯而易見的。（一）風(fēng)險(xiǎn)分析滬杭高速大路無論從工程量還是從施工條件來分析，在掌握施工平安方面都存在著共同的困難點(diǎn)，這些難點(diǎn)好像是該項(xiàng)目本身所固有的，只有正視這些困難，科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并有效地利用保險(xiǎn)這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)的效益，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和求生存的力量。任何回避風(fēng)險(xiǎn)或不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的做法都被視為冒險(xiǎn)行為三個(gè)標(biāo)段所蘊(yùn)含的共同的施工平安風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、工程施工環(huán)境差滬杭高速大路（上海段），所處地段為稻田和茭白田，河道縱橫，水網(wǎng)密布，地表含水量大，工期偏緊，施工期一般受氣候等不利因素的影響較大，在長江三角洲地區(qū)，三八月份水量較大，給路基的施工帶來很大困難。2.材料的運(yùn)輸難度大滬杭高速大路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工場(chǎng)地狹長，材料的運(yùn)輸量大，沿線大部分為鄉(xiāng)間道路，等級(jí)較差，需要花大精力進(jìn)行重新修建和養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)也對(duì)車輛的性能提出了更高更嚴(yán)的要求，對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T的管理也顯得非常重要。3.橋涵工程量大在高速大路工程的施工中，橋涵工程因結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工技術(shù)要求高，難度大，往往成為全線的卡脖子工程。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狹長，外包施工隊(duì)伍多由于工程量總體很大，施工點(diǎn)多和面廣，簡(jiǎn)單消失人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊(duì)伍的專業(yè)學(xué)問和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時(shí)都可能消失事故。5.施工臨時(shí)用電