南通市垃圾處理中心招標代理及造價咨詢項目

南通市垃圾處理中心招標代理及造價咨詢項目比選文件比選人：南通市垃圾處理中心日期：TIME\@"EEEE年O月"二〇一九年十二月一、比選內容1、工程地點：南通市垃圾處理中心（如皋市月江路西）2、資金來源：財政二、比選范圍：南通市垃圾處理中心零星工程造價咨詢和工程、貨物、服務的招標代理。三、服務期兩年，自合同簽訂之日起。四、參選單位資格條件1、參選單位需為在江蘇政府采購網()登記的單位；2、參選單位具備工程造價咨詢乙級及以上資質。3、非南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）注冊的單位需在南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）具有固定的辦公場所；4、擬派本項目負責人具備注冊造價工程師或中級及以上職稱資格，并為本單位正式人員。五、比選要求招標代理部分1、委托招標代理單位與委托單位及時進行代理事宜的溝通。2、委托招標代理單位必須按委托單位的時間要求及時完成每個委托代理招標物資采購招標文件的編制；每個委托代理招標項目組織答疑，組織開標、評標、定標，以及協(xié)調合同的簽訂等招標代理工作。3、委托招標代理單位負責招標文件的發(fā)售，發(fā)售費用歸委托招標代理單位所有。4、委托招標代理單位在代理期間所涉及的交通工具以及食宿費用一律自行解決。5、招標代理工作結束后十五天內提供一份全套代理資料書面文件，歸還委托單位提供的所有資料。6、委托招標代理單位如不能滿足委托單位的代理要求，則雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方均有權解除委托代理招標協(xié)議。造價咨詢部分1、招標控制價編制：根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件，結合工程具體情況編制招標工程的工程量清單及招標控制價。2.招標控制價審核：根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件，結合工程具體情況審核招標工程的工程量清單及招標控制價。編制工程造價審核報告。3.竣工決（結）算審計：3.1.審查竣工圖紙及相關資料的真實性，核查竣工資料與實物是否一致。依據(jù)工程圖紙、工程簽證資料和工程量計算規(guī)則等，審查工程量的真實性；3.2.審查設計變更手續(xù)是否完備，變更是否必要、真實，簽證資料是否真實、準確；3.3.審查工程結算是否依據(jù)招標文件、投標承諾、施工合同及有關工程定額、取費標準等編制，工程結算是否準確；3.4.審查建設項目設備、材料是否按規(guī)定進行采購，采購價格是否真實、合理；3.5.審查甲供材料、水電費等結算是否真實、準確；3.6.法律、法規(guī)、規(guī)章要求審計的其它事項。六、參選文件要求1、參選人應認真閱讀比選文件的所有內容，未按比選文件要求編制的參選文件將被拒絕。參選人應充分考慮參選文件制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認參選文件內容的正確完整和對比選文件的響應程度。2、參選文件應包括資格審查材料、技術標、商務報價，具體如下：2.1、資格審查材料（1）法定代表人參加投標的，必須提供本人身份證原件的復印件（須加蓋公章）；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權委托書及被委托授權人身份證這兩項原件的復印件（須加蓋公章）；（2） 參選單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)基本賬戶開戶許可證、資質證書、復印件；（3）經江蘇省政府采購網登記的查詢證明材料；（4）擬派項目負責人的資格證書復印件（5）非南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）注冊的單位需在南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）具有固定的辦公場所，提供場所地點、產權證明或房屋租賃協(xié)議。（6）承諾書。（格式見本文件第十五條）以上資料需加蓋參選單位公章。資格審查通過的參選人方可進入技術標的評審。2.2技術標包括(1)比選辦法中技術標中所需提供證明材料、方案。2.3商務報價包括：(1)參選函（格式詳見第三章）。3、比選文件提供的文件格式參選人必須使用，但表式可以按同樣格式進行擴展。4、參選文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，參選文件副本可以復印，其正、副本都應裝訂成冊，并在封面上正確標明“正本”、“副本”字樣。5、全套參選文件應無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋參選人法定代表人或其代理人的印鑒。6、參選文件的密封與提交6.1參選人應準備叁份完整的參選文件，其中正本壹份，副本貳份，并標明“正本”或“副本”字樣。6.2參選文件分三冊裝訂。第一冊為資格審查材料，第二冊為技術標，第三冊為商務標，以上三冊應分別密封，并在封袋標明“資格審查材料”或“技術標”或“商務標”字樣，均必須以顯著標志密封，在封袋騎縫處加蓋參選人單位章，并在封袋上寫明比選人名稱、比選項目名稱及參選人名稱。6.3參選人在開標現(xiàn)場遞交參選文件時，參選人的法定代表人或其授權委托人必須攜帶授權委托書原件（如授權）、授權委托人身份證原件、參選保證金（現(xiàn)金）準時參加開標會議，否則參選文件將被拒絕接收。逾期送達的或者非法定代表人或其授權代理人本人遞交參選文件的，其參選文件將被拒絕，并原封退還給參選人。6.4參選人未按上述規(guī)定提交參選文件，其參選文件將被拒絕，并原封退還給參選人。6.5參選文件正、副本不一致時，以正本為準。注：各參選人提供的資料必須真實有效，評委在評選中如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，按無效參選文件處理，騙取中選的，將取消其中選資格，沒收參選保證保證金，并將提交建設行政主管部門依法處理。七、相關費用1、參選保證金（1）各參選單位須交納參選保證金貳仟元整，在遞交參選文件的同時提交給比選單位，參選保證金采用現(xiàn)金形式，否則，比選人將拒絕接受參選文件。（2）未中選單位的參選保證金在比選會后予以退還（不計息）。2、無論比選過程和結果如何，參加比選的單位自行承擔與本次項目比選有關的全部費用。八、報價口徑本次報價以收費標準的固定百分比的形式報價。招標代理部分依據(jù)為國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號（不含招標辦相關費用、招標控制價編制和評標費用）進行計費，以收費標準的70%作為控制價。造價咨詢部分依據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范造價咨詢服務收費標準及有關事項的通知》蘇價服【2014】383號進行計費，以收費標準的70%作為控制價。比選報價低于比選控制價的70%，認定為低于成本價，認定為廢標。招標代理費低于3000元的，按3000元計算，標底編制費低于2000元的按2000元計算，該部分不參與下浮。單個項目因流標等原因導致二次開標僅計取一次代理服務費。報價包含人員工資、交通費、管理費、利潤、稅金等為完成本項目服務所需費用。專家評審費按時結算。九、評選辦法（綜合評分法）（一）評標程序：資格符合性評審→技術標開標及評審→商務標開標及評審→確定中選候選人。（二）資格審查程序及辦法本次資格審查采用合格制，評標委員會將按評審因素和評審標準、資格評審標準的合格條件，對各參選人遞交的資格審查資料進行評審，并公布資格審查合格者名單，資格審查通過后方可參與技術標的開標及評審。資格評審標準序號項目內容資格審查必要合格條件參選申請人具備的條件或說明1法定代表人身份證明書（格式詳見附參選文件格式）加蓋公章，且有效。檢查有效性2法人授權委托書（格式詳見附參選文件格式）1、加蓋公章及法定代表人印鑒的原件；2、法人授權委托書必須有效。檢查有效性3企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照工商行政管理部門頒發(fā)的有效的法人營業(yè)執(zhí)照。具有獨立法人資格的企業(yè)，有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）4企業(yè)資質等級參選單位具有造價咨詢乙級及以上資格；參選單位為江蘇政府采購網()登記的單位有效資質證書和江蘇政府采購網網站查詢證明。5擬派項目負責人資質類別等級擬派本項目負責人具備注冊造價工程師或中級及以上職稱資格提供資格證書6辦公場所非南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）注冊的單位需在南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）具有固定的辦公場所提供場所地點、產權證明或房屋租賃協(xié)議。7承諾書按附件格式填寫蓋章按附件格式填寫蓋章備注：①在評審過程中，發(fā)現(xiàn)提供資格審查材料虛假，則資格審查不通過。②上述任何一條不符合要求，則資格審查不通過；③如公司名稱或法定代表人姓名發(fā)生變化的、證書遇年檢的，須提供相關證明。否則，資格審查不通過。(三)技術標評審（滿分60分）序號評審內容分值評分標準1參選單位業(yè)績10參選單位2016年1月以來具有招標代理業(yè)績的每有一個得1分，最多得2分。參選單位2016年1月以來具有造價咨詢業(yè)績的每有一個得2分，最多得4分。參選單位2016年1月以來具有項目管理業(yè)績的每有一個得2分，最多得4分。需提供相應的合同。2擬派項目負責人10擬派項目負責人同時具有國家注冊造價工程師和一級建造師的得10分，需均注冊在參選單位，需提供相應注冊證書和社保機構出具的2019年1月-2019年12月參選單位為其繳納養(yǎng)老保險的證明材料3擬派項目組成員6擬派項目組成員中每有一人具備國家注冊造價工程師的得2分，最多得6分，需提供相應注冊證書和社保機構出具的2019年1月-2019年12月參選單位為其繳納養(yǎng)老保險的證明材料4企業(yè)資信14參選單位具備造價咨詢甲級資質的得5分。參選單位通過ISO質量管理體系認證的得5分。參選單位2017年獲省級2015-2017年度工程造價咨詢企業(yè)信用評價等級（有效期：2018年-2020年），4A及以上的得4分需提供相應證書或證明材料。4造價咨詢、招標代理服務方案20根據(jù)造價咨詢和招標代理服務方案的針對性，合理性、科學性在0-20分進行綜合評分，沒有的不得分。以上證明材料（證書或文件）為復印件的，原件備查。（四）、參選報價評審（滿分40分）（1）確定有效報價：參選報價低于比選控制價的為有效報價（參選報價高于或等于比選控制價的作廢標處理）。（2）比選控制價：招標代理部分依據(jù)為國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號（不含招標辦相關費用、招標控制價編制和評標費用）進行計費，以收費標準的70%作為控制價。造價咨詢部分依據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范造價咨詢服務收費標準及有關事項的通知》蘇價服【2014】383號進行計費，以收費標準的70%作為控制價。比選報價低于比選控制價的70%，即收費標準的49%，認定為低于成本價，認定為廢標。招標代理費低于3000元的，按3000元計算，標底編制費低于2000元的按2000元計算，該部分不參與下浮。單個項目因流標等原因導致二次開標僅計取一次代理服務費。（3）招標代理報價評審（20分）①確定評標基準價：以所有有效參選文件(有效參選文件是指初步評審合格的參選文件，下同)的參選價的(評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的參選報價，下同)算術平均值為評標基準價（按四舍五入法，保留兩位小數(shù))；②計算報價得分參選人的有效參選報價與評標基準價相等的得20分；參選報價與評標基準價相比較，每增加1%扣0.2分，每減少1%扣0.1分(得分按四舍五入法，保留兩位小數(shù))，（舉例說明：A單位報價60%、B單位報價62%、C單位報價65%、D單位報價63%，則基準價為62.5%，A得分20-[62.5%-60%]*100*0.1=19.75分；D得分20-[63%-62.5%]*100*0.2=19.9分；計算方法B同A，C同D）。（4）造價咨詢報價評審（20分）①確定評標基準價：以所有有效參選文件(有效參選文件是指初步評審合格的參選文件，下同)的參選價的(評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的參選報價，下同)算術平均值為評標基準價（按四舍五入法，保留兩位小數(shù))；②計算報價得分參選人的有效參選報價與評標基準價相等的得20分；參選報價與評標基準價相比較，每增加1%扣0.2分，每減少1%扣0.1分(得分按四舍五入法，保留兩位小數(shù))，（舉例說明：A單位報價60%、B單位報價62%、C單位報價65%、D單位報價63%，則基準價為62.5%，A得分20-[62.5%-60%]*100*0.1=19.75分；D得分20-[63%-62.5%]*100*0.2=19.9分；計算方法B同A，C同D）。(四)確定中選候選人及中選價報價標得分=招標代理部分報價得分+造價咨詢部分得分評標委員會推薦技術標和報價標總得分最高者為第一中選候選人，中選價為其參選報價。若參選人最高總得分相同時，則總參選報價得分高者優(yōu)先中選；若總參選報價得分也相同，則采取現(xiàn)場抽簽的方式確定中選候選人。本工程第一中選候選人原則上為中選人。當排名第一的中選候選人放棄中選、因不可抗力不能履行合同、不按照比選文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中選結果的違法行為等情形，不符合中選條件的，比選人可以按照評標委員會提出的中選候選人名單排序依次確定其他中選候選人為中選人，也可以重新比選。(五)評標過程中出現(xiàn)本評標辦法未盡事宜，由評標委員會根據(jù)有關法律、法規(guī)討論決定。十、比選時間及地點1、參選文件遞交截止時間及開標時間：2019年12月23日14時00分2、參選文件遞交地點：南通市垃圾處理中心會議室（地址：南通市如皋市月江路西）十一、付款方式1、單個項目結束后，提交招投標工作報告或造價咨詢報告后一次性付清。2、最終付款以實際完成的工作量，根據(jù)標準及中選固定百分比進行結算。十二、聯(lián)系方式十三、技術要求招標代理部分1、委托招標代理單位與委托單位及時進行代理事宜的溝通。2、委托招標代理單位必須按委托單位的時間要求及時完成每個委托代理招標物資采購招標文件的編制；每個委托代理招標項目組織答疑，組織開標、評標、定標，以及協(xié)調合同的簽訂等招標代理工作。3、委托招標代理單位負責招標文件的發(fā)售，發(fā)售費用歸委托招標代理單位所有。4、委托招標代理單位在代理期間所涉及的交通工具以及食宿費用一律自行解決。5、招標代理工作結束后十五天內提供一份全套代理資料書面文件，歸還委托單位提供的所有資料。6、委托招標代理單位如不能滿足委托單位的代理要求，則雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方均有權解除委托代理招標協(xié)議。造價咨詢部分1、招標控制價編制：根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件，結合工程具體情況編制招標工程的工程量清單及招標控制價。2.招標控制價審核：根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件，結合工程具體情況審核招標工程的工程量清單及招標控制價。編制工程造價審核報告。3.竣工決（結）算審計：3.1.審查竣工圖紙及相關資料的真實性，核查竣工資料與實物是否一致。依據(jù)工程圖紙、工程簽證資料和工程量計算規(guī)則等，審查工程量的真實性；3.2.審查設計變更手續(xù)是否完備，變更是否必要、真實，簽證資料是否真實、準確；3.3.審查工程結算是否依據(jù)招標文件、投標承諾、施工合同及有關工程定額、取費標準等編制，工程結算是否準確；3.4.審查建設項目設備、材料是否按規(guī)定進行采購，采購價格是否真實、合理；3.5.審查甲供材料、水電費等結算是否真實、準確；3.6.法律、法規(guī)、規(guī)章要求審計的其它事項。十四、文件格式第一部分資格審查文件（1）法定代表人參加投標的，必須提供本人身份證原件的復印件（須加蓋公章）；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權委托書及被委托授權人身份證這兩項原件的復印件（須加蓋公章）；（2） 參選單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)基本賬戶開戶許可證、資質證書、復印件；（3）經江蘇省政府采購網登記的查詢證明材料；（4）擬派項目負責人的資格證書復印件（5）非南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）注冊的單位需在南通地區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）具有固定的辦公場所，提供場所地點、產權證明或房屋租賃協(xié)議。（6）承諾書。（格式見本文件第十五條）以上資料需加蓋參選單位公章。封面格式正/副本（項目名稱）項目資格審查申請文件申請單位（加蓋單位公章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：年月日一、法定代表人身份證明書參選人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系：(參選人單位名稱)的法定代表人。特此證明參選人(加蓋單位公章)：日期：年月日注：附法定代表人身份證復印件。二、授權委托書本授權委托書聲明：我(姓名)系(參選人名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權委托(單位名稱)(姓名)為我單位的合法代理人，以本公司的名義參加(比選人名稱)的項目測繪服務參選。代理人所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予承認。代理人無轉委權，特此委托。參選人(加蓋單位公章)：法定代表人(簽字或蓋章)：身份證號碼：委托代理人(簽字或蓋章)：身份證號碼：授權日期：年月日注：附委托代理人身份證復印件。三、承諾書致：（比選人全稱）（參選人全稱）參與（項目名稱）參選，我單位愿意作出以下承諾：一、我單位參與本項目參選，提交的參選文件真實可信。證件及有關附件是真實的，復印件與原件是一致的。絕無提供虛假材料等違規(guī)現(xiàn)象。二、我單位遵守國家廉政相關規(guī)定，無失信、行賄等不良行為。三、如中選，我單位將委派本公司所屬的正式隊伍進場服務。四、如中選，我單位將按照參選文件中委派的項目負責人及時到位，且