2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單位采購項目招標(biāo)文件

2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單

位采購項目

（電子招投標(biāo)）

招

標(biāo)

文

件

第1頁共71頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

（諸暨市璜山鎮(zhèn)2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單位采購項H）招標(biāo)項目的潛在投

標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023

年5月31日09時00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：浙江智拓2023-05-05

項目名稱：諸暨市璜山鎮(zhèn)2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單位采購項目

標(biāo)的一預(yù)算金額：10萬元

標(biāo)的一最高限價：10萬元

標(biāo)的二預(yù)算金額：30萬元

標(biāo)的二最高限價：30萬元

標(biāo)的三預(yù)算金額：15萬元

標(biāo)的三最高限價：15萬元

標(biāo)的四預(yù)算金額：10萬元

標(biāo)的四最高限價：10萬元

采購需求：諸暨市璜山鎮(zhèn)2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單位采購，本項目分為4

個標(biāo)的，標(biāo)的一為房屋建筑、裝修工程監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為10萬元；標(biāo)的二

為市政、園林綠化工程監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為30萬元；標(biāo)的三為公路橋梁工程

監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為15萬元；標(biāo)的四為水利工程監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為10

萬元。本項目按折扣報價，工程量按實結(jié)算。詳見第三章采購需求。

合同履約期限：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，0否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國"（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

囪專門面向中小企業(yè)。

4.本項目的特定資格要求：

①標(biāo)的一特定資格要求：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備房屋建筑工程監(jiān)理丙

級及以上資質(zhì)；

②標(biāo)的二特定資格要求：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備市政公用工程監(jiān)理丙

級及以上資質(zhì)；

③標(biāo)的三特定資格要求：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備公路工程施工監(jiān)理丙

級及以上資質(zhì)；

④標(biāo)的四特定資格要求：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備水利水電工程施工監(jiān)

理丙級及以上資質(zhì)。

三、獲取招標(biāo)文件

時間:/至2023年5月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）。

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：本項目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。符

合投標(biāo)人資格條件的供應(yīng)商請在上述網(wǎng)站采購公告欄目中獲取招標(biāo)文件。本項目

無須報名，直接在政府采購云平臺上參與電子投標(biāo)。

售價：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間：投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月31日09時00

分（北京時間）前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到政府采購云平臺，逾

期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。

開標(biāo)地點：政府采購云平臺（）。所有投標(biāo)人均須準(zhǔn)時在“政

府采購云平臺”在線參加。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日

或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。

2.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵

供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵

供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)

疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)

-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、

支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等，詳見招標(biāo)文件的第二部分投標(biāo)人須知-總則。

（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府

采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投

標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)

CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)

-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登

錄或者使用CA登錄政府采購云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，視

為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但

因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)

益受損的除外；⑤投標(biāo)文件的制作：在''政采云電子交易客戶端”中完成“填寫

基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作；⑥不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑦投標(biāo)文件的傳輸遞交:

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投

標(biāo)截止時間前遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、遞交詳見招標(biāo)文件

第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；⑧投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提

示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)

文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)

文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有

在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑨具體操作指南：詳見政府采

購云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目

電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

1評標(biāo)辦法本項目采用綜合評分法

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采

用人民幣報價。

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

①投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

2報價要求②投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

③評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)

人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其

在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；

投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投

標(biāo)處理；

④投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

0A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

3分包

□B不同意分包。

①營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

②符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

③落實政府采購政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲明函；

④本項目的特定資格要求：

標(biāo)的一：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備房屋建筑工程監(jiān)理丙級及以

上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

標(biāo)的二：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備市政公用工程監(jiān)理丙級及以

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

4上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

的資格文件

標(biāo)的三：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備公路工程施工監(jiān)理丙級及以

上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

標(biāo)的四：具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備水利水電工程施工監(jiān)理丙級

及以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

⑤聯(lián)合協(xié)議（如需）；

⑥分包意向協(xié)議（如需）。

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件

中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

①投標(biāo)函；

②授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

③符合性審查資料；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

5④評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；

的商務(wù)技術(shù)文件

⑤商務(wù)技術(shù)偏離表；

⑥政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

投標(biāo)文件項目不齊全或內(nèi)容虛假的，將視為無效投標(biāo)。

①開標(biāo)一覽表（報價表）；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

6②中小企業(yè)聲明函（如需）。

的報價文件

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，將視為無效投標(biāo)。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

7□B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)系方

現(xiàn)場考察

JA*:__________o

0A不要求提供。

□B要求提供：

樣品：_____;

樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____;

樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：_____:

是否需要隨樣品提交檢測報告：囪否；口是，檢測機(jī)構(gòu)的要

求：____;檢測內(nèi)容：____。

提供樣品的時間：—；地點：―；聯(lián)系人：—，聯(lián)系電

8樣品提供

話：—。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。

超過截止時間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并

封閉樣品現(xiàn)場。

采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)

行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。

0A不組織。

口B組織。

9方案講解演示本項目方案講解演示采用U盤或光盤演示。投標(biāo)人須通過現(xiàn)場或郵

寄方式遞交此項目演示視頻存儲介質(zhì)，請各投標(biāo)人在郵寄過程中自

行保護(hù)好隱私，并確保在投標(biāo)截止時間前寄到收件人處。每個投標(biāo)

人演示時間不超過15分鐘。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任

自負(fù)。

1.本項目免收投標(biāo)保證金。

2.合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，標(biāo)的一中標(biāo)人須向采購人繳納1000

元的履約保證金，標(biāo)的二中標(biāo)人須向采購人繳納3000元的履約保證

10保證金收取

金，標(biāo)的三中標(biāo)人須向采購人繳納1500元的履約保證金，標(biāo)的四中

標(biāo)人須向采購人繳納1000元的履約保證金，履約保證金在合同到期

后且無違約情況下7個工作日內(nèi)無息退還。

如果招標(biāo)文件允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（詳見采購需求），優(yōu)先采購向我

國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的

11采購進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品

要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以

限制，將按照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與核心口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：±_.

12

產(chǎn)品囪B服務(wù)類：/0

標(biāo)的：諸暨市璜山鎮(zhèn)2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單位采購項目,屬于逮

他未列明行業(yè)；

中小企業(yè)劃分標(biāo)

13

準(zhǔn)所屬行業(yè)供應(yīng)商在出具《中小企業(yè)聲明函》前，可通過工業(yè)和信息化部官網(wǎng)

公共服務(wù)平臺“中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序”自測企業(yè)規(guī)模類型。

自測時企業(yè)所屬行業(yè)請選擇其他未列明行業(yè)。

供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購云平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政

中小企業(yè)信用融府采購云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選

14

資擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在

可申請項目中根據(jù)該項目進(jìn)行申請。

備份投標(biāo)文件送

15

達(dá)地點

1、招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改委

[2011]534號文件和國家計委[2002]1980號文件執(zhí)行，收費基

數(shù)為合同總金額，按差額定率累進(jìn)法計算：

16其他

二*--西,V一、貨物招服務(wù)招工程招

中標(biāo)金額（萬兀）

標(biāo)標(biāo)標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

2、代理費繳納賬戶：

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自

然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)

規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“囪”系指適用本項目的要求，“口”

系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財

政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不

對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按

招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！锊少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購

的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)

且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小

企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中

小企業(yè)依照《中華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投

標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)

組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30強(qiáng)以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6例的扣除，用扣除后的

價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包

企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014168號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符或未按照要

求提供的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取

中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.3.8采購人嚴(yán)格貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，按規(guī)定向中小

企業(yè)支付款項。

3.3.9中小企業(yè)信用融資：供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購云平臺申請政采貸：

操作路徑：登錄政府采購云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績

分值為滿分。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得

涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供

應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者

招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

計算。

4.2.2.4針對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，

應(yīng)向采購人提出；對采購文件中其他內(nèi)容、采購過程、采購結(jié)果提出的質(zhì)疑，

應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括

下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù);

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見《質(zhì)疑函范本》（附件

2）o

4.2.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作

日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系

的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答

復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3質(zhì)疑供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提

出的投訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-

詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴

-質(zhì)疑列表；質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：

浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、補(bǔ)充、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間

前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、補(bǔ)充、修改的，將以網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充

（更正）公告的形式通知所有潛在投標(biāo)人，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)

時間。該澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.3當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、補(bǔ)充、修改就同一內(nèi)容表述不一致的以最后發(fā)出的

文件或公告為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第

二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

11.1.2符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如需）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如需）。

11.1.5聯(lián)合協(xié)議（如需）；

11.1.6分包意向協(xié)議（如需）；

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3符合性審查資料；

11.2.4評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；

1L2.5商務(wù)技術(shù)偏離表;

11.2.6政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函（如需）。

11.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供

虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人

在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投

標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加

密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程

請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進(jìn)行查閱。

12.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮完成平臺注冊、申領(lǐng)CA證書等所需時間，如未在“政

府采購云平臺”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，而引起的投標(biāo)或響應(yīng)無效的責(zé)任自負(fù)。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！锿稑?biāo)人

的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電

文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)

截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回

執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單

位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在

上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間

前向浙江智拓項目管理有限公司郵箱()遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成。

15.3采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件。

的，投標(biāo)無效。

15.5投標(biāo)文件如有補(bǔ)充、修改，備份投標(biāo)文件應(yīng)同步調(diào)整并再次提交，采

購代理機(jī)構(gòu)以最新備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。★投標(biāo)人的投標(biāo)文

件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以

書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所

有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)

構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示在招標(biāo)文件規(guī)定時

間內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，經(jīng)投標(biāo)人同意

后以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，

備份投標(biāo)文件自動失效。

19.資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的

基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)

的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)

無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的

原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)

站(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政

府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成

員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方

法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文

件的投標(biāo)人，按照評審因素進(jìn)行評審。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報

告推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商，并將結(jié)果確認(rèn)書面提交給采購代理機(jī)構(gòu)。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)

通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。

23.2公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文

件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合

同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授

權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3采購人對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問

根據(jù)《政府采購法》、《民法典》等對合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見書后方

可簽訂合同。對于合同金額200萬元以下的項目，采購單位自行組織審查合同條

款。

25.4如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，將上報政府采購監(jiān)管部門予以處理。

25.5中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人應(yīng)當(dāng)重新開展政府采購

活動。

25.6采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容簽訂

并公告。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、

匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵和支持

供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約

保函。

供應(yīng)商可登錄政府采購云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合

同】以保函形式提供。政府采購云平臺金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正

常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電

子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，報告政府采購監(jiān)管部門并組織重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)

當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字,

并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的

一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技

術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明

各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合

同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備

查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合

同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)

商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報

告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概況

1、項目名稱：諸暨市璜山鎮(zhèn)2023年度工程監(jiān)理服務(wù)單位采購項目。

2、預(yù)算金額：本項目分為4個標(biāo)的，標(biāo)的一為房屋建筑、裝修工程監(jiān)理服

務(wù)，預(yù)算金額為10萬元；標(biāo)的二為市政、園林綠化工程監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為

30萬元；標(biāo)的三為公路橋梁工程監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為15萬元；標(biāo)的四為水利

工程監(jiān)理服務(wù)，預(yù)算金額為10萬元，按折扣報價，工程量按實結(jié)算；年度服務(wù)

期限內(nèi)，中標(biāo)單位監(jiān)理費累計結(jié)算金額不超過本項目采購預(yù)算金額。

3、服務(wù)范圍：璜山鎮(zhèn)、村兩級工程項目監(jiān)理服務(wù)，本項目預(yù)算僅為鎮(zhèn)級工

程監(jiān)理服務(wù)費，不含村級工程監(jiān)理服務(wù)費，村級工程需要和村單獨簽訂小合同，

由村自行支付監(jiān)理服務(wù)費。

4、服務(wù)期限：標(biāo)的一、二、三：自簽訂合同之日起1年或累計結(jié)算金額達(dá)

到采購預(yù)算金額滿止（先到為準(zhǔn)）；標(biāo)的四：2023年11月24日起1年或累計

結(jié)算金額達(dá)到采購預(yù)算金額滿止（先到為準(zhǔn)）。

（注：如在服務(wù)期內(nèi)已委托的監(jiān)理項目，在服務(wù)期滿時未結(jié)束的，監(jiān)理單

位必須服務(wù)至該項目質(zhì)量保修期滿。服務(wù)期內(nèi)，如監(jiān)理不到位出現(xiàn)工程質(zhì)量不

符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定及工程事故的，采購方有權(quán)單方面解除合同，監(jiān)理單

位必須承擔(dān)由此給采購方造成的損失。）

二、服務(wù)內(nèi)容及要求

1、工程監(jiān)理工作范圍（包含但不限于）：

工程實施過程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、組織協(xié)調(diào)、

合同管理、信息管理、安全管理，協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方

的工作關(guān)系，以及工作缺陷責(zé)任期內(nèi)等所有的建設(shè)內(nèi)容的全過程施工監(jiān)理工作。

具體監(jiān)理工作應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》工作要求組織實施。具體監(jiān)理項

目根據(jù)采購人委托確認(rèn)。

2、工程監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容（包含但不限于）：

2.1監(jiān)理人派出與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理班子，做好工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理

人必須按照國家和有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，代表建設(shè)單位對工程建設(shè)

進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)理,監(jiān)理人按自行職責(zé)對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

2.2監(jiān)理工作人員不得與承包本工程的有關(guān)承包人及其施工管理人員及材

料設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

2.3監(jiān)理人應(yīng)配備經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員審核施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量，對設(shè)

計存在的不合理、不完整、不準(zhǔn)確、不安全等情況應(yīng)及時書面向建設(shè)單位和設(shè)

計單位提出修正意見。

2.4嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理人應(yīng)按施工進(jìn)度編制監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)及分部施

工實施細(xì)則。掌握好各個施工環(huán)節(jié)，在整個施工過程中要認(rèn)真檢查、督促施工

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單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的有關(guān)建筑工程施工驗收規(guī)范和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并

根據(jù)施工工序進(jìn)行全程旁站監(jiān)理、拍照存檔、拍照（影像），杜絕偷工減料和

粗制濫造。

2.5如遇城建、政府性投資工程需組織召開技術(shù)交底會，協(xié)助建設(shè)單位審核

施工圖的設(shè)計和概（預(yù)）算,參與主持組織圖紙會審，做好記錄,寫出會審紀(jì)要。

2.6參與建設(shè)單位與施工承包商簽訂施工承包合同，審核施工進(jìn)度計劃，并

在實施過程中檢查、督促承包商嚴(yán)格按合同和施工規(guī)范、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計

要求進(jìn)行施工，監(jiān)督承包商現(xiàn)場施工管理。

2.7協(xié)助建設(shè)單位做好開工前準(zhǔn)備，審批開工報告，復(fù)核灰線，經(jīng)業(yè)主同意

下達(dá)開工令。

2.8審查承包商采購清單及樣品的品牌、質(zhì)量和價格，檢查工程使用材料、

構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量與數(shù)量。督促承包商編制材料的供需計劃，協(xié)助業(yè)主

安排甲供材料的供應(yīng)計劃。

2.9按建設(shè)單位意見，辦理設(shè)計與施工變更聯(lián)系單，把好監(jiān)理關(guān)，并負(fù)責(zé)對

施工變更的簽證、復(fù)核，主持施工圖交底，參與設(shè)計變更的簽證。工程變更的

簽證須經(jīng)監(jiān)理人擬派的注冊造價師審核，并由總監(jiān)簽字確認(rèn)。

2.10主持召開工程協(xié)調(diào)會議，并做好會議紀(jì)要，調(diào)解有關(guān)工程建設(shè)各種合

同爭議，處理索賠事項。

2.11檢查安全防護(hù)措施和文明施工,檢查督促工程進(jìn)度、施工質(zhì)量。

2.12督促施工方及時整理技術(shù)資料及竣工驗收資料。

2.13協(xié)助建設(shè)單位對工程投資進(jìn)行控制，對施工單位提出的付款申請進(jìn)行

審核簽發(fā)，參加審核工程結(jié)算，協(xié)助建設(shè)單位審核工程造價，努力降低工程費

用。

2.14做好工程項目監(jiān)理總結(jié)，及時提供完整的監(jiān)理資料（一式二份原件），

定期編制監(jiān)理簡報。

2.15負(fù)責(zé)隱蔽工程、分部、分項工程和工程計量工作，協(xié)助建設(shè)單位組織

竣工初驗和竣工驗收，提交竣工驗收報告。

2.16負(fù)責(zé)各種技術(shù)資料資料的收集、整理工作，及時提供完整的施工技術(shù)

檔案資料一式三份原件。

2.17保修期內(nèi)負(fù)責(zé)定期檢查工程質(zhì)量，對可能發(fā)生的質(zhì)量問題或事故提出

責(zé)任鑒定意見，處理好善后工作。督促承包商認(rèn)真履行保修職責(zé)，及時回訪修

繕。履行其他法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)義務(wù)，提供其他可免費提供的監(jiān)理服

務(wù)。

2.18完成監(jiān)理規(guī)范要求的其他工作內(nèi)容。

3、項目成果

3.1成果報告：質(zhì)量評估報告、監(jiān)理合同、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理日志、采購

人及建設(shè)單位要求提供的有關(guān)文件及資料。

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3.2成果報告份數(shù)：具體文件、資料、份數(shù)等成果及數(shù)量以采購人及建設(shè)單

位實際要求為準(zhǔn)。

三、其它要求

1、監(jiān)理單位應(yīng)組建滿足工作需要的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測設(shè)備。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件。

2、總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正

常進(jìn)行，未經(jīng)采購人書面同意，不得更換前述工作人員；監(jiān)理單位可根據(jù)工程

進(jìn)展和工作需要調(diào)整項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，監(jiān)理單位更換項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理

人員，并先書面通知采購人，經(jīng)采購人書面確認(rèn)同意后方可更換或調(diào)整，并且

更換或調(diào)整人員的資格與能力應(yīng)當(dāng)滿足該階段項目監(jiān)理工作的要求。

3、因工程項目進(jìn)展需要，采購人提出增加管理人員時，監(jiān)理方必須保證及

時補(bǔ)充符合要求的監(jiān)理人員。

4、監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)獨立地進(jìn)行檢測、檢驗、試驗工作，即施工單

位須做的檢測、檢驗、試驗項目，經(jīng)過監(jiān)理單位的旁站見證或獨立檢測、檢驗、

試驗后，能足以客觀反映施工單位所做的檢測、檢驗、試驗項目數(shù)據(jù)及工程質(zhì)

量的真實情況。

5、監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中不得使用施工單位的任何儀器、設(shè)備，不得使用

施工單位的任何技術(shù)資料，不得與施工單位送到同一檢測中心（站）進(jìn)行檢測。

施工過程中的各類測量復(fù)核、設(shè)備安裝等檢測測試工作，均應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定

組織實施，監(jiān)理單位與施工單位的測試數(shù)據(jù)不得相互套用。

6、監(jiān)理單位提供的資料應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》之規(guī)定，同時需滿足

采購人針對工程檔案資料提交的相關(guān)要求與規(guī)定。

7、如因監(jiān)理單位過失而造成采購人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向采購人進(jìn)行賠償。

8、如監(jiān)理單位對施工單位上報的已完工作量未能準(zhǔn)確復(fù)核，并簽署了與實

際不符的工作量的工程進(jìn)度付款憑證，采購人將追究其責(zé)任，對由此造成的損

失應(yīng)當(dāng)向采購人進(jìn)行賠償。

9、人員要求

標(biāo)的一：房屋建筑、裝修工程監(jiān)理服務(wù)

★（1）投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師，具備國家注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑）

資格至少一名。（注：商務(wù)技術(shù)文件中需提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳

納的近3個月的社保繳納證明（如為退休人員，需提供在投標(biāo)單位注冊的資質(zhì)

證書復(fù)印件以及近三個月的銀行薪資清單復(fù)印件）并加蓋投標(biāo)人CA公章）

（2）投標(biāo)人擬派其他人員（總監(jiān)理工程師除外）：具備房屋建筑工程專業(yè)

監(jiān)理工程師至少一名、房屋建筑工程監(jiān)理員至少一名、土建專業(yè)注冊造價師至

少一名、資料員至少一名。（注：每項資質(zhì)人員不得重復(fù)。商務(wù)技術(shù)文件中需

提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳納的近3個月的社保繳納證明并加蓋投標(biāo)

人CA公章）

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標(biāo)的二：市政、園林綠化工程監(jiān)理服務(wù)

★（1）投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師，具備國家注冊監(jiān)理工程師（市政公用工

程）資格至少一名。（注：商務(wù)技術(shù)文件中需提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為

其繳納的近3個月的社保繳納證明（如為退休人員，需提供在投標(biāo)單位注冊的

資質(zhì)證書復(fù)印件以及近三個月的銀行薪資清單復(fù)印件）并加蓋投標(biāo)人CA公章）

（2）投標(biāo)人擬派其他人員（總監(jiān)理工程師除外）：具備市政公用工程專業(yè)

監(jiān)理工程師至少一名、市政公用工程監(jiān)理員至少一名、土建專業(yè)注冊造價師至

少一名、資料員至少一名。（注：每項資質(zhì)人員不得重復(fù)。商務(wù)技術(shù)文件中需

提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳納的近3個月的社保繳納證明并加蓋投標(biāo)

人CA公章）

標(biāo)的三：公路橋梁工程監(jiān)理服務(wù)

★（1）投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師，具備國家注冊監(jiān)理工程師（公路）資格

至少一名。（注：商務(wù)技術(shù)文件中需提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳納的

近3個月的社保繳納證明（如為退休人員，需提供在投標(biāo)單位注冊的資質(zhì)證書

復(fù)印件以及近三個月的銀行薪資清單復(fù)印件）并加蓋投標(biāo)人CA公章）

（2）投標(biāo)人擬派其他人員（總監(jiān)理工程師除外）：具備公路工程專業(yè)監(jiān)理

工程師至少一名、公路工程監(jiān)理員至少一名、公路或交通運輸專業(yè)注冊造價師

至少一名、資料員至少一名。（注：每項資質(zhì)人員不得重復(fù)。商務(wù)技術(shù)文件中

需提供相關(guān)證書復(fù)印件（一級造價工程師（交通運輸）提供資格證書；原注冊

造價師中公路和水運造價工程師等級為甲級的視為一級造價工程師（交通運輸）

專業(yè)；二級造價工程師交通運輸專業(yè)提供職業(yè)資格考試成績合格證明及在全國

公路造價人員注冊管理系統(tǒng)上的資格證書編號和職業(yè)證章號）及投標(biāo)人為其繳

納的近3個月的社保繳納證明并加蓋投標(biāo)人CA公章）

標(biāo)的四:水利工程監(jiān)理服務(wù)

★（1）投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師，具備中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的全國水利

工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書或具有水利部頒發(fā)的中華人民共和國監(jiān)理工程師

注冊證書或具有建設(shè)部頒發(fā)的國家注冊監(jiān)理工程師（水利水電）證書至少一名。

（注：商務(wù)技術(shù)文件中需提供相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳納的近3個月的

社保繳納證明（如為退休人員，需提供在投標(biāo)單位注冊的資質(zhì)證書復(fù)印件以及

近三個月的銀行薪資清單復(fù)印件）并加蓋投標(biāo)人CA公章）

（2）投標(biāo)人擬派其他人員（總監(jiān)理工程師除外）：具備水利水電工程專業(yè)

監(jiān)理工程師至少一名、水利水電工程監(jiān)理員至少一名、水利專業(yè)注冊造價師至

少一名、資料員至少一名。（注：每項資質(zhì)人員不得重復(fù)。商務(wù)技術(shù)文件中需

提供人員相關(guān)證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其繳納的近3