居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方案3篇

居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方案3篇居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方案1篇

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（試行）的通知》（深寶民[20XX]46號(hào)）精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有xx戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員）按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序

（一）申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同）申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）xx市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《五保供養(yǎng)證明》；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

4、60歲及以上享受低保老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

6、80歲以上老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

（二）審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核

（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二）考核評(píng)定。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平；評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格（考核評(píng)定制度另行規(guī)定）。

九、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員xx擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任xx、財(cái)政辦主任xx擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由xx兼任。

（二）實(shí)施步驟。

1、前期工作：

（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段：20XX年4月，委托xx老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

（三）加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方案2篇

為進(jìn)一步推動(dòng)我市村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營管理，滿足人民群眾的基本養(yǎng)老公共服務(wù)需求，根據(jù)《xx市深化居家養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃》文件精神，結(jié)合部門實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省、南通市和市委市政府統(tǒng)一部署要求，積極探索符合我市農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)模式，更加方便、快捷地為農(nóng)村老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)做到農(nóng)村養(yǎng)老工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村老年人的獲得感和幸福感。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展農(nóng)村養(yǎng)老公共服務(wù)。依托已建成的村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，根據(jù)實(shí)際需要，提供日托照護(hù)、助餐、健康指導(dǎo)、文化娛樂、精神關(guān)愛等服務(wù)。

三、工作內(nèi)容

依托居家養(yǎng)老服務(wù)站及殘疾人康復(fù)、文化、體育設(shè)施場地組織開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，突出做好轄區(qū)內(nèi)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)，更加方便、快捷的為有需要的農(nóng)村老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)積極配合區(qū)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展養(yǎng)老助老延伸服務(wù)。

（一）日托照護(hù)服務(wù)。充分利用日間照料床位，為農(nóng)村失能失智老年人提供日托服務(wù)，村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站與周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對(duì)日托服務(wù)對(duì)象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（二）助餐服務(wù)。充分利用助餐設(shè)施或周邊助餐資源，通過政府購買服務(wù)或引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營等方式，為農(nóng)村留守、高齡、失能等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。

（三）健康指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進(jìn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供免費(fèi)場地，為農(nóng)村老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。

（四）文化娛樂服務(wù)。利用村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站，為居家老年人提供活動(dòng)場所，搭建活動(dòng)平臺(tái)，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心牽頭組織主題活動(dòng)，村（社區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站提供場地、協(xié)調(diào)配合開展相關(guān)活動(dòng)。結(jié)合每年的重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和轄區(qū)內(nèi)特殊老年人探視走訪情況組織開展轄區(qū)養(yǎng)老活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍開展豐富多樣的文體娛樂活動(dòng)。

（五）精神關(guān)愛服務(wù)。利用心理咨詢室等設(shè)施，開展精神慰藉服務(wù)。免費(fèi)提供活動(dòng)場地為農(nóng)村老年人交流交友、開展自助互助服務(wù)提供支持。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）及各村（社區(qū)）是鎮(zhèn)村兩級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營管理工作的主體。區(qū)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)專人加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)督，負(fù)責(zé)做好日常管理指導(dǎo)。村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站須配備至少2名專（兼）職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)站點(diǎn)的運(yùn)營和管理。

（二）完善組織架構(gòu)。加強(qiáng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站工作人員配置。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任站長，依托退休老干部、老教師或老齡協(xié)會(huì)、志愿者群體擔(dān)任專職日常管理員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)站內(nèi)事務(wù)及臺(tái)賬工作，制定年度工作方案以及每月工作計(jì)劃，有計(jì)劃開展養(yǎng)老相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，村（社區(qū)）需負(fù)責(zé)做好資料留存歸檔工作，對(duì)接鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的活動(dòng)延伸開展、臺(tái)賬資料記錄及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常運(yùn)營。

（三）強(qiáng)化活動(dòng)內(nèi)容。村（社區(qū)）站點(diǎn)需確保工作時(shí)間內(nèi)站點(diǎn)的正常開放，每月需記錄活動(dòng)人次,2A、3A、4A級(jí)站點(diǎn)月服務(wù)老人分別不得少于50人、100人、300人。同時(shí)，每月至少開展一次主題活動(dòng)，專職工作人員做好活動(dòng)臺(tái)賬記錄，活動(dòng)內(nèi)容各可結(jié)合實(shí)際自行組織。

（四）落實(shí)資金保障。根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（啟政發(fā)[20xx]24號(hào)）精神，運(yùn)轉(zhuǎn)正常的5A、4A、3A、2A標(biāo)準(zhǔn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），市財(cái)政每年分別給予3.2萬元、1.6萬元、0.8萬元、0.5萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，運(yùn)營補(bǔ)貼的主要用途為專（兼）職人員的人員補(bǔ)貼及日?；顒?dòng)支出，區(qū)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)配套相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

五、考核辦法

（一）申請(qǐng)。符合申報(bào)條件的村（社區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站，于當(dāng)年12月5日前向所在區(qū)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，逾期不提出申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄處理。村（社區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站要如實(shí)填寫《xx市村（社區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營考核申請(qǐng)表》（見附件1），區(qū)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)材料審核后，于當(dāng)年12月10日前集中報(bào)送至市民政局。

（二）考核。民政局每季度對(duì)運(yùn)營情況進(jìn)行抽查。年底根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的考核申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)的村（社區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營情況根據(jù)《xx市村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營考核細(xì)則》進(jìn)行考核，確定考核結(jié)果?？己斯ぷ饔诋?dāng)年12月20日前結(jié)束。年底考核分低于80分的站點(diǎn)及一票否決的站點(diǎn)不予發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼。

（三）結(jié)果。市民政局根據(jù)考核結(jié)果，予以通報(bào)公示，并發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方案3篇

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有xx戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的`條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序

（一）申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同）申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

（二）審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的＇服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核

（一）管理監(jiān)督