關(guān)于加強(qiáng)海委人才強(qiáng)委戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)海委人才強(qiáng)委戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

1海委國家發(fā)展資源根據(jù)國家中長期人才發(fā)展計(jì)劃（2010-2010），人才是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要資源。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。近年來,為推動(dòng)人才強(qiáng)委戰(zhàn)略的實(shí)施,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),海委結(jié)合實(shí)際制定了《中共水利部海委黨組關(guān)于加強(qiáng)海委系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》。以開展“隊(duì)伍建設(shè)年”和“和諧基層建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),全面實(shí)施人才強(qiáng)委戰(zhàn)略。2海軍人才建設(shè)和存在的主要問題2.1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)水平1)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破近年來,海委高度重視高層次科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,于2007年出臺(tái)了《海委“231人才工程”選拔培養(yǎng)與管理辦法》,計(jì)劃經(jīng)過五至十年的時(shí)間,培養(yǎng)造就一支高層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)。目前,海委通過實(shí)施“231人才工程”,確定了首批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其后備人選共29名,建立了第三層次人選庫。同時(shí),還采取多項(xiàng)措施,積極加大對(duì)入選高層次科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)和支持其主持、承擔(dān)各類重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,并舉辦多期高層次專業(yè)技術(shù)人員研討班及講座,積極選送優(yōu)秀人才參加各類高層次學(xué)術(shù)交流、考察和培訓(xùn),有效提高了人選科研能力和創(chuàng)新水平,有力地促進(jìn)了海委專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。2)技能人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階海委于2010年建立了高技能人才庫,人選主要是水利特有工種中工作業(yè)績突出、具備豐富經(jīng)驗(yàn)的技能人員。定期開展職業(yè)技能鑒定工作,使技能人員能夠得到及時(shí)晉升、使業(yè)績得到認(rèn)可,使他們真正做到愛崗敬業(yè),為水利技能人才的培養(yǎng)提供保障。定期舉辦崗位練兵比武活動(dòng),海委于2005年與2010年分別舉辦了兩期崗位練兵比武活動(dòng),起到很好效果。同時(shí)積極參加水利部組織的評(píng)選表彰、技術(shù)比武、首席技師選拔等活動(dòng)。3)大力加強(qiáng)水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)將基層人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)列入海委人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃,明確提出以服務(wù)基層水利發(fā)展為導(dǎo)向,以提升基層單位人員總量和專業(yè)能力為重點(diǎn),培養(yǎng)一批基層水利實(shí)用技術(shù)人才,改善基層水利人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升基層人才隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)將基層人才培訓(xùn)工程作為五大重點(diǎn)工程之一列入海委新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見,要求按照緊貼實(shí)際、注重實(shí)效的原則,采取選派外出學(xué)習(xí)、在職自學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和舉辦專門培訓(xùn)等措施,加大基層干部培訓(xùn)的力度。近年來海委已舉辦了多期面向基層干部職工的培訓(xùn)班,委直屬各局也舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班,取得了明顯成效。2.2基層水利人才缺乏的問題盡管海委的人才總量較大,高級(jí)專業(yè)人才所占比例不少,但高層次、高素質(zhì)能夠獨(dú)擋一面,高精尖人才不足。適應(yīng)新世紀(jì)、水利新形勢,能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重任的人才較少。目前海委高層次專業(yè)技術(shù)人員只有1名享受政府特貼專家,2名水利部5151人才工程部級(jí)人選,1名水利科技英才,而且均是參公人員,企事單位嚴(yán)重缺乏高精尖的專業(yè)技術(shù)人才。這種高素質(zhì)人才的缺乏狀況在基層單位表現(xiàn)的尤為突出。2)人才結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,人才分布不均水利人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工程技術(shù)等自然科學(xué)專業(yè)的人員占50%以上,懂經(jīng)濟(jì)、管理、外語、法律等復(fù)合型人才比例較低。人才總量并不少,但專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,只有水工專業(yè)占總技術(shù)人員的19%,其他如水旱災(zāi)害應(yīng)急管理、水環(huán)境、水生態(tài)等專業(yè)技術(shù)人員較少。另外,缺乏高精尖的人才,缺乏能夠適應(yīng)新時(shí)期治水思路發(fā)展的人才。3)技能人才中缺乏高級(jí)技術(shù)能手,結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)亟待更新技能人才中高級(jí)技師只有7人,僅占技能人才總量的0.7%;技能人才中中專以下學(xué)歷人員最多,因常年在基層一線工作,很少接觸新思想、新觀念、新技術(shù)、新方法,結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)亟待更新,與現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利要求相適應(yīng)的高技能人才明顯不足。4)人才培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善科學(xué)人才觀以及人才資源是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的第一資源的觀念沒有全面梳理起來,個(gè)別單位對(duì)人才培養(yǎng)工作重視不夠,人才在水利事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位未被真正體現(xiàn)。培養(yǎng)與使用脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在,缺乏人才培養(yǎng)、使用、待遇有機(jī)結(jié)合的配套政策,使得人才培養(yǎng)與教育培訓(xùn)缺乏有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。3基層人才培養(yǎng)政策建議針對(duì)海委人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的高層次、高素質(zhì)、高精尖人才不足、技能人才學(xué)歷層次偏低、基層人才培養(yǎng)力度小等問題,提出以下對(duì)策和建議:3.1組織輪訓(xùn),提升領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)通過公開招考(聘)及鼓勵(lì)職工參加繼續(xù)教育等形式,進(jìn)一步優(yōu)化黨政人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。選送處級(jí)以上干部到水利部黨校、地方各級(jí)黨校和行政學(xué)院參加輪訓(xùn)。同時(shí),進(jìn)一步加大黨政干部交流、輪崗、掛職鍛煉力度,加大競爭性選拔干部力度,注重后備干部培養(yǎng),塑造一支“高、精、尖”水利黨政人才隊(duì)伍。3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)以海委“231人才工程”為契機(jī),以培養(yǎng)造就專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),加大青年科技人才培養(yǎng)力度,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有較高專業(yè)水平和較強(qiáng)創(chuàng)新能力,適應(yīng)海委水利事業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)以崗位成才為導(dǎo)向,以不斷提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以水利行業(yè)特有工種和高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展優(yōu)秀技能人才評(píng)選表彰活動(dòng),完善高技能人才庫的選拔。加強(qiáng)對(duì)技能人才新理論、新技術(shù)、新方法的知識(shí)更新培訓(xùn),鼓勵(lì)技能人才參加后續(xù)學(xué)歷教育,優(yōu)化技能人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高知識(shí)層次。3.4促進(jìn)基層水利人才發(fā)展以服務(wù)基層水利發(fā)展為導(dǎo)向,以提升基層單位人才專業(yè)能力為重點(diǎn),培養(yǎng)一批基層水利實(shí)用技術(shù)人才,改善基層水利人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升基層人才隊(duì)伍素質(zhì)。制定并