2023年民生實事工作手冊

廣安市民生實事

工作手冊

中共廣安市委目標績效管理辦公室

2023年4月

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面對新形勢，新要求，市委目標績效辦組織牽

頭部門對各項民生實事受助對象、實施標準、建設

要求等方面進行了編寫，制作成《廣安市2023年

民生實事工作手冊》，以方便操作實施。

各地各部門要切實有效的宣傳黨的各項惠民

政策，優(yōu)質高效地實施好各項民生實事，讓更多的

群眾享受到黨和政府帶來的實惠。

中共廣安市委目標績效管理辦公室

2023年4月23日

目錄

省定27件民生實事

一、新建、改擴建400個普惠性托位，持續(xù)擴大全市普惠托

育服務供給......................................6

二、支持建設15所公辦幼兒園.........................6

三、減免非民族自治地區(qū)1.93萬名普惠性幼兒園在園孤兒、

殘疾兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童學前教育保教費......7

四、支持建設1個基層未成年人保護陣地，提高未成年人

救助保護機構標準化、規(guī)范化水平................7

五、提升100張現(xiàn)有農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構床位護理能力，增強

縣級失能失智老年養(yǎng)護院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心

護理能力....................................8

六、提高養(yǎng)老金待遇水平，落實好中省養(yǎng)老保險政策，確保

全市30.07萬名退休人員養(yǎng)老金、65.35萬名城鄉(xiāng)居民

養(yǎng)老保險待遇領取人員基礎養(yǎng)老金按時足額發(fā)

放...........................................9

七、為符合條件的義務教育階段學生提供生活費補助和營養(yǎng)

膳食補助........................................9

八、向2.55萬名家庭經(jīng)濟困難的普通高中學生按平均每人

每年2000元的標準發(fā)放助學金..............10

1

九、為1.05萬名進城務工人員義務教育階段隨遷子女就讀

學校提供經(jīng)費保障..............................10

十、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，為符合條件的鄉(xiāng)村教師按每人

每月不低于400元的標準發(fā)放生活補助............11

十一、促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.75萬人、脫貧人口就業(yè)10.92萬

人；開展勞務品牌培訓0.3萬人次..............11

十二、提高339萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，達

到每人每年不低于640元.....................12

十三、為全市322余萬常住城鄉(xiāng)居民免費提供健康檔案管理、

免疫規(guī)劃、重點人群健康管理等基本公共衛(wèi)生服務；

為65歲及以上失能老年人免費上門提供康復護理指

導、健康風險指導、心理支持和就診轉診建議等服

務.....................................13

十四、為3.59萬名農(nóng)村適齡婦女免費提供“兩癌”篩查

服務.........................................14

十五、為低保對象、特困人員、返貧致貧人口等困難群體，

按每人每年100元的標準代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保

險個人繳費部分........................14

十六、適度提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標準低限，

兜緊兜牢困難群眾基本生活底線.............14

十七、為4萬名困難殘疾人發(fā)放生活補貼、為5.2萬名重度

殘疾人發(fā)放護理補貼..................15

—2—

十八、為困難群眾和特殊群體免費提供法律援助咨詢服務和

法律援助案件服務............................15

十九、建設100個戶外勞動者服務站點，解決戶外勞動者吃

飯難、喝水難、休息難、如廁難等實際

問題....................................16

二十、建成2個省級安全社區(qū)，提高建設單位風險防控

水平....................................17

二十一、支持既有住宅增設電梯100部............17

二十二、新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)318個，改善群眾居住

環(huán)境........................................18

二十三、實現(xiàn)7個公共圖書館、7個文化館、2個美術館、

179個綜合文化站、3個博物館和紀念館全部向社

會免費開放........................18

二十四、向社會免費開放或低收費開放6個公共體育

場館.......................................19

二十五、對1.225萬個自然村開展廣播電視戶戶通工程運行

維護，為廣大農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視提供

保障...............................19

二十六、新（改）建311公里農(nóng)村公路.................19

二十七、實施農(nóng)村通信基礎設施能力提升工程，新建4G基

站110個，擴大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋范圍........20

—3—

市自辦30件民生實事

一、新（改）建高標準農(nóng)田10萬畝...................21

二、為30戶以上的村民小組修硬化公路100公里、農(nóng)村窄

公路加寬100公里..............................21

三、養(yǎng)護提質農(nóng)村公路1.3萬公里......................21

四、農(nóng)村路燈安裝300個村............................22

五、新（維）修山坪塘、蓄水池、石河堰100□...........23

六、新修建農(nóng)村人行便民橋30座..................23

七、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護100處.....................24

八、建設公共停車場5個............................24

九、對100個老舊小區(qū)、2500戶居民燃氣設施提檔升級

...................................................................24

十、改造100個老舊小區(qū)弱電“蜘蛛網(wǎng)”...............25

4■一、新建成200個愛心驛站.......................25

十二、綜合整治農(nóng)貿(mào)市場38個.......................26

十三、實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程.....................27

十四、新（改）建中小學20所.......................28

十五、新（改）建城區(qū)義務教育階段食堂10所........28

十六、新增500個普惠性托位..........................28

十七、對9.5萬余名學生開展心理健康篩查............29

十八、實施智慧科普工程500萬人次........30

十九、減免2.9萬余戶城鎮(zhèn)低保家庭有線電視收視費……30

—4—

二十、對600名貧困白內障患者免費實施復明手術.....31

—H、對1.5萬人免費開展肺癌篩查.................31

二十二、提高339萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，

達到每人每年不低于640元.................32

二十三、實施公辦養(yǎng)老機構標準化建設50個........32

二十四、為1000戶低收入獨居老人家庭安裝熱水器……33

二十五、困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶......33

二十六、開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位6000個，組織就業(yè)見習

500人.....................................34

二十七、提高養(yǎng)老金待遇水平，落實好中省養(yǎng)老保險政策，

確保全市30.07萬名退休人員養(yǎng)老金、65.35萬名

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員基礎養(yǎng)老金按時

足額發(fā)放...................................35

二十八、為150個老舊小區(qū)清掏化糞池、疏通下水道35

二十九、30個行政村生活污水治理..................36

三十、在華裝山等重點林區(qū)地帶安裝400個儲水罐、新（改）

建30口森林消防水池防治森林火災...........36

—5—

省定27件民生實事

一、新建、改擴建400個普惠性托位，持續(xù)擴

大全市普惠托育服務供給（責任單位：市衛(wèi)生健康

委）

1.服務對象：為0—3歲嬰幼兒家庭提供托育

服務

2.實施標準：對被審定為省級普惠托育服務

專項行動建設項目的機構，按照每個托位1萬元的

標準給予補助，省級與縣級資金按1:1的比例給

予支持。托位建設標準參照《托兒所、幼兒園建筑

設計規(guī)范（2019年版）》《托育機構消防安全指

南（試行）》《托育機構設置標準及管理規(guī)范（試

行）》等有關標準規(guī)范執(zhí)行。

二、支持建設15所公辦幼兒園（責任單位：

市教育體育局）

1.服務對象：全市適齡學前幼兒。

2.實施標準：幼兒園建設規(guī)模以6—12個班

一6一

為宜，一般不超過15個班每班人數(shù)為小班25人、

中班30人、大班35人，人均占地面積不低于15

平方米，人均活動面積不低于4平方米，樓房建筑

不宜超過3層。

三、減免非民族自治地區(qū)L93萬名普惠性幼兒

園在園孤兒、殘疾兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童學前教

育保教費（責任單位：市教育體育局）

1.受助對象：經(jīng)縣級以上教育行政部門審批

設立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒

和殘疾兒童。

2.實施標準：每人每月減免保教費100元（每

學期500元，一年1000元）。民辦幼兒園參照同

類型公辦幼兒園標準執(zhí)行，超出部分由家長承擔。

四、支持建設1個基層未成年人保護陣地，提

高未成年人救助保護機構標準化、規(guī)范化水平（責

任單位：市民政局）

實施標準：統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，改擴建1個縣級未

成年人保護機構。建成后，縣級未成年人救助保護

—7—

機構承擔綜合協(xié)調、業(yè)務指導、臨時監(jiān)護、救助保

護、組織培育等職能，科學設置綜合辦公、功能活

動、教育培訓、生活服務、社會工作等功能區(qū)域，

滿足臨時監(jiān)護和社會化服務需要，搭建集家庭保護、

學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法

保護“六位一體”工作平臺。

五、提升100張現(xiàn)有農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構床位護

理能力，增強縣級失能失智老年養(yǎng)護院或農(nóng)村區(qū)域

性養(yǎng)老服務中心護理功能（責任單位：市民政局）

1.實施對象：武勝縣街子鎮(zhèn)敬老院。

2.實施標準：按照《老年養(yǎng)護院建設標準》

（建標144—2010）、《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)

范》（GB/T35796—2017）及《民政部辦公廳關于

加快推進護理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》

（民辦函〔2020）38號）等要求開展改造提升，在

適老化改造基礎上，增強長期照護功能，增設失能

人員生活服務照護單元以及醫(yī)療護理、康復服務等

醫(yī)養(yǎng)結合照護單元，增加護理型床位，并按要求增

配護理人員，將其提升改造成縣級失能老年人養(yǎng)護

—8—

院（中心）或輻射多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務

中心。

六、提高養(yǎng)老金待遇水平，落實好中省養(yǎng)老保

險政策確保全市30.07萬名退休人員養(yǎng)老金、65.35

萬名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員基礎養(yǎng)老金

按時足額發(fā)放（責任單位：市人力資源社會保障局）

1.實施對象：符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)

老待遇領取條件的人員。

2.實施標準：按照相應險種的待遇計發(fā)和調

整規(guī)定，按時足額發(fā)放和調整養(yǎng)老金，實現(xiàn)應發(fā)盡

發(fā)。

七、為符合條件的義務教育階段學生提供生活

費補助和營養(yǎng)膳食補助（責任單位：市教育體育局）

（~）生活費補助

1.受助對象：義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學

生。

2.實施標準：寄宿制小學生1000元/年?生、

初中學生1250元/年?生；非寄宿制小學生500元/

—9—

年?生、初中學生625元/年?生。分學期發(fā)放。

（二）營養(yǎng)膳食補助

1.受助對象：農(nóng)村義務教育階段學生。

2.實施標準：每生每天5元（學生全年在校

時間按190天計算）。

八、向2.55萬名家庭經(jīng)濟困難的普通高中學生

按平均每人每年2000元的標準發(fā)放助學金（責任

單位：市教育體育局）

1.受助對象：家庭經(jīng)濟困難普通高中在籍在

校學生。

2.實施標準：平均每生每年2000元。分三檔

實施:一檔3000元/年?生，資助范圍建檔立卡家庭、

城鄉(xiāng)低保家庭、父母喪失勞動力、孤兒、殘疾學生、

遭受重大自然災害或突發(fā)重大變故家庭、特困供養(yǎng)

等家庭經(jīng)濟特別困難學生；二檔2000元/年?生，資

助范圍單親家庭、殘疾家庭、家庭有多個子女上學

等家庭經(jīng)濟困難學生；三檔1000元/年?生，資助范

圍一般貧困家庭學生。按學期發(fā)放。

九、為1.05萬名進城務工人員義務教育階段隨

10—

遷子女就讀學校提供經(jīng)費保障（責任單位：市教育

體育局）

1.受助對象：義務教育階段進城務工人員隨

遷子女。

2.實施標準：秋季學期全面完成接收進城務

工人員隨遷子女就近入學任務。

十、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，為符合條件的鄉(xiāng)

村教師按每人每月不低于400元的標準發(fā)放生活補

助（責任單位：市教育體育局）

1.受助對象：鄉(xiāng)村教師。

2.實施標準：每人每月補貼不低于400元。

十一、促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.75萬人、脫貧人口

就業(yè)10.92萬人；開展勞務品牌培訓0.3萬人次（責

任單位：市人力資源社會保障局）

（~）促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.75萬人、脫貧人口

就業(yè)10.92萬人

1.受助對象：各類城鄉(xiāng)勞動者。

2.實施標準：一是促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)即

城鎮(zhèn)區(qū)域內由未就業(yè)轉為就業(yè)狀態(tài)的勞動年齡內

11

人數(shù)總和達到3.75萬人，其中，登記失業(yè)人員實現(xiàn)

再就業(yè)0.99萬人，登記就業(yè)困難人員就業(yè)0.3萬人。

二是原建檔立卡勞動力實現(xiàn)就業(yè)10.92萬人。三是

各級財政通過公共預算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的

專項資金14309萬元（其中中省資金14151萬元、

市縣資金158萬元）。

（-）開展勞務品牌培訓0.3萬人次

1.服務對象：農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、貧困家

庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工

班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)

生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)

登記失業(yè)人員等五類人員。

2.實施標準：按照勞務品牌培訓標準和評價

體系開展培訓，6月底前完成40%,12月底前完成

100%o

十二、提高339萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政

補助標準達到每人每年不低于640元責任單位：

市醫(yī)療保障局）

1.受助對象：2023年參加我市城鄉(xiāng)居民基本

12—

醫(yī)療保險的參保人員。

2.實施標準：個人繳費標準350元/人，各地

財政補助標準640元/人。

十三、為全市322余萬常住城鄉(xiāng)居民免費提供

健康檔案管理、免疫規(guī)劃、重點人群健康管理等基

本公共衛(wèi)生服務；為65歲及以上失能老年人免費

上門提供康復護理指導、健康風險指導、心理支持

和就診轉診建議等服務（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

1.受助對象：（1）廣安市轄區(qū)內常住居民（指

居住半年以上的戶籍及非戶籍居民）；（2）廣安

市轄區(qū)內提出申請的65歲及以上失能老年人。

2.實施標準：（1）按照《國家基本公共衛(wèi)生

服務規(guī)范（第三版）》，免費為市內常住居民提供

居民健康檔案管理、孕產(chǎn)婦健康管理、0—6歲兒童

健康管理、免疫規(guī)劃、老年人健康管理、慢性病患

者健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。按照不低于80

元/年?人予以全額保障。（2）對失能老人免費開展

一次上門健康管理、提供一套上門健康指導、開通

一條健康咨詢熱線“三個一”健康服務。按時間節(jié)點

13—

和工作服務要求，一年開展三次免費上門健康服務

及指導，按照348元/年?人予以全額保障。

十四、為3.59萬名農(nóng)村適齡婦女免費提供“兩

癌”篩查服務（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

1受助對象廣安市域內35—64歲農(nóng)村婦女。

2.實施標準：宮頸癌篩查人均49元/人、乳腺

癌篩查人均79元/人。

十五、為低保對象、特困人員、返貧致貧人口

等困難群體，按每人每年100元的標準代繳城鄉(xiāng)居

民基本養(yǎng)老保險個人繳費部分（責任單位：市人力

資源社會保障局）

1.受助對象：符合代繳條件的低保對象、特

困人員、返貧致貧人口等困難群體。

2.實施標準：按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳政

策代繳基本養(yǎng)老保險個人繳費部分。

十六、適度提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保

障標準低限，兜緊兜牢困難群眾基本生活底線（責

任單位：市民政局）

1.受助對象：城鄉(xiāng)低保對象、特困救助供養(yǎng)

14—

人員等。

2.實施標準：適時制定發(fā)布全市城鄉(xiāng)低保標

準低限；城鄉(xiāng)低保標準不低于全省城鄉(xiāng)低保標準低

限。

十七、為持有第二代殘疾人證的4萬名困難殘

疾人發(fā)放生活補貼、為持有第二代殘疾人證的5.2

萬名一、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼（責任單位：

市民政局）

1.受助對象：困難殘疾人生活補貼對象為持

有第二代殘疾人證的廣安市戶籍低保對象，重度殘

疾人護理補貼對象為持有第二代殘疾人證、殘疾等

級為一級和二級的殘疾人。

2.實施標準：困難殘疾人生活補貼每人每月

100元。重度殘疾人護理補貼一級每人每月100元，

二級每人每月70元。

十八、為困難群眾和符合法定條件的其他當事

人免費提供法律援助咨詢1.9萬人次、法律援助案

件服務0.17萬件（責任單位：市司法局）

（-）法律援助咨詢服務

—15—

1.服務對象：所有群眾。

2.實施標準：包括來訪、來電、來信、網(wǎng)絡

等法律咨詢，接待率達到100%。

（-）法律援助案件服務

1.服務對象：經(jīng)濟困難公民和符合法定條件

的其他當事人。

2.實施標準：包括民事案件、行政案件、刑

事案件、司法鑒定案件、公證案件等，對所有符合

條件的法律援助案件實現(xiàn)應援盡援，受理率達

100%。

十九、建設100個戶外勞動者服務站點，解決

戶外勞動者吃飯難、喝水難、休息難、如廁難等實

際問題（責任單位：市總工會）

實施標準：堅持工會主導、共建共享的原則，

倡導利用現(xiàn)有社會資源建立站點。（1）標識。采

取標牌形式在站點醒目位置予以明示。（2）場地

標準。一般實際使用面積（服務區(qū)域面積）在5平

方米以下的為微型服務站點，5平方米以上的為標

準服務站點，可根據(jù)需要設置流動服務站點。（3）

16一

基本設施。根據(jù)站點實際情況配備飲水設備、桌椅

等基礎設施，有條件的可配備微波爐、手機充電插

排、儲物柜等。（4）服務功能。提供飲水、休息、

熱飯、充電、儲物等服務功能，在顯著位置標示包

括服務內容、開放時間等信息內容。（5）管理制

度。制定《站點日常管理條例》等規(guī)章制度，并在

站點內明示。

二十、建成2個省級安全社區(qū)，提高建設單位

風險防范能力（責任單位：市應急管理局）

實施標準：根據(jù)《安全社區(qū)建設與管理基本規(guī)

范》（DB51/T1795-2014）開展建設，建立一套安

全管理制度；建成一套隱患排查整改臺賬；建成一

個安全文化陣地；建成一個安全社區(qū)示范街；建成

一個安全示范校園；建成一支應急救援示范隊伍；

建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)；并根據(jù)本地實

際，建成N個安全促進項目，并通過省級安全社區(qū)

驗收合格。

二十一、支持既有住宅增設電梯100部（責任

單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

17—

1.實施對象：符合支持既有住宅增設電梯條

件的小區(qū)。

2.實施標準：電梯應當進行質量竣工驗收，

依法辦理竣工驗收備案手續(xù)，并在使用前或投入使

用后30日內，向特種設備安全監(jiān)督管理機構辦理

使用登記手續(xù)，并取得《特種設備使用登記證》。

省級補助資金據(jù)實支付。

二十二、新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)318個，改

善群眾居住環(huán)境（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

1.實施對象：2023年納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

計劃范圍內的小區(qū)。

2.實施標準：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設標

準根據(jù)2023年項目申報情況執(zhí)行，嚴格執(zhí)行基本

建設程序和標準規(guī)范。將敷設弱電管道和管線橋架

納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目改造內容，避免重復開挖建

設。

二十三、實現(xiàn)7個公共圖書館、7個文化館、2

個美術館、179個綜合文化站、3個博物館和紀念

館全部向社會免費開放（責任單位：市文化廣電旅

18—

游局）

實施標準：7個公共圖書館、7個文化館、2個

美術館、179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）以及鄧小

平故居陳列館、華荽市上川東地工委棣市特支陳列

館和廣安市博物館全年向社會免費開放。

二十四、向社會免費開放或低收費開放6個公

共體育場館（責任單位：市教育體育局）

1.受助對象：全體市民。

2.實施標準：低收費時段，體育館內場按每

人每次5元收費；免費時段以各體育場館公示時間

為準。

二十五、對1.225萬個自然村開展廣播電視戶

戶通工程運行維護，為廣大農(nóng)村群眾收聽收看廣播

電視提供保障（責任單位：市文化廣電旅游局）

實施標準：參照《四川省廣播電視公共服務體

系運行維護情況績效評價暫行辦法》，加強對L225

萬個自然村的電視信號和村級廣播進行維護，確保

廣播電視信號長期通、優(yōu)質通，保障人民群眾收聽

收看廣播電視的基本權益。

19—

二十六、新（改）建311公里農(nóng)村公路（責任

單位：市交通運輸局）

實施標準：按照農(nóng)村公路技術標準建設（包括

小交通量農(nóng)村公路工程技術標準），完成交工驗收，

并按合同規(guī)定完成資金撥付。按照新建50萬元/公

里，改建30萬元/公里標準補助。

二十七、實施農(nóng)村通信基礎設施能力提升工程，

新建4G基站110個，擴大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋范圍

（責任單位：廣安通發(fā)辦）

1.實施對象：納入2023年省定民生實事的110

個4G基站。

2.實施標準：工程建設符合國家和通信行業(yè)

標準規(guī)范，建設內容符合國家電信普遍服務要求。

工程驗收符合《電信普遍服務試點項目竣工驗收管

理辦法》要求。

—20—

市定30件民生實事

一、新（改）建高標準農(nóng)田10萬畝（責任單

位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

實施標準：按照土地平整、集中連片、設施完

善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強

的總體要求實施。

二、為30戶以上的村民小組修硬化公路100

公里、農(nóng)村窄公路加寬100公里（責任單位：市交

通運輸局）

實施標準：按照農(nóng)村公路技術標準（包括小交

通量農(nóng)村公路工程技術標準）建設，對3.5米寬度

以下的農(nóng)村公路加寬至4.5米及以上寬度，完成交

工驗收，并按合同規(guī)定完成資金撥付。按照30萬

元/公里標準補助。

三、養(yǎng)護提質農(nóng)村公路1.3萬公里（責任單位：

市交通運輸局）

實施標準：按照《四川省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦

—21

法》，對全市13000公里農(nóng)村公路實施日常養(yǎng)護作

業(yè)及日常管理工作，按要求完成養(yǎng)護資金撥付。

四、農(nóng)村路燈安裝300個村（責任單位：市農(nóng)

業(yè)農(nóng)村局）

實施標準：（1）路燈燈具。推廣使用太陽能、

光能等節(jié)能燈具和新能源照明。燈具光源功率20

瓦以上。（2）路燈燈桿。燈桿高度4—7米，具有

一定的抗震、抗風能力，燈桿材質不限。（3）布

燈方式。單側布燈、兩側交叉布燈、兩側對稱布燈

均可，路燈間距210米。（4）布燈數(shù)量。各地

根據(jù)實際情況，確定安裝數(shù)量。未涉改建制村（兩

改前后未變化村）安裝完成后每個行政村路燈數(shù)量

合計不得低于80盞，涉改建制村（由原來兩村或

多村合并成現(xiàn)在一村）安裝完成后每個行政村路燈

數(shù)量合計不得低于160盞。（5）安裝區(qū)域。農(nóng)村

路燈安裝的優(yōu)先、重點范圍是村莊（集中居住區(qū)或

聚居點，下同）主要干道、文化廣場、村學校、村

民中心、人口密集區(qū)等村民生活、生產(chǎn)、夜間出行

的主要道路。在農(nóng)村下列區(qū)域應安裝路燈：①通村

—22—

道路。村域內村莊通往外界的道路或縣道、鄉(xiāng)道與

村莊連接的道路；②村內通組路。村莊內主要交通

性車道，包括農(nóng)村新型社區(qū)道路、鄉(xiāng)村旅游區(qū)新型

社區(qū)道路，通往農(nóng)民新村、幸福美麗新村、聚落、

院落等農(nóng)村居民聚居點的道路；③入戶路、宅間路。

連接村干路和農(nóng)戶之間的交通通道及農(nóng)房之間的

交通通道；④農(nóng)村主要場所。村兩委活動中心、村

文化廣場、村學校、村民活動院壩等場所；⑤其他

道路。村莊內夜間有人經(jīng)常出入的偏背巷道、小道；

⑥其他可安裝路燈的農(nóng)村居民聚居點。

五、新（維）修山坪塘、蓄水池、石河堰100

口（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

實施標準：塘內淤泥開挖，溢洪道整治，塘壩

條石加固等。

六、新修建農(nóng)村人行便民橋30座（責任單位：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

實施標準：（1）荷載標準。人群荷載3.5kn/

m2,局部構件計算按4.0kn/m?計算。欄桿扶手豎向

荷載0.75kn/m,欄桿水平向外荷載1.0kn/mo（2）

—23—

欄桿高度不小于1.2m（最小1.1m）o（3）村級公

路、機耕道橋梁凈寬不低于3.0m,田間生產(chǎn)道路橋

梁凈寬不低于1.5m0（4）洪水頻率不低于l/25o

七、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護100處責任單位：

市水務局）

實施標準：農(nóng)村集中供水工程及其配套設施修

繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管

件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢

測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設備元配件的更換等。

八、建設公共停車場5個（責任單位：市住房

城鄉(xiāng)建設局）

實施標準：嚴格按照基本建設程序和標準規(guī)范

進行公共停車場建設，并規(guī)范設置停車場導向標志

牌和停車位使用情況。

九、對100個老舊小區(qū)、2500戶居民燃氣設施

提檔升級（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

1.實施對象：100個老舊小區(qū)、2500戶居民。

2.實施標準：（1）燃氣管道改造標準：燃氣

管道改造應符合現(xiàn)行《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》

—24—

（GB50028）等相關國家及地方標準規(guī)定。（2）用

戶設施改造標準：新增或更換的安全裝置、不銹鋼

波紋管、金屬包覆軟管等應符合相應行業(yè)標準規(guī)定。

十、改造100個老舊小區(qū)弱電“蜘蛛網(wǎng)”（責任

單位：市經(jīng)濟信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文

化廣電旅游局）

1.受助對象：2023年納入100個老舊小區(qū)弱

電“蜘蛛網(wǎng)”改造計劃范圍內的小區(qū)。

2.實施標準：一是納入100個老舊小區(qū)弱電“蜘

蛛網(wǎng)”改造計劃的項目在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目庫

中選取。二是市經(jīng)濟信息化局督促電信、移動、聯(lián)

通等3家運營商、市文化廣電旅游局督促中國廣電

網(wǎng)絡廣市分公司將通信線路按照國家和通信行業(yè)

標準，規(guī)范并入住建部門建設的管道中，進一步美

化老舊小區(qū)環(huán)境。

十一、新建成200個愛心驛站（責任單位：市

總工會）

實施標準：堅持工會主導、共建共享的原則，

倡導利用現(xiàn)有社會資源建立站點。（1）標識。采

—25—

取標牌形式在站點醒目位置予以明示。（2）場地

標準。一般實際使用面積（服務區(qū)域面積）在5平

方米以下的為微型服務站點，5平方米以上的為標

準服務站點，可根據(jù)需要設置流動服務站點。（3）

基本設施。根據(jù)站點實際情況配備飲水設備、桌椅

等基礎設施，有條件的可配備微波爐、手機充電插

排、儲物柜等。（4）服務功能。提供飲水、休息、

熱飯、充電、儲物等服務功能，在顯著位置標示包

括服務內容、開放時間等信息內容。（5）管理制

度。制定《站點日常管理條例》等規(guī)章制度，并在

站點內明示。

十二、綜合整治農(nóng)貿(mào)市場38個（責任單位：

市商務局）

實施標準：按照廣安市服務業(yè)發(fā)展領導小組

《關于印發(fā)廣安市農(nóng)貿(mào)市場綜合整治行動方案的

通知》（廣市服領發(fā)［2021）5號）文件要求開展

綜合整治。（1）改造提質一批。各地結合實際，

引導分批分類推進老舊農(nóng)貿(mào)市場改造提質，對硬件

基礎條件較好、配套設施較完善、輻射人口多的農(nóng)

—26-

貿(mào)市場，鼓勵按照星級標準改造提質，打造一批星

級農(nóng)貿(mào)市場，形成城市形象新亮點；對硬件條件較

差、問題較多的農(nóng)貿(mào)市場，要依法開展規(guī)范整治，

引導按照最低標準進行改造提質，解決各類安全隱

患，完善市場硬件和公共配套設施，鼓勵建設智慧

化管理系統(tǒng)。（2）新建補充一批。結合城市建設

管理實際、鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章及人民群眾生活

需求，制定廣安市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加強規(guī)劃管理，

合理布局新增農(nóng)貿(mào)市場，高水平新建一批星級標準

農(nóng)貿(mào)市場。合理布局建設活禽集中交易宰殺市場。

（3）轉型融合一批。對空間不夠、有效需求不足、

新建未使用的老舊農(nóng)貿(mào)市場引導進行轉型發(fā)展，鼓

勵與生鮮超市融合發(fā)展，支持通過“農(nóng)改超”擴大經(jīng)

營業(yè)態(tài)，鼓勵社區(qū)超市將農(nóng)產(chǎn)品等生鮮產(chǎn)品納入經(jīng)

營，豐富消費者購物渠道。

十三、實施農(nóng)村電網(wǎng)改造（責任單位：市發(fā)展

改革委）

實施標準：根據(jù)年度項目計劃安排，完成15

個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。具體實施標準參照《國

—27—

家能源局關于印發(fā)〈新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術

原則〉的通知》（國能新能（2016]73號）、《國

家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)〈新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改

造升級項目管理辦法〉的通知》（發(fā)改辦能源[2016）

671號）執(zhí)行。農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃和項目實施

應按計劃完成，實施過程中出現(xiàn)影響工程實施重大

情況的，項目法人應及時向發(fā)展改革部門報告。項

目完工后，應及時組織對項目進行竣工驗收。農(nóng)網(wǎng)

改造升級項目竣工后適時組織進行后評價。

十四、新（改）建中小學20所（責任單位：

市教育體育局）

實施標準：6月底前開工建設10所；12月底

前20所全部開工，撥付資金8000萬元。

十五、新（改）建城區(qū)義務教育階段食堂10

所（責任單位：市教育體育局）

1.受助對象：全市城區(qū)公辦義務教育學校學

生。

2.實施標準：全年投入建設資金400萬元，6

月底前開工5所，12月底前10所全部完工。

—28—

十六、新增500個普惠性托位（責任單位：市

衛(wèi)生健康委）

1.服務對象：為0—3歲嬰幼兒家庭提供托育

服務。

2.實施標準：對被審定為市級普惠托育服務

專項行動建設項目的機構，按照每個托位1萬元的

標準給予補助，市與縣按4:6的比例給予支持。

托位建設標準參照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范

（2019年版）》《托育機構消防安全指南（試行）》

《托育機構設置標準及管理規(guī)范（試行）》等有關

標準規(guī)范執(zhí)行。

十七、對9.5萬余名學生開展心理健康篩查（責

任單位：市婦聯(lián)、市教育體育局）

1.服務對象：市直屬7所中小學校、縣（市、

區(qū)）15所高完中學校學生。

2.實施標準：（1）心理健康篩查15元/人（含

教師、家長心理健康服務等），心理咨詢室5萬元

/個，培訓心理健康教育、家庭教育指導師2000元/

人（共100人）。（2）全市開展心理健康篩查9.5

—29-

萬余名學生，建設心理咨詢室15個。市本級培訓

心理健康教育、家庭教育指導師各50人，培育6

支志愿者服務隊伍。

十八、實施智慧科普工程500萬人次（責任單

位：市科協(xié)）

1.受助對象：2萬名城鄉(xiāng)群眾。

2.實施標準：引導城鄉(xiāng)群眾在“天府科技云”平

臺注冊，通過平臺獲取科普知識，了解科普動態(tài)，

參加科普活動，暢游科普基地，“天府科技云”平臺

科普服務量達500萬人次。

十九、減免2.9萬余戶城鎮(zhèn)低保家庭有線電視

收視費（責任單位：市文化廣電旅游局）

1.受助對象：2023年當?shù)孛裾块T在冊城市

低保家庭戶。

2.實施標準：2023年度城市低保家庭收視費

每戶276元（參照四川省發(fā)展和改革委員會關于繼

續(xù)執(zhí)行全省有線數(shù)字電視基本收視維護費標準的

通知（川發(fā)改價格〔2019〕214號）），當?shù)刎斦?/p>

出資減免195元，中國廣電廣安市分公司減免81

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元。接入的電視節(jié)目必須符合國家的有關法律、法

規(guī)和規(guī)定；收看的節(jié)目套數(shù)不少于50套以上電視

節(jié)目，高清電視節(jié)目不少于20套以上；節(jié)目質量

達到國家規(guī)定的4級標準以上。

二十、對600名貧困白內障患者免費實施復明

手術（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

1.受助對象：原則上手術對象須為脫貧戶、

防返貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶、殘疾人、低保人群

和失業(yè)人員等貧困人群，并需要提供相關部門出具

的殘疾證、低保證或下崗證等貧困證明。

2.實施標準：每例手術補助1400元，用于補

助醫(yī)保報銷后剩余部分，當年資金不可有結余。

二十一、對1.5萬人免費開展肺癌篩查（責任

單位：市衛(wèi)生健康委）

1.受助對象：廣安市轄區(qū)內40歲及以上常住

居民。

2.實施標準：對轄區(qū)40歲及以上的居民開展

免費的肺癌發(fā)病危險因素評估，評估為高危人群的

進行現(xiàn)場體檢（一般體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、

—31

血生化、腫瘤標記物、肺功能檢查、胸部CT等），

篩查出的疑似肺部腫瘤的患者開展多學科會診，免

費給予治療方案的制定與講解。

二十二、提高339萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財

政補助標準，達到每人每年不低于640元（責任單

位：市醫(yī)療保障局）

1.受助對象：2023年我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療

保險參保人員。

2.實施標準：個人繳費標準350元/人，各地

財政補助標準640元/人。

二十三、實施公辦養(yǎng)老機構標準化建設50個

（責任單位：市民政局）

實施標準：公辦養(yǎng)老機構標準化建設重點規(guī)范

建設七個方面的內容。一是統(tǒng)一規(guī)范老年人住房內

的床、床頭柜、桌椅、衣柜等家具設備；二是統(tǒng)一

規(guī)范房間的窗簾、床上用品和應用物品放置；三是

統(tǒng)一規(guī)范儲物間，做到物品分類擺放有序、標識明

確清晰、干凈整潔；四是打造一個符合衛(wèi)生防疫要

求、整體環(huán)境干凈整潔、設施設備齊備的廚房和餐

—32—

廳；五是統(tǒng)一規(guī)范一個老年人集中曬衣場；六是完

善機構內衛(wèi)生、洗浴空間；七是規(guī)范養(yǎng)老機構的基

本管理制度和登統(tǒng)計軟件資料。徹底解決公辦養(yǎng)老

機構存在的硬件設施差、服務能力弱、標準化規(guī)范

化專業(yè)化管理水平低等問題，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構基

礎設施改善、服務功能拓展、照護功能提升、安全

穩(wěn)定運行的目標。

二十四、為1000戶低收入獨居老人家庭安裝

熱水器（責任單位：市民政局）

實施標準：為1000戶獨居老人安裝熱水器，

可由獨居老人自行購買，安裝后憑購買熱水器發(fā)票

由各縣（市、區(qū)）、廣安經(jīng)開區(qū)民政部門給予2000

元/戶進行補助，也可由縣（市、區(qū)）、廣安經(jīng)開區(qū)

民政部門統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝。

二十五、困難重度殘疾人家庭無障礙改造300

戶（責