業(yè)主項目部標準化培訓-質量部分

遼寧省電力有限公司業(yè)主工程部標準化管理體系培訓〔質量管理局部〕沙宏明2021年11月遼寧省電力有限公司質量管理業(yè)主工程部質量管理主要是標準業(yè)主工程部及工程參建各方的質量管理行為。是致力于建立和實現基建質量方針和質量目標，并為實現質量方針和目標確定相關的過程、活動和資源。它的管理范圍包括綜合質量管理和工程工程質量管理兩方面內容。綜合質量管理包括質量管理體系的建設與實施、質量管理工作的綜合考核評價、質量事故調查與處理等。工程工程質量管理是對具體工程工程的質量管理，按工程建設階段可分為工程籌劃階段質量管理、工程招標采購階段質量管理、工程建設施工質量管理、工程驗收階段質量管理、工程總結評價階段質量管理。遼寧省電力有限公司★質量管理目標：土建工程分項工程合格率100％，單位工程優(yōu)良率100％，觀感得分率大于90％；電氣安裝工程分項工程合格率100％，單位工程優(yōu)良率100％。杜絕一般及以上質量事故。爭創(chuàng)……★收集現行的質量標準、規(guī)程和文件規(guī)定項目策劃階段質量管理1．執(zhí)行國家、行業(yè)、國網公司和省公司施工及驗收、質量、創(chuàng)優(yōu)等標準，建立業(yè)主項目部質量管理體系，通過項目部質量管理體系的實施情況，對基建質量管理體系提出完善和改進意見。2．制定工程項目建設管理綱要中的質量管理內容時，突出工程質量控制的難點、重點，按照質量目標要求明確工程建設各參建單位的質量管理責任等。3．對創(chuàng)優(yōu)工程項目，編寫《工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》作為工程招標文件的組成部分，明確創(chuàng)優(yōu)目標，并制定針對性的措施以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現。（ZL1）4．針對工程實際情況編制工程建設標準強制性條文執(zhí)行計劃。（ZL5）工程工程質量管理(工程籌劃階段質量管理)建立業(yè)主工程部質量管理體系;制定工程工程建設管理綱要中的質量管理內容時，突出工程質量控制的難點、重點，按照質量目標要求明確工程建設各參建單位的質量管理責任等,強調管理文件的針對性、可操作性。對創(chuàng)優(yōu)工程工程，編寫?工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃?工程工程質量管理(工程籌劃階段質量管理)管理制度鏈接〔1〕：?國家電網公司

輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要?等7個指導文件基建質量〔2007〕89號遼寧省電力有限公司項目招標采購階段質量管理參與工程設計、監(jiān)理、施工、物質等招標文件、合同文本的編審，提出滿足質量控制要求的條款內容。參加招標工作的人員在招標階段的質量管理工作中，按照工程項目質量管理目標和創(chuàng)優(yōu)目標，對投標單位標書中的質量條款內容對招標文件的響應程度進行審核。工程建設施工質量管理1．組織對施工單位編制的施工組織設計中的質量保證措施進行審查，確保質量措施符合工程實際并有可操作性。2．對變電站〔換流站〕土建施工單位下達?電力建設房屋工程質量通病防治任務書??！瞆L4〕3．組織對設計、施工、監(jiān)理單位編制的工程創(chuàng)優(yōu)實施細那么進行審核，重點檢查其所編制的創(chuàng)優(yōu)措施的有效性和可行性。〔ZL3〕4.組織工程施工圖設計交底及會審工作。工程建設施工質量管理5．按照籌劃文件，對工程全過程進行質量控制，貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)對根本建設工程質量管理的各項要求，組織實施國家電網公司、省公司各項基建質量管理制度，尤其是加強對強制性條文和房屋工程質量通病防治措施執(zhí)行情況的檢查?！瞆L5、ZL6〕6．開工前及時辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，及時申辦各階段質量監(jiān)督手續(xù)，并具體組織相關參建單位迎接階段性現場工程質量監(jiān)督活動，組織落實質監(jiān)站的整改意見?！瞆L2〕7.在工程施工建設的各階段，對設計、監(jiān)理、施工等單位投入本工程的技術力量、人力和設備等資源情況進行檢查。工程建設施工質量管理8．組織參建方參加質量管理競賽活動，對于大型工程，組織不同標段、不同參建單位之間的質量競賽活動?！瞆L10〕9．按照基建管理信息系統(tǒng)中的質量工作要求做好工程質量信息管理工作，按照檔案管理要求及時將工程質量管理的相關文件、資料整理歸檔。10．按照國家電網公司、省公司對工程設計、施工、監(jiān)理、設備制造單位進行質量管理資信評價的細那么，開展對工程參建單位的質量管理資信評價工作?！瞆L18〕11．參與導線、絕緣子、鐵塔、光纜〔線路工程〕和主變壓器〔高抗〕、GIS〔HGIS〕設備、電流互感器、斷路器、隔離開關、繼電保護及監(jiān)控屏〔變電工程〕等主要設備材料的到場驗收；監(jiān)督監(jiān)理單位做好設備材料進場檢驗、試驗、見證取樣工作并對取樣檢驗結果進行抽檢、復核?！瞆L7、ZL8〕工程建設施工質量管理12．采用定期或不定期檢查的方式對建設工程進行質量檢查，配合省公司及建設管理單位做好工程工程質量巡檢，催促責任單位對質量缺陷進行閉環(huán)整改，并確認整改結果。(ZL9)13．檢查標準化工藝的落實情況，并采用數碼照片存檔等手段對檢查情況進行匯總、分析，作為質量管理評價依據。工程建設施工質量管理14．加強工程重點環(huán)節(jié)、工序的質量控制：變電工程：1〕土建施工：坐標點、基準點的控制樁；預應力樁；試樁和地基驗槽；大體積混凝土施工；地下室和屋面防水等。2〕電氣安裝：等徑桿焊接；主接地網敷設；管母線焊接；軟母線壓接；變壓器內部檢查；變壓器安裝；GIS安裝；主變壓器局部放電試驗、耐壓試驗；GIS耐壓試驗等。加強對電焊機、亞弧焊機、液壓設備、真空濾油機等影響工程質量的主要工器具，操作人員資質，成品質量的跟蹤檢查。輸電線路工程：1〕根底施工：江中、海中根底；在工程首次應用的新型根底；大體積混凝土根底等。2〕鐵塔工程：高塔、耐張塔結構傾斜。3〕架線工程：導地線防磨損措施；導地線壓接；對鐵路、高速公路、220kV及以上電壓等級輸電線路等特殊跨越的凈空距離等。參與施工首次試點，加強對牽張設備、液壓設備等影響工程質量的主要工器具，操作人員資質，成品質量的跟蹤檢查。工程建設施工質量管理15．發(fā)生質量事故后，按照現場實際情況及時采取相應措施，防止事故情況的進一步擴大，同時保護好事故現場，按照質量事故調查處理流程及時上報省公司基建部，配合做好質量事故調查工作?！瞆L19〕16．按照工程建設施工質量驗評工作的要求〔驗收比例見表4-3〕和驗評標準，監(jiān)督、檢查單位工程檢驗批、分項、分部工程施工質量驗收情況和施工單位三級自檢驗收、監(jiān)理單位初驗收，組織工程質量中間驗收?！瞆L12、ZL13〕遼寧省電力有限公司是工程工程質量管理的最重要階段：--確保質量管理籌劃在全過程得到有效落實；--確保各參建單位質量管理責任落實到位；--確保施工工藝標準化、工程創(chuàng)優(yōu)等要求得到落實；--確保各階段工程質量〔特別是隱蔽工程質量〕得到有效控制；--確保各級階段驗收不流于形式。工程工程質量管理(工程實施階段質量管理)遼寧省電力有限公司工程工程質量管理(工程實施階段質量管理)管理制度鏈接〔2〕：關于利用數碼照片資料加強輸變電工程平安質量過程控制的有關要求

基建平安〔2007〕25號遼寧省電力有限公司內容構成：本通知主要由適用范圍、數碼照片的采集、數碼照片的管理、數碼照片資料的管理和移交、管理與考核等內容構成。適用110kV及以上輸變電工程〔含新建、擴建和改建工程。明確由工程建設管理、監(jiān)理、施工等單位負責采集工程建設過程的數碼照片。遼寧省電力有限公司數碼照片采集建設單位：主要負責采集重要工程協(xié)調會、建設工程平安委員會活動，以及現場檢查指導過程中反映監(jiān)理、施工人員是否盡職到位等情況的數碼照片。監(jiān)理單位：主要負責采集由自身組織的有關平安檢查、質量驗收等活動，以及輸變電工程施工階段影響工程質量和施工平安的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)環(huán)節(jié)的數碼照片。施工單位：施工單位主要負責采集反映施工過程中平安質量控制主要活動和關鍵環(huán)節(jié)，以及人員培訓教育、現場平安文明施工“六化〞標準執(zhí)行情況、施工工藝亮點的數碼照片。國家電網公司基建部徐志軍遼寧省電力有限公司數碼照片的管理------分類管理工程名稱安全控制類質量控制類檢查簽證旁站監(jiān)理巡視監(jiān)理定期檢查其它材料和設備檢驗隱蔽工程驗收安裝工程驗收監(jiān)理初檢工程中間驗收N1N2Nn其它遼寧省電力有限公司執(zhí)行要點：分工明確：建設單位主要負責采集重要工程協(xié)調會、建設工程平安委員會活動，以及現場檢查指導過程中反映監(jiān)理、施工人員是否盡職到位等情況的數碼照片；監(jiān)理主要負責采集由自身組織的有關平安檢查、質量驗收等活動，以及輸變電工程施工階段影響工程質量和施工平安的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)環(huán)節(jié)的數碼照片；施工單位主要負責采集反映施工過程中平安質量控制主要活動和關鍵環(huán)節(jié)，以及人員培訓教育、現場平安文明施工“六化〞標準執(zhí)行情況、施工工藝亮點的數碼照片。定期整理和移交：施工和監(jiān)理工程部一般每周、建設單位一般每月，應對采集的數碼照片進行分類整理。遼寧省電力有限公司工程驗收階段質量管理1．督促施工單位完成竣工階段三級驗收及監(jiān)理初步驗收工作。2.督促監(jiān)理單位做好工程質量評估工作。3.參加工程竣工預驗收，協(xié)調督促相關單位完成預驗收提出的整改項目。4.參與工程竣工啟動驗收工作，完成整改項目的閉環(huán)管理。項目總結評價階段質量管理1．負責建設項目管理工作總結中的質量管理內容的編寫。2．負責66千伏及以上工程達標投產資料準備、自檢工作，配合復檢工作。（ZL14、ZL15）3．負責66千伏及以上項目創(chuàng)優(yōu)質工程的資料準備及自檢整改工作，配合優(yōu)質工程現場復查。（ZL16、ZL17）4．組織責任單位處理項目投產后質量保修問題。5．竣工投產后，督促相關單位及時處理遺留的質量問題。檢驗階段檢驗比例責任單位班組復檢100％施工單位施工項目部復檢100％施工單位公司專檢30％施工單位監(jiān)理初檢變電：全檢或覆蓋所有檢驗批線路：30％監(jiān)理單位中間驗收變電：全檢或覆蓋所有檢驗批線路：基礎、桿塔20％，架線100％（與竣工驗收同步）業(yè)主項目部竣工驗收變電：覆蓋全部單位工程架線工程：導線高空檢查≥10%，直線塔附件安裝≥10%，耐張塔附件安裝≥20%，導地線弧垂檢查≥（耐張段總數的）10%，導線對地距離（含風偏對地距離）檢查≥（檢查記錄的）20%，不允許接續(xù)檔的跨越凈距測量100%；線路接地工程：接地電阻測量平丘≥5%、山地≥15%，接地槽埋深檢查≥3%；線路防護工程及附屬設施：≥10%。業(yè)主單位遼寧省電力有限公司管理流程：1、質量管理總體流程〔P44-45〕；2、定期、隨機質量檢查流程〔P47〕；3、達標投產考核流程〔P49〕；4、優(yōu)質工程評審流程〔P50〕。遼寧省電力有限公司評價方法：1、基建質量管理體系〔19分〕1．業(yè)主工程部質量管理人員到位，管理責任落實(11分)。質量管理人員未到位，不得分；質量管理責任未落實，每處扣2分，扣完為止。評價依據：工程實際人員配置，有關管理文件。2．開展質量管理評價，持續(xù)改進質量管理工作〔8分〕。未開展質量管理評價活動，扣5分；持續(xù)改進質量管理工作效果不明顯扣3分。評價依據：質量管理評價制度、評價記錄及改進措施等。遼寧省電力有限公司評價方法：2.質量管理制度〔18分〕⑴工程質量管理制度執(zhí)行率100%〔6分〕。220kV及以上工程質量實施文件、質量培訓等未涉及主要質量管理制度，每少一處扣2分，扣完為止；66kV工程質量實施文件、質量培訓等未涉及主要質量管理制度，每少一處扣1分，扣完為止。評價依據：工程質量實施文件、質量培訓記錄等。⑵及時傳達上級質量管理及要求并監(jiān)督執(zhí)行〔4分〕。未按要求將文件傳到達有關工程參建單位，每份次扣2分，未對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，每份次扣1分，扣完為止。評價依據：工程工程現場有關文件接收〔學習〕記錄、質量管理文件、質量檢查記錄等。遼寧省電力有限公司評價方法：2.質量管理制度〔18分〕⑶工程質量文件執(zhí)行到位率100%〔4分〕。220kV及以上工程規(guī)章制度執(zhí)行不到位，每處扣1分，扣完為止；66kV工程規(guī)章制度執(zhí)行不到位，每處扣0．5分，扣完為止。評價依據：主要文件執(zhí)行效果。⑷對上級質量管理文件及要求，結合管理實際制定針對性的實施細那么、措施有效〔4分〕。應編制而未編制實施細那么，每份次扣2分，細那么缺乏針對性，每份次扣1分，扣完為止。評價依據：有關實施細那么、實際執(zhí)行效果等。遼寧省電力有限公司評價方法：3.施工工藝標準應用水平〔17分〕⑴工程經理、質量管理專責熟悉施工工藝標準〔5分〕。220kV及以上工程現場未配備施工工藝標準指導文件，扣3分，工程經理、質量管理專責不熟悉施工工藝標準，每人次扣1分；66kV工程現場未配備施工工藝標準指導文件，扣1．5分，工程經理、質量管理專責不熟悉施工工藝標準，每人次扣0．5分。評價依據：有關文件、實地抽查。⑵參照施工工藝標準組織施工，主要工序的工程成品質量應到達規(guī)定的相應標準〔5分〕。220kV及以上工程工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、施工作業(yè)指導書等指導文件中未明確實施標準工藝，扣5分，主要工序成品質量不滿足要求，每處扣1分，扣完為止；66kV工程施工作業(yè)指導書等指導文件中未明確實施標準工藝，扣2．5分，主要工序成品質量不滿足要求，每處扣0．5分，扣完為止。評價依據：有關文件、實地抽查。遼寧省電力有限公司評價方法：3.施工工藝標準應用水平〔17分〕⑶工程施工工藝標準應用率80%及以上〔4分〕。220kV及以上工程施工工藝示范標準應用率低于50%，扣4分，應用率低于60%，扣3分，應用率低于70%，扣2分，應用率低于80%，扣1分；66kV工程施工工藝示范標準應用率低于50%，扣2分，應用率低于60%，扣1.5分，應用率低于70%，扣1分，應用率低于80%，扣0.5分。其中標準工藝應用率=〔應用標準工藝的工程/全部考核工程〕×100%。評價依據：實地抽查。⑷結合工程特點，在應用中完善提高施工工藝標準〔3分〕。未開展施工工藝完善及提高工作，扣3分；只要針對1項施工工藝標準提出完善、提高措施那么不扣分。開展工法申辦工作，加1分；獲得1項省公司以上工法，再加1分；開展工藝設計工作，再加1分。評價依據：各工程施工工藝推廣及工法開展情況總結、實地抽查。遼寧省電力有限公司評價方法：4.工程質量水平〔35分〕⑴廣泛開展質量管理流動紅旗競賽活動〔6分〕。未開展質量競賽活動，扣6分；效果不佳的扣3分；獲得國網公司質量流動紅旗的，加3分。評價依據：實地抽查、年終活動結果。⑵在消除常見質量缺陷方面措施有效，效果明顯〔6分〕。檢查發(fā)現一項質量通病扣1分，扣完為止。評價依據：實地抽查。⑶工程質量定期巡檢、隨機檢查、閉環(huán)整改常態(tài)化工作〔6分〕。未組織質量定期巡檢、隨機檢查，扣6分；質量缺陷未完成閉環(huán)整改的，每處扣1分，扣完為止。評價依據：質量檢查記錄、缺陷整改記錄。，⑷工程建設期間及投產后一年內質量事故發(fā)生情況〔6分〕。建設期間發(fā)生一般質量事故，每次扣2分，發(fā)生重大及以上質量事故，扣6分，扣完為止；投產后一年內發(fā)生因工程質量原因引起的事故，每次扣2分，扣完為止。評價依據：質量事故情況遼寧省電力有限公司評價方法：4.工程質量水平〔35分〕⑸工程實現達標投產〔5分〕。220kV及以上符合達標條件工程未達標的，扣5分。評價依據：達標投產考核結果。⑹工程被評為國網公司或省部級優(yōu)質工程〔6分〕。220kV及以上符合創(chuàng)優(yōu)條件工程未被評為國網公司或省部級優(yōu)質工程，扣6分；工程被評為國家優(yōu)質工程，加3分。評價依據：優(yōu)質工程評審結果。遼寧省電力有限公司評價方法：5.質量管理創(chuàng)新〔11分〕⑴定期分析工程施工工藝標準化和工程質量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出針對性的改進措施并取得實際效果〔3分〕。未進行相關工作分析，扣3分，措施無針對性，扣2分，應用效果不明顯，扣1分，扣完為止。評價依據：工程質量工作總結或工程工程總結相關內容，結合各類檢查活動中掌握的信息。⑵利用公司質量信息管理系統(tǒng)及時、準確上報工程質量工作信息〔4分〕。信息上報不及時，每次扣1分，信息不準確，每處扣1分，扣完為止，應用信息系統(tǒng)開展質量管理有創(chuàng)新，加2分。評價依據：各工程質量管理信息系統(tǒng)應用情況。遼寧省電力有限公司評價方法：5.質量管理創(chuàng)新〔11分〕⑶在強化分包隊伍及系統(tǒng)外隊伍工程質量管理方面有創(chuàng)新舉措〔2分〕。以檢查抽查結果為依據，未開