環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)匯編

環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)2023.10

1.1熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構成環(huán)境保護法律法規(guī)體系〔分為八個層面〕制定環(huán)境保護法律法規(guī)的依據(jù)-----憲法中關于環(huán)境保護的規(guī)定一、環(huán)境保護綜合性法律—環(huán)境保護法二、環(huán)境保護單項法。分為：污染防治和生態(tài)保護三、環(huán)境保護相關法；四、環(huán)境保護的行政法規(guī)；五、環(huán)境保護的部門規(guī)章；六、地方性法規(guī)和規(guī)章；七、環(huán)境保護標準；八、締結和簽署的國際公約。（環(huán)境保護法律8部，自然資源管理法律14部，90多項全國性環(huán)境保護規(guī)章，1020多件地方性法規(guī)）1.2了解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關系

法律的效力高于法規(guī)后法的效力優(yōu)于前法地方法規(guī)不得違背國家法律法規(guī)國際法與國內法不一致時，執(zhí)行國際法，國內法或簽署時有保存或聲明的除外。1.3安徽省建設工程環(huán)境監(jiān)理所涉及的法律法規(guī)條文〔1〕《中華人民共和國環(huán)境保護法》，；〔2〕《中華人民共和國大氣污染防治法》，；〔3〕《中華人民共和國水污染防治法》，；〔4〕《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，；〔5〕《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，；〔6〕《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，；〔7〕《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，；〔8〕《中華人民共和國野生動物保護法》，；〔9〕《中華人民共和國土地管理法》，；〔10〕《中華人民共和國水土保持法》，；〔11〕《中華人民共和國防沙治沙法》，；〔12〕《中華人民共和國漁業(yè)法》，；〔13〕《中華人民共和國水法》，；〔14〕《中華人民共和國森林法》，；〔15〕《中華人民共和國文物保護法》，；〔16〕《中華人民共和國放射性污染防治法》，；〔17〕《中華人民共和國港口法》，；依據(jù)《安徽省建設工程監(jiān)理技術指南》，在安徽省內開展環(huán)境監(jiān)理工程，涉及到法律17項，條例6項，方法意見6項，技術標準7項?！?8〕《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，；〔19〕《中華人民共和國野生植物保護條例》，；〔20〕《建設工程環(huán)境保護管理條例》〔國務院令253號〕，；〔21〕《安徽省環(huán)境保護條例》，；〔22〕《巢湖流域水污染防治條例》，；〔23〕《淮河流域水污染防治條例；〔24〕《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》〔國務院國發(fā)[2023]35號文〕，；〔25〕《關于進一步推進建設工程環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》〔環(huán)境保護部辦公廳環(huán)辦[2023]5號文〕，；〔26〕《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》〔原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2005]152號文〕；〔27〕《建設工程竣工環(huán)境保護驗收管理方法》〔原國家環(huán)境保護總局令第13號令〕，；〔28〕《關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見》〔原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2004]24號文〕，；〔29〕《安徽省環(huán)境保護廳建設工程社會穩(wěn)定環(huán)境風險評估暫行方法》〔安徽省環(huán)境保護廳環(huán)法[2023]193號文〕，?！?0〕《環(huán)境影響評價技術導那么總綱》〔HJ/T2.1-2023〕，；〔31〕《環(huán)境影響評價技術導那么大氣環(huán)境》〔HJ2.2-2023〕，；〔32〕《環(huán)境影響評價技術導那么地面水環(huán)境》〔HJ/T2.3-93〕，；〔33〕《環(huán)境影響評價技術導那么聲環(huán)境》〔HJ2.4-2023〕，；〔34〕《環(huán)境影響評價技術導那么地下水環(huán)境》〔HJ610-2023〕，；〔35〕《環(huán)境影響評價技術導那么生態(tài)影響》〔HJ19-2023〕，；〔36〕《建設工程環(huán)境風險評價技術導那么》〔HJ/T169-2004〕，；2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

1989.12.26

〔已于2023年修訂，新法于2023年實施〕

法律章節(jié)總那么環(huán)境監(jiān)督管理保護和改善環(huán)境防治環(huán)境污染與其他公害法律責任附那么新法增加章節(jié)《信息公開和公眾參與》2.1掌握環(huán)境的含義

第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和開展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。新法增加濕地2.2了解本法的適用范圍第三條本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域?！爸腥A人民共和國領域〞------是指我國主權所及的所有區(qū)域，包括領陸〔領土〕、領水和領空?！爸腥A人民共和國管轄的其他海域〞------是指除領海以外，依照法律規(guī)定或者國際慣例，我國仍然享有管轄權的其他海域，包括毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。2.3了解國家環(huán)境質量標準制定和與地方標準制定的聯(lián)系第九條國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的工程，可以制定地方環(huán)境質量標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。新法規(guī)定，地方政府可以制定嚴于國家質量標準的地方標準。2.3了解國家排放標準制定和與地方排放標準制定的聯(lián)系第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定國家污染物排放標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的工程，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的工程，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。但凡向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應當執(zhí)行地方污染物排放標準。2.4掌握建設工程環(huán)境影響評價的有關規(guī)定

第十三條建設污染環(huán)境的工程，必須遵守國家有關建設工程環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設工程的環(huán)境影響報告書，必須對建設工程產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)工程主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，方案部門方可批準建設工程設計任務書。第十九條編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的工程，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設工程，不得開工建設。

2.5了解保護自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動植物分布區(qū)域、水源修養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、生態(tài)環(huán)境及農業(yè)環(huán)境等的有關規(guī)定

第十七條各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源修養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。新法引入“生態(tài)保護紅線〞第十九條開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。第二十條各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降化和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調現(xiàn)象的發(fā)生和開展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農藥及植物生產(chǎn)激素。新法增加生物多樣性新法中刪除紅字局部2.6了解在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施及其他設施的有關規(guī)定

第十八條

在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，限期治理新法強調健全生態(tài)補償機制2.7掌握建設工程防治污染設施的"三同時"規(guī)定第二十六條建設工程中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設工程方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設施不得擅自撤除或者閑置，確有必要撤除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。第三十六條建設工程的防治污染設施沒有建成或者沒有到達國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設工程的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處分款。第六十一條建設單位未依法提交建設工程環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。2.8了解污染事故處理第三十一條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取措施，加強防范。新法，強調建立預警機制。3.中華人民共和國大氣污染防治法〔2023年已出修訂征求意見稿〕2023年9月12日國務院發(fā)布《大氣污染防治行動方案》是目前對大氣污染防治的指導性文件。法律章節(jié)總那么大氣污染防治的監(jiān)督管理防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治機動車船排放污染防治廢氣、塵和惡臭污染法律責任附那么第十五條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未到達規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體方法由國務院規(guī)定……

目前，我國大氣污染物排放總量控制，劃定的區(qū)域僅限于兩類區(qū)域。一是尚未按環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定到達環(huán)境空氣質量標準的區(qū)域，二是“兩控區(qū)〞〔酸雨和二氧化硫控制區(qū)〕。3.1、熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關規(guī)定3.2、了解大氣環(huán)境質量公報的有關規(guī)定第二十三條大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布大氣環(huán)境質量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質量預報工作。大氣環(huán)境質量狀況公報應當包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內容本法第三章〔第24條—第31條，分別就防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染作了規(guī)定〕3.3、了解防治燃煤產(chǎn)生大氣污染的有關規(guī)定第二十四條國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的含硫份、含灰份到達規(guī)定的標準。對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當按照國務院批準的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設施。禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規(guī)定標準的煤炭。第二十五條國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內劃定禁止銷售、使用國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內的單位和個人應當在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。第三十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

本法第三章〔第36條—第45條，分別就防治廢氣、塵和惡臭污染作了規(guī)定〕。

3.4、了解防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規(guī)定(重點)全國人大常委會于2023年10月30日對大氣污染防治法實施情況的報告進行分組審議。從今年5月以來，全國人大常委會派出了5個檢查組展開對大氣污染防治法實施情況的監(jiān)督檢查。報告指出，從檢查情況看，大氣環(huán)境質量不容樂觀，形勢依然嚴峻。首先，產(chǎn)業(yè)結構不合理，污染物排放集中。鋼鐵、水泥、電解鋁等高污染、高耗能的產(chǎn)能嚴重過剩；能源結構不合理，2023年全國煤炭消費總量達36.1億噸，占能源消費總量的65.7%。特別是在北方冬季采暖期，燃煤量大面廣、管理粗放，城郊和農村散煤燃燒后直接排放。第二，有的地方政府及部門執(zhí)法監(jiān)管責任落實不到位，存在人情執(zhí)法、以罰代管等問題，違法排污行為得不到有效遏止。一些地方排污費收取不標準，存在少征、漏征現(xiàn)象?；鶎颖O(jiān)管能力嚴重缺乏，基層環(huán)保執(zhí)法力量薄弱。2023年環(huán)境保護部接到的舉報案件中，大氣污染類占73%，但在全年查處案件中大氣污染類僅占12%。第三，局部企業(yè)防治污染的主體責任不落實。治污設施不正常運行，采取“一來就停，一走就排〞、“晝停夜排〞、瞞報虛報監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式逃避執(zhí)法監(jiān)管。企業(yè)違法排污被查處后的罰款額度遠低于治污本錢，不少企業(yè)寧愿交罰款也不主動治污。報告建議，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法本錢低的問題。加強環(huán)境監(jiān)測體系建設，對企業(yè)生產(chǎn)全過程實施在線監(jiān)控，提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性，推進企業(yè)環(huán)境信息公開。加強基層環(huán)保隊伍建設，嚴肅追究失職瀆職行為，提高環(huán)境執(zhí)法水平和公信力。同時要加強大氣污染來源解析、區(qū)域傳輸?shù)雀仔匝芯俊＜涌焱七M監(jiān)測預警體系建設。加強節(jié)能減排關鍵共性技術研發(fā)，支持高效實用技術推廣應用，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極健康開展。數(shù)據(jù)來源于2023年中國環(huán)境狀況公報4.中華人民共和國水污染防治法2023.2.28法律章節(jié)總那么水污染防治的標準和規(guī)劃水污染防治的監(jiān)督管理水污染防治措施飲用水水院和其他特殊水體保護水污染事故處置法律責任附那么

第二條本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治適和海洋法，不適用本法。4.1

了解法律的適用范圍第十七條新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設工程和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價.〔接下頁〕4.2.熟悉建設工程環(huán)境影響評價及防治水污染設施"三同時"的有關規(guī)定建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。建設工程的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設工程不得投入生產(chǎn)或者使用。4.2.熟悉建設工程環(huán)境影響評價及防治水污染設施"三同時"的有關規(guī)定第五十六條國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)4.3.掌握飲用水水源保護區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護區(qū)內禁止的行為

第五十七條在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設工程；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設工程，由縣級以上人民政府責令撤除或者關閉

禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

4.3.掌握飲用水水源保護區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護區(qū)內禁止的行為

第五十九條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設工程；已建成的排放污染物的建設工程，由縣級以上人民政府責令撤除或者關閉。

在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設工程；改建建設工程，不得增加排污量。

4.3.掌握飲用水水源保護區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護區(qū)內禁止的行為

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。禁止私設暗管或者采取其他躲避監(jiān)管的方式排放水污染物。第五十七條在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。第六十五條在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。

4.4.了解排污口設置的有關規(guī)定

《水污染防治法》第二十九條至三十四條：第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。向水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規(guī)定和標準。第三十一條向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標準。4.5了解向地表水體排放廢水、污水及傾倒廢渣、城市垃圾等廢棄物的有關規(guī)定

(重點)第三十二條含病原體的污水應當經(jīng)過消毒處理；符合國家有關標準后，方可排放。第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。第三十四條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

4.5了解向地表水體排放廢水、污水及傾倒廢渣、城市垃圾等廢棄物的有關規(guī)定

2023年6月份，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋》中明確規(guī)定，“非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的〞應當認定為嚴重污染環(huán)境。近日，合肥市環(huán)保部門與公安部門合作，抓獲5名向派河排放含鎘(屬于一類污染物)廢水的企業(yè)負責人，并指控他們涉嫌污染環(huán)境罪。經(jīng)肥西縣人民法院審理認為袁某等5人構成污染環(huán)境罪，一審分別判處有期徒刑四年和三年六個月，并處分金。這是合肥首例因環(huán)境污染行為而入刑的案件。4.6、了解防止地下水污染的有關規(guī)定第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。第三十七條多層地下水的含水層水質差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。第三十八條興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。第三十九條人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。4.7水自動監(jiān)測第二十三條重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體方法由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的重點排污單位名錄，由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關部門確定。數(shù)據(jù)引自2023年中國環(huán)境狀況公報

5.噪聲污染防治法法律章節(jié)總那么環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工業(yè)噪聲污染防治建筑施工噪聲污染防治交通運輸噪聲污染防治社會生活噪聲污染防治法律責任附那么第二條本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象?！步酉马摗?/p>

5.1熟悉環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的含義所以在法律上，聲音要構成環(huán)境噪聲污染，除了擾民之外，還必須超過排放標準，二者缺一不可。另外，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用該法，因為這屬于勞動平安的保護。

第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。5.2了解在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內進行夜間建筑施工作業(yè)的有關規(guī)定

第三十六條建設經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。(先有噪聲敏感建筑物，后建產(chǎn)生噪聲的工程)〔接下頁〕5.3了解建設經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，在已有的城市交通干線兩側建設噪聲敏感建筑物，穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路、民用航空器等交通運輸噪聲污染防治的有關規(guī)定第三十九條：穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機車運行造成環(huán)境噪聲污染的，當?shù)爻鞘腥嗣裾畱斀M織鐵路部門和其他有關部門，制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關部門應當按照規(guī)劃的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染法律責任,注意處分部門的不同〔45頁〕5.4掌握根本概念第六十三條本法中以下用語的含義是：〔一〕“噪聲排放〞是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲?！捕场霸肼暶舾薪ㄖ铷暿侵羔t(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物?！踩场霸肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域〞是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域?！菜摹场耙归g〞是指晚二十二點至晨六點之間的期間?！参濉场皺C動車輛〞是指汽車和摩托車。6.固體廢物污染環(huán)境防治法法律章節(jié)總那么固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督與管理固體廢物污染環(huán)境的防治危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定法律責任附那么第二條本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。根據(jù)我國法律對固體廢物的定義，置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質也適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》

6.1了解本法的適用范圍6.2生活垃圾管理部門國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。第四十條對城市生活垃圾應當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。6.3對工業(yè)固體廢物處置的規(guī)定〔第27至37條〕第三十二條國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應當及時申報。第三十六條礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。6.4收集利用第十七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。6.4收集利用第十八條產(chǎn)品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務院標準化行政主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。第十九條國家鼓勵科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。

使用農用薄膜的單位和個人，應當采取回收利用等措施，防止或者減少農用薄膜對環(huán)境的污染。第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。第二十二條在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、根本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

6.5了解固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的有關規(guī)定第50至66條(第四章)第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。具體管理方法由國務院規(guī)定。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。6.6熟悉產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家規(guī)定對危險廢物進行處置的有關規(guī)定第五十八條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物。

貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應當進行檢查。6.7掌握根本概念〔一〕固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。〔二〕工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物?！踩成罾?，是指在日常生活中或者為日常生活提供效勞的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物〔四〕危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。〔五〕貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動?！擦程幹茫侵笇⒐腆w廢物燃燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，到達減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。〔七〕利用，是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。第八十九條液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關法律，不適用本法。7.中華人民共和國環(huán)境影響評價法

法律章節(jié)總那么規(guī)劃中的環(huán)境影響評價建設工程的環(huán)境影響評價法律責任附那么7.1掌握環(huán)境評價的定義第二條本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設工程實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。(掌握)7.2分類管理及內容第十六條國家根據(jù)建設工程對環(huán)境的影響程度，對建設工程的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照以下規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表〔以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件〕：〔一〕可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；〔二〕可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；〔三〕對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。建設工程的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。第十七條建設工程的環(huán)境影響報告書應當包括以下內容：〔一〕建設工程概況；〔二〕建設工程周圍環(huán)境現(xiàn)狀；〔三〕建設工程對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；〔四〕建設工程環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證；〔五〕建設工程對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；〔六〕對建設工程實施環(huán)境監(jiān)測的建議；〔七〕環(huán)境影響評價的結論。重點掌握第二十四條建設工程的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設工程的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設工程的環(huán)境影響評價文件。建設工程的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該工程開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設工程環(huán)境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書面通知建設單位。重點掌握第二十六條建設工程建設過程中，建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。第二十七條在工程建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設工程審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。8.中華人民共和國水土保持法

法律章節(jié)總那么規(guī)劃預防治理監(jiān)測與監(jiān)督法律責任9.放射性污染防治法

法律章節(jié)總那么放射性污染防治的監(jiān)督管理核設施的放射性污染防治核技術利用的放射性污染防治鈾〔釷〕礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治放射性廢物管理法律責任附那么第二條本法適用于中華人民共和國領域和管轄的其他海域在核設施選址、建造、運行、退役和核技術、鈾〔釷〕礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動。同時了解62條中的名詞解釋及放射性同位數(shù)與射線裝置平安防護條例68條中的名詞解釋.10.中華人民共和國自然保護區(qū)條例

第二條本條例所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。(第十一條:按典型和價值,分國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū))掌握自然保護區(qū)劃分及要求第十八條自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。(具體規(guī)定參考27\28\29條)11.建設工程環(huán)境保護管理條例第十八條建設工程的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。第十九條建設工程試生產(chǎn)期間，建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設工程對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。第二十一條分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設工程，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。12.安徽省環(huán)境保護條例第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的保護和改善，大氣、水、噪聲、固體廢物、放射性、電磁輻射等污染和其他公害的防治以及相關監(jiān)督管理活動。第三條環(huán)境保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防治結合、綜合治理的原那么。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會開展并重，遵循自然規(guī)律，實行環(huán)境保護與開展綜合決策，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第十七條建設工程可能對環(huán)境造成影響的，應當按照國家規(guī)定進行環(huán)境影響評價。實行審批制的建設工程，建設單位應當在報送可行性研究報告前，報批建設工程環(huán)境影響評價文件；實行核準制的建設工程，應當在提交工程申請報告前，報批建設工程環(huán)境影響評價文件；實行備案制的建設工程，應當在辦理備案手續(xù)后至工程開工前，報批建設工程環(huán)境影響評價文件。條例對建設工程的相關規(guī)定第十八條建設工程環(huán)境影響評價文件實行分級審批。依法須報國務院環(huán)境保護行政主管部門審批的，從其規(guī)定?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責審批由本級人民政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設工程環(huán)境影響評價文件。省、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門分別負責審批跨市、縣行政區(qū)域的建設工程環(huán)境影響評價文件，以及國務院環(huán)境保護行政主管部門和省人民政府規(guī)定由其審批的環(huán)境影響評價文件。環(huán)境保護行政主管部門審批建設工程環(huán)境影響評價文件，需要進行技術評估的，應當委托環(huán)境影響評估機構進行技術評估。條例對建設工程的相關規(guī)定第十九條建設工程環(huán)境影響評價文件中規(guī)定建設的環(huán)境保護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位在改建、擴建建設工程時，應當同時治理與建設工程有關的原有污染源。第二十條建設工程配套建設環(huán)境保護設施的，建設單位應當在試生產(chǎn)或者試運行前，向批準建設工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運行申請。環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請之日起20日內進行核查。建設工程配套建設環(huán)境保護設施的，投入試生產(chǎn)或者試運行，應當符合以下條件：〔一〕環(huán)境保護設施與主體工程同時投入試運行；〔二〕排放的污染物符合環(huán)境保護行政主管部門對試生產(chǎn)、試運行規(guī)定的要求；〔三〕有必要的防范措施和應急預案；〔四〕配備環(huán)境保護專業(yè)管理人員。條例對建設工程的相關規(guī)定第二十一條建設工程試生產(chǎn)、試運行之日起3個月內或者建設工程竣工后，建設單位應當向審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設施竣工驗收。建設工程需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收合格，建設工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。建設工程生產(chǎn)負荷達不到驗收要求的，可以先按實際生產(chǎn)負荷進行環(huán)境保護設施階段性竣工驗收。條例對建設工程的相關規(guī)定13.巢湖流域水污染防治條例

〔2023年修訂〕第二條本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內對巢湖水質有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設工程和其他水上設施，應當進行環(huán)境影響評價，附送環(huán)境影響評價文件。未附送環(huán)境影響評價文件的，審批機關不予審批。第十三條建設工程的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設工程不得投入生產(chǎn)或者使用。水污染物處理設施應當保持正常使用；撤除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。條例對建設工程的相關規(guī)定14.安?徽?省?淮河?流?域?水?污?染?防?治?條例

2006.6.29?第二條本條例適用于本省轄區(qū)內淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。主要水污染物排放總量持續(xù)削減。水環(huán)境監(jiān)測、預警