交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化講義安泰公司第一局部平安生產(chǎn)標準化根本原理中華人民共和國平安生產(chǎn)行業(yè)標準企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準宣貫根本要求〔AQ/T9006-2024〕一、什么是標準化為在一定的范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)那么的活動稱為標準化。它包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和效勞的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進技術(shù)合作。二、什么是平安生產(chǎn)標準化？通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)。三、平安標準化的實施原那么企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作，遵循“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針，以隱患排查治理為根底，提高平安生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。我國推行平安生產(chǎn)標準化，是在吸收國外全面公事管理、HSE〔健康、平安環(huán)境管理體系〕、平安系統(tǒng)工程等先進的管理制度和成功經(jīng)驗的根底上，結(jié)合我國國情的實際情況制訂的，對減少事故、提高企業(yè)管理水平，真正建立起事故預防機制，落實企業(yè)平安主體責任具有重要意義。四、平安生產(chǎn)標準化的建立和保持企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作采用“籌劃、實施、檢查、改進〞動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持平安生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績效持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制。平安生產(chǎn)標準化體系的運行根本原理為PDCA循環(huán)，其大環(huán)可作標準化體系，小環(huán)作大環(huán)內(nèi)的假設(shè)干元素，小環(huán)循環(huán)流動，帶動大環(huán)循環(huán)，到達持續(xù)改進。標準化企業(yè)自評就是一個大的PDCA循環(huán)過程，而其標準化考評的16項考評內(nèi)容就是大環(huán)中的16個小環(huán)，帶動大環(huán)，提升達標。五、平安生產(chǎn)標準化的評定和監(jiān)督企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細那么，對本企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。平安生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。六、平安標準化的核心要求一〕目標二〕組織機構(gòu)和職責三〕平安生產(chǎn)投入四〕法律法規(guī)與平安管理制度五〕教育培訓六〕生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施七〕作業(yè)平安八〕隱患排查和治理九〕重大危險源監(jiān)控十〕職業(yè)健康十一〕應(yīng)急救援十二〕事故報告、調(diào)查和處理十三〕績效評定和持續(xù)改進資料：國外平安機構(gòu)和研究人員給出關(guān)于造成各種傷害事故的分布：海因里希法那么：1：29：3001次死亡或重傷事故29次輕傷事故300次無傷害事故七、績效評定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位平安生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證平安生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查平安生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。企業(yè)主要負責人應(yīng)對績效評定工作全面負責。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果想所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。八、持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和平安生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對平安生產(chǎn)目標指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高平安績效。標準化管理和傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)劣比照機動車維修企業(yè)平安生產(chǎn)標準化

達標指標解析三個層次考評指標一、平安目標二、管理機構(gòu)和人員1、平安工作方針與目標3、年度方案2、中長期規(guī)劃1、平安工作方針與目標1、平安工作方針與目標4、目標考核1制定企業(yè)全生產(chǎn)方針、目標和不低于上級下達的平安控制指標2制定實現(xiàn)平安工作方針的措施………………………………主要元素1主要元素2子元素1子元素2子元素3考評要點及分值分配一覽表考評指標：16個考評內(nèi)容〔主元素〕54條考評要點〔子元素〕130條評分工程〔評分項〕第二局部交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評程序和方法一、?交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施?工作要點〔一〕標準化分級及考評達標標準：交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級，其中城市軌道交通企業(yè)平安生產(chǎn)達標標準分為一級、二級。標準化評分標準按?交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標考評指標?執(zhí)行，評定指標總分是1000分。評為一級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分〔總分值1000分，下同〕且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件；二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分，且完全滿足二級達標企業(yè)必備條件；三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分，且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件?！捕池撠煹燃壙荚u的管理分工交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作并負責一級達標企業(yè)的考評工作。省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作?！踩硺藴驶荚u的三種形式交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。〔四〕考評機構(gòu)和考評員1、考評機構(gòu)。主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)負責對交通運輸企業(yè)實施考評。交通運輸事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織。2、考評員的培訓、考試和管理?？荚u員應(yīng)具有交通運輸相關(guān)學歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專業(yè)培訓、考試合格取得資格。主管機關(guān)負責考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊等級等管理工作。二、考評流程〔一〕企業(yè)自評企業(yè)應(yīng)對照?交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評指標?進行自評，逐項給出自評分值，形成自評報告?！捕成暾埻ㄟ^交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)想相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請?！踩呈芾碇鞴軝C關(guān)收到企業(yè)申請后指定考評機構(gòu)受理考評?！菜摹晨荚u程序1、考評機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查，對核查通過的企業(yè)氣動考評，核查不通過的，應(yīng)及時告知主管機關(guān)和企業(yè)。2、考評機構(gòu)應(yīng)組織3名以上〔含3名〕具有相應(yīng)資質(zhì)的考評人員成立考評組，制定具體考評方案，告知企業(yè)后實施。3、考評機構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評。〔五〕考評方法考評組實施考評可采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式。假設(shè)有必要，可以進行現(xiàn)場檢測與測量。1、考評啟動2、實施考評3、考評組內(nèi)部評議4、交換意見5企業(yè)對考評機構(gòu)提出的整改意見，一個月能按要求整改到位的，考評機構(gòu)核實后，可視為到達考評要求?！擦晨荚u報告考評工作結(jié)束后，考評機構(gòu)應(yīng)形成考評報告，考評報告報告包含以下內(nèi)容：1、考評組人員組成；2、考評綜述；3、考評材料〔含考評員考評結(jié)果原件等〕；4、考評結(jié)論；5、對企業(yè)的相關(guān)整改意見；6、其他需要說明的問題。三、達標要求1、一、二類道路旅客運輸和省、市際包車客運企業(yè)，道路危險貨物運輸企業(yè)，從事大中型客運車輛和危險貨物運車輛維修的一類機動車維修企業(yè)，二級及以上汽車客運站應(yīng)到達企業(yè)平安生產(chǎn)標準化二級或以上等級；2、除上述規(guī)定外的道路旅客運輸、機動車維修企業(yè)、汽車客運站、道路普通貨物運輸企業(yè)和貨物運輸站場應(yīng)到達三級或以上等級；3、城市客運類企業(yè)達標要求。公交車和出租車合計擁有300輛及以上，城市鬼道交通運輸企業(yè)，應(yīng)到達企業(yè)平安生產(chǎn)標準化二級或以上等級。其他城市公共汽車客運及出租汽車企業(yè)應(yīng)到達企業(yè)平安生產(chǎn)標準化三級或以上等級；4、水路運輸類、港口營運類、交通運輸工程建設(shè)類應(yīng)刀刀企業(yè)平安生產(chǎn)標準化三級或以上等級。四、考評發(fā)證1、主管機關(guān)在收到考評機構(gòu)提交的考評結(jié)論后，應(yīng)對考評結(jié)論進行復核，并對企業(yè)擬達標的等級進行公示〔公示期7天〕；2、公示期間沒有接到實名舉報的，報省交通運輸廳，并由交通運輸廳向企業(yè)頒發(fā)平安生產(chǎn)標準化達標等級證書，并向社會公布名單；3、企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標證書由省交通運輸廳按照交通運輸部統(tǒng)一格式制發(fā)，并不收取任何費用。五、日常管理獲得平安生產(chǎn)達標等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評，并在次年1月底前將年度自評報告報送發(fā)證主管機關(guān)。第三局部怎樣實現(xiàn)平安生產(chǎn)標準化一、工作方法〔一〕成立標準化實施領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導直接領(lǐng)導，集中各相關(guān)部門人員?！捕持贫藴驶ㄔO(shè)實施工作方案大致可按標準配備、籌劃、實施與運行、檢查評價、績效提高幾個階段來寫。〔三〕制定標準化自評工作方案進度表1、實施方案編制完成時間；2、軟件編制、匯總、整合完成時間；3、系統(tǒng)試運行時間；4、自評報告完成時間；5、報告送審時間?！菜摹嘲粗贫ǖ姆桨负凸ぷ鬟M度表，按分工有序開展工作，根本框架是：1、建立一套符合性、可操作性、適合本企業(yè)的標準化體系。體系主要由管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄表格等組成，并按16個主要考評工程分冊建檔〔裝入16個檔案盒〕，要根據(jù)其實實際需要，不要太復雜，以便于執(zhí)行。2、針對標準化系統(tǒng)進行企業(yè)員工培訓。3投入標準化系統(tǒng)運行。4試運行結(jié)束后，一般應(yīng)在三個月以上，編寫完成自評報告，提交考評申請。注意：在標準化試運行中，要按體系文件要求做好記錄及記錄管理，進行績效測量和監(jiān)視。二、根本要求〔一〕根本工作要圍繞16個工程分別展開，最后匯總。針對評分考評表逐條對標核查，并制定對標情況及建議措施表。提出建議措施、實施局部和完成時間，并進行檢查記錄。〔二〕加大平安投入，提高硬件水平，把平安生產(chǎn)條件提高到一個新的臺階，重點是強化平安設(shè)備、設(shè)施，重在道路運輸平安生產(chǎn)條件的改善和提升，以及生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施的隱患整改落實。對公司的車場、辦公、生產(chǎn)等根底設(shè)施，也應(yīng)作必要的投入和優(yōu)化，一提升和樹立企業(yè)平安生產(chǎn)的新形象。力爭使企業(yè)面貌在標準化建設(shè)中得到一個明顯的改觀和提高?！踩硺藴驶趯嶋H運行中，通體體系循環(huán)自我完善，不斷提高，這是標準化是否真正建立的根底和依據(jù)。標準化程序文件是標準化運行的載體和靈魂，一是要編制適用的標準化體系程序文件〔運行制度〕，二是要分類做好運行中的各種記錄和臺賬，建立運行檔案。通過記錄管理，直觀反映出標準化體系的運行狀態(tài)。標準化檔案的建立，是衡量標準化建設(shè)和運行的重要依據(jù)?！菜摹骋乐褂械钠髽I(yè)取得標準化等級稱號后，不能堅持實行標準化管理，又回到傳統(tǒng)的落后管理方式，出現(xiàn)“兩張皮〞現(xiàn)象。三、標準化達標考評所需根本材料初評申請報告所附資料〔一〕企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營許可證書〔二〕企業(yè)根本情況和生產(chǎn)組織架構(gòu)平安管理組織架構(gòu)〔設(shè)機構(gòu)、人員、領(lǐng)導體系，如平安員等〕〔三〕企業(yè)平安生產(chǎn)根本情況三年內(nèi)企業(yè)平安生產(chǎn)工作績效、目標實施完成情況、政府獎懲、傷亡事故率等?！菜摹场⒅贫惹鍐?、程序文件：標準化運行制度2、管理手冊：針對生產(chǎn)過程事項，確保平安生產(chǎn)制定的各項規(guī)章制度。3、作業(yè)文件：各崗位、各工種平安操作規(guī)程。〔五〕企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)自評報告?！矘藴驶栽u報告的內(nèi)容應(yīng)真實準確、全面可靠，企業(yè)對報告的真實性負責〕第四局部交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標考評自評報告編寫的內(nèi)容及要求目錄第一章企業(yè)概況第二章企業(yè)平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立概述第三章企業(yè)平安生產(chǎn)標準化自評綜述第四章自評查出的存在問題和整改措施第五章自評結(jié)論第一章企業(yè)概況一、企業(yè)根本情況描述企業(yè)地址、法人、注冊資金、成立日期、經(jīng)濟類型、經(jīng)濟類別等內(nèi)容；描述企業(yè)組織機構(gòu)及人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)信息；描述企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，如：效勞對象、區(qū)域范圍：其他需要描述的內(nèi)容，如：獲得的榮譽，企業(yè)的行業(yè)地位等。二、企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀介紹企業(yè)平安生產(chǎn)總體狀況。三、企業(yè)平安管理架構(gòu)四、主要車輛、船舶、生產(chǎn)設(shè)備及機具簡介包括型號、數(shù)量、平安性能及狀況等，列表說明。五、公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄清單〔一〕如企業(yè)各項平安責任制、各項平安生產(chǎn)管理制度、各崗位平安操作規(guī)程、各交通工具及機械設(shè)備平安操作規(guī)程、企業(yè)應(yīng)急預案及備案情況等。注：1如引入有其他管理體系，如HSE等要加以情況說明；2取得平安績效需要加以說明的。〔二〕企業(yè)建立標準化體系運行文件目錄清單。第二章企業(yè)平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立概述一、自評目的〔實現(xiàn)的目的〕二、自評范圍〔標準化建設(shè)實施涉及的生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍、場站運輸車輛及重要生產(chǎn)設(shè)施等〕三、自評依據(jù)、法律法規(guī)、技術(shù)標準標準；行業(yè)標準性文件；企業(yè)內(nèi)部管理制度等相關(guān)資料。四、標準化體系建設(shè)過程〔制定建設(shè)關(guān)鍵工作方案，分段表達〕1、準備、籌劃階段；2、自評人員學習培訓階段；3、初始評估階段〔調(diào)整摸底，對標檢查〕4、系統(tǒng)建立融入階段；〔1〕各類管理文件編寫、整合記錄，建立系統(tǒng)管理文件體系。〔2〕通過對標逐項自查，有針對性提高整改措施并落實，提高企業(yè)平安生產(chǎn)硬件環(huán)境?！?〕組織企業(yè)員工全員培訓學習平安標準化運行規(guī)那么和要求。5、試運行階段6、標準化等級自評階段第三章企業(yè)平安生產(chǎn)標準化自評綜述