發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)文化強(qiáng)省

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)文化強(qiáng)省主講人：周正剛職務(wù)職稱：副校（院）長、教授聯(lián)系電話-mail:zzg@12/18/20231一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇1、文化產(chǎn)業(yè)的含義、特點(diǎn)和分類

12/18/20232（1）文化產(chǎn)業(yè)的含義

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)，是指從事文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷及提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。

依照聯(lián)合國教科文組織的定義：所謂文化產(chǎn)業(yè)，就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。

12/18/20233“文化產(chǎn)業(yè)”的來歷：文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。“文化產(chǎn)業(yè)”一詞是20世紀(jì)30年代日本學(xué)者、法蘭克福學(xué)派的代表本亞明首先提出的。這一概念于上世紀(jì)80年代傳入我國并成為關(guān)鍵詞。12/18/202341985年，我國正式把文化藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)。1998年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)文化部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司。2000年，黨的十五屆五中全會(huì)通過的“十五”計(jì)劃的《建議》，首次明確把“文化產(chǎn)業(yè)”寫入中央的文件。2002年，黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力”。這在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有標(biāo)志性的意義。12/18/20235（2）文化產(chǎn)業(yè)的特征

一是精神產(chǎn)品和文化消費(fèi)。作為文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，物化產(chǎn)品的核心是其文化內(nèi)涵；作為文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品消費(fèi)，是精神文化的消費(fèi)，以滿足人們精神文化的需要為主要目標(biāo)。12/18/20236二是批量生產(chǎn)。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化服務(wù)向來就有，文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成批量地進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，具有復(fù)制性、批量化和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)特征。12/18/20237三是企業(yè)主體。文化產(chǎn)業(yè)的主體是一條以企業(yè)為主的協(xié)作鏈條，通過它把藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)商、銷售商等不同的參與者連接起來，把文化價(jià)值轉(zhuǎn)換為商業(yè)價(jià)值。若干文化企業(yè)構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)。12/18/20238（3）文化產(chǎn)業(yè)的分類

在整個(gè)社會(huì)文化中，可以將文化區(qū)分為公益性文化、準(zhǔn)經(jīng)營性文化和經(jīng)營性文化三大類。

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文化產(chǎn)業(yè)有多種分類方式：

一是按不同門類分類二是按經(jīng)營特性分類三是按結(jié)構(gòu)層次分類12/18/202310按不同門類分類：媒體產(chǎn)業(yè)演藝產(chǎn)業(yè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)文化娛樂業(yè)文化旅游業(yè)文化會(huì)展業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)12/18/202311完全經(jīng)營性的。有如文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、文印廣告業(yè)、體育健身業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、會(huì)展業(yè)等。這類文化生產(chǎn)和經(jīng)營能夠完全進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作。準(zhǔn)經(jīng)營性的。主要包括廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)等。這類文化生產(chǎn)和經(jīng)營，不能完全推向市場，完全采取市場取向的生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)作。按經(jīng)營特性分類：12/18/202312

按結(jié)構(gòu)層次分類:文化產(chǎn)業(yè)核心層新聞服務(wù)出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)廣播、電視、電影服務(wù)文化藝術(shù)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)外圍層網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)文化休閑娛樂服務(wù)其他文化服務(wù)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層文具、照相器材、玩具、游藝器材、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備等文化用品、設(shè)備及工藝品的生產(chǎn)和銷售12/18/2023132、發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展態(tài)勢(shì)與基本模式當(dāng)今世界文化市場四分天下：美國占有市場總額的42.6%歐洲占有市場總額的33.9%亞洲及南太平洋國家占有19%其他國家占有剩余份額在亞洲及南太平洋國家占有的19%中，其中日本占10%，韓國占3.5%，中國占有份額很少。12/18/202314（1）發(fā)展態(tài)勢(shì)及其啟示文化產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。（可以發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)）發(fā)達(dá)國家商品的文化含量越來越高。（增加商品文化含量是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)）文化因素在國際競爭中的作用越來越大。（要提高文化的總體實(shí)力和競爭力）

大文化集團(tuán)已日益成為世界文化生產(chǎn)和經(jīng)營的主導(dǎo)者。（必須向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展）12/18/202315（2）基本模式競爭—保護(hù)模式集約經(jīng)營模式特色推動(dòng)模式12/18/202316（3）中外文化產(chǎn)業(yè)比較比較項(xiàng)美國中國資金一年僅文化藝術(shù)經(jīng)費(fèi)多達(dá)175億多美元，其中政府直接資助約21億美元。同期所有文化門類財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總計(jì)才100多億人民幣。實(shí)力甘尼特報(bào)業(yè)公司、紐約時(shí)報(bào)公司等20家公司控制了日?qǐng)?bào)銷售的一半以上。平均每部電影拍攝成本5150萬美元。全國有報(bào)刊萬余種，規(guī)模小，性質(zhì)趨勢(shì)同，實(shí)力弱。約相當(dāng)于前些年全年電影拍攝費(fèi)用。12/18/202317比較項(xiàng)美國中國科技水平科技含量高，帶動(dòng)力強(qiáng)。如迪斯尼把高新技術(shù)應(yīng)用于文化娛樂業(yè)，僅用4年就使銷售額由85億美元上升到225億美元。電影業(yè)和演出業(yè)的制作、加工、欣賞大都還停留在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，音像制品生產(chǎn)使用的是發(fā)達(dá)國家淘汰下來的生產(chǎn)工具。市場運(yùn)作能力具有成熟的市場運(yùn)作模式，重視市場調(diào)查，有遍布全球的銷售網(wǎng)絡(luò)，以消費(fèi)者為核心進(jìn)行市場促銷。以顧客為核心、以市場為目標(biāo)方面考慮欠缺，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚未形成一套成熟的市場運(yùn)作模式。12/18/202318比較項(xiàng)美國中國創(chuàng)新能力傳統(tǒng)文化資源通過美國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場運(yùn)作和商業(yè)包裝，成為新的增長點(diǎn)。如對(duì)我國傳統(tǒng)故事《花木蘭》重新創(chuàng)造和加工就獲得高回報(bào)。擁有悠久的歷史和燦爛的文化，傳統(tǒng)文化資源極為豐富，但創(chuàng)新開發(fā)不夠，資源反而被別人所利用。市場競爭能力文化產(chǎn)業(yè)雄霸國際文化市場。1980年其電影業(yè)收入70%來自國內(nèi)，現(xiàn)在僅占其總收入的35%。軟件業(yè)和文化娛樂產(chǎn)品出口額超過其他任何行業(yè)。市場競爭能力弱,打入國際市場剛開拓起步。但市場潛力大，2007年國內(nèi)文化產(chǎn)品的消費(fèi)總量可達(dá)7760億。12/18/202319

結(jié)論：從總體上看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，實(shí)力弱，但發(fā)展快，資源豐富，市場潛力巨大，發(fā)展前景十分廣闊。胡錦濤同志在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)國外“一切有利于加強(qiáng)我國社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，一切有利于提高我國人民精神境界的文化成果，一切有利于發(fā)展我國社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理方式，都要積極研究借鑒?！?2/18/202320

3、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的必然選擇。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化生活需求的重要途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力的有力手段。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。12/18/202321

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的現(xiàn)狀分析

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的良好勢(shì)頭和基礎(chǔ)

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(1)文化產(chǎn)業(yè)的觀念普遍增強(qiáng)，發(fā)展思路更趨明晰

樹立文化產(chǎn)業(yè)的國策意識(shí)：把文化產(chǎn)業(yè)作為基本省情省策去研究和對(duì)待。

開拓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的視野：把文化產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來思考和發(fā)展。12/18/202323目標(biāo)要求

把湖南文化產(chǎn)業(yè)“發(fā)展成為全國最活躍、最具競爭力、最具國際化風(fēng)格、最具湖湘文化底蘊(yùn)的特色產(chǎn)業(yè)”?！叭珖罨钴S”：是要求體制新、機(jī)制活，充滿生機(jī)和活力，位居全國前列。“最具競爭力”：是勇于創(chuàng)新，擁有品牌，富于個(gè)性，具有難以仿效的核心競爭力。“最具國際化風(fēng)格”：是能夠在視野、思想、運(yùn)作、產(chǎn)品、市場等各個(gè)方面逐步與國際接軌，具有國際風(fēng)貌?！白罹吆嫖幕滋N(yùn)”：是把湖湘文化的優(yōu)勢(shì)和個(gè)性體現(xiàn)出來，做成強(qiáng)大的有特色的湖湘文化大產(chǎn)業(yè)。12/18/202324

“十一五”期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20％左右；到2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值600億元以上，占當(dāng)年GDP的6％左右；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到150萬人以上，占當(dāng)年全社會(huì)就業(yè)人員的4％左右。主要指標(biāo)12/18/202325發(fā)展框架以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)；以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)為新的增長點(diǎn)；以發(fā)展外圍層、相關(guān)層文化產(chǎn)業(yè)為延伸拓展點(diǎn)；以縣域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為突破點(diǎn)。12/18/202326

（2）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色突出，效益明顯

發(fā)展有速度、有規(guī)模。發(fā)展有質(zhì)量、有效益。

發(fā)展有特色、有品牌。

發(fā)展有龍頭、有影響。

發(fā)展有基礎(chǔ)、有后勁12/18/202327

（3）文化投入增加，擁有較先進(jìn)的設(shè)施

近年來，全省文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。有廣電中心、新聞出版大廈、世界之窗、毛澤東文學(xué)院、湖南大劇院、田漢大劇院以及各類文化廣場等一批文化設(shè)施相繼建成。“十一五”期間，將投資建設(shè)湖南報(bào)業(yè)文化城等12大重點(diǎn)文化工程。12/18/202328

（4）優(yōu)秀人才輩出，有一支過硬的隊(duì)伍

在全省近20萬多文化從業(yè)人員中，中級(jí)以上職稱的就達(dá)4萬多人，占23％，其中還有一批在全國頗有名氣的創(chuàng)作、出版、主持、制作名人。

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2、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

存在的主要問題

思想認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。缺乏核心的競爭力。體制機(jī)制創(chuàng)新不足整體經(jīng)營水平不高。12/18/202330

目前，湖南有省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)文物180多處。歷史文化名城長沙及其馬王堆漢墓出土文物、岳陽洞庭湖和岳陽樓、南岳衡山、常德桃花源、株洲的炎帝陵、寧遠(yuǎn)的九嶷山和舜帝陵、石門的夾山寺和闖王陵、千年學(xué)府等久負(fù)盛名。張家界市武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，堪稱世界天然大奇觀，已被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。生活在湘西的土家、苗、侗、瑤、白等少數(shù)民族，能歌善舞，保留了許多獨(dú)特的傳統(tǒng)風(fēng)俗。

3、大力發(fā)展湖南文化產(chǎn)業(yè)的資源和條件12/18/202331資源和條件有：底蘊(yùn)深厚的湖湘文化嘆為觀止的文物古跡豐富多彩的民俗文化瑰麗獨(dú)特的自然風(fēng)光頗具潛力的科教資源迅速增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力勢(shì)頭強(qiáng)勁的文化消費(fèi)有效改善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境12/18/202332

三、發(fā)展湖南文化產(chǎn)業(yè)，

推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)策思考

“文化強(qiáng)省”是一個(gè)內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、質(zhì)量結(jié)合、與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)概念，它要求文化綜合實(shí)力要位居全國前列。12/18/202333（1）科學(xué)的思想理論是核心內(nèi)容（2）良好的道德風(fēng)尚是中心環(huán)節(jié)（3）先進(jìn)的教育科學(xué)是基礎(chǔ)因素（4）優(yōu)秀的精神產(chǎn)品是必然要求（5）豐碩的文化資源是基本前提（6）發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)是顯著標(biāo)志（7）創(chuàng)新的文化體制是根本保證（8）現(xiàn)代的文化設(shè)施是主要載體（9）豐富的文化生活是重要形式（10）一流的文化人才是必備條件

12/18/202334電視湘軍要重塑品牌出版湘軍要保持優(yōu)勢(shì)文藝湘軍要再創(chuàng)輝煌體育湘軍要拓展產(chǎn)業(yè)理論湘軍要擴(kuò)大影響12/18/202335文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制市場運(yùn)作力文化創(chuàng)新力科技推動(dòng)力改革促進(jìn)力政府調(diào)控力12/18/202336

市場運(yùn)作力12/18/202337文化創(chuàng)新力法國羅浮宮12/18/20233812/18/202339艾菲爾鐵塔原子球12/18/202340科技推動(dòng)力國家大劇院模型圖

12/18/202341改革促進(jìn)力羅馬角斗場蓬皮杜藝術(shù)中心12/18/202342上海大劇院12/18/202343政府調(diào)控力法國戛納電影宮12/18/202344張家界12/18/202345

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鳳凰古城12/18/202346

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12/18/202347《文化部關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出的主要措施推動(dòng)國有經(jīng)營性文化單位改革逐步放寬市場準(zhǔn)入政策積極整合文化資源用高新技術(shù)提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略扶持發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快社會(huì)化的現(xiàn)代流通組織建設(shè)抓好文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作創(chuàng)造良好的文化市場環(huán)境切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論和政策法規(guī)研究

12/18/2023481、轉(zhuǎn)變思想觀念，正確處理發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)關(guān)系克服經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的觀念?？朔l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是城市的事情而與農(nóng)村無關(guān)的觀念?？朔幕聵I(yè)單位不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和市場運(yùn)作的觀念?？朔l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必然影響政府財(cái)政投入的觀念。12/18/202349正確處理幾個(gè)關(guān)系：一是文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系。要以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)保事業(yè)。二是民族文化與外來文化的關(guān)系。要擴(kuò)大文化交流，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，又要發(fā)展和保護(hù)民族文化。三是資源保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系。要堅(jiān)持保護(hù)為主，搶救第一；有效開發(fā)，合理利用的原則。四是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。要堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，始終把社會(huì)效益放在首位。12/18/202350要摸清家底，準(zhǔn)確定位要明確目標(biāo)，全面規(guī)劃要突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)要培育品牌，打造特色

2、理順發(fā)展思路，著力培育打造特色和品牌12/18/202351以美國為代表的市場取向型以東南亞國家及日本、韓國為代表的政府導(dǎo)向型以美國以外的其他發(fā)達(dá)國家為代表的混合型我國采用“政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)”的文化管理體制

3、創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式幾種有代表性的文化管理體制：12/18/202352打造四大平臺(tái)：決策平臺(tái)管理平臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)作平臺(tái)12/18/202353對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)實(shí)行分類管理走集約化規(guī)模經(jīng)營之路鼓勵(lì)發(fā)展中小型文化企業(yè)和文化中介機(jī)構(gòu)形成多元投資融資格局創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和使用機(jī)制幾個(gè)基本舉措：12/18/2023544、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)人文環(huán)境創(chuàng)造政策環(huán)境完善制度環(huán)境優(yōu)化市場環(huán)境.12/18/2023555、狠抓落實(shí)措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展1、抓政策，制定具體、剛性、操作性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策2、抓改制，盤活潛力巨大的國有文化單位的文化資產(chǎn)3、抓亮點(diǎn)，大力培育和發(fā)展民營文化企業(yè)

12/18/2023564、抓拓展，加快外圍層和相關(guān)層文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

5、抓重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目、龍頭和品牌帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展6、抓集群，把打造產(chǎn)業(yè)集群作為加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)7、抓瓶頸，建立資金籌措與使用的有效方式12/18/2023578、抓結(jié)合，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快城市建設(shè)結(jié)合起來9、抓組織，建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法隊(duì)伍10、抓研究，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)和探討工作12/18/202358