【氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)問題研究文獻(xiàn)綜述5200字】

氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述 （一）國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn) 隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，自然災(zāi)害這個問題帶來的社會影響日益增強。這些自然災(zāi)害和它們帶來的安全事故嚴(yán)重威脅著社會的平穩(wěn)健康運行，也嚴(yán)重影響了人們的日常生活。國內(nèi)外學(xué)者都非常關(guān)注自然災(zāi)害的預(yù)防和救援工作，因此自然災(zāi)害的防御體系方面的研究也引起了學(xué)者們的廣泛興趣。20世紀(jì)末，聯(lián)合國為1990-2000年國際國際減災(zāi)十年制定了一項科學(xué)研究和行動計劃，以期減輕世界范圍的自然災(zāi)害。此后，我國的自然災(zāi)害學(xué)術(shù)研究開始迅速發(fā)展。目前已經(jīng)形成一支具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)隊伍。在這些學(xué)者中，既有來自于自然科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)家，也包括一些社會科學(xué)專家。他們從不同角度開展著相關(guān)研究工作。主要研究方向有兩個：一是中國自然災(zāi)害的科學(xué)分析，二是中國自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策的研究。科學(xué)分析自然災(zāi)害。是現(xiàn)代地理學(xué)研究中一個重要而又復(fù)雜的問題。早在19世紀(jì)中期，西方就開始對這一問題進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。但直到本世紀(jì)20年代末30年代初才形成較為完整的理論體系。上個世紀(jì)九十年代，王勁峰建立了我國中國自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，提出了我國中國自然災(zāi)害區(qū)域劃分的原則和指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上將我國劃分為6個自然災(zāi)害帶、26個自然災(zāi)害區(qū)、93自然災(zāi)害小區(qū)。王勁峰.中國自然災(zāi)害區(qū)劃災(zāi)害區(qū)劃、影響評價、減災(zāi)對策[M].北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社,1995:10.呂學(xué)軍從系統(tǒng)論出發(fā)，論證了自然災(zāi)害之間存在聯(lián)系、整體性和層次性，提出了新的自然災(zāi)害系統(tǒng)論。在此基礎(chǔ)上，他又進(jìn)一步研究了自然災(zāi)害與人類社會發(fā)展的關(guān)系問題，指出自然災(zāi)害是制約人類文明進(jìn)步的重大障礙，必須采取積極措施加以預(yù)防和治理。此外還闡述了自己的一些見解。他提倡運用唯物辯證法認(rèn)識自然災(zāi)害，分析災(zāi)害之間的主次矛盾和次生矛盾，區(qū)分原生災(zāi)害和次生災(zāi)害，掌握自然災(zāi)害系統(tǒng)形成的主導(dǎo)因素和自然災(zāi)害系統(tǒng)中的主要災(zāi)害，優(yōu)化自然災(zāi)害系統(tǒng)，制定減災(zāi)對策，實現(xiàn)災(zāi)害管理的系統(tǒng)化。呂學(xué)軍.自然災(zāi)害學(xué)概論[M].長春:吉林大學(xué)出版社,2010:06.劉會平、潘安定在災(zāi)害系統(tǒng)的理論上進(jìn)行延伸，建構(gòu)了災(zāi)害系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境、特征及災(zāi)害系統(tǒng)之間的相互作用。劉會平,潘安定.自然災(zāi)害學(xué)導(dǎo)論[M].廣州:廣東科技出版社,2007:04.魏一鳴分析了災(zāi)害系統(tǒng)的復(fù)雜性，并且用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，設(shè)計了自然災(zāi)害災(zāi)情評估模型。魏一鳴.基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的自然災(zāi)害災(zāi)情評估模型[J].自然災(zāi)害學(xué)報,1997(2).潘耀忠與史培軍對自然災(zāi)害的形成因素進(jìn)行分解研究，認(rèn)為一定區(qū)域內(nèi)災(zāi)害的發(fā)生是孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子與承災(zāi)體三個子系統(tǒng)相互作用的結(jié)果潘耀忠,史培軍.區(qū)域自然災(zāi)害系統(tǒng)基本單元研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報,1997(4).王勁峰.中國自然災(zāi)害區(qū)劃災(zāi)害區(qū)劃、影響評價、減災(zāi)對策[M].北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社,1995:10.呂學(xué)軍.自然災(zāi)害學(xué)概論[M].長春:吉林大學(xué)出版社,2010:06.劉會平,潘安定.自然災(zāi)害學(xué)導(dǎo)論[M].廣州:廣東科技出版社,2007:04.魏一鳴.基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的自然災(zāi)害災(zāi)情評估模型[J].自然災(zāi)害學(xué)報,1997(2).潘耀忠,史培軍.區(qū)域自然災(zāi)害系統(tǒng)基本單元研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報,1997(4).中國自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)研究。在自然災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)對策研究中，我國學(xué)者不僅研究了單一災(zāi)害的預(yù)防實踐，還分析了整個災(zāi)害體系的減災(zāi)問題。1994年，國家科委組建的全國重大自然災(zāi)害綜合研究組《中國重大自然災(zāi)害及減災(zāi)對策對策》將我國自然災(zāi)害概括為地震、洪水、氣象、海洋、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、森林七大類。本文以沿海省市為例，通過對沿海?。ㄊ校┙陙戆l(fā)生的自然災(zāi)害情況進(jìn)行統(tǒng)計，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素進(jìn)行分析。得出以下結(jié)論：1.自然災(zāi)害分布不平衡。王靜愛對我國沿海地區(qū)受災(zāi)狀況進(jìn)行了研判，總結(jié)歸納了水災(zāi)、風(fēng)暴潮、旱災(zāi)、病蟲害等6種災(zāi)害成因和4種災(zāi)害類型，從時空上區(qū)分了沿海地區(qū)各省市自然災(zāi)害自然災(zāi)害系統(tǒng)的實際表現(xiàn)。國家科委全國重大自然災(zāi)害綜合研究組.中國沿海自然災(zāi)害及減災(zāi)對策[M].北京:科學(xué)出版社,1994:129.葉銀燦對災(zāi)害性海浪、海嘯、海冰、風(fēng)暴潮等海洋動力災(zāi)害進(jìn)行了深入研究，運用海浪譜、風(fēng)浪頻譜、海冰數(shù)值測定、氣象遙感等技術(shù)，分析了各災(zāi)害的致災(zāi)因子、環(huán)境要素、災(zāi)害規(guī)模和受災(zāi)群體，指出了海洋動力災(zāi)害防治的發(fā)展方向。葉銀燦.中國海洋災(zāi)害地質(zhì)學(xué)[M].北京:海洋出版社,2012:05.周成虎利用GIS地理信息系統(tǒng)繪制洪水災(zāi)害受災(zāi)風(fēng)險區(qū)域地圖，在分析主要洪災(zāi)致災(zāi)因子的基礎(chǔ)上，以流域降水、地形地勢、社會經(jīng)濟(jì)狀況和人口狀況狀況為主要評估指標(biāo)，對河流進(jìn)行洪水風(fēng)險評估，并對區(qū)域進(jìn)行洪水災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。周成虎,萬慶,黃詩峰,陳德清.基于GIS的洪水災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究[J].地理學(xué)報,2000(1).2008年的汶川大地震使得國內(nèi)學(xué)術(shù)界對地震災(zāi)害開始了新的思考和研究。黃潤秋通過對地震災(zāi)害的現(xiàn)場實地調(diào)查，進(jìn)行遙感測繪解譯，探明了地質(zhì)災(zāi)害點的分布規(guī)律，還原了地震后地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育過程。黃潤秋,李為樂.“5.12”汶川大地震觸發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律研究[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報,2008(12).殷躍平總結(jié)了地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類及其成災(zāi)狀況，系統(tǒng)性地建構(gòu)了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時候的動力模型，為地震地質(zhì)災(zāi)害的學(xué)術(shù)研究提供了寶貴的材料。殷躍平.汶川八級地震地質(zhì)災(zāi)害研究[J].工程地質(zhì)學(xué)報,2008(8).文傳甲的研究結(jié)果表明，自然災(zāi)害的損害過程往往表現(xiàn)出“災(zāi)災(zāi)相映”的現(xiàn)象，即由一種災(zāi)害啟動另一種或者多種災(zāi)害，總體呈現(xiàn)出“自然災(zāi)害鏈”的態(tài)勢?；谶@種狀況，提出了4條改變?yōu)暮Νh(huán)境的途徑和12個原則，并且強調(diào)要“預(yù)防為主，輔以救、治”，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用。文傳甲.廣義災(zāi)害、災(zāi)害鏈及其防治探討[J].災(zāi)害學(xué),2000(12).劉文方從“自然災(zāi)害鏈”國家科委全國重大自然災(zāi)害綜合研究組.中國沿海自然災(zāi)害及減災(zāi)對策[M].北京:科學(xué)出版社,1994:129.葉銀燦.中國海洋災(zāi)害地質(zhì)學(xué)[M].北京:海洋出版社,2012:05.周成虎,萬慶,黃詩峰,陳德清.基于GIS的洪水災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究[J].地理學(xué)報,2000(1).黃潤秋,李為樂.“5.12”汶川大地震觸發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律研究[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報,2008(12).殷躍平.汶川八級地震地質(zhì)災(zāi)害研究[J].工程地質(zhì)學(xué)報,2008(8).文傳甲.廣義災(zāi)害、災(zāi)害鏈及其防治探討[J].災(zāi)害學(xué),2000(12).劉文方.自然災(zāi)害鏈及其斷鏈減災(zāi)模式分析[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報,2006(12).錢洪偉,梅京蘭.中國自然災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急救援中心布局設(shè)計研究[J].災(zāi)害學(xué),2020(4).（二）國外相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)于自然災(zāi)害災(zāi)情和預(yù)防及預(yù)防管理對策的國際學(xué)術(shù)研究因不同國家的自然地理而有所不同，自然災(zāi)害的預(yù)防和預(yù)防應(yīng)對策略與各國的特殊狀況密切相關(guān)。我國是一個多民族多文化共存的發(fā)展中國家，自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾帶來巨大生命財產(chǎn)損失，因此，加強自然災(zāi)害風(fēng)險防控具有十分重要的意義。在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的自然災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)研究的重點是對世界各地的自然災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)測算，并綜合這些信息數(shù)據(jù)，以便就災(zāi)害防治和管理向各國政府提供信息和咨詢意見。1971年，聯(lián)合國成立了國際災(zāi)害救助組織（又稱救災(zāi)組織），該組織除幫助其他主權(quán)國家開展自然災(zāi)害救濟(jì)工作外，還對世界各地的各種災(zāi)害進(jìn)行研究，并開展預(yù)警、預(yù)防、減災(zāi)控制，就救助對策提供專業(yè)咨詢，提供信息和數(shù)據(jù)服務(wù)。2007年，全球空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會會長亞爾莫·拉蒂亞啟動了全球自然災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作，該數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一有效地匯集了來自不同國家和地區(qū)的災(zāi)害信息數(shù)據(jù)，能夠?qū)Φ卣稹⒑[、臺風(fēng)、颶風(fēng)和極端氣候等災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的分析，有助于各國提前做好準(zhǔn)備，造福于本國人民。除中國外，美國和日本面臨著復(fù)雜多樣的災(zāi)害狀況，對災(zāi)害的研究十分豐富。而與我國相比，美國在防災(zāi)減災(zāi)方面有著更為系統(tǒng)完備的體系，而且在這一領(lǐng)域中已經(jīng)積累了許多值得我們借鑒的經(jīng)驗。本文通過對中美兩國的對比分析，得出幾點啟示。1。而兩國都是社會發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國家，災(zāi)害發(fā)生時損失和影響都將是巨大的，因此兩國的災(zāi)害防控制度建設(shè)更加成熟和先進(jìn)。通過研究20世紀(jì)美國美國社會發(fā)展災(zāi)害史災(zāi)難的歷史，哈佛大學(xué)麥克威爾教授提出了環(huán)境可以塑造災(zāi)難，災(zāi)難可以改變?nèi)祟惷\的觀點，并在1940幫助成立了美國自然災(zāi)害委員會。此后，許多研究者紛紛加入到該機(jī)構(gòu)中來從事災(zāi)害學(xué)領(lǐng)域的理論與方法的研究工作，并取得了豐碩的成果。其中最重要的是對自然災(zāi)害的社會學(xué)解釋。本文主要從兩個方面加以論述。學(xué)者T.E.Drabek、D.S.Mileti和J.E.Haas總結(jié)和組織了以前關(guān)于災(zāi)害的研究，并于1986出版了一本關(guān)于災(zāi)害學(xué)研究的重要書籍《人類對災(zāi)害的反應(yīng):社會學(xué)研究的總結(jié)》ThomasE.Drabek.1986.HumanSystemResponsestoDisaster:AnInventoryofSociologicalFindings.NewYork:SpringerVerlag.。此后，馬文·歐拉斯基（MarvinOlasky）以美國卡特里娜颶風(fēng)為研究案例，探討政府和主流媒體對災(zāi)害的應(yīng)急方案，以及相關(guān)的政策、預(yù)案的制定和實施過程，寫出了災(zāi)害政治學(xué)的著作《災(zāi)害政治學(xué)：卡特里娜颶風(fēng)、大政府與未來危機(jī)的新策略》。MarvinOlasky,2006.ThePoliticsofDisaster:Katrina,BigGovernment,andaNewStrategyforFutureCrises.ThomasNelson.20世紀(jì)末期，科學(xué)界發(fā)現(xiàn)全球氣候變化成為誘發(fā)自然災(zāi)害的重要原因，氣候災(zāi)害成為自然災(zāi)害科學(xué)研究的新視點，而且氣候變化屬于大范圍、持續(xù)性的自然運動，對于相關(guān)災(zāi)害的防治探討也出現(xiàn)了“與自然災(zāi)害協(xié)調(diào)共存”的新思想，即將自然災(zāi)害視作環(huán)境變化的必然結(jié)果，探討人類如何通過改變自己的活動，找到自然災(zāi)害的發(fā)生的客觀規(guī)律，適應(yīng)新的環(huán)境變化。SmithersJSmitB.Humanadaptationtoclimaticvariabilityandchange.GlobalEnvironmentalChange,1997,7(3):129-146.多貝施泰因（Doberstein）在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“減災(zāi)適應(yīng)”的概念，認(rèn)為適應(yīng)是人類的管理DobersteinB.Human-dimensionsofnaturalhazards:AdaptivemanagementofdebrisflowsinPupuan,BaliandJimani,DominicanRepublic//ProceedingsInstitutionalDimensionsofGlobalEnvironmentalChangeSynthesisConference,NusaDua,Bali,Indonesia,6-9December2006.行為，是對過去減災(zāi)實踐的監(jiān)測、評估、學(xué)習(xí)和調(diào)整基礎(chǔ)上的多維度行動。日本幅員遼闊，地理環(huán)境艱苦，自然災(zāi)害頻發(fā)，自然災(zāi)害的預(yù)防和治理是日本政府的首要任務(wù)。日本是世界上最早實施自然災(zāi)害基本法的國家之一，具有里程碑意義的法律是1947年的《災(zāi)害救助法》和1961年的《災(zāi)害對策基本法》，迄今為止，日本已經(jīng)制定了51部各類防災(zāi)救災(zāi)法律，其中7部為救災(zāi)法，18部為防災(zāi)關(guān)系法，3部為災(zāi)害應(yīng)急管理法，23部為自然災(zāi)害恢復(fù)關(guān)系法。這些法律法規(guī)的實施有效地提高了民眾防災(zāi)減災(zāi)意識，降低了自然災(zāi)害造成的損失，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。然而，由于歷史原因，我國還未制定專門的自然災(zāi)害立法。日本京都大學(xué)防災(zāi)研究所的岡田憲夫也教授和多多納裕一教授通過對自然災(zāi)害的系統(tǒng)研究，提出了“綜合災(zāi)害風(fēng)險管理理論”，成為國際上廣泛采用的自然災(zāi)害風(fēng)險管理模式。張繼權(quán),趙萬智,岡田憲夫等.綜合自然災(zāi)害風(fēng)險管理的理論、對策與途徑[J].應(yīng)用基礎(chǔ)與工程科學(xué)學(xué)報,2004(12).ThomasE.Drabek.1986.HumanSystemResponsestoDisaster:AnInventoryofSociologicalFindings.NewYork:SpringerVerlag.MarvinOlasky,2006.ThePoliticsofDisaster:Katrina,BigGovernment,andaNewStrategyforFutureCrises.ThomasNelson.SmithersJSmitB.Humanadaptationtoclimaticvariabilityandchange.GlobalEnvironmentalChange,1997,7(3):129-146.DobersteinB.Human-dimensionsofnaturalhazards:AdaptivemanagementofdebrisflowsinPupuan,BaliandJimani,DominicanRepublic//ProceedingsInstitutionalDimensionsofGlobalEnvironmentalChangeSynthesisConference,NusaDua,Bali,Indonesia,6-9December2006.張繼權(quán),趙萬智,岡田憲夫等.綜合自然災(zāi)害風(fēng)險管理的理論、對策與途徑[J].應(yīng)用基礎(chǔ)與工程科學(xué)學(xué)報,2004(12).綜上所述，關(guān)于自然災(zāi)害防治的研究，我國學(xué)術(shù)界對自然災(zāi)害本身的科學(xué)研究相對比較成熟，但是在自然災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對理論方面，與國外經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的研究探索還是有一定的差距，尤其是發(fā)達(dá)國家的公民的受災(zāi)保障制度研究和災(zāi)害應(yīng)急體系制度的構(gòu)建，更值得去學(xué)習(xí)。再就是我國情況的復(fù)雜程度在世界范圍內(nèi)也是極為獨特的，不同的地區(qū)，面對不同的災(zāi)害，有不同的發(fā)展問題和發(fā)展需求，有獨特的優(yōu)勢，也有不同的障礙，這一些問題都要不斷的進(jìn)行探索，并且要隨著政府治理能力的革新以及科學(xué)技術(shù)的提高而不斷提出新的目標(biāo)和新的要求，尋求新的突破和新的研究方向，這些研究短時間內(nèi)是沒有終點的。文獻(xiàn)[1]王勁峰.中國自然災(zāi)害區(qū)劃災(zāi)害區(qū)劃、影響評價、減災(zāi)對策[M].北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社,1995.[2]呂學(xué)軍.自然災(zāi)害學(xué)概論[M].長春:吉林大學(xué)出版社,2010.[3]劉會平,潘安定.自然災(zāi)害學(xué)導(dǎo)論[M].廣州:廣東科技出版社,2007.[4]魏一鳴.基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的自然災(zāi)害災(zāi)情評估模型[J].自然災(zāi)害學(xué)報,1997(2).[5]潘耀忠,史培軍.區(qū)域自然災(zāi)害系統(tǒng)基本單元研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報,1997(4).[6]國家科委全國重大自然災(zāi)害綜合研究組.中國沿海自然災(zāi)害及減災(zāi)對策[M].北京:科學(xué)出版社,1994.[7]葉銀燦.中國海洋災(zāi)害地質(zhì)學(xué)[M].北京:海洋出版社,2012.[8]周成虎,萬慶,黃詩峰,陳德清.基于GIS的洪水災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究[J].地理學(xué)報,2000(1).[9]黃潤秋,李為樂.“5.12”汶川大地震觸發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律研究[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報,2008(12).[10]殷躍平.汶川八級地震地質(zhì)災(zāi)害研究[J].工程地質(zhì)學(xué)報,2008(8).[11]文傳甲.廣義災(zāi)害、災(zāi)害鏈及其防治探討[J].災(zāi)害學(xué),2000(12).[12]劉文方.自然災(zāi)害鏈及其斷鏈減災(zāi)模式分析[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報,2006(12).[13]錢洪偉,梅京蘭.中國自然災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急救援中心布局設(shè)計研究[J].災(zāi)害學(xué),2020(4).[14]ThomasE.Drabek.1986.HumanSystemResponsestoDisaster:AnInventoryofSociologicalFindings.NewYork:SpringerVerlag.[15]MarvinOlasky,2006.ThePoliticsofDisaster:Katrina,BigGovernment,andaNewStrategyforFutureCrises.ThomasNelson.[16]SmithersJSmitB.Humanadaptationtoclimaticvariabilityandchange.GlobalEnvironmentalChange,1997,7(3):129-146.[17]DobersteinB.Human-dimensionsofnaturalhazards:AdaptivemanagementofdebrisflowsinPupuan,BaliandJimani,DominicanRepublic//ProceedingsInstitutionalDimensionsofGlobal[16]EnvironmentalChangeSynthesisConference,NusaDua,Bali,Indonesia,6-9December2006.[18]張繼權(quán),趙萬智,岡田憲夫等.綜合自然災(zāi)害風(fēng)險管理的理論、對策與途徑[J].應(yīng)用基礎(chǔ)與工程科學(xué)學(xué)報,2004(12).[19]PaulSlovic,BaruchFischhoff,SarahLichtenstein.WhyStudyRiskPerception?[J].RiskAnalysis,1982,2(2):83-93.[20]SlovicP.Perceptionofrisk[J].Science,1987(236):280-285.[21]LoewensteinG,MatherJ.Dynamicprocessesinriskperception[J].JournalofRiskandUncertainty,1990(3):155-175.[22]SU,YUN,ZHAO,FAN,T