【企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因及對(duì)策研究-以北京S公司為例9700字（論文）】

企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因及對(duì)策研究—以北京S公司為例目錄摘要 2前言 4一、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的概述 4（一）會(huì)計(jì)信息真實(shí)性概念 4（二）會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要性 5二、S有限公司會(huì)計(jì)信息失真的原因 5（一）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高 6（二）領(lǐng)導(dǎo)成員素質(zhì)不高，審計(jì)不規(guī)范 6（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核不合格 7（四）會(huì)計(jì)信息失真行為產(chǎn)生的外部動(dòng)力 7（五）法律環(huán)境不完善 8三、S有限公司會(huì)計(jì)信息失真的危害 9（一）使企業(yè)決策者和企業(yè)投資者決策失誤 9（二）容易造成不良影響，滋生貪污腐敗現(xiàn)象 9（三）引發(fā)信任危機(jī) 10（四）假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息 10四、S有限公司會(huì)計(jì)信息失真的防范對(duì)策 10（一）建立健全教育機(jī)制 11（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督 11（三）完善法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度 12（四）轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 12小結(jié) 13參考文獻(xiàn) 14前言會(huì)計(jì)信息是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論中的一個(gè)基本范疇，是指會(huì)計(jì)主體按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定所提供的一種標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)一言文字信息，是人們通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得反映價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息應(yīng)是核算單位價(jià)值運(yùn)動(dòng)的一種客觀表達(dá)，是各種錯(cuò)綜復(fù)雜變化的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的如實(shí)反映。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與有效，乃是國(guó)家和企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理和決策的關(guān)鍵，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面能否穩(wěn)步地發(fā)展。但近年來(lái)，隨著資本市場(chǎng)接連出現(xiàn)一系列會(huì)計(jì)造假事件，人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了深重的疑慮，更引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。雖然近年來(lái)我國(guó)財(cái)會(huì)界乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)界一直對(duì)會(huì)計(jì)信息、失真的原因和解決辦法從各個(gè)層面作了分析研究，并提出了多種應(yīng)對(duì)措施，但就總體而言，會(huì)計(jì)信息失真的狀況尚未從根本上得到遏制，會(huì)計(jì)工作的正常秩序還有待進(jìn)一步完善，徹底解決會(huì)計(jì)信息的失真的問(wèn)題還有很長(zhǎng)一段路要走?？梢?jiàn)，深入揭示會(huì)計(jì)信息中存在的問(wèn)題，尋找治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的對(duì)策，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個(gè)問(wèn)題，在目前的情況下，仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的概述（一）會(huì)計(jì)信息真實(shí)性概念在我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十條中規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果?！边@一真實(shí)性原則要求會(huì)計(jì)核算在各個(gè)階段必須符合客觀要求；會(huì)計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù)；會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄的對(duì)象必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；會(huì)計(jì)報(bào)告必須如實(shí)反映情況，不得掩飾。“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需求，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成果的需要”。因此，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，指的是通過(guò)會(huì)計(jì)信息來(lái)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的反映，以揭示企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中所涉及到的所有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性并非是靜態(tài)、不變的，而是處于一種時(shí)刻動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)，進(jìn)行更深入的分析，其根本原因就是企業(yè)所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是一成不變，所以會(huì)計(jì)信息反映的是企業(yè)處于某個(gè)時(shí)間段或者是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，是對(duì)那一時(shí)候企業(yè)所處的客觀環(huán)境的反映。而隨著社會(huì)的全面進(jìn)步、企業(yè)在管理工作上各方面的完善，人們對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息的水平也隨之提升，會(huì)計(jì)工作的方法和處理程序也逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響也越來(lái)越重要。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息化存在的動(dòng)態(tài)性特征，要求我們?cè)谌粘９ぷ髦幸獙?duì)其真實(shí)性加以重視，確保能夠在合理范圍內(nèi)控制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生，才能更好地通過(guò)會(huì)計(jì)信息對(duì)我國(guó)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展起促進(jìn)作用。（二）會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要性決策有用性是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)，是會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最基本要求。而要使會(huì)計(jì)信息具有決策有用性，會(huì)計(jì)信息、首先必須是真實(shí)的，如果說(shuō)，質(zhì)量是會(huì)計(jì)信息的生命，那么，真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命之魂。真實(shí)性是決策有用性的基礎(chǔ)。只有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能引導(dǎo)人們做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不僅毫無(wú)用處，還會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，決策有用性必須建立在真實(shí)性的基礎(chǔ)之上。另外，需要特別指出的是，在我國(guó)現(xiàn)階段必須把提高真實(shí)性作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的首要問(wèn)題來(lái)考慮。我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中另一特征相關(guān)性是相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化的，兩者之間并不矛盾，一般來(lái)講，不能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)而忽略另一個(gè)。雖然從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，許多國(guó)家越來(lái)越重視相關(guān)性，公允價(jià)值會(huì)計(jì)已深入人心，但從我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況看，目前許多會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，已大大喪失了有用性，并目會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)發(fā)展水平不高，如果一味強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌，盲目追從公允價(jià)值會(huì)計(jì)，則有可能加重會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重性，對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，就必然要求盡可能把提高真實(shí)性作為首要問(wèn)題來(lái)考慮，沒(méi)有了真實(shí)性，不僅會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性會(huì)削弱，嚴(yán)重的還會(huì)貽害社會(huì)和廣一大公眾，損害廣大利益相關(guān)者的利益。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)要發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用，現(xiàn)階段就必須把提高真實(shí)性作為首要問(wèn)題來(lái)考慮，就是將來(lái)的會(huì)計(jì)不論怎樣改革，都不應(yīng)偏離這個(gè)基本方向，必須以真實(shí)性為保證。二、S有限公司會(huì)計(jì)信息失真的原因（一）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高會(huì)計(jì)信息失真的種類涉及到方方面面，常見(jiàn)的有原始憑證和記賬憑證的不合格制作，沒(méi)有在國(guó)家相關(guān)法規(guī)下設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶或者沒(méi)有建立相應(yīng)的賬簿，失真的原始憑證比較普遍，從而會(huì)導(dǎo)致做假賬、公款私用、不合理報(bào)銷和白條抵庫(kù)的行為，這些行為主要是會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信度下降，在經(jīng)濟(jì)和個(gè)人利益的誘惑下，所做出的非理性行為。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析，人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，所從事的行為往往都是偏向于自身利益的實(shí)現(xiàn)，所以，在經(jīng)濟(jì)利益的誘使下，會(huì)做出損人利己的行為。在2001年7月“新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施一周年座談會(huì)”上，財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍說(shuō)，從總的86個(gè)中央直屬企業(yè)的情況看，共反饋了38887個(gè)法人單位的自查情況，在189997名在崗會(huì)計(jì)人員中，有14874人屬于無(wú)證上崗:約有4萬(wàn)5千多名會(huì)計(jì)人員沒(méi)有參加繼續(xù)教育;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不具備任職資格的近800人:未按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位有323個(gè)。如此狀況，如何能保證會(huì)計(jì)質(zhì)量在這些企業(yè)里查出各類違法金額累計(jì)近40億元。可見(jiàn)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)差，不能滿足崗位要求是會(huì)計(jì)信息失真長(zhǎng)期得不到解決的重要原因之一。有那么一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員，利用自己的特殊專長(zhǎng)，頻頻造假，嚴(yán)重污染了會(huì)計(jì)這一神圣職業(yè)。這些會(huì)計(jì)人員有的缺乏誠(chéng)實(shí)道德修養(yǎng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖惟命是從，不能有效制止違法違紀(jì)行為，聽(tīng)之任之;有的甚至幫助造假，會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能完全喪失。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就把會(huì)計(jì)當(dāng)作“賬房先生”，致使會(huì)計(jì)信息失真，欺騙了國(guó)家、欺騙了投資者和債權(quán)人。另一方面，就目前情況看，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位還未真正提高，作用仍未得到有效發(fā)揮。許多地方和部門任用會(huì)計(jì)人員時(shí)存在偏見(jiàn)，認(rèn)為會(huì)計(jì)是一門非技術(shù)職業(yè)，別的事情做不來(lái)的人干會(huì)計(jì)還可以。這樣一來(lái)，造成會(huì)計(jì)部門人員素質(zhì)低、技能層次不高，一些單位的會(huì)計(jì)只管拿錢報(bào)賬、記賬、編表，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、投融資等活動(dòng)袖手旁觀，約束了會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。（二）領(lǐng)導(dǎo)成員素質(zhì)不高，審計(jì)不規(guī)范一些部門領(lǐng)導(dǎo)，不顧客觀規(guī)律，不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，盲目追求高速度，要求企業(yè)限期達(dá)標(biāo)，還有名目繁多的“獻(xiàn)禮工程”:一些地方部門為迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傾力對(duì)劣質(zhì)企業(yè)業(yè)績(jī)包裝、招股上市，達(dá)到謀求局部利益的目的，會(huì)與企業(yè)合謀共同提供虛假的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，甚至強(qiáng)制或暗示企業(yè)提供預(yù)定的數(shù)據(jù)，等等。結(jié)果往往使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“隨著政府轉(zhuǎn)”，為了過(guò)關(guān)，萬(wàn)般無(wú)奈，一些企業(yè)也就制造虛假會(huì)計(jì)信息，效益好時(shí)將利潤(rùn)“打埋伏”，完不成任務(wù)就假造利潤(rùn)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不愿他人了解其經(jīng)營(yíng)情況，就搞兩套帳，制造虛假會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致失真問(wèn)題。崇尚集體主義和陰柔的價(jià)值觀對(duì)人們?cè)跁?huì)計(jì)核算上的觀念、判斷和問(wèn)題處理也有一定程度的影響。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，上市公司的增加，會(huì)計(jì)信息上透明度要求將有所增加，顯然這方面人們的會(huì)計(jì)觀念還沒(méi)有跟上時(shí)代要求。（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核不合格近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為社會(huì)審計(jì)的主力軍，承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)愈來(lái)愈重，但就目前情況來(lái)看，其數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，突出地存在著審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、收費(fèi)不合理、審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平不一等問(wèn)題，尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。上市公司的違規(guī)事件如“紅光事件”、“銀廣夏事件”等大都涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)違規(guī)。獨(dú)立性是注會(huì)行業(yè)靈魂，是客觀、公正的前提。而我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有保持應(yīng)有的獨(dú)立性，對(duì)會(huì)計(jì)信息虛假或披露不規(guī)范的上公司仍出具標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)保留意見(jiàn)或折中的附加說(shuō)明段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告，而極少出具否定意見(jiàn)或拒絕發(fā)表意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，見(jiàn)表1。表1審計(jì)報(bào)告單位:個(gè)年度20062007200820092010201120122013A股公司數(shù)1822912325307458689651117否定意見(jiàn)00001111拒絕發(fā)表意見(jiàn)0000191213（四）會(huì)計(jì)信息失真行為產(chǎn)生的外部動(dòng)力上市公司會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，其重要的一個(gè)原因就是來(lái)源于壓力。壓力大體上可以分為兩種類型：經(jīng)濟(jì)壓力和工作壓力。其中，經(jīng)濟(jì)壓力是指企業(yè)管理當(dāng)局為了達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)目的，或是為了掩蓋某些經(jīng)濟(jì)事實(shí)而制造虛假會(huì)計(jì)信息，如有的上市公司為保名、得利、為不被摘牌或是為偷稅而造假等等；工作壓力則是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者害怕失去工作，或是怕提升受阻等，因而采取造假的方式虛構(gòu)交易而人為改變企業(yè)對(duì)外的盈利報(bào)告，以騙取榮譽(yù)。只要假賬可以為做假的人帶來(lái)利益，假賬就很難被消滅。與單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分日益多樣化，競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，市場(chǎng)環(huán)境條件日益嚴(yán)峻。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣一個(gè)共識(shí)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)都是“主觀為自己，客觀為社會(huì)”的企業(yè)其實(shí)沒(méi)有自覺(jué)遵守誠(chéng)信義務(wù)的動(dòng)機(jī)，在現(xiàn)有的社會(huì)道德水準(zhǔn)上，企業(yè)還不可能建立自律機(jī)制，不可能給自己上枷鎖，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人為了本單位的局部利益，支持、授意、指使會(huì)計(jì)人員編造假賬也就不難理解了。在現(xiàn)階段，經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系不健全，“一手軟、一手硬”，片面以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)作衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分企業(yè)為了生存和發(fā)展，在決策中，首先就會(huì)自然而然地選擇有利于企業(yè)自身利益的行動(dòng)方案，而置國(guó)家、社會(huì)的利益于不顧。如在我國(guó)，權(quán)益性資金的成本相對(duì)低廉，通過(guò)股票市場(chǎng)籌集資金能給企業(yè)帶來(lái)超額收益，對(duì)于那些擬上市對(duì)或者已上市的公司來(lái)講，能否上市或者能否獲得再融資的資格，只要按照融資的條件“做”出一份報(bào)表或進(jìn)行盈余管理，就可以輕而易舉地得到幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億的資金，何樂(lè)而不為呢?而有些中介機(jī)構(gòu)為了從中“分得一杯羹”，增加自己的收入和利益，在虛假會(huì)計(jì)信息的生成及傳播過(guò)程中，也扮演了不光彩的角色。（五）法律環(huán)境不完善從法制建設(shè)的角度來(lái)看，這兒年來(lái)，我國(guó)雖然制定了不少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其與之有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，但從實(shí)際情況來(lái)看，執(zhí)行起來(lái)卻不夠嚴(yán)肅。“法律白條”現(xiàn)象嚴(yán)重，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力，處罰過(guò)輕，政府及有關(guān)部門感到會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題普遍存在，似乎有“法不責(zé)眾”之感。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰力度不夠，無(wú)疑助長(zhǎng)了一部分職業(yè)道德不高的會(huì)計(jì)人員及事務(wù)所的投機(jī)冒險(xiǎn)行為，使其敢于對(duì)法律置若同聞，頂風(fēng)作案。例如我國(guó)證券市場(chǎng)上也已出臺(tái)了《證券法》及《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露細(xì)則》等法規(guī)，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露行為起了規(guī)范作用，實(shí)踐中也依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)某些上市公司的違規(guī)行為做出了制裁。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中，違規(guī)但沒(méi)有受到處罰的行為卻仍然大量存在，股市中信息披露為“大戶、莊家”的操縱行為服務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有關(guān)管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，大事化小，小事化了，也客觀導(dǎo)致部分上市公司信息披露責(zé)任人員法制觀念淡薄，助長(zhǎng)違規(guī)行為，使得在懲罰力度上對(duì)造假者起不到威懾作用。從“瓊民源”開(kāi)始，越來(lái)越多的上市公司似乎正在品嘗違規(guī)的“甜頭”。瓊民源1996年年度報(bào)告虛構(gòu)收入5.66億元，虛構(gòu)利潤(rùn)5.4億元，虛增資本公積6.574億元，嚴(yán)重違反了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);此間瓊民源的股價(jià)則從當(dāng)年7月初的6元左右，升至12月11日的29.61元，虛增股票市值43億元以上，而中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)對(duì)于瓊民源的處罰是:對(duì)相關(guān)董事處以警告;對(duì)出具“標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)”審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所罰款人民幣30萬(wàn)元，暫停證券資格6個(gè)月:對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師暫停其從事證券業(yè)務(wù)資格3年。相對(duì)于5.4億元的虛構(gòu)利潤(rùn)和招億元的市值差價(jià)，這樣的處罰力度顯然是不夠的。三、S有限公司會(huì)計(jì)信息失真的危害（一）使企業(yè)決策者和企業(yè)投資者決策失誤會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)分析和決策有效性的保證，脫離了這個(gè)保證，我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就陷入了“育人騎瞎馬”的險(xiǎn)境。一方面，失真會(huì)削弱政府宏觀調(diào)控的效力。會(huì)計(jì)信息、占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息量的70%以上，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)決策的質(zhì)量。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門乃至一個(gè)國(guó)家的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是由來(lái)自各個(gè)基層單位的會(huì)計(jì)信息匯聚而成的。當(dāng)諸多失真的基層會(huì)計(jì)信息層層上報(bào)匯總后，高層經(jīng)濟(jì)決策層最終得到會(huì)計(jì)總信息的“水分”之大簡(jiǎn)直無(wú)法想象。憑這些失真信息制定的國(guó)家長(zhǎng)、短期發(fā)展計(jì)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策就會(huì)失去合理依據(jù)，甚至起誤導(dǎo)作用。另一方面，影響投資者和貸款人進(jìn)行合理決策。會(huì)計(jì)信息是投資者衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和管理效率高低的主要依據(jù)。只有經(jīng)營(yíng)管理好、盈利能力強(qiáng)、資金使用效率高的企業(yè)才能夠得到投資者的青睞。真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)投資者理性投資，是對(duì)投資者利益的保護(hù)。如果一個(gè)市場(chǎng)充斥了虛假的會(huì)計(jì)信息，就會(huì)使投資者無(wú)法從眾多的企業(yè)中區(qū)分出哪些企業(yè)是值得投資的，哪些企業(yè)是不值得投資的，從而導(dǎo)致投資失去方向、失去理性，惡意欺詐投機(jī)行為就會(huì)泛濫。如果失實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表糊弄了投資者·，股價(jià)的一張一弛變動(dòng)損害的是投資者的利益，而歸根結(jié)底，羊毛出在羊身上，當(dāng)投資者不再相信會(huì)計(jì)報(bào)表，不再相信_(tái)仁市公司時(shí)，選擇用腳投票，上市公司的好日子也就沒(méi)有了，造假者最終搬起石頭砸自己的腳。也正因?yàn)椤凹儋~”屢禁不止，使境外投資者對(duì)中國(guó)上市公司的投資價(jià)值“打折處理”，投資B股市場(chǎng)的興趣近年來(lái)“有減無(wú)增”。（二）容易造成不良影響，滋生貪污腐敗現(xiàn)象會(huì)計(jì)的職能不僅僅是被動(dòng)地反映已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它還是國(guó)家監(jiān)督、調(diào)控企業(yè)和企業(yè)的所有者控制經(jīng)營(yíng)者的一種手段。例如，國(guó)家的有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的企業(yè)各種支出的標(biāo)準(zhǔn)、比例，確定了對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的分配順序和比例，然而，許多企業(yè)通過(guò)做假賬，將一些不合法、不合規(guī)的支出合法化，濫發(fā)錢物，造成揮霍浪費(fèi)、貪污公款的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象日益滋生?？v觀許多已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，幾乎都與做假賬有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，腐敗分子的許多腐敗行為都或多或少地借助做假賬才能得以實(shí)現(xiàn)。造假賬是腐敗分子、犯罪分子掩蓋其丑惡行徑的常用手段之一。企業(yè)不是想方設(shè)法去提高經(jīng)濟(jì)效益，而是挖空心思采取各種手段做假，往臉上貼金，這種“重任”最終要落到會(huì)計(jì)人員身上。因此，社會(huì)L流傳著不會(huì)做假賬，就不能成為“合格的”會(huì)計(jì)的說(shuō)法。這股會(huì)計(jì)行業(yè)的不正之風(fēng)導(dǎo)致會(huì)計(jì)質(zhì)量大幅滑坡，助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng)，給貪污腐化、行賄受賄等違法行為提供溫床，污染了社會(huì)風(fēng)氣，最終還會(huì)影響國(guó)家政治安定。（三）引發(fā)信任危機(jī)假賬的泛濫毒害人們的心靈和道德，歪曲了人們正常的價(jià)值觀，進(jìn)而導(dǎo)致部分人不遵守正常游戲規(guī)則，將影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建立。目前的信用缺失嚴(yán)重侵蝕著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。沒(méi)有誠(chéng)實(shí)和信用，社會(huì)的發(fā)展將迷失方向。離開(kāi)誠(chéng)信為基礎(chǔ)的市場(chǎng)信用，商品交易鏈條就會(huì)中斷，就會(huì)損害各經(jīng)濟(jì)主體的利益，阻礙經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，最終可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（四）假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了避免它經(jīng)營(yíng)的企業(yè)被兼并以致自身被淘汰而尋機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，達(dá)到夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的效果。這樣一來(lái)，就會(huì)造成所有企業(yè)的平均業(yè)績(jī)虛假上浮，從而使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其賬面業(yè)績(jī)很可能低于平均業(yè)績(jī)而遭到出局，而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差但經(jīng)粉飾過(guò)的會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其表面業(yè)績(jī)很可能高于平均業(yè)績(jī)而得以生存。因而提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)也會(huì)為了生存需要而提供虛假的會(huì)計(jì)信息，這樣就產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，從而出現(xiàn)了假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。少數(shù)會(huì)計(jì)人員直接參與偽造、變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)資料，降低了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，影響了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，極大地破壞了會(huì)計(jì)隊(duì)伍良好形象。使社會(huì)上形成了一種會(huì)計(jì)人員都不太可靠的印象，給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)很多不利影響。四、S有限公司會(huì)計(jì)信息失真的防范對(duì)策（一）建立健全教育機(jī)制實(shí)踐中，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的思想教育，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀，樹(shù)立正義感，反對(duì)一切向錢看、好大喜功的錯(cuò)誤思想。同時(shí)建立信用檔案，加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法。目前，我們的信用檔案還是空白，因此，要借鑒國(guó)外的做法，對(duì)違反誠(chéng)信的單位與個(gè)人要記錄在案，并且便于公民隨時(shí)查詢，從而增強(qiáng)單位及個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩，以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)自己的執(zhí)業(yè)行為，提高道德修養(yǎng)，做到自律、自重，做到依法理財(cái)。否則，整天給領(lǐng)導(dǎo)出歪點(diǎn)子，或者利欲熏心，必然自毀前程、殃及社會(huì)。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)教育，使接受會(huì)計(jì)教育者有扎實(shí)的基本功，能對(duì)各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出正確的會(huì)計(jì)處理。其中培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力就很重要。因?yàn)榭陀^情況千差萬(wàn)別，不可能有唯一普遍適用的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法，在這種情況下，職業(yè)判斷能力就顯得l一分重要了。會(huì)計(jì)人員要熟練掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù)，提高對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用，最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來(lái)的失誤，把會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提高到新的水平。同時(shí)，隨著我國(guó)加入WTO，及經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、財(cái)經(jīng)法規(guī)的不斷完善和會(huì)計(jì)改革的不斷深入，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，讓他們熟悉新的法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度，特別是要培養(yǎng)他們自學(xué)的能力，讓他們自覺(jué)跟上時(shí)代的步伐，減少因技術(shù)上的不精而造成會(huì)計(jì)信息失真。（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人作為《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體，也是落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督的第一責(zé)任人。單位負(fù)責(zé)人為了更好地履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，需要考慮建立、健全有效的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，要建立崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，制定會(huì)計(jì)人員及其他相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，明確記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人、經(jīng)辦人、財(cái)物保管人的職責(zé)權(quán)限，并相互分離、相互制約。其次，應(yīng)完善會(huì)計(jì)事務(wù)所的聘用和更換機(jī)制，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性提供制度保障?，F(xiàn)行的注冊(cè)會(huì)計(jì)師聘任制度危及社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性。要維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，必須防止上市公司的審計(jì)機(jī)構(gòu)被隨意更換。從國(guó)內(nèi)上市公司的實(shí)際情況出發(fā)，前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師有必要向監(jiān)管部門和投資者作出陳述，充分說(shuō)明被更換的理由及對(duì)被更換的看法，同時(shí)應(yīng)該說(shuō)明對(duì)原審計(jì)的上市公司財(cái)務(wù)狀況的總體評(píng)價(jià)。另外，新任會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在與前任會(huì)計(jì)師事務(wù)所溝通基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)公司作出初步評(píng)價(jià)，并交監(jiān)管部門和交易所備案。可以借鑒美國(guó)的辦法，試行分離審計(jì)業(yè)務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師輪換制，以使會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)更具有獨(dú)立性。（三）完善法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度通過(guò)完善以《會(huì)計(jì)法》為主的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，便于操作執(zhí)行，同時(shí)增加會(huì)計(jì)造假的難度。國(guó)家除應(yīng)盡快制定《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施細(xì)則外，還要制定或完善有關(guān)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)配套法規(guī)，為進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》等規(guī)章。同時(shí)根據(jù)新情況，將提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性作為會(huì)計(jì)法規(guī)的首要目標(biāo)，及時(shí)完善相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明性、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)的懲處等方面做出明確的規(guī)定，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。另外，必須嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假。在“機(jī)會(huì)收益”與“敗露成本”間比較，是造假者和潛在造假者決定冒險(xiǎn)與否的關(guān)鍵。就實(shí)際情況而言，“壓縮”財(cái)務(wù)造假的“機(jī)會(huì)收益”極具難度，而增加“敗露成木”是非?，F(xiàn)實(shí)的遏制手段。目前我們對(duì)蓄意造假者的懲罰力度太弱，只傷其皮毛，不動(dòng)其筋骨，致使某些單位和個(gè)人仍然敢于鋌而走險(xiǎn)。“矯枉必須過(guò)正”，尤其是在當(dāng)前會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象泛濫，以致嚴(yán)重干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的情況下，關(guān)鍵在于要大力加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《證券法》等的執(zhí)法力度，否則，法規(guī)和制度再完善也是枉然。要維護(hù)正常的會(huì)計(jì)工作秩序，必須有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者或直接責(zé)任人的責(zé)任，一查到底，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。還要抓住那些會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的典型單位、典型案例、典型責(zé)任人，嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)于藐視法律，惡意造假并產(chǎn)生嚴(yán)重后果者，及時(shí)從嚴(yán)處理，并公諸于眾，以引起社會(huì)震動(dòng)效應(yīng)，對(duì)那些造假分子形成巨大威懾力量，也警示后來(lái)者不敢再重蹈覆轍。（四）轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境一是提供可預(yù)見(jiàn)的政策環(huán)境。世界銀行曾發(fā)布報(bào)告提出，政策性風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)展中國(guó)家企業(yè)最關(guān)心的主要問(wèn)題，政府僅僅提高政策的可預(yù)見(jiàn)性，就能使社會(huì)新增投資的概率提高30%以上。近年來(lái)我國(guó)的實(shí)踐也證明，適時(shí)推出有利于改革發(fā)展的重大政策，比如這些年農(nóng)村改革的重要舉措，從政策上有效化解了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素，是糧食大幅增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要原因。特別重要的是，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性非常重要，能夠增強(qiáng)企業(yè)的信心，盡量避免出現(xiàn)大起大落或者急速轉(zhuǎn)向的政策。二是提供穩(wěn)定的制度環(huán)境。GDP增長(zhǎng)很重要、資本也很重要，但是保持GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)和引進(jìn)資本的制度環(huán)境更重要，更具有穩(wěn)定性。政府為社會(huì)直接提供的最重要的產(chǎn)品不是直接投資，而是制度性的公共服務(wù)。三是提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境。在這方面，一些西方國(guó)家做得很好，比如芬蘭和瑞典就專門設(shè)有為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的機(jī)構(gòu)，芬蘭政府甚至每年拿出GDP總量3.5%的資金來(lái)支持技術(shù)研發(fā)，