公安部人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檢查考評(píng)芻讀49

公安部人員密集場(chǎng)所消防平安重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建立檢查考評(píng)芻讀本課件PPT

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僅供大家學(xué)習(xí)使用學(xué)習(xí)完請(qǐng)自行刪除，謝謝!票分開(kāi)展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建立，是今年初公安部在全國(guó)部署的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”

江程中的重要內(nèi)容。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”即檢查消除火災(zāi)隱

患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消

防宣傳教育能力，是在消防工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，目的是指導(dǎo)單位落實(shí)消防平安主體責(zé)任、提升消防平

安管理水平、打牢消防平安群防群治根底，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，催促單位真正建立“消防平安自查，

火災(zāi)隱患自除，初起火災(zāi)自救，消防平安責(zé)任自負(fù)”

的消防工作機(jī)制。常導(dǎo)：語(yǔ)梁根據(jù)公安部?2021年度構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程檢查考評(píng)方案?,總隊(duì)防火監(jiān)視部陶李華副部長(zhǎng)結(jié)合工作體會(huì)，對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建立檢查考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提煉了工作要點(diǎn)，供各地參考。各地要在此根底上進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，全面抓好落實(shí)，保證“四個(gè)能力”建立質(zhì)量。紫人檢查考評(píng)的分?jǐn)?shù)構(gòu)成公安部構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程檢查考評(píng)的總分值為600分，其中構(gòu)筑“防火墻”工程總體工作情況分值為100分，80分為合格；社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力建立情況分值為500分。抽查屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位8家〔賓館鍛店類2家、商場(chǎng)市場(chǎng)類2家、公共娛樂(lè)場(chǎng)所類2家、學(xué)校

幼兒園類2家〕,一般單位2家，每家單位分值為50分，40

分為合格。其中，每家單位檢查消除火災(zāi)隱患能力局部為15分，撲

救初起火災(zāi)能力局部為15分，組織人員疏散逃生能力局部

為5分，消防宣傳教育培訓(xùn)能力為15分。1、確定消防平安管理人負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗位消防責(zé)任〔2分〕關(guān)于消防平安管理人誰(shuí)擔(dān)任?

消防平安管理人對(duì)單位的消防平安責(zé)任人

負(fù)責(zé)，組織實(shí)施本單位的消防平安管理工作，

一般應(yīng)

由單位分管消防平安的領(lǐng)導(dǎo)或者保衛(wèi)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)

任。怎么明確?

一般應(yīng)在消防平安責(zé)任人的授權(quán)書或單

位消防平安管理文件中明確。關(guān)于單位員工崗位消防責(zé)任單位在職責(zé)制度或在消防平安責(zé)任書中，應(yīng)當(dāng)明確本單位每個(gè)崗位的

消防平安責(zé)任。一般員工被詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)

消防常識(shí)；b)本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c)

本崗位消防平安職責(zé)和平安操作規(guī)程；d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；e)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的根本方法。確

定消防平安第理次員責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗

應(yīng)消

成資③消防平安管理人被詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)消防法律法規(guī)和消防平安職責(zé)；b)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d)依法應(yīng)承擔(dān)的消防平安行政和刑事責(zé)任。常》人婆般資確定消防平安新理人員責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗

應(yīng)消

市

A

□

關(guān)于單位員工崗位消防責(zé)任消防控制室值班人員被詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)崗位職責(zé)制度；b)

本單位的消防設(shè)施；c)

控制室設(shè)備操作規(guī)程；d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。常》人警般

位每月進(jìn)展一次全面防火檢聾，并填寫檢查記錄〔4分〕□每月的防火檢查由單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人組

織實(shí)施，并填寫防火檢查記錄。每月的防火檢查應(yīng)當(dāng)是全面的防火檢查，其主要內(nèi)容包括：消防平安制度、消防平安管理措施和消防平安操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；b)

用火、用電有無(wú)違章；新建、改建、擴(kuò)建及

裝修工程有無(wú)違章；c)疏散通道、平安出口和消防車通道是否

暢通；消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；d)

消防〔控制室〕

值班人員值班情況，消防平安重點(diǎn)部位管理情況；e)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；員工消防知識(shí)掌握情況；f)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

g)

其他消防平安情況。□防火檢查記錄應(yīng)當(dāng)格式化，上述內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)有記錄。紫常人命

警

位每回進(jìn)展防火巡查”,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；員要其場(chǎng)的在營(yíng)業(yè)的商應(yīng)當(dāng)至少每一小時(shí)進(jìn)展一次防火巡查；醫(yī)院、

養(yǎng)老院，寄宿制的學(xué)校、托兒所，幼兒園應(yīng)當(dāng)開(kāi)展夜間防火巡查〔4分〕□單位每日的防火巡查，賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和公共娛樂(lè)場(chǎng)

所等公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間每二小時(shí)一次的防火巡查和醫(yī)院、養(yǎng)老

院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園的夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)有制度規(guī)定，存檔備查。每日防火巡查應(yīng)當(dāng)確定人員、內(nèi)容、部位和頻次；夜間防火巡查應(yīng)

規(guī)定巡查時(shí)間和頻次。防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o(wú)違章；

b)平安出口、疏散通道是否暢通，平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否

完好；c)消防設(shè)施器材、消防平安標(biāo)志是否完好；d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；e)重點(diǎn)部位

員工在崗在位情況；

f)

其他消防平安情況。□防火巡查記錄應(yīng)當(dāng)格式化，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄

上簽名。單應(yīng)員江每天班前、班后檢查本崗位消防平安〔1分〕□單位員工每天班前、班后的檢查應(yīng)結(jié)合本崗位消防平安

特點(diǎn)進(jìn)展，主要內(nèi)容包括：ga)

用火用電、燃油燃?xì)獾氖褂糜袩o(wú)違章；b)平安出口、疏散通道是否暢通；c)消防器材、消防平安標(biāo)志是否完好；d)

場(chǎng)所有無(wú)遺留火種；□e)

其他消防平安情況。□如該崗位需進(jìn)展交接班，應(yīng)列入崗位交接內(nèi)容；不需進(jìn)

展交接班，應(yīng)當(dāng)有不拘形式的記錄?！鯁挝粏T工被詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)熟知以上防火自查內(nèi)容。帶單位防火檢育。熟查發(fā)現(xiàn)

文隱患，檢查巡查人員立即催促整改當(dāng)場(chǎng)整改不了的，要報(bào)告消防平安管理米，制定整改方案，明確整改L

中改時(shí)限，根期清除，并采職防范措施，確保整改期間的平安□單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改。無(wú)法立即整改的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防平安管理人或消防工作歸口管理職能部門報(bào)告。單位防火檢查、巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)由檢查巡查人員立即催促整改，并在防火檢查巡查記錄上記錄。當(dāng)場(chǎng)整改不了的，應(yīng)向消防平安管理人或消防工作歸口管理職能部門書面報(bào)告。可消防平安管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，形成書面報(bào)告報(bào)消防平安責(zé)任人審批。□消防平安管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)將批準(zhǔn)的整改方案及時(shí)書面通知相關(guān)部門或人員，進(jìn)展整改。整改期間應(yīng)采取臨時(shí)

防范措施，確保消防平安。上述防火檢查巡查記錄及火災(zāi)隱患整改報(bào)告或通知都要存檔備查。人帶□本條檢查考評(píng)時(shí)，公安部將結(jié)合建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治

理檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)檢查火災(zāi)隱患，并列入扣分內(nèi)容。的常閉防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品影響

使用、疏散通道堆放雜物、平安出口上鎖、室內(nèi)消火栓

被遮擋、消防控制室值班人員脫崗等常見(jiàn)的火災(zāi)隱患，

應(yīng)當(dāng)由單位通過(guò)防火檢查巡查及時(shí)消除。□建筑消防設(shè)施建議由維護(hù)保養(yǎng)單位或檢測(cè)單位進(jìn)展一

次檢測(cè)，對(duì)存在的問(wèn)題由原消防工程施工單位或由維護(hù)

保養(yǎng)單位進(jìn)展一次維修維護(hù)，確保處于正常運(yùn)行狀態(tài)。帶》人金單位防火檢寬。熟查發(fā)現(xiàn)的人火隱患，檢查巡查人員立即催促整改普?qǐng)稣涣说囊灰獔?bào)告消防平安管理器，制定整改方案，明確整改

H

改時(shí)限，糧期清除，并采職防范措施，確保整改期間的平安查改火災(zāi)隱患程序一、單位員工本崗位消防檢查當(dāng)場(chǎng)消除火災(zāi)隱患紫

》檢查消除火災(zāi)隱患的程序當(dāng)場(chǎng)消除火災(zāi)隱患當(dāng)場(chǎng)不能消除火災(zāi)隱患填寫記錄存檔備查提出整改方案消防管理人員負(fù)責(zé)組織檢查

判定火災(zāi)隱患明確整改措施、時(shí)限

整改部門和責(zé)任人整改完畢填寫整改報(bào)告銷案單位員工本崗位

消防檢查整改完畢復(fù)查

填寫記錄存檔不能及時(shí)消除

火災(zāi)隱患向消防安全

責(zé)任人報(bào)告向消防安全

管理人報(bào)告二

、消防管理人員檢查報(bào)告消防安全管理人整改難度較大整改隱患6、

依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)；有保安隊(duì)的單位建立“保消合一”消防隊(duì)；其他單位建立志愿消防隊(duì)〔4分〕刻入本次檢查考評(píng)的以下單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)：&a)建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個(gè)以上的室內(nèi)市場(chǎng)；b)

占地面積20000平方米以上或者攤位4000個(gè)以上的室外市場(chǎng)；□C)建筑面積2000平方米以上或者攤位200個(gè)以上的地下市場(chǎng)?！?/p>

并按規(guī)定配備相應(yīng)的消防車輛和器材裝備?！跤斜０碴?duì)的單位建立“保消合一”消防隊(duì)，其他單位建立志愿消

防隊(duì)，需提供建隊(duì)名冊(cè)、管理規(guī)定、消防培訓(xùn)演練和接警出動(dòng)記

錄等相關(guān)臺(tái)帳資料，配備一定的滅火救援器材裝備，以備現(xiàn)場(chǎng)檢

查。組織撲救祝超火災(zāi)的能力〔15分〕紫人酸

消防控制室值班人賀經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌

墀火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法〔4分〕□消控室實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，并均取得

經(jīng)公安消防部門頒發(fā)并在有效期內(nèi)的消防培訓(xùn)上崗證或職業(yè)資格鑒定證書等證書，證書復(fù)印件上墻或原件存檔備查。消控室值班人員應(yīng)會(huì)熟練掌握消防系統(tǒng)設(shè)備的操作，注意要點(diǎn)：a)火

爽確認(rèn)后，必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)，并撥打“

1

1

9

”

火

警

報(bào)

警

；b)

消防水泵房的控制柜應(yīng)當(dāng)打到“自動(dòng)”狀態(tài)；

)沒(méi)備報(bào)警時(shí)，值班人員不能全部離開(kāi)崗位到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)或處置火災(zāi)；d)

電梯迫降到首層；e)切斷非消防電源；f)消控室聯(lián)動(dòng)控制的消防設(shè)備

有

哪

些

；g)

事故播送的順序要求?！醪烤窒掳l(fā)的?消防控制室管理及應(yīng)急程序?必須按要求統(tǒng)一上墻，值

班人員火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序必須按部局的規(guī)定實(shí)施。□消控室所有值班人員在檢查考評(píng)時(shí)均將被詢問(wèn)，詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知上述內(nèi)容。?！啡?警般?！啡?

炸

據(jù)

綜

實(shí)

制定工火和應(yīng)急疏戴傾案，明確滅火和應(yīng)急疏散的機(jī)構(gòu)人員、處置程序和措施一單位至少每半年組織開(kāi)展一次滅

火科應(yīng)急疏散演練，并根據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案〔4分〕口單位需提供本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其中要明確滅火和應(yīng)

急疏散的組織機(jī)構(gòu)、人員、處置程序和措施，根據(jù)1分鐘、3分鐘的

要求明確第一、第二滅火力量。第一滅火力量的形成流程：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的工作人員聽(tīng)到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，在1分鐘內(nèi)組成第一滅火力量?？诘诙缁鹆α康男纬闪鞒蹋合厥抑蛋嗳藛T在接到報(bào)警后，應(yīng)立

即按照相應(yīng)處置程序，確認(rèn)火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)，并報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)，在3分鐘內(nèi)組成第二滅

火力量。口滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)當(dāng)由單位消防平安責(zé)任人或消防平安管理

人按照預(yù)案組織實(shí)施，上半年和下半年各1次，2次演練記錄存檔備

查。際警位不本科常★

:

路

曹

具位員證應(yīng)當(dāng)拿屋滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。自發(fā)生求情，起火說(shuō)場(chǎng)崗位人員和領(lǐng)近崗位人員能迅速利用滅火器x

R7+8%口本條檢查考評(píng)方式是現(xiàn)場(chǎng)組織演練，提問(wèn)單位員工?？趩挝粏T工應(yīng)熟記現(xiàn)場(chǎng)組織滅火應(yīng)急演練的根本程序。只第一滅火力量處置步驟：火災(zāi)報(bào)警按鈕或附近的員工，立即摁下按鈕或撥通

知消控室值班人員；距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用附近的滅火器、消火栓等設(shè)

施器材進(jìn)展滅火；口距平安通道或平安出口近的員工立即組織顧客向平安地

點(diǎn)疏散；口距排煙開(kāi)啟裝置近的員工就近翻開(kāi)排煙設(shè)施。第二滅火力量處置步驟：消控室值班人員在接到報(bào)警后，迅速組織單位第二滅火力量到場(chǎng)處

置，同時(shí)撥打“119”

報(bào)警，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建筑消防設(shè)施。消控室值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，有消防控制室的應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)警報(bào)

或應(yīng)急播送，向各區(qū)域人員通報(bào)火災(zāi)信息，引導(dǎo)大家有序疏散。單

位疏散引導(dǎo)人員負(fù)責(zé)通過(guò)呼喊等方式通報(bào)火情，告知各樓層顧客及

時(shí)疏散。第二滅火力量到場(chǎng)后，迅速組成滅火、搶救、疏散和戒備等工作組，

其中滅火組負(fù)責(zé)利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進(jìn)展滅火；搶救組負(fù)責(zé)攜帶搶險(xiǎn)工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；疏散組負(fù)責(zé)疏

導(dǎo)顧客，引導(dǎo)被困人員從最近的平安出口撤離；戒備組負(fù)責(zé)趕赴各

個(gè)平安出口處，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)戒備工作，設(shè)置隔離區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。具位員證應(yīng)當(dāng)掌屋滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。

發(fā)先火情，起火境防崗位人類和領(lǐng)近崗位人員能迅速利用滅火器

R

k7{3?！啡苏聬?ài)

曹10、

員工要掌握火場(chǎng)逃生自救根本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序〔2分〕單位員工應(yīng)熟悉本崗位就近疏散通道和平安出口的位置及數(shù)量，掌握火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材的配置情況和使用方法。9火場(chǎng)逃生自救根本技能主要包括：a〕

逃生路線的選擇；b〕

逃生防護(hù)的方法〔濕巾捂鼻、貓腰等〕;c〕逃生技巧的運(yùn)用；d〕

自身的忍

耐度和意志力等?！醢l(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位員工要提醒顧客穩(wěn)定情緒，正確使用疏散逃生裝備、器材，按照疏散路線迅速、有序逃生，并為老弱病殘者提供幫助。

□當(dāng)人員被困無(wú)法疏散時(shí)，單位員工要保持冷靜，帶著人員到平安的地方躲避煙火，等待救援。單位員工在檢查考評(píng)時(shí)將被詢問(wèn)，詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知上述內(nèi)容。常

)鞭

*2

組織人員璃教逃生的能力〔5分〕紫人

單位建筑物的每實(shí)最層、疏散通填、平安出口要明確疏散引導(dǎo)人口單位應(yīng)明確每個(gè)樓層、疏散通道、平安出口等部位的疏散引

導(dǎo)員，需提供疏散引導(dǎo)員名冊(cè)、分工職責(zé)和培訓(xùn)演練記錄等臺(tái)

帳資料。醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場(chǎng)所應(yīng)在平安出口附近安排足夠的疏散引導(dǎo)員，確保火災(zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員

能夠平安疏散。四火災(zāi)發(fā)生時(shí)，每個(gè)部位的疏散引導(dǎo)員應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通過(guò)喊話、播送、熒光棒指引等方式，通知、引導(dǎo)

火場(chǎng)人員通過(guò)就近的平安出口、疏散通道迅速疏散?？谑枭⒁龑?dǎo)員在檢查考評(píng)時(shí)將被詢問(wèn)，詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容

：a)熟練掌握疏散程序和逃生方法；

b)

熟悉本單位的疏散通道和平安出口；c)教育全體員工掌握根本的疏散逃生技能。12、消防設(shè)施器材要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法〔5分〕所有消防設(shè)施、器材和逃生自救器具應(yīng)在恰當(dāng)、醒目的位置，按照?浙江省社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建立標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?

中關(guān)于消防標(biāo)識(shí)的圖例和設(shè)置要求，懸掛或張貼文字、圖例操作使用方法?？谙罉?biāo)識(shí)應(yīng)用鞏固耐用的金屬板、塑料板、木板、熒光材料

等制作，不應(yīng)采用易燃材料，用于室內(nèi)的消防標(biāo)識(shí)可以用粘貼力強(qiáng)的不干膠材料制作。口本條檢查考評(píng)時(shí)，公安部將現(xiàn)場(chǎng)檢查消防控制室、消防水泵

房、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器，抽查3個(gè)滅火器配置點(diǎn)的消防

標(biāo)識(shí)。紫酸D

消防宣傳教膏培訓(xùn)的能力〔15分〕常重點(diǎn)部位。重要堝前和疏散通道平安出口要設(shè)置“提示”、出

萎消防標(biāo)識(shí)[5分]口單位應(yīng)根據(jù)?浙江省社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建立標(biāo)準(zhǔn)〔試

行〕?的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)置“提示”