居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第2頁(yè)普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件目錄第一章采購(gòu)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知前附表一、總則二、采購(gòu)文件三、投標(biāo)文件的編制四、開(kāi)標(biāo)五、評(píng)標(biāo)六、廢標(biāo)七、定標(biāo)八、合同授予第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件編制

第一章采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2022年09月06日08:45（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZSJY-3-2022-ZFCG-026

項(xiàng)目名稱：普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：4500000

最高限價(jià)（元）：4500000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量預(yù)算金額(元)單位簡(jiǎn)要規(guī)格描述備注1普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目14500000項(xiàng)詳見(jiàn)采購(gòu)文件

合同履行期限：詳見(jiàn)采購(gòu)文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.擬投標(biāo)人須為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)，具有相應(yīng)服務(wù)能力的供應(yīng)商（總公司所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)（分公司），以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，必須獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料）；

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：詳見(jiàn)采購(gòu)文件；4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年09月06日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）

方式：

網(wǎng)上獲取。潛在供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，填寫獲取采購(gòu)文件的申請(qǐng)信息，提交后點(diǎn)擊【下載采購(gòu)文件】即可獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)。僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。

售價(jià)（元）：

0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年09月06日08:45（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年09月06日08:45（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：舟山市公共資源交易中心普陀區(qū)分中心四樓開(kāi)標(biāo)3室（本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無(wú)須前往開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。）?五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜

1、投標(biāo)人將加密的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中。（具體的投標(biāo)文件加密上傳等操作詳見(jiàn)政采云平臺(tái)操作指南。2、投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2022年09月05日17：00（北京時(shí)間）前通過(guò)郵寄（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)）或派人遞送的方式送交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處（地址詳見(jiàn)聯(lián)系方式）；也可以于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交。備份文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱，逾期送達(dá)或未密封的備份投標(biāo)文件將被拒收。3、投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4、投標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)供應(yīng)商。5、疫情特殊時(shí)期，根據(jù)相關(guān)規(guī)定本項(xiàng)目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件活動(dòng)。6、供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間），并登錄“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”（

），進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件。7、免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（供應(yīng)商注冊(cè)頁(yè)面）/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：。已經(jīng)注冊(cè)成功的供應(yīng)商無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

第二章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況為了進(jìn)一步推進(jìn)普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾分類工作的水平，實(shí)現(xiàn)普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，將對(duì)城區(qū)部分小區(qū)新建生活垃圾集中投放點(diǎn)配置專職垃圾分類指導(dǎo)員，在每個(gè)生活垃圾集中投放點(diǎn)實(shí)施必要的指導(dǎo)和服務(wù)在部分小區(qū)新建可再生資源回收點(diǎn)，為居民投放、出售可再生資源提供服務(wù)。二、服務(wù)范圍本項(xiàng)目管理服務(wù)范圍為列入第三批生活垃圾分類集中投放點(diǎn)建設(shè)的78個(gè)非物業(yè)管理居民小區(qū)。具體名單如下表所示:（一）東港街道1、海印公寓2、恒大尚公館3、華昌公寓4、蓮恒公寓5、龍門公寓6、蓮欣公寓7、市二建8、九洲花園9、明秀園10、園景公寓11、遠(yuǎn)誠(chéng)公館12、錦繡樓13、普一建14、中科信15、安康花園南區(qū)16、安康花園北區(qū)17、鑫海家園18、金港公寓19、東港緯三路商住樓20、華錦苑21、蓮花公寓22、晶山公寓23、海蓮公寓24、金田怡園25、安居新村26、南海公寓27、晨暉樓28、蓮豐公寓29、新立特公寓30、永興集資房31、綠洲花園32、碧海公寓33、興隆公寓34、教工樓35、華隆公寓36、華榮公寓37、濱海公寓38、東港貿(mào)易城商貿(mào)市場(chǎng)39、東港貿(mào)易城旅游品市場(chǎng)40、興業(yè)花苑41、百豪緣42、樂(lè)業(yè)家園二期43、新新家園44、攀枝花公寓45、祥云山莊46、瑞海家園47、海瀾山莊48、紫晶雅苑49、樂(lè)業(yè)一期50、舵吞花園51、東海嘉園（二）沈家門街道52、金外灘53、銀色海灣54、蓮橋銘城二期55、興建名竹苑56、金宅綠園57、華通金竹苑58、陽(yáng)光地帶59、東海名竹苑60、楊帆花園61、宏宇公寓62、海力生花園63、宏宇閣64、金色庭院65、小蒲灣華豐公寓66、明珠花園67、東岙新村68、金洋花園69、怡心苑70、化隆小區(qū)71、海濱陽(yáng)光花園72、大蒲灣華豐公寓73、蓮橋銘城一期74、華南公寓75、玫瑰園76、海鯨小區(qū)77、東景園78、錦泰苑三、管理服務(wù)內(nèi)容本項(xiàng)目管理服務(wù)的主要內(nèi)容為：（一）負(fù)責(zé)上述小區(qū)生活垃圾分類集中投放點(diǎn)的日常運(yùn)行管理;（二）負(fù)責(zé)上述小區(qū)生活垃圾分類政策、規(guī)定、知識(shí)的宣傳;（三）在規(guī)定的投放時(shí)間，負(fù)責(zé)上述小區(qū)生活垃圾分類的指導(dǎo)、督促和相關(guān)服務(wù);（四）按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾”四分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述居民小區(qū)的生活垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類，使上述小區(qū)的生活垃圾分類達(dá)到上級(jí)相關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);（五）負(fù)責(zé)居民實(shí)施垃圾分類產(chǎn)生的積分兌換;（六）負(fù)責(zé)生活垃圾分類集中投放點(diǎn)周圍的日常環(huán)境衛(wèi)生;（七）負(fù)責(zé)生活垃圾集中投放點(diǎn)內(nèi)垃圾桶的更換;（八）負(fù)責(zé)生活垃圾集中投放點(diǎn)內(nèi)垃圾桶的歸置;（九）負(fù)責(zé)投放點(diǎn)內(nèi)垃圾桶的沖洗保潔等相關(guān)工作;（十）負(fù)責(zé)收購(gòu)、接收居民提供的可回收垃圾;（十一）做好甲方單位指派的其他相關(guān)工作。四、管理服務(wù)時(shí)間（一）生活垃圾投放點(diǎn)管理服務(wù)時(shí)間：上午：06：30——08：30中午：12：00——13：00下午：18：00——20：00可再生資源回收點(diǎn)管理服務(wù)時(shí)間：上午：08：30——11：30下午：13：30——17：00上述作息時(shí)間，甲方可按照季節(jié)變化及其他特殊情況需要，進(jìn)行必要的調(diào)整。管理服務(wù)要求（一）嚴(yán)守紀(jì)律1、每個(gè)點(diǎn)位必須按規(guī)定配齊配足工作人員2、生活垃圾分類指導(dǎo)員和可再生資源回收員必須根據(jù)相關(guān)管理制度，按時(shí)到崗；3、工作人員工作期間須按規(guī)定穿著制式工作服，佩戴工牌，儀容整潔，形象良好；（二）確保質(zhì)量1、工作人員要認(rèn)真管理，文明作業(yè)，熱情服務(wù)；2、嚴(yán)格按照作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證垃圾分類質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；3、維護(hù)好生活垃圾集中投放點(diǎn)及投放點(diǎn)四周的環(huán)境衛(wèi)生，不得有垃圾拋灑、污水滴漏等情況發(fā)生。（三）注意安全1、中標(biāo)人須加強(qiáng)對(duì)聘用人員的安全作業(yè)教育，指導(dǎo)工作人員嚴(yán)格按照安全管理制度操作，工作過(guò)程中一旦發(fā)生安全事故，均由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。2、中標(biāo)人須為員工購(gòu)買意外保險(xiǎn)，作業(yè)期間所發(fā)生的一切安全及交通事故，除由第三方造成的外，均由中標(biāo)單位承擔(dān)。3、生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)時(shí)須做好自身防護(hù)，按規(guī)定戴乳膠手套和口罩等防護(hù)用品；（四）善于應(yīng)急1、有完備的作業(yè)制度及應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，能夠從容應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。2、遇重大節(jié)日、重大活動(dòng)和各項(xiàng)檢查，甲方因組織突擊性工作，需要承包方協(xié)助完成的，必須無(wú)條件接受。3、對(duì)上級(jí)部門、新聞媒體、群眾投訴的問(wèn)題要有積極的回應(yīng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改?！?、服務(wù)承諾▲本項(xiàng)目所需人員共100名（不少于），其中項(xiàng)目管理人員2名（不少于），垃圾分類指導(dǎo)員人員78名（不少于），再生資源回收員20人（不少于），以上人員年齡須為60周歲及以下，供應(yīng)商須承諾按照招標(biāo)需求配足。各供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中提供承諾書。六、其他要求1、服務(wù)期間，承包方必須無(wú)條件服從業(yè)主單位的調(diào)度安排，業(yè)主有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，由此造成的相關(guān)損失由承包方自行承擔(dān)，業(yè)主單位無(wú)需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2、投標(biāo)人需遵守采購(gòu)人的有關(guān)規(guī)定，隨季節(jié)變化而適時(shí)調(diào)整工作時(shí)間服從甲方的統(tǒng)一指揮，若不聽(tīng)從指揮或故意違反采購(gòu)人的規(guī)定，造成生活垃圾集中投放點(diǎn)設(shè)備設(shè)施損壞的負(fù)責(zé)全額賠償責(zé)任。3、中標(biāo)人在服務(wù)期間應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得營(yíng)私舞弊。七、合同期限合同期限為一年，自合同簽訂之日起計(jì)算。八、考核標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)人制訂了考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行考核，月底進(jìn)行匯總，總分100分，未達(dá)到86分良好標(biāo)準(zhǔn)的，考核分不足86分的每扣1分扣除服務(wù)費(fèi)500元；考核分75分以下的，每扣1分扣除服務(wù)費(fèi)1000元，扣分實(shí)行累計(jì)制。連續(xù)兩個(gè)月考核不合格的，采購(gòu)人有權(quán)終止垃圾分類服務(wù)合同。附：考核評(píng)分細(xì)則普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)分細(xì)則序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分扣分點(diǎn)1管理機(jī)制（10分）內(nèi)部管理制度健全。崗位職責(zé)明確，人員管理、站點(diǎn)檢查、質(zhì)量考核、應(yīng)急預(yù)案等各類管理制度健全6每缺少一項(xiàng)制度扣2分，扣完為止按年度計(jì)劃，開(kāi)展安全、業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)4每少一種類型扣1分，扣完為止2安全文明（10分）工作人員著裝規(guī)范，戴牌上崗，規(guī)范作業(yè)，文明服務(wù)4每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；遇有投訴一次扣1分；被媒體曝光不得分作業(yè)時(shí)無(wú)吸煙、進(jìn)食、閑聊等現(xiàn)象3遵守交通秩序33工作質(zhì)量（60分）工作人員不遲到早退，人員落實(shí)，時(shí)間落實(shí)10人員未落實(shí)，一處扣0.5分；時(shí)間未落實(shí)視情扣0.1-0.3分向居民宣傳垃圾分類規(guī)定和知識(shí)6對(duì)居民宣傳不主動(dòng)、不到位的，每次視情況扣0.1-0.3分對(duì)所投放垃圾進(jìn)行開(kāi)袋檢查6分未開(kāi)袋檢查的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分所有垃圾按標(biāo)準(zhǔn)分類投放6分分類不準(zhǔn)確不徹底的，視情每次扣0.1一0.5分及時(shí)更換垃圾桶，垃圾桶無(wú)滿溢現(xiàn)象6分未及時(shí)更換，造成垃圾桶滿溢的，每只扣0.1分及時(shí)清洗垃圾桶，垃圾桶無(wú)污損現(xiàn)象6分未及時(shí)清洗的，每只垃圾桶扣0.1分及時(shí)將裝滿垃圾的垃圾桶轉(zhuǎn)送到歸置點(diǎn)等待清運(yùn)6分未及時(shí)轉(zhuǎn)移到歸置點(diǎn)的，每只垃圾桶扣0.1分及時(shí)清掃集中投放點(diǎn)衛(wèi)生，站點(diǎn)及周圍衛(wèi)生整潔6分投放點(diǎn)及周邊衛(wèi)生不整潔的，每次扣0.1分投放時(shí)間段內(nèi)，投放點(diǎn)周邊不得有垃圾拋灑或污水滴漏現(xiàn)象6分發(fā)現(xiàn)垃圾拋灑或污水滴漏的，視嚴(yán)重程度，每次扣0.1——0.3分按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)回收可再生資源6分回收時(shí)發(fā)生品種、價(jià)格、數(shù)量等相關(guān)差錯(cuò)的，每次扣0.1——0.3分再生資源回收點(diǎn)衛(wèi)生整潔，各種回收的物品按照類別疊放整齊有序，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)可再生資源6分對(duì)衛(wèi)生不整潔、物品疊放混亂的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分4應(yīng)急任務(wù)（10分）人員落實(shí)到位4人員未落實(shí)，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分接到指令后，按規(guī)定時(shí)間到位，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)人員指揮4每發(fā)現(xiàn)一處未到位的扣0.5分；遇有投訴一次扣1分及時(shí)處理應(yīng)急事件，處理后將事件的具體情況進(jìn)行及時(shí)反饋2每發(fā)現(xiàn)一處扣0.3分；遇有投訴一次扣1分5臺(tái)賬資料（10分）每月第二工作日上報(bào)上月所有臺(tái)帳資料5未及時(shí)上報(bào)扣1——5分臺(tái)帳要資料要齊全不存在弄虛作假5少一份扣1分，扣完為止合計(jì)考核人：被考核人：第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明及要求1項(xiàng)目名稱普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目2采購(gòu)人名稱舟山市普陀區(qū)綜合行政執(zhí)法局3采購(gòu)內(nèi)容普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)等，具體詳見(jiàn)采購(gòu)需求。4預(yù)算金額本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算450萬(wàn)元。5服務(wù)期限服務(wù)期為一年，自合同簽訂之日起計(jì)算。6投標(biāo)有效期90日歷天。（從投標(biāo)截止之日算起）7評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法8資金結(jié)算付款方式：在合同生效后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同價(jià)款的40%作為項(xiàng)目預(yù)付款，從支付第一次進(jìn)度款始全額扣回，待預(yù)付款扣完后再行支付；項(xiàng)目進(jìn)度款按月支付，采購(gòu)方須在第二個(gè)月的前七個(gè)工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商支付上一個(gè)月的費(fèi)用（中標(biāo)價(jià)/12），根據(jù)管理考核辦法扣除考核金后撥付。9投標(biāo)報(bào)價(jià)與費(fèi)用1、本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)價(jià)應(yīng)包括完成本項(xiàng)目所需的工具費(fèi)、管理費(fèi)用、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、人員工資、人員保險(xiǎn)、利潤(rùn)和稅金等一切費(fèi)用，投標(biāo)人須綜合考慮進(jìn)入報(bào)價(jià)。2、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。3、中標(biāo)人須繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)金額為：按43000元收取，中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性支付給舟山建銀工程造價(jià)審查中心有限公司。10履約保證金1、履約保證金金額為合同總額的1%；2、履約保證金于合同簽訂的同時(shí)由中標(biāo)人向采購(gòu)人指定賬戶繳納本項(xiàng)目的履約保證金。履約期滿后，本項(xiàng)目無(wú)任何問(wèn)題，且無(wú)合同糾紛的，30日內(nèi)原額無(wú)息退還履約保證金；3、中標(biāo)人可以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金。11投標(biāo)文件的組成、制作本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本采購(gòu)文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式存儲(chǔ)提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本1份；副本1份。投標(biāo)文件均由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。12投標(biāo)文件遞交方式1、在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前須在政采云系統(tǒng)里上傳加密的電子版投標(biāo)文件。2、備份投標(biāo)文件遞交的方式為：郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)。3、備份投標(biāo)文件，介質(zhì)可以是U盤或DVD光盤，只允許存儲(chǔ)一個(gè)文件。4、當(dāng)發(fā)生投標(biāo)人未按時(shí)解密時(shí)，代理機(jī)構(gòu)將啟用已提交的備份投標(biāo)文件。5、以下情形視為未提交有效投標(biāo)文件：5.1僅提交備份投標(biāo)文件的；5.2投標(biāo)人未按時(shí)解密，且提交備份投標(biāo)文件無(wú)效的；5.3投標(biāo)人未按時(shí)解密，且提交的備份投標(biāo)文件不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）備份投標(biāo)文件。6、投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：6.1未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；6.2由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重?fù)p壞的；6.3超過(guò)規(guī)定時(shí)間送達(dá)的。13投標(biāo)文件提交截止時(shí)間以及開(kāi)標(biāo)時(shí)間2022年09月06日08時(shí)45分（北京時(shí)間）14中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)

一、總則（一）適用范圍本采購(gòu)文件適用于本次項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的企業(yè)。3.“中標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提供服務(wù)的企業(yè)，即本項(xiàng)目中標(biāo)單位。4.“產(chǎn)品”系指供方按采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“服務(wù)”系指采購(gòu)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。8.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式1.本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。2.本次招標(biāo)預(yù)算價(jià)為450萬(wàn)元，超過(guò)作無(wú)效投標(biāo)處理。（四）投標(biāo)授權(quán)本項(xiàng)目取消開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢查投標(biāo)人代表的身份。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（采購(gòu)文件另有規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)（七）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。（八）特別說(shuō)明：1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人或控股公司正式員工。2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（九）質(zhì)疑和投訴質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)采購(gòu)文件有任何疑問(wèn)，要求澄清或認(rèn)為有必要與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行技術(shù)交流時(shí)，應(yīng)于其在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)書面向招標(biāo)采購(gòu)單位提問(wèn)。（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條：政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；②對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。采購(gòu)結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。1.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑投標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。1.3投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投標(biāo)人可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有投標(biāo)人共同提出。1.4投標(biāo)人提交的質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。1.5采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。投訴質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。投標(biāo)人投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；財(cái)政部規(guī)定的其他條件。投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)：捏造事實(shí)；提供虛假材料；以非法手段取得證明材料。證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn)，投訴人無(wú)法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。2.6政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑函范本，詳見(jiàn)附件。（十）信用相關(guān)內(nèi)容1、信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前查詢；2、查詢渠道：信用中國(guó)（）；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存。4、信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。（十一）獲取采購(gòu)文件不足三家的處理方式采購(gòu)文件獲取截止后，在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人不足三家的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以順延提供期限，并予公告。（十二）小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說(shuō)明本項(xiàng)目為未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)1、文件依據(jù)1.1關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、（財(cái)庫(kù)[2022]19號(hào)）1.2浙江省省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2010〕8號(hào))1.3《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）1.4財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）1.5根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應(yīng)商公章，詳?shù)诹赂袷绞澹?、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)具備的條件與價(jià)格折扣比例2.1符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；2.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2.3價(jià)格折扣比例（1）根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)、（財(cái)庫(kù)[2022]19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，給予6%的扣除。用取扣除后的價(jià)格參與評(píng)審（僅參與為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供《中小企業(yè)聲明函》。本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（2）根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。（3）根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?、投標(biāo)時(shí)享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應(yīng)商公章）；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）；殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性單位聲明函（原件或復(fù)印件加蓋公章）。（十三）信貸政策1．為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書等材料向舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見(jiàn)下表：2.一般步驟（1）供應(yīng)商先與銀行對(duì)接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應(yīng)商中標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請(qǐng)；（3）銀行、供應(yīng)商線下辦理審批、放貸事宜。3.注意事項(xiàng)（1）中標(biāo)供應(yīng)商需確保政府采購(gòu)合同的收款賬戶與融資銀行開(kāi)戶賬戶一致。（2）用于政府采購(gòu)信用融資的政府采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)包含如下條款：“第條：政府采購(gòu)合同貸款本合同同時(shí)用于乙方向銀行（金融機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)政府采購(gòu)信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開(kāi)戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購(gòu)資金不予支付?！保ㄊ模┲凵浇ㄣy工程造價(jià)審查中心有限公司擁有本采購(gòu)文件最終解釋權(quán)。二、采購(gòu)文件（一）采購(gòu)文件的構(gòu)成第一章采購(gòu)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件編制其他有關(guān)補(bǔ)充文件（二）采購(gòu)文件的澄清與修改1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購(gòu)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前15天內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已在政采云系統(tǒng)中獲取采購(gòu)文件參加本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人。2、采購(gòu)人以書面或線上形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)以書面或線上形式通知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；除書面答復(fù)或線上答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3、采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知實(shí)質(zhì)上改變采購(gòu)需求相關(guān)內(nèi)容，且自采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不足15天的，采購(gòu)人可視情況推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，按規(guī)定在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時(shí)間通知所有已在政采云系統(tǒng)中獲取采購(gòu)文件參加本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人。4、采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后補(bǔ)充文件明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。5、采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購(gòu)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下投標(biāo)文件的部分格式詳見(jiàn)本采購(gòu)文件第六部分，如本采購(gòu)文件沒(méi)有提供相應(yīng)的格式，投標(biāo)人可自行制表填寫）1、資格證明文件：1.1投標(biāo)函（投標(biāo)人必須對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄、依法繳納稅收（投標(biāo)截止時(shí)間進(jìn)行計(jì)算）和具備本項(xiàng)目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等情況進(jìn)行書面承諾）；1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋投標(biāo)人章）；1.3《法定代表人授權(quán)函》原件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)用；1.4投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)用；1.5投標(biāo)人提供的自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖；（最終結(jié)果以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）1.6在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；1.7本采購(gòu)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料/文件。2、商務(wù)技術(shù)文件：自評(píng)表2.1投標(biāo)人企業(yè)簡(jiǎn)介2.2投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表及相關(guān)證明資料（如有）；（格式見(jiàn)附件）2.3投標(biāo)人相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（如有）；2.4投標(biāo)人相關(guān)榮譽(yù)證書復(fù)印件（如有）；2.5擬投入本項(xiàng)目主要管理人員配備表；（格式見(jiàn)附件）2.6投標(biāo)人服務(wù)承諾（具體要求詳見(jiàn)采購(gòu)需求第五條）；（格式自擬）2.7對(duì)項(xiàng)目的理解、分析；（格式自擬）2.8對(duì)項(xiàng)目所屬小區(qū)情況的熟悉程度；（格式自擬）2.9總體運(yùn)行方案；（格式自擬）2.10作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（格式自擬）2.11質(zhì)量保證措施；（格式自擬）2.12項(xiàng)目安全、文明作業(yè)措施；（格式自擬）2.13創(chuàng)新管理措施；（格式自擬）2.14應(yīng)急預(yù)案；（格式自擬）2.15合理化建議；（格式自擬）2.16本采購(gòu)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料/文件。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：3.1開(kāi)標(biāo)一覽表；（格式見(jiàn)附件）3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（格式見(jiàn)附件）3.3《中小企業(yè)聲明函》；（如有）3.4《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）3.5監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（如有）3.6投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2、投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，包括完成本項(xiàng)目所需的工具費(fèi)、管理費(fèi)用、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、人員工資、利潤(rùn)和稅金等一切費(fèi)用。2、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。3、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的、有條件的報(bào)價(jià)將被拒絕。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封送交到指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。投標(biāo)人遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；（3）未成功辦理投標(biāo)人采購(gòu)文件獲取手續(xù)的；（4）超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的；僅提供備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。僅提供其中一種形式的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3、響應(yīng)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。4、備份投標(biāo)文件須密封封裝。包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱，封口處加蓋投標(biāo)人公章。（六）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以按照采購(gòu)文件規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)審小組對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1、在商務(wù)資信評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：（1）未按采購(gòu)文件要求簽字、蓋章或電子簽章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；（3）投標(biāo)文件組成不全的；（4）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的；（經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）（5）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章或電子簽章的；（6）投標(biāo)有效期、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等條款不能滿足采購(gòu)文件要求的；（7）在資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（8）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；（9）不響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（10）投標(biāo)文件沒(méi)有按采購(gòu)文件要求提供有標(biāo)“▲”的條款的資料和材料的。2、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）采購(gòu)需求中標(biāo)“▲”的技術(shù)參數(shù)等發(fā)生實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)的；3、在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購(gòu)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出本項(xiàng)目最高限價(jià)的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。（七）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。（八）被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。四、開(kāi)標(biāo)電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)；3、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；4、在系統(tǒng)上公開(kāi)資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；5、在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況；6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；7、在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)審小組本項(xiàng)目評(píng)審小組由政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)人代表組成，共5人。（二）評(píng)標(biāo)程序1、資格審查依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。2、實(shí)質(zhì)審查與比較2.1評(píng)審小組審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.2評(píng)審小組將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)審小組澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。2.3投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)審小組有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。2.4各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。2.5各投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。2.6評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后，對(duì)各部分得分匯總，得出本項(xiàng)目最終得分，評(píng)審小組按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)審報(bào)告。（三）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審小組可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2、當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)審小組認(rèn)為單價(jià)屬明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。3、按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。4、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本、副本不一致的，以投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（六）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人（或采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）確定中標(biāo)人。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（二）中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。七、合同授予（一）簽訂合同1、中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將上報(bào)監(jiān)管部門并取消中標(biāo)資格。3、中標(biāo)人和采購(gòu)人簽訂合同，按合同規(guī)定的服務(wù)時(shí)間完成服務(wù)。4、已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。（二）合同公告采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同簽訂后，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（三）履約保證金1、履約保證金金額為合同總額的1%；2、履約保證金于合同簽訂的同時(shí)由中標(biāo)人向采購(gòu)人指定賬戶繳納本項(xiàng)目的履約保證金。履約期滿后，本項(xiàng)目無(wú)任何問(wèn)題，且無(wú)合同糾紛的，30日內(nèi)原額無(wú)息退還履約保證金；3、中標(biāo)人可以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金。

第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法，本辦法適用本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、資格審查1、由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。2、按以下內(nèi)容審核投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的資格文件要求。序號(hào)評(píng)審內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提供《投標(biāo)函》。3參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄提供《投標(biāo)函》。4未被信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。5在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)6《法定代表人授權(quán)函》提供《法定代表人授權(quán)函》原件、投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件結(jié)論注：1、表中只需填寫“√”或“×”；2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。二、中標(biāo)候選人的選取將綜合評(píng)估分從高到低排序，得出參投標(biāo)人名次,按照綜合評(píng)估分名次推薦中標(biāo)候選人3名。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；評(píng)標(biāo)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)標(biāo)得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)得分均相同時(shí)，通過(guò)抽簽的方式?jīng)Q定其排名先后。三、中標(biāo)人選取依據(jù)評(píng)審小組根據(jù)綜合評(píng)估分得分排序，推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，確定項(xiàng)目中標(biāo)人，同時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)通知書。四、綜合評(píng)估分計(jì)分方法滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重×100。根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、（財(cái)庫(kù)[2022]19號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目針對(duì)小型和微型企業(yè)的價(jià)格給予20%的扣除的優(yōu)惠，對(duì)于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，給予6%的扣除的優(yōu)惠，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。同時(shí)小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。即小型或微型企業(yè)的評(píng)審報(bào)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)×80%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)--政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條的規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。在評(píng)分時(shí)，各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位四舍五入。評(píng)審專家打分準(zhǔn)確到小數(shù)點(diǎn)后一位，綜合評(píng)估分=商務(wù)技術(shù)部分得分＋投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，商務(wù)技術(shù)部分得分為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位。評(píng)標(biāo)指標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)商務(wù)技術(shù)部分合計(jì)權(quán)重（%）1090100五、評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)類別評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)部分10分價(jià)格分10價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購(gòu)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分10分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分按以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10分商務(wù)技術(shù)部分90分商務(wù)部分21分投標(biāo)人業(yè)績(jī)（客觀）1根據(jù)投標(biāo)人自2019年1月1日起（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承接過(guò)的類似業(yè)績(jī)（類似業(yè)績(jī)內(nèi)容須包含垃圾分類服務(wù)）打分，每具有一個(gè)業(yè)績(jī)得0.5分。本項(xiàng)最多得1分；合同中未體現(xiàn)工作內(nèi)容的，需另附業(yè)主蓋章證明，否則不得分；提供合同復(fù)印件，未提供不得分；投標(biāo)書中附相應(yīng)的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)人相關(guān)資質(zhì)（客觀）51、投標(biāo)人具有一級(jí)垃圾分類處理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得2分；具有二級(jí)垃圾分類處理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1.5分；具有三級(jí)垃圾分類處理服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分，本項(xiàng)最高得2分；2、投標(biāo)人具有有害生物防治服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分；3、投標(biāo)人具有環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分；4、投標(biāo)人具有公共環(huán)境滅菌消毒作業(yè)服務(wù)專業(yè)資質(zhì)證書的得1分。提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)人相關(guān)榮譽(yù)（客觀）3投標(biāo)人自2019年1月1日以來(lái)，獲得過(guò)垃圾分類相關(guān)榮譽(yù)的，每具有一個(gè)省級(jí)榮譽(yù)得1分；市級(jí)榮譽(yù)得0.5分。本項(xiàng)最多得3分；提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。擬投入本項(xiàng)目主要管理人員配備（客觀）121、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人素質(zhì)情況：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（僅限一人）具有“垃圾分類工程師”證書的，得2分；具有“垃圾分類項(xiàng)目經(jīng)理”證書的，得1分，本項(xiàng)最高得3分。2、項(xiàng)目組人員（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）素質(zhì)情況：（1）項(xiàng)目組人員（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）具有“垃圾分類、垃圾處理”相關(guān)證書的，每人得1分，最高得6分。（2）項(xiàng)目組人員（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）具有安全生產(chǎn)管理人員證書的，提供一本得1分。最高得3分。注：以上項(xiàng)目組人員證書不得重復(fù)計(jì)分，即一個(gè)人只能計(jì)一本證書。（須提供以上人員在開(kāi)標(biāo)前三個(gè)月的本單位社保繳納證明，所提供的書復(fù)印件需加蓋公章,未提供不得分)注：以上證書不得重復(fù)計(jì)分，即一個(gè)人只能計(jì)一本證書。提供上述人員相關(guān)證書及社保證明（近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月）復(fù)印件并加蓋單位公章，如因故無(wú)法提供社保證明，須提供能證明是本企業(yè)在職人員的相關(guān)證明材料，不提供不得分。技術(shù)部分69分對(duì)項(xiàng)目的理解、分析（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人提供的對(duì)項(xiàng)目的理解、分析進(jìn)行打分。1、對(duì)本項(xiàng)目的意義認(rèn)識(shí)深刻、政策背景清晰、項(xiàng)目重點(diǎn)清楚、垃圾分類原則正確、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確及解決方案科學(xué)有效的，得（6.1—8）分；2、對(duì)本項(xiàng)目的意義認(rèn)識(shí)比較深刻、政策背景比較清晰、項(xiàng)目重點(diǎn)比較清楚、垃圾分類原則比較正確、難點(diǎn)分析比較準(zhǔn)確及解決方案比較科學(xué)有效的，得（3.1—6）分；3、對(duì)本項(xiàng)目的意義認(rèn)識(shí)不夠深刻、政策背景不夠清晰、項(xiàng)目重點(diǎn)不夠清楚、垃圾分類原則不夠正確、難點(diǎn)分析不夠準(zhǔn)確及解決方案不夠科學(xué)有效的，得（0—3）分。對(duì)項(xiàng)目所屬小區(qū)情況的熟悉程度（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目所屬小區(qū)情況的熟悉程度進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人對(duì)所屬小區(qū)基本情況熟悉、管理網(wǎng)格劃分科學(xué)合理的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人對(duì)所屬小區(qū)基本情況比較熟悉、管理網(wǎng)格劃分比較科學(xué)合理的，得（3.1—6）分；3、投標(biāo)人對(duì)所屬小區(qū)基本情況不太熟悉、管理網(wǎng)格劃分不夠科學(xué)合理的，得（0—3）。總體運(yùn)行方案（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人提供的總體運(yùn)行方案進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人提供的人員配置、隊(duì)伍組建、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳等相關(guān)方案及管理制度科學(xué)、合理、全面的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人提供的人員配置、隊(duì)伍組建、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳等相關(guān)方案及管理制度比較科學(xué)、合理、全面的，得（3.1—6）分；3、投標(biāo)人提供的人員配置、隊(duì)伍組建、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳等相關(guān)方案及管理制度不夠科學(xué)、合理、全面的，得（0—3）分。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人為本項(xiàng)目編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》科學(xué)、規(guī)范、全面，可操作性強(qiáng)的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》比較科學(xué)、規(guī)范、全面，可操作性比較強(qiáng)的，得（3.1—6）分3、投標(biāo)人編制的《普陀城區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》不夠科學(xué)、規(guī)范、全面，可操作性不夠強(qiáng)的，得（0—3）分。質(zhì)量保證措施（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人提供的質(zhì)量保證措施進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人提供的質(zhì)量保證措施科學(xué)、有效的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人提供的質(zhì)量保證措施較為科學(xué)、較為有效的，得（3.1—6）分；3、投標(biāo)人提供的質(zhì)量保證措施不夠科學(xué)、不夠有效的，得（0—3）分。項(xiàng)目安全、文明作業(yè)措施（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目安全、文明作業(yè)措施進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的安全制度科學(xué)、安全措施到位、文明守則全面的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的安全制度比較科學(xué)、安全措施比較到位、文明守則比較全面的，得（3.1—6）分；3、投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的安全制度不夠科學(xué)、安全措施不夠到位、文明守則不夠全面的，得（0—3）。創(chuàng)新管理措施（主觀）0-5根據(jù)投標(biāo)人提供的為提高本項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量而采取的創(chuàng)新管理措施進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人提供的為提高本項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量而采取的管理措施，創(chuàng)新性、時(shí)效性科學(xué)、有效的，得（4.1—5）分；2、投標(biāo)人提供的為提高本項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量而采取的管理措施，創(chuàng)新性、時(shí)效性較為科學(xué)、有效的，得（2.1—4）分；3、投標(biāo)人提供的為提高本項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量而采取的管理措施，創(chuàng)新性、時(shí)效性不夠科學(xué)、不夠有效的，得（0—2）分。應(yīng)急預(yù)案（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案全面、科學(xué)，可操作性強(qiáng)的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案比較全面、科學(xué)，可操作性較強(qiáng)的，得（3.1—6）分；3、投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案不夠全面、科學(xué)，可操作性較差的，得（0—3）分。合理化建議（主觀）0-8根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議進(jìn)行打分。1、投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議的可行性、合理性強(qiáng)的，得（6.1—8）分；2、投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議的可行性、合理性較強(qiáng)的，得（3.1—6）分；3、投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議的可行性、合理性較差的，得（0—3）分。

第五章合同主要條款（具體條款以甲方為主協(xié)商確定）普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目承包合同管理單位：承包單位：服務(wù)名稱：承包價(jià)：承包期限：年月日起至年月日止簽定日期：合同簽訂地點(diǎn)：普陀城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員管理服務(wù)項(xiàng)目承包合同

第六章投標(biāo)文件格式

格式一、投標(biāo)文件的密封外包裝封面格式：投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：投標(biāo)文件名稱：資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/投標(biāo)報(bào)價(jià)文件投標(biāo)人名稱：（加蓋公章）投標(biāo)人地址：投標(biāo)聯(lián)系人：電話啟封時(shí)間：在20年月日時(shí)分之前不得啟封年月日

格式二、投標(biāo)文件正本/副本封面格式：（正本/副本）投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：投標(biāo)文件名稱：資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/投標(biāo)報(bào)價(jià)文件投標(biāo)人名稱：（加蓋公章）投標(biāo)人地址：投標(biāo)標(biāo)聯(lián)系人：電話啟封時(shí)間：在20年月日時(shí)分之前不得啟封年月日

目錄1、資格證明文件：1.1投標(biāo)函（投標(biāo)人必須對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄、依法繳納稅收（投標(biāo)截止時(shí)間進(jìn)行計(jì)算）和具備本項(xiàng)目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等情況進(jìn)行書面承諾）；1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋投標(biāo)人章）；1.3《法定代表人授權(quán)函》原件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)用；1.4投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)用；1.5投標(biāo)人提供的自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖；（最終結(jié)果以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）1.6在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；1.7本采購(gòu)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料/文件。2、商務(wù)技術(shù)文件：自評(píng)表2.1投標(biāo)人企業(yè)簡(jiǎn)介2.2投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表及相關(guān)證明資料（如有）；（格式見(jiàn)附件）2.3投標(biāo)人相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（如有）；2.4投標(biāo)人相關(guān)榮譽(yù)證書復(fù)印件（如有）；2.5擬投入本項(xiàng)目主要管理人員配備表；（格式見(jiàn)附件）2.6投標(biāo)人服務(wù)承諾（具體要求詳見(jiàn)采購(gòu)需求第五條）；（格式自擬）2.7對(duì)項(xiàng)目的理解、分析；（格式自擬）2.8對(duì)項(xiàng)目所屬小區(qū)情況的熟悉程度；（格式自擬）2.9總體運(yùn)行方案；（格式自擬）2.10作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（格式自擬）2.11質(zhì)量保證措施；（格式自擬）2.12項(xiàng)目安全、文明作業(yè)措施；（格式自擬）2.13創(chuàng)新管理措施；（格式自擬）2.14應(yīng)急預(yù)案；（格式自擬）2.15合理化建議；（格式自擬）2.16本采購(gòu)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料/文件。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：3.1開(kāi)標(biāo)一覽表；（格式見(jiàn)附件）3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（格式見(jiàn)附件）3.3《中小企業(yè)聲明函》；（如有）3.4《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）3.5監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（如有）3.6投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

自評(píng)表格式三、投標(biāo)函致：：根據(jù)貴方為項(xiàng)目的招標(biāo)公告（項(xiàng)目編號(hào)：），簽字代表（全名）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（投標(biāo)人名稱）提交資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件正本各份、副本各份，投標(biāo)報(bào)價(jià)文件正本份、副本份。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1、我方已詳細(xì)審查了采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容及其相關(guān)補(bǔ)充文件（若有），并完全清晰理解全部?jī)?nèi)容及相關(guān)的補(bǔ)充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質(zhì)疑的權(quán)利。參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄和依法繳納了稅收履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。9、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來(lái)信函請(qǐng)寄：地址：郵編：電話：______________傳真：投標(biāo)人代表姓名___________職務(wù)：投標(biāo)人名稱(公章)：開(kāi)戶銀行：銀行帳號(hào)：授權(quán)代表簽字：日期:_____年___月___日

格式四、法定代表人證明書或法定代表人委托授權(quán)書法定代表人證明書單位名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：地址：成立時(shí)間：年月日經(jīng)營(yíng)期限：姓名：性別：年齡：