學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)法律制度-

學(xué)校衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督第一節(jié)概述第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生法律制度第三節(jié)學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督第四節(jié)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督第五節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督行政獎勵與法律責(zé)任第一節(jié)概述學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的概念學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的作用學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)察、督導(dǎo)的衛(wèi)生執(zhí)法活動。是國家公共衛(wèi)生監(jiān)督的一個重要組成部分。具有很強(qiáng)的政策性、法律規(guī)范性、科學(xué)性和技術(shù)性特點(diǎn)。普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高校等。（不包括托幼機(jī)構(gòu)、成人進(jìn)修學(xué)校、校外培訓(xùn)學(xué)校等）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的通過學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督可以促使學(xué)校明確其衛(wèi)生職責(zé)，規(guī)范其行為，糾正其衛(wèi)生工作中存在的漏洞，消除事故隱患，保障學(xué)生身心健康，使學(xué)校衛(wèi)生工作得以有效開展。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的作用1.直接服務(wù)于不斷發(fā)展的教育事業(yè)；2.為兒童少年身心健康營造良好的環(huán)境；3.充分保證學(xué)生用品的安全有效性。

三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中明確規(guī)定：縣級以上衛(wèi)生行政部門對學(xué)校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)，由學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或其他相關(guān)部門的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)目前我國的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作由各地衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室承擔(dān)。省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)－－擬訂全省學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃并組織實(shí)施；對轄區(qū)內(nèi)大學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；對地、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)與督查；對違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并提出處罰意見。

地市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)－－擬訂地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實(shí)施；對轄區(qū)內(nèi)中學(xué)、中專、技校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)與督查；對違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并提出處罰意見。

縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)－－制訂本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實(shí)施；對轄區(qū)內(nèi)中學(xué)、小學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；對違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并提出處罰意見。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)主要職責(zé)是對學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督核發(fā)“衛(wèi)生許可證”對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題提供技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督從業(yè)人員的健康檢查、知識和技能培訓(xùn)對新、改、擴(kuò)建校舍的選址、見者設(shè)計等進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，參與設(shè)計、施工、竣工驗收等的衛(wèi)生指標(biāo)審查。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)注意做到嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的適用范圍執(zhí)行，嚴(yán)格履行法律授予的權(quán)限對違法行為的處罰要合法、恰當(dāng)嚴(yán)格遵照法定程序，實(shí)事求是取證，保證物證、書證、視聽資料、證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄和鑒定結(jié)論的完整性衛(wèi)生監(jiān)督人員的職責(zé)第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生法律制度法律依據(jù)政策依據(jù)技術(shù)依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章政策性文件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)《憲法》第46條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體育等方面全面發(fā)展?！?986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》1991年《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》1995年《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》1991年《中華人民共和國傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》1990年4月25日國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年6月4日國家教育委員會令第10號、衛(wèi)生部令第1號發(fā)布第一章總則第二章學(xué)校衛(wèi)生工作要求第三章學(xué)校衛(wèi)生工作管理第四章學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督第五章獎勵與處罰第六章附則我國學(xué)校衛(wèi)生工作的第一部正式法規(guī)，開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的基本依據(jù)?！秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的工作范圍包括：原有和新建學(xué)校的建筑設(shè)施的使用狀態(tài)教學(xué)、衛(wèi)生、體育、勞動、生活作息制度和健康教育的實(shí)施校園和教學(xué)用房的環(huán)境衛(wèi)生；學(xué)生常見病和集體機(jī)構(gòu)傳染病的防治措施；學(xué)生健康管理和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量《條例》對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工的規(guī)定學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生室，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)配備專（兼）職校醫(yī)和保健教師教育部門根據(jù)實(shí)際需要成立區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健所，承擔(dān)調(diào)查本地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康狀況，開展學(xué)生常見病防治等業(yè)務(wù)各級疾病防治機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)醫(yī)院和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合，對學(xué)生健康檢查、傳染病防治、常見病矯治等提供?？萍夹g(shù)指導(dǎo)，接受轉(zhuǎn)診治療。其他相關(guān)法規(guī)、政策《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》《全國學(xué)生常見病綜合防治方案》《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》《中小學(xué)健康教育綱要》

教室相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB7793-1987中小學(xué)校教室采光與照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8772-1988電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T17225-1998中小學(xué)教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)GB/T17226-1998中小學(xué)教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T3976-2002學(xué)校課桌椅功能尺寸WS99-1998黑板安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

身體健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T16133-1995兒童少年脊柱變曲異常的初篩GB/T16134-1995中小學(xué)生健康檢查表規(guī)范GB/T11533-1989標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表WS/T101-1998中小學(xué)生體育鍛煉運(yùn)動負(fù)荷的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB/T17223-1998小學(xué)生一日學(xué)習(xí)時間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T17224-1998中學(xué)生一日學(xué)習(xí)時間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)WS/T100-1998學(xué)校營養(yǎng)午餐供給量標(biāo)準(zhǔn)WS103-1999中小學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006學(xué)習(xí)用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8771-2007

鉛筆涂層中可溶性元素最大限量GB/T17227-1998中小學(xué)教科書衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB21027-2007學(xué)生用品的安全通用要求其他場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9668-1996體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9669-1996圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8771-1988鉛筆涂層中含鉛量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)廢止：GB/T17099-1997兒童少年血紅蛋白篩檢第三節(jié)學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督一、學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督概念學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校學(xué)生文化、體育活動場所的選址、總平面布局、建筑設(shè)計、施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)事前進(jìn)行全面和嚴(yán)格的衛(wèi)生審查。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二章第六條第二款規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建的校舍，其選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔?yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門參加。1.學(xué)?；蝮w育活動場所的選址、建筑設(shè)計與布局是否符合相關(guān)衛(wèi)生要求。2.各類教學(xué)用房（普通教室、實(shí)驗室等）、行政辦公用房（辦公室、會議室、保健室、廣播室等）、生活服務(wù)用房（廁所、宿舍、淋浴室、飲水處等）的布局與設(shè)計及相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的落實(shí)情況。3.相應(yīng)的防護(hù)措施是否符合要求。4.施工過程使用的建筑材料是否符合相關(guān)衛(wèi)生要求。二、學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督4.預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查程序《建設(shè)項目審查認(rèn)可書》《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》《建設(shè)項目衛(wèi)生審查申請書》案例

2009年12月7日晚21時左右，湖南湘鄉(xiāng)民辦育才中學(xué)晚自習(xí)下課，學(xué)生下樓梯過程中一學(xué)生跌倒，引發(fā)擁擠踩踏，造成8死26傷的慘重校園群體事故。學(xué)校法人代表已被刑事拘留，當(dāng)?shù)亟逃志珠L被免職。事故的原因，除了雨天樓道濕滑之外，這個學(xué)校教學(xué)樓的樓梯設(shè)計有嚴(yán)重缺陷。據(jù)統(tǒng)計，2000-2009年十年間共發(fā)生學(xué)校樓梯踩踏事故28起第四節(jié)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督一、學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督概念各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及其他衛(wèi)生法規(guī)，對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行定期檢查和測試。學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督二、學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）教室建筑、設(shè)備衛(wèi)生監(jiān)督（二）學(xué)習(xí)和教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督（三）學(xué)生體育鍛煉和勞動安全的衛(wèi)生監(jiān)督（四）學(xué)校公共場所和宿舍衛(wèi)生監(jiān)督（五）學(xué)校衛(wèi)生設(shè)備和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（六）學(xué)校食品安全的監(jiān)督（七）學(xué)校傳染病防治的監(jiān)督（八）學(xué)校健康教育和常見病防治的監(jiān)督（九）學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備監(jiān)督（十）學(xué)生使用文具、娛樂器具和保健用品的衛(wèi)生監(jiān)督建筑設(shè)備衛(wèi)生監(jiān)督教學(xué)及教學(xué)輔助用房（如普通教室、實(shí)驗室、音樂舞蹈室、語音室、圖書室等）執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（GBJ99-1986)

《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》教室的人均面積、采光、照明、采暖、微小氣候和環(huán)境噪聲，黑板、課桌椅的設(shè)置等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)和教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督

①學(xué)生學(xué)習(xí)時間是否安排合理，是否存在超負(fù)荷的現(xiàn)象。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作例》第五條的規(guī)定，每日學(xué)習(xí)時間均按小時計算，不按學(xué)時計算。小學(xué)不超過6小時，中學(xué)不超過8小時，大學(xué)不超過10小時。②教師是否存在拖堂、補(bǔ)課等增加授課時間、學(xué)生作業(yè)量的現(xiàn)象。學(xué)生體育鍛煉與勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)動場地與體育器材是否符合有關(guān)衛(wèi)生和安全要求。運(yùn)動項目和勞動強(qiáng)度是否符合學(xué)生生理承受能力和體質(zhì)健康狀況學(xué)生不準(zhǔn)從事危險性較大的工作學(xué)校公共場所和宿舍衛(wèi)生監(jiān)督按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》對校內(nèi)游泳場所、旅館招待所、娛樂場所、理發(fā)美容店、室內(nèi)體育館、圖書館、公共浴室等衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，必要時對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。學(xué)生宿舍衛(wèi)生要按照《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(GBJ99-1986)第四章的規(guī)定如：人均使用面積不應(yīng)低于2.7m2/人；保證學(xué)生一人一床，上鋪應(yīng)設(shè)有符合安全要求的防護(hù)欄等學(xué)校衛(wèi)生設(shè)備和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校是否按照學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施，寄宿制學(xué)校是否為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。學(xué)校是否為學(xué)生提供充足的，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。飲用水衛(wèi)生管理制度、供水設(shè)施及水質(zhì)、飲水設(shè)施設(shè)備及衛(wèi)生管理措施，飲用水供應(yīng)充足量情況。學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督對象：各級各類全日制學(xué)校集體食堂、校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部，學(xué)生課間加餐、中餐及各種食品加工、供應(yīng)和銷售部（攤點(diǎn)）監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督主要針對食品的加工、儲存、供應(yīng)狀況進(jìn)行；餐飲管理和從業(yè)人員的體檢是否符合《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。學(xué)校傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督按照《傳染病防治法》執(zhí)行學(xué)校有無完善的傳染病管理、預(yù)防接種、傳染病隔離消毒等制度，執(zhí)行情況如何傳染病疫情報告表和報告時限；學(xué)生病假登記簿、因病缺課統(tǒng)計表；對疑似傳染病或病原攜帶者的管理登記簿、卡。傳染病患者的隔離、轉(zhuǎn)診和治療情況發(fā)生傳染病后教室、宿舍、廁所等公共活動場所的消毒情況傳染病流行季節(jié)的易感學(xué)生管理、學(xué)生計劃免疫工作管理學(xué)校健康教育和常見病防治監(jiān)督健康教育開課率、健康教育師資上崗合格率近視眼患病率、蛔蟲感染率、貧血患病率、恒壓齲齒患病率和填充率、營養(yǎng)不良患病率、沙眼患病率等學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備情況的監(jiān)督《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條規(guī)定：①普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科；校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科（室），負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。②城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。③中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，可以根據(jù)需要，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。④學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督前的準(zhǔn)備1.每次執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，必須有2人以上的衛(wèi)生監(jiān)督員參加。2.執(zhí)行任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)每次執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容和目的，必須著監(jiān)督服、佩帶監(jiān)督員證章、攜帶監(jiān)督證件和衛(wèi)生監(jiān)督文書以及采樣、取證、監(jiān)督監(jiān)測等所需要的儀器設(shè)備。學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督，是按照國家有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，使學(xué)生用品的衛(wèi)生質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定，從而達(dá)到保護(hù)學(xué)生身體健康的目的。學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督針對市場銷售品的監(jiān)督以學(xué)生為主要對象的產(chǎn)品，監(jiān)督的首要目的是保證安全，防治使用者產(chǎn)生直接或間接的危害，近期或遠(yuǎn)期的危害針對生產(chǎn)單位的監(jiān)督對生產(chǎn)單位的原料采購、生產(chǎn)工藝過程、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的檢測條件等；評審其產(chǎn)品的安全性和功效性對評審合格者頒發(fā)衛(wèi)生許可證，或頒發(fā)有關(guān)評審結(jié)論的證件針對銷售單位監(jiān)督索要并驗證其銷售產(chǎn)品的合格證明、衛(wèi)生許可證及評審結(jié)論證件加強(qiáng)對集體購買學(xué)生文具、娛樂器具、保健品的“索證”管理學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)生用品的廣告審查學(xué)生用品名稱、制法、效用或性能不得有虛假和夸大不得使用他人名義保證或暗示的方法，使人誤解其學(xué)生用品的效用進(jìn)口的學(xué)生用品的經(jīng)銷，必須執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。十年寒窗夢將圓,一支鉛筆把路攔讀卡機(jī)對假劣筆的答題卡識別率最低達(dá)到87%，意味著13%的內(nèi)容即使全部答對，也會被判為錯誤?！秾W(xué)生用品的安全通用要求》2008年4月《學(xué)生用品的安全通用要求》是我國首次發(fā)布的強(qiáng)制執(zhí)行的文具安全標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涵蓋了所有文具用品的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)從有毒有害元素、有機(jī)有害溶劑使用等8個方面入手，對不同的學(xué)生文具用品作出安全要求，并嚴(yán)格規(guī)定顏料、筆、橡皮、涂改制品等產(chǎn)品中的鉛、汞、砷等8種可遷移元素的最大限量，以及甲醛、苯等有害物質(zhì)的最大限量。三、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

處理與監(jiān)督管理突發(fā)性學(xué)校公共衛(wèi)生事件（schoolhealthunexpectedeventuality）指突然發(fā)生、造成或可能造成學(xué)生群體嚴(yán)重健康損害的重大傳染病疫情、群體不明原因性疾病、重大食物和職業(yè)中毒，及其他嚴(yán)重影響學(xué)生健康的事件。它是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的一部分，局限于學(xué)校范圍內(nèi)，尤其多見于學(xué)校突發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情、食品污染中毒、飲水與環(huán)境嚴(yán)重污染、服藥后發(fā)生集體不良反應(yīng)等。2004-2007年學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)共報告?zhèn)魅静☆愅话l(fā)公共衛(wèi)生事件4746起,占全部公共衛(wèi)生事件的54.78%。（二）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理原則1.學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)處理應(yīng)對原則2.學(xué)校飲用水污染事件處理應(yīng)對原則3.預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)處理應(yīng)對原則4.學(xué)校群體心因性反應(yīng)處理應(yīng)對原則（三）學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序1.上報

各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凡有下列情況立即向衛(wèi)生行政部門以及上一級衛(wèi)生行政部門報告學(xué)校主動報告有衛(wèi)生方面的事故發(fā)生接到醫(yī)療部門報告所管轄的學(xué)校發(fā)生傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染、飲水污染等；接到社會舉報等對所管轄的學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)生事故2.第一時間達(dá)到現(xiàn)場學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員迅速深入現(xiàn)場，摸清基本情況，根據(jù)事件發(fā)生的情況由學(xué)校衛(wèi)生家督機(jī)構(gòu)牽頭，會同有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查和共同處理3.現(xiàn)場初步調(diào)查取證入校后跟學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)系，聽取情況介紹，邊收集取證，邊對現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理和衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)調(diào)查4.初步判斷事件的性質(zhì)、起因是否傳染病、食物中毒、環(huán)境或飲水污染等，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序5.進(jìn)一步調(diào)查和處理核實(shí)診斷了解事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過，發(fā)病日期、人數(shù)，該校學(xué)生近期的學(xué)習(xí)、生活、勞動和預(yù)防保健情況查清事件過程中的全部病例，尤其是首批發(fā)病者，進(jìn)行病例調(diào)查和登記采集必要的檢驗樣本，進(jìn)行實(shí)驗室檢查和作必要的監(jiān)督取證整理、分析資料并作出結(jié)論，向衛(wèi)生行政部門和上一級監(jiān)督部門報告學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序分析發(fā)生原因，制定綜合防治措施若突發(fā)事件繼續(xù)發(fā)展，未得到控制，必須調(diào)整現(xiàn)場力量及驗證工作方法，修訂或補(bǔ)充新的措施，必要時緊急求援事態(tài)好轉(zhuǎn)后，留部分人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和進(jìn)行善后處理6.總結(jié)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人寫出書面調(diào)查報告，并向衛(wèi)生行政部門報告，及向教育主管部門通報將全部資料進(jìn)行分類、整理、存檔備案。3.學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序案例2007年3月6-21日,湖南長沙某高校附屬中學(xué)內(nèi)陸續(xù)有149名師生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀,其中男性79例,女性70例,學(xué)生145例,教師2例,后勤工人2例。發(fā)病高峰集中在3月7-9日,患病學(xué)生分布在全校初、高中94個班級中的69個班級內(nèi),發(fā)病最多的班級7例,最少1例,發(fā)病師生之間沒有明顯的在某食堂有某一餐次的集中就餐史,學(xué)生病例分布比較散在,無班級聚集性。衛(wèi)生監(jiān)督部門的行動1.3月8日晚7時接到接診醫(yī)院的報告后,市衛(wèi)生監(jiān)督所迅即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理預(yù)案,成立了由所長負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理小組,2.一方面將發(fā)病情況向市衛(wèi)生局報告、向市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行通報,同時組織本所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)動隊及專家趕到發(fā)病學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場控制及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。個案調(diào)查組：對醫(yī)院留觀治療的病人、校醫(yī)務(wù)室診治的病人及有輕微病癥而未診治的在校學(xué)生進(jìn)行個案調(diào)查;現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查組：對學(xué)校食堂、校園內(nèi)食品小賣部及學(xué)生飲用水情況進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及可疑食物、水、環(huán)境的監(jiān)測采樣3.全面調(diào)查后,當(dāng)即向?qū)W校提出緊急控制措施和衛(wèi)生要求：學(xué)校立即成立應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組；學(xué)校立即停止供應(yīng)桶裝水、直飲水、二次供水；對學(xué)生食堂食品加工場所、食品原料立即進(jìn)行全面的衛(wèi)生清查,加強(qiáng)學(xué)校公共場所、周圍衛(wèi)生。對教室、寢室及學(xué)生聚集的公共場所、公共物品進(jìn)行消毒；加強(qiáng)學(xué)衛(wèi)生宣傳教育；積極配合衛(wèi)生行政部門做好下一步的調(diào)查處理工作。3月14日省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)實(shí)驗室結(jié)果、流行病學(xué)調(diào)查資料、患者臨床表現(xiàn)等,判定這起突發(fā)公共衛(wèi)生事件為諾如病毒引起的感染性腹瀉局部暴發(fā)疫情。至3月21日后,學(xué)校無新發(fā)病例發(fā)生,現(xiàn)癥病人經(jīng)積極對癥治療,全部痊愈出院,無后遺癥?？偨Y(jié)：此次事件來得突猛,調(diào)查初始發(fā)病人數(shù)多而集中,初分析病人的個案調(diào)查資料,均沒有明顯的表現(xiàn)出發(fā)病與某因素(食品、飲用水、傳染病)有關(guān)聯(lián),對此病很迷茫。基本從飲用水、食品、傳染病三個層面著手調(diào)查控制，最后控制了疫情的進(jìn)展。第五節(jié)行政獎勵與法律責(zé)任學(xué)生衛(wèi)生監(jiān)督的特點(diǎn)是獎勵與懲罰相結(jié)合，對在工作中成績顯著的單位或個人，各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校給予表彰、獎勵，對違法者則依法給予行政處罰，嚴(yán)重者追究相應(yīng)的法律責(zé)任。行政處罰具體規(guī)定（自學(xué)內(nèi)容，）第十八章公共場所衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督一、公共場所的概念和種類人群聚集，并供公眾從事各種社會活動使用的一切有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共建筑物，場所或設(shè)施的總稱。第一節(jié)概述二、公共場所的衛(wèi)生特征（一）人群密集、人流量大；（二）環(huán)境和物品易受污染（三）疾病傳播的機(jī)會較大（四）公共場所建筑布局和管理別具特點(diǎn)三公共場所的衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生管理概念（二）公共場所衛(wèi)生管理內(nèi)容1.衛(wèi)生管理責(zé)任制度2.衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案3.宣傳培訓(xùn)4.健康檢查5.設(shè)施設(shè)備6.禁煙制度7.定期檢測檢測主體檢測結(jié)果檢測時間8.危害事故預(yù)防和處理制定預(yù)案消除隱患及時處置按規(guī)定上報四公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的概念第二節(jié)公共場所衛(wèi)生法律制度一、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三節(jié)公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督一、公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督概念縣級以上地方政府衛(wèi)生計生行政部門對公共場所的建筑項目的選址設(shè)計竣工驗收實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督的過程。二、公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容（一）選址階段的監(jiān)督（二）設(shè)計階段的監(jiān)督（三）施工階段的監(jiān)督（四）竣工驗收階段的監(jiān)督三公共場所許可制度（一）提交材料衛(wèi)生許可申請表法人身份證明公共場所地址方位示意圖等公共場所衛(wèi)生檢測報告公共場所衛(wèi)生管理制度等（二）許可程序（三）許可證有效期四年，兩年復(fù)核一次（四）許可變更延續(xù)與重新申請第四節(jié)公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督一公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督概念衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員對公共場所衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期或者不定期的衛(wèi)生檢查衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)衛(wèi)生行政處罰等工作二、

公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容（一）公共場所衛(wèi)生許可證的監(jiān)督（二）對各項衛(wèi)生要求衛(wèi)生設(shè)施等監(jiān)督（三）開展公共場所健康危害因素監(jiān)測（四）量化分級管理制度1.評價標(biāo)準(zhǔn)2.衛(wèi)生信譽(yù)等級的確定3.衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定4.危害健康事故處理第五節(jié)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督

（自學(xué)）我國2015年人群控?zé)熈餍胁W(xué)研究報告結(jié)果顯示，人群吸煙水平與五年前相比沒有變化，現(xiàn)在吸煙率為27.7%，男性52.1%，女性2.7%。與五年前相比，吸煙人數(shù)增加1500萬，吸煙者日平均吸煙煙草危害是我國第一殺手，目前每年因吸煙導(dǎo)致死亡的人數(shù)已超過140萬，約占全國死亡