公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)方案

一、項(xiàng)目概述 3(一)項(xiàng)目名稱(chēng) 3二、建設(shè)必要性 3 3(二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 3 4(一)技術(shù)創(chuàng)新 4(二)資金保障情況 4(三)實(shí)施保障情況 4四、預(yù)計(jì)效益分析 5五、需求分析與建設(shè)目標(biāo) 6(一)需求分析 6 8(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) 8 8(一)項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃 8(二)建設(shè)原則 9(三)總體架構(gòu) (一)外部數(shù)據(jù)支撐 (二)數(shù)據(jù)資源目錄 一、項(xiàng)目概述于數(shù)字化改革和公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的決策部署，結(jié)合市紀(jì)委2022年總體方案》的通知(浙委改發(fā)〔2021〕2號(hào))《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)字化建設(shè)總體方案(2021-2025年)》2.制定項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程充分借鑒先進(jìn)的托本項(xiàng)目通過(guò)數(shù)字化手段將反腐敗滲透到區(qū)屬行使公權(quán)力的公職人項(xiàng)目建設(shè)，可以督促提高主管部門(mén)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)收集獲取信息的能字化管理手段，可以有效推動(dòng)觀(guān)念更新和機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察組織業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，促進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和工作效率不斷提高。(三)有利于規(guī)范問(wèn)題線(xiàn)索處置的閉環(huán)管理。通過(guò)本項(xiàng)目規(guī)范房建工程領(lǐng)域公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，對(duì)于公職人員正確行駛公權(quán)力起到監(jiān)督提醒作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，形成問(wèn)題線(xiàn)索交辦、調(diào)查、處置的閉環(huán)管理。通過(guò)數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)全程留痕，避免人為干預(yù)監(jiān)察，提高工作效率和監(jiān)督水平。1.業(yè)務(wù)功能需求1.1構(gòu)建房建工程領(lǐng)域全生命周期的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。依托本項(xiàng)目通過(guò)數(shù)字化手段將反腐敗滲透到區(qū)屬行使公權(quán)力的公職人員，以智能化監(jiān)察力量促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，打破工程領(lǐng)域各相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管壁壘，通過(guò)構(gòu)建一體化、全方位及全生命周期的工程2.業(yè)務(wù)流程需求2.1推進(jìn)行業(yè)主管部門(mén)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化、流程規(guī)范化。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，可以督促提高主管部門(mén)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)收集獲取信息的能力，還能提高紀(jì)檢監(jiān)察組織精準(zhǔn)監(jiān)督、高效調(diào)查、快速處置決策的水平，有效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在房建工程領(lǐng)域中開(kāi)展，同時(shí)通過(guò)采用數(shù)字化管理手段，可以有效推動(dòng)觀(guān)念更新和機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法，推動(dòng)3.1共享：通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)加快編目并統(tǒng)一介入IRS平臺(tái)，確保監(jiān)"三重一大"決策行權(quán)信息、行政執(zhí)法檢查等行權(quán)信息數(shù)據(jù)。3.3對(duì)接：相關(guān)單位(部門(mén))無(wú)法共享和歸集到大數(shù)據(jù)局，又是按照省市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的總體要一期主要聚焦政府投資項(xiàng)目中房建工程項(xiàng)目中重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展公權(quán)力體框架設(shè)計(jì)。"1"為領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，"2"為電腦端和手機(jī)移動(dòng)端，"5"規(guī)則庫(kù)指標(biāo)庫(kù)算法庫(kù)調(diào)度庫(kù)模型龐規(guī)則中心數(shù)據(jù)配置模型規(guī)則模型調(diào)度規(guī)則庫(kù)指標(biāo)庫(kù)算法庫(kù)調(diào)度庫(kù)模型龐規(guī)則中心數(shù)據(jù)配置模型規(guī)則模型調(diào)度政策中心政策管理資金模型其他數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)管理資源目錄管理政策制度體系(法規(guī)、政策、評(píng)價(jià)指標(biāo))組織保障體系(機(jī)構(gòu)、人才、文化)業(yè)務(wù)應(yīng)用浙政釘手機(jī)端移動(dòng)端門(mén)戶(hù)房建工程領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)PC端浙政釘手機(jī)端移動(dòng)端門(mén)戶(hù)預(yù)警中心數(shù)據(jù)中心監(jiān)督模型查詢(xún)監(jiān)督對(duì)象查詢(xún)用戶(hù)中心指標(biāo)配置計(jì)算服務(wù)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)校驗(yàn)數(shù)據(jù)歸集網(wǎng)絡(luò)安全體系(制度、標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù))系統(tǒng)(包括檢舉舉報(bào)平臺(tái)、廉政檔案信息系統(tǒng)、處置子平臺(tái)等),對(duì)1.1大數(shù)據(jù)中心建設(shè)監(jiān)察專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)，主要對(duì)接紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。外網(wǎng)數(shù)據(jù)倉(cāng)依托1.2兩個(gè)基礎(chǔ)功能(1)預(yù)警處置中心(2)數(shù)據(jù)中心(3)監(jiān)督模型庫(kù)建設(shè)2.1建設(shè)大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)版2.2形成預(yù)警規(guī)則清單，建立預(yù)警機(jī)制雛形2.3建設(shè)10個(gè)以上紅色預(yù)警監(jiān)督應(yīng)用模型，并初見(jiàn)成效3.1領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙大數(shù)據(jù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)：基于指標(biāo)體系對(duì)轄區(qū)各街道進(jìn)行指標(biāo)評(píng)3.2預(yù)警處置中心3.3移動(dòng)端3.4數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)數(shù)據(jù)依據(jù)技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行清洗比對(duì)，對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)，針對(duì)同一業(yè)務(wù)含義存在多個(gè)來(lái)源的數(shù)據(jù)，按照權(quán)威性、優(yōu)先性、協(xié)調(diào)性的原則，發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源，并對(duì)數(shù)據(jù)提供方進(jìn)行準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的反饋。建立可擴(kuò)展、可成長(zhǎng)的數(shù)據(jù)中心，靈活配置數(shù)據(jù)資源。(1)信息資源構(gòu)成數(shù)據(jù)的分類(lèi)是信息分類(lèi)的基礎(chǔ)。為此，在規(guī)劃、組織、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)各類(lèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，建設(shè)一套完整的數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)的規(guī)劃、組織和存儲(chǔ)提供依據(jù)。在實(shí)際分類(lèi)體系建設(shè)中，完善已有的分類(lèi)體系，并結(jié)合系統(tǒng)特點(diǎn)擴(kuò)充或新建一批數(shù)據(jù)分類(lèi)體系，為數(shù)據(jù)規(guī)劃、組織和存儲(chǔ)提供指導(dǎo)依各級(jí)數(shù)據(jù)資源又可以劃分為管理數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層、共享數(shù)據(jù)層。下面具體介紹三個(gè)數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)組成和數(shù)據(jù)的構(gòu)建。1)管理數(shù)據(jù)層管理數(shù)據(jù)面向系統(tǒng)管理，按照數(shù)據(jù)、用戶(hù)和權(quán)限管理的需要進(jìn)行組織。管理數(shù)據(jù)來(lái)源于系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)及維護(hù)數(shù)據(jù)。管理數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式有兩種：文件存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。文件存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的格式主要是以XML格式；數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)是以DBMS元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)交換的流程，數(shù)據(jù)共享的流程中，都要涉及到元數(shù)據(jù)的問(wèn)題。在數(shù)據(jù)交換的流程中，數(shù)據(jù)平臺(tái)和各共享交換代理之間需要統(tǒng)一數(shù)據(jù)的交換格式，即Schema(元數(shù)據(jù)),是以XML文件的格式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)平臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程的需求制定2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層3)共享數(shù)據(jù)層共享數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)的構(gòu)建有兩個(gè)過(guò)程：數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)增量更(2)元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)(3)數(shù)據(jù)治理1)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析2)數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換3)清洗規(guī)則配置4)處理過(guò)程記錄5)數(shù)據(jù)清洗組件根據(jù)業(yè)務(wù)需求，通過(guò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)自定義，創(chuàng)建所需數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)。包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)建、更新。資源目錄管理根據(jù)業(yè)務(wù)需求，按照統(tǒng)一的信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息資源進(jìn)行編目，生成共享信息資源目錄，記錄信息資源結(jié)構(gòu)和信息資源屬性。可以通過(guò)資產(chǎn)管理，查看到結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程及辦法，通過(guò)一系列的活動(dòng)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布，結(jié)合制度約束、系統(tǒng)控制等手段，使得性和共享性管理，為后續(xù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)安全管理等提供標(biāo)準(zhǔn)依4.安全設(shè)計(jì)4.1軟硬件及基礎(chǔ)設(shè)施安全本項(xiàng)目所建系統(tǒng)均部署在政務(wù)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)網(wǎng)，機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)等安全由政務(wù)云、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)網(wǎng)環(huán)境提供保障，本項(xiàng)目以安全策略為指導(dǎo)，融安全技術(shù)、安全管理和運(yùn)行保障三個(gè)層次的安全體系，達(dá)到系統(tǒng)可用性、可控性、抗攻擊性、完整性、保密性的安全目4.2應(yīng)用軟件安全應(yīng)用軟件系統(tǒng)嚴(yán)格遵照軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范，盡可能避免軟件出現(xiàn)安全漏洞，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的安全測(cè)試，杜絕出現(xiàn)SQL注入、緩沖區(qū)溢出等常見(jiàn)的安全漏洞，應(yīng)用程序訪(fǎng)問(wèn)盡量采用httpsssl的加密訪(fǎng)問(wèn)方式，避免數(shù)據(jù)被偵聽(tīng)和竊取。應(yīng)用軟件系統(tǒng)應(yīng)具有容錯(cuò)自檢能力，要求軟4.3數(shù)據(jù)安全4.4系統(tǒng)安全要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等保二級(jí)測(cè)評(píng)。提供2人駐場(chǎng)三年運(yùn)維服務(wù)。批、招投標(biāo)、施工管理和資金撥付4個(gè)關(guān)鍵環(huán)>投資項(xiàng)目在線(xiàn)