2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)公開招標(biāo)采購文件目錄電子交易須知 2第一章招標(biāo)公告 2第二章投標(biāo)人須知 7前附表 7一、總則 14二、招標(biāo)文件 16三、投標(biāo)文件 17四、開標(biāo) 20五、評(píng)標(biāo) 21六、定標(biāo) 23七、合同授予 23第三章評(píng)標(biāo)辦法 25第四章采購內(nèi)容及需求 29第五章合同主要條款 36第六章投標(biāo)文件格式 36PAGE55

第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況

2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在獲取（下載）采購文件，并于2022年12月14日13:30（北京時(shí)間）前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HY202211111

項(xiàng)目名稱：2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價(jià)（元）：500000

采購需求：

數(shù)量：不限

預(yù)算金額（元）：500000

單位：項(xiàng)

簡(jiǎn)要規(guī)格描述：2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1，服務(wù)期為12個(gè)月。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取（下載）采購文件時(shí)間：/至2022年12月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

方式：

售價(jià)（元）：0

四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時(shí)間：2022年12月14日13:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、響應(yīng)文件開啟

開啟時(shí)間：2022年12月14日13:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：六、采購意向公開鏈接

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。八、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標(biāo)文件之日（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴；質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商對(duì)采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)（磋商、詢價(jià)）。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。（4）本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。（5）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策。

九、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)名稱內(nèi)容1項(xiàng)目名稱2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)2采購內(nèi)容及數(shù)量、服務(wù)期2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)數(shù)量：1個(gè)標(biāo)項(xiàng)，具體內(nèi)容詳見第四章。服務(wù)期：12個(gè)月，具體要求詳見采購內(nèi)容及需求（最終以甲方要求為準(zhǔn)）。34公告媒體浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）5電子交易平臺(tái)政府采購云平臺(tái)（）6投標(biāo)報(bào)價(jià)1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。在本次采購范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容總價(jià)包干；本次報(bào)價(jià)至少包含下列內(nèi)容：（1）完成本采購文件所述全部采購內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，報(bào)價(jià)包括“第四章采購內(nèi)容及需求”的所有內(nèi)容、合理的利潤(rùn)、各種稅、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等完成項(xiàng)目需要的全部費(fèi)用。（2）在報(bào)價(jià)中需要充分考慮并包含的因素：A、實(shí)施場(chǎng)地及周邊環(huán)境的現(xiàn)有條件對(duì)報(bào)價(jià)的影響，各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素需要考慮的費(fèi)用。B、采購內(nèi)容如在實(shí)際實(shí)施中被刪減或未實(shí)施，則相應(yīng)的價(jià)款將由采購人在結(jié)算支付時(shí)扣回。C、本采購文件中除非有特別說明，所有的報(bào)價(jià)均指含稅價(jià)。7現(xiàn)場(chǎng)考察/標(biāo)前答疑會(huì)□組織（詳細(xì)內(nèi)容）eq\o\ac(□,√)不組織8樣品eq\o\ac(□)提供R不提供9演示□要求（詳細(xì)內(nèi)容）eq\o\ac(□,√)不要求10招標(biāo)文件澄清投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位作出書面（紙質(zhì)）澄清。11投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。12投標(biāo)文件的編制1.“電子加密投標(biāo)文件”：（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。2.“電子備份投標(biāo)文件”：（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。13投標(biāo)文件的簽章采用電子簽章。14投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交1.“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。15投標(biāo)截止時(shí)間和投標(biāo)地址1.投標(biāo)截止時(shí)間：2022年12月14日13:30（北京時(shí)間）（2）“電子備份投標(biāo)文件”：16開標(biāo)時(shí)間和地址開標(biāo)時(shí)間：2022年12月14日13:30（北京時(shí)間）開標(biāo)地址：17開標(biāo)1.采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。2.開標(biāo)時(shí)間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。3.通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。4.通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。5.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法19投標(biāo)文件有效期90天20進(jìn)口□允許eq\o\ac(□,√)不允許21節(jié)能產(chǎn)品□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品eq\o\ac(□,√)不適用22環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品□優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品eq\o\ac(□,√)不適用23采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策1、中小企業(yè)的相關(guān)說明：1.1.中小企業(yè)a）中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。b）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。1.2.在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見格式附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。1.4監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。2、關(guān)于價(jià)格扣除：（本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，價(jià)格評(píng)審時(shí)不做價(jià)格扣除。）2.1.根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)[2022]8號(hào)，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，對(duì)于聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度6%給與扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分加分政策，采購單位應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。2.2.價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對(duì)小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對(duì)待，不作區(qū)分。具體采購項(xiàng)目的價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。2.3.供應(yīng)商如屬于殘疾人福利性單位、或者監(jiān)獄企業(yè)相關(guān)政策的，價(jià)格扣除不累加。即只要符合政府采購關(guān)于中小企業(yè)價(jià)格扣除政策的，只按小微企業(yè)做一次扣除。3、針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定：3.1.本項(xiàng)目政府采購目錄類別：服務(wù)類。3.2.本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），本項(xiàng)目按所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”。3.3.本項(xiàng)目適用聯(lián)合體投標(biāo)的條款。3.4.本項(xiàng)目評(píng)審價(jià)格的扣除比例：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)，價(jià)格評(píng)審時(shí)不做價(jià)格扣除。3.5.響應(yīng)文件中須出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》否則資格審查將認(rèn)定為不通過。3.6.供應(yīng)商必須對(duì)其聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。24投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)最高限價(jià)為：500000元超過此限價(jià)的投標(biāo)無效。25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。26關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)：（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第22條第一款規(guī)定的條件。（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)均將被拒絕。（3）投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報(bào)名。（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。業(yè)績(jī)等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)無明確或難以明確對(duì)應(yīng)哪一方的打分內(nèi)容的，則按主體方打分。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。27招標(biāo)代理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)以中標(biāo)價(jià)為基數(shù)，參照發(fā)改價(jià)格【2011】534號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)取；收取方式：本項(xiàng)目的代理費(fèi)由中標(biāo)人支付。在中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后15個(gè)工作日內(nèi)由中標(biāo)人一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。賬戶信息如下：賬戶名稱：28其他注意事項(xiàng)：投標(biāo)人如需在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)完成傳輸、解密等事宜，請(qǐng)自行攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書保障解密成功。

一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人。2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商。3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表。4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標(biāo)人、用戶相同。6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。11.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（六）聯(lián)合體投標(biāo)（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目不可以分包。（八）特別說明：1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或型號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。（九）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（紙質(zhì)）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：1.招標(biāo)公告2.投標(biāo)人須知3.評(píng)標(biāo)辦法4.采購內(nèi)容及需求5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日10天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位澄清。招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通知所有招標(biāo)文件收受人。2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面（紙質(zhì)）答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。1.資格證明文件：（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件，自然人的身份證復(fù)印件；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供近期的財(cái)務(wù)報(bào)告或其基本開戶銀行出具的資信證明或財(cái)政部門認(rèn)可的采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函（可提供其中一項(xiàng)或多項(xiàng)）；（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：須提供相關(guān)證明（說明）材料，內(nèi)容自擬，證明材料可以是：資產(chǎn)或存款證明，或采購設(shè)備發(fā)票，或代理證明，或以往同類項(xiàng)目實(shí)施案例等（可提供其中一項(xiàng)或多項(xiàng)）。（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金良好記錄的相關(guān)材料：（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）中小企業(yè)聲明函；（7）聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議（見格式）（聯(lián)合體投標(biāo)提供）。2.商務(wù)技術(shù)文件（1）投標(biāo)聲明書、法定代表人授權(quán)委托書；（2）投標(biāo)人情況介紹；（3）商務(wù)/技術(shù)偏離說明表；（4）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料；（5）實(shí)施方案（包括但不僅限于對(duì)本項(xiàng)目的理解、具體實(shí)施方案等）；（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目小組人員名單（后附社保繳納證明）；（7）服務(wù)質(zhì)量保證措施及承諾；（8）針對(duì)本項(xiàng)目的優(yōu)惠承諾；（9）與技術(shù)資信標(biāo)評(píng)分有關(guān)的其他材料；（10）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料（包括評(píng)標(biāo)細(xì)則涉及的相關(guān)資料）。3.報(bào)價(jià)文件：（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；（4）政府采購政策情況表(格式見第六章)；4.1中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均為小型或微型企業(yè)）：中小企業(yè)聲明函(格式見第六章，投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均需提供)；4.2殘疾人福利性單位的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位）：提供殘疾人福利性單位聲明函(格式見第六章)；4.3監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)）：由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（5）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按電子交易平臺(tái)有關(guān)格式填寫。2.本項(xiàng)目采用綜合單價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)人須按報(bào)價(jià)明細(xì)表中的要求分別報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)綜合考慮工人工資、獎(jiǎng)金、勞保福利社保、意外保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)及處理一切傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損耗費(fèi)與折舊費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)用、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤(rùn)、應(yīng)急、物價(jià)因素等完成合同所需的所有工作開支、政策性文件規(guī)定（如政府人工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等）及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)因素。①人工費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)，日常用工每人每月人工費(fèi)用不得低于杭州市政府2018年規(guī)定的最低工資2280元/月及社會(huì)保障費(fèi)用（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，社會(huì)保障費(fèi)用的最低繳費(fèi)基數(shù)為3957元），否則評(píng)標(biāo)委員可以認(rèn)為低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)而判定為無效標(biāo)(第一年保潔服務(wù)期內(nèi)的人工費(fèi)用應(yīng)根據(jù)最新的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作及時(shí)調(diào)整，因人工費(fèi)上漲引起費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，采購單位不另行支付)。如有新標(biāo)準(zhǔn)的依照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)、稅金須按采購文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，否則作無效標(biāo)處理。③采購代理服務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總價(jià)中，由中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后時(shí)以人民幣方式向采購代理機(jī)構(gòu)支付。本次采購代理服務(wù)費(fèi)按發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)取，招標(biāo)代理基本收費(fèi)按5000元/項(xiàng)目。供應(yīng)商應(yīng)將該項(xiàng)費(fèi)用考慮在綜合單價(jià)中，不必單列。④采購文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)無效。（四）投標(biāo)文件的有效期1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為無效。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的編制1.“電子加密投標(biāo)文件”：（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。2.“電子備份投標(biāo)文件”：（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件的簽章采用電子簽章。（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交1.“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采購項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。（八）投標(biāo)文件的修改和撤回1.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。2.補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳遞交。3.投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)形式采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織在線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。2.采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生的不利后果。（三）開標(biāo)流程1.開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效;在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；2.開標(biāo)第二階段（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。（2）通過電子交易平臺(tái)公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評(píng)審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)程序1.在評(píng)審專家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。2.評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目的基本概況，采購項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階段的評(píng)審。5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。（三）澄清問題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在政采云上的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交澄清說明或補(bǔ)正，否則視為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)（出現(xiàn)萬元或元單位錯(cuò)誤時(shí)，經(jīng)投標(biāo)人澄清后以合理的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)要求投標(biāo)人對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不接受修正或在政采云上的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)審小組投票，確定票數(shù)多的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章《評(píng)標(biāo)辦法》。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人1.采購人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》,并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。（二）履約保證金1.中標(biāo)人應(yīng)按采購文件確定的履約保證金金額（合同價(jià)的5%），在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，將履約保證金交至采購人處，合同約定服務(wù)期滿后1個(gè)月內(nèi)無息退還。2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金。

第三章評(píng)標(biāo)辦法本評(píng)標(biāo)辦法遵照《中華人民共和國(guó)政府采購法》等政府采購有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況制定。一、總則評(píng)標(biāo)工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評(píng)標(biāo)人員將本著認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的精神，進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況。對(duì)未中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不作任何落標(biāo)解釋。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評(píng)審等工作，并向采購人提出評(píng)審意見和評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、資格審查采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。四、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、綜合比較與評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。1.在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的；（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，再參加本采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)的；（3）截至投標(biāo)文件遞交截止前1日歷天17:00（北京時(shí)間），投標(biāo)人被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)()和“中國(guó)政府采購網(wǎng)”（）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動(dòng)期內(nèi)的；（4）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；（5）未提供投標(biāo)聲明書或填寫項(xiàng)目不齊全的；五、評(píng)審細(xì)則1.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（總分100分），評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。每個(gè)投標(biāo)人最終得分=價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分。2.評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。3.對(duì)投標(biāo)人的價(jià)格分等客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)其他需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分細(xì)則公正評(píng)分。4.評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列，得分相同的按最終投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)得分由高到低順序排列，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.評(píng)分因素及分值范圍：5.1商務(wù)技術(shù)分（80分）該評(píng)分分值由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審情況在分值范圍內(nèi)獨(dú)立評(píng)分（具體分值設(shè)定詳見表格），小數(shù)點(diǎn)后最多保留一位小數(shù)。每個(gè)投標(biāo)人的最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分匯總后的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。具體評(píng)分細(xì)則如下：資信評(píng)審（滿分2分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)審細(xì)則1供應(yīng)商類似項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)自2019年1月1日以來供應(yīng)商承擔(dān)類似項(xiàng)目（山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)）實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)情況，每個(gè)得0.5分，本項(xiàng)最高得1.5分。且證明材料中須體現(xiàn)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容等因素，否則視為無效業(yè)績(jī)。注：須提供合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，按合同或中標(biāo)通知書簽定時(shí)間為準(zhǔn)，否則不得分。2企業(yè)證書具有城管局頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證且在有效期內(nèi)的得0.5分。（證明材料：證書復(fù)印件加蓋公章）。技術(shù)方案評(píng)審（滿分83分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)審細(xì)則1針對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量保證體系0-24①清衛(wèi)保潔及防火質(zhì)量管理保障體系（人員、制度）和控制措施、手段、方法是否能滿足質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（0～8分）②服務(wù)期內(nèi)的保潔和防火措施是否可靠（0～8分）③旅游高峰及節(jié)假日期間、重大檢查、自然災(zāi)情等特殊時(shí)期保潔及防火的具體保證措施（0～8分）2清衛(wèi)保潔及園林作業(yè)方案的組織實(shí)施①項(xiàng)目班子的成員專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)是否滿足本項(xiàng)目的需要。（0～7分）②根據(jù)本項(xiàng)目清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的作業(yè)實(shí)施方案。（0～8分）③投入的清衛(wèi)保潔及防火作業(yè)工具設(shè)備配置是否合理（0～5分）④服務(wù)人員的配備和投入是否能滿足本項(xiàng)目質(zhì)量的要求，有無合理的勞動(dòng)力投入計(jì)劃，以及淡旺季的人員配置安排情況；（0～5分）⑤垃圾清運(yùn)計(jì)劃和方案是否可行；（0～5分）⑥人員和車輛配備情況是否合理，壓縮式垃圾車每提供一輛得1分，最高得2分；應(yīng)急搶險(xiǎn)工程車每提供一輛得1分，最高得2分；須同時(shí)提供發(fā)票、行駛證、車輛登記證相關(guān)證明資料。（證明材料：證書復(fù)印件加蓋公章））（0～4分）3安全文明工作①保潔、防火服務(wù)的安全保證體系和安全管理制度是否健全（0～5分）②具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育是否落實(shí)到位（0～5分）③文明保潔及防火作業(yè)管理措施是否到位（0～5分）④環(huán)境保護(hù)措施是否到位（0～5分）4其他供應(yīng)商對(duì)采購人的承諾內(nèi)容(整改措施、質(zhì)量保證、服從管理、優(yōu)惠等方面）(0～5分)。5.2價(jià)格分（15分）價(jià)格評(píng)分將在有效投標(biāo)人范圍內(nèi)進(jìn)行，最高得15分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×15落實(shí)政府采購政策：六、修改評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

第四章采購內(nèi)容及需求一、項(xiàng)目概況1、簡(jiǎn)介：2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)，總面積約20萬平方米，主要為山林游步道的清掃及兩側(cè)各20米內(nèi)有色垃圾的清理、血陵園、留馀山居日常清衛(wèi)保潔以及綠化養(yǎng)護(hù)、山林松材線蟲防治、死松樹砍伐及清運(yùn)、游步道死樹清理、清割防火道、防火蓄水池清淤及竹籬維護(hù)、山林防火巡查、古樹名木保護(hù)、導(dǎo)向牌、垃圾桶管理、山林應(yīng)急搶險(xiǎn)等服務(wù)內(nèi)容。2、資金情況：財(cái)政預(yù)算資金，已落實(shí)。3、服務(wù)期：12個(gè)月，具體開始時(shí)間以采購人指定時(shí)間為準(zhǔn)。二、清衛(wèi)保潔作業(yè)范圍及內(nèi)容1、游步道保潔南高峰上山口：法相唐樟旁，山腳至山頂游步道長(zhǎng)約1000米；五老峰上山口：三臺(tái)山陳夔龍墓旁，山腳至三臺(tái)閣游步道長(zhǎng)430米，留馀山居430米；三臺(tái)閣至南高峰游步道長(zhǎng)1100米；三臺(tái)閣至茶博游步道長(zhǎng)540米（包括游步道路口的導(dǎo)向牌）；玉岑詩社上山口：浴鵠灣景區(qū)武狀元牌坊側(cè)對(duì)面（赤水埠水廠圍墻北側(cè)），山腳至玉岑詩社游步道長(zhǎng)260米，玉岑詩社至青龍山游步道（為老路）長(zhǎng)240米，水廠圍墻至花家山莊圍墻約200米。2、區(qū)域保潔：留馀山居至流觀亭（含古樹名木香樟2株、宋樟1株）、血陵園養(yǎng)護(hù)保潔面積約5500平方米。3、山林與非山林交界保潔：山林與非山林交界周邊，面積10000平方米。4、以上總面積約20萬平方米。二、專項(xiàng)清衛(wèi)保潔內(nèi)容及要求▲（一）應(yīng)急突擊性用工用工量約為760工（以采購人指定時(shí)間為準(zhǔn)）。主要為抗臺(tái)、抗雪、防火執(zhí)勤、布展及重大活動(dòng)等突擊性工作。最終按實(shí)際用工數(shù)量結(jié)算。（二）園林垃圾、建筑垃圾清運(yùn)暫定20車（2T/車），含垃圾捆扎、裝卸、運(yùn)輸，運(yùn)距按運(yùn)出杭州主城區(qū)考慮。垃圾棄置點(diǎn)由供應(yīng)商自行考慮。三、綠化養(yǎng)護(hù)及防火作業(yè)范圍及內(nèi)容▲1、血陵園養(yǎng)護(hù)、留馀山居至流觀亭周邊養(yǎng)護(hù)：暫按6次計(jì)算，達(dá)到二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，含工具、材料費(fèi)。2、山林松材線蟲防治：松樹暫按600株。按采購人指派作業(yè)，提供松樹打藥、藥粉施放、誘捕器布設(shè)服務(wù)；松死樹砍伐及清運(yùn)：暫按20株計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，死樹須搬運(yùn)至采購人管理部門指定地點(diǎn)。最終按實(shí)際砍伐數(shù)量結(jié)算。3、枯死樹處理：暫按80株計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際砍伐數(shù)量結(jié)算。4、古樹名木保護(hù)：古樹名木數(shù)量暫按40株計(jì)算。按采購人指派作業(yè)，對(duì)樹木生長(zhǎng)勘查、環(huán)境清理，最終按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。5、清割防火道：暫按15000米計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際清割數(shù)量結(jié)算。6、山林消防水池（桶）清淤及竹籬維護(hù)：暫按15座計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。四、人員要求▲1、日常保潔用工人數(shù)：景區(qū)內(nèi)每天保證清衛(wèi)人員不少于4人。2、旅游旺季和長(zhǎng)假節(jié)日增加保潔人員：人數(shù)由采購人指定，暫定每次增加6人，按春季旅游旺季1.5月、秋季旅游旺季1.5月進(jìn)行測(cè)算（包含五一、十一、春節(jié)），最終按實(shí)結(jié)算。3、臺(tái)風(fēng)和抗雪等極端天氣的突擊用工：按采購人指派作業(yè)，暫按10人，4個(gè)月計(jì)算，最終按實(shí)際用工數(shù)結(jié)算。4、血陵園綠化養(yǎng)護(hù)、留馀山居周邊綠化養(yǎng)護(hù)人數(shù)：按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際養(yǎng)護(hù)次數(shù)結(jié)算。五、報(bào)價(jià)要求1、本次招標(biāo)只允許有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)方應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上充分考慮項(xiàng)目的重要性，提供給采購人最優(yōu)惠的投標(biāo)報(bào)價(jià)，有選擇的投標(biāo)報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填報(bào)。2、本項(xiàng)目采用綜合單價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)人須按報(bào)價(jià)明細(xì)表中的要求分別報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)綜合考慮工人工資、獎(jiǎng)金、勞保福利社保、意外保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)及處理一切傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損耗費(fèi)與折舊費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)用、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤(rùn)、應(yīng)急、物價(jià)因素等完成合同所需的所有工作開支、政策性文件規(guī)定（如政府人工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等）及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)因素。3、人工費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)，日常用工每人每月人工費(fèi)用不得低于杭州市政府2018年規(guī)定的最低工資2280元/月及社會(huì)保障費(fèi)用（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，社會(huì)保障費(fèi)用的最低繳費(fèi)基數(shù)為3957元），否則評(píng)標(biāo)委員可以認(rèn)為低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)而判定為無效標(biāo)(第一年保潔服務(wù)期內(nèi)的人工費(fèi)用應(yīng)根據(jù)最新的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作及時(shí)調(diào)整，因人工費(fèi)上漲引起費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，采購單位不另行支付)。如有新標(biāo)準(zhǔn)的依照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是完成本采購文件要求和合同條款上所列招標(biāo)工作范圍及內(nèi)容的全部，除非工作內(nèi)容發(fā)生變化，否則中標(biāo)后不得以任何理由要求增加費(fèi)用。六、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清衛(wèi)保潔參照《杭州市甲級(jí)公園（景點(diǎn)）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）》、1999年市園文局編制的《杭州市園林綠化技術(shù)規(guī)程（試行）》。景點(diǎn)外行車道路保潔參照杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。七、具體質(zhì)量、作業(yè)、管理要求▲1、外環(huán)境作業(yè)時(shí)間：12小時(shí)/天，6：00—18：00。清衛(wèi)人員要做到四定（定人、定點(diǎn)、定范圍、定責(zé)任），交接班時(shí)間要銜接好，輪流吃飯，不得竄崗，不得斷崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗時(shí)間8:00-17:30，到崗率100%。2、夏、秋季7：00前，冬、春季7：30前必須完成山林游步道清掃。其余時(shí)間段落實(shí)好巡查維護(hù)，游步道每天至少一遍清掃。并做好日常的保潔工作。保潔區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有色垃圾，要求在20分鐘內(nèi)完全清除。3、血陵園的綠化養(yǎng)護(hù)要求：達(dá)到二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景點(diǎn)范圍及周邊綠地及毛竹林進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)，包含打藥、抗旱、修剪、草坪養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容，確保植物生長(zhǎng)良好，無病蟲害及枯死情況發(fā)生。枯死灌木、地被需及時(shí)補(bǔ)種。園林垃圾清運(yùn)下山。4、游步道、園路、鋪裝保潔：保持清潔，做到范圍內(nèi)無有色垃圾、瓜皮、果殼、紙屑及枯死枝、落葉，無污跡、油跡；無積泥、無積水?；ā⒐嗄?、地被植物上落葉需進(jìn)行清除。5、城市家具和景點(diǎn)設(shè)施保潔：每日擦洗一遍，做到干凈整潔、無積塵，無積泥、無蜘蛛網(wǎng)。果殼箱內(nèi)部無隔夜垃圾。6、垃圾清運(yùn)：實(shí)行日產(chǎn)日清。收集的垃圾及時(shí)運(yùn)至山下垃圾傾倒指定點(diǎn)。7、山林松材線蟲防治：按采購人指派作業(yè)，包括誘捕器懸掛、加藥及定期檢查，收集誘捕害蟲。施藥，對(duì)部分松樹掛瓶、空瓶回收或注桿藥物防治。（不含防治器械和藥物）8、死松樹砍伐及清運(yùn)：按采購人指派作業(yè)，及時(shí)砍伐、清理及清運(yùn)。9、古樹名木保護(hù)：按采購人指派作業(yè)，對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行勘查、統(tǒng)計(jì)，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行清理。宋樟等瀕危古樹加強(qiáng)日常巡查、臺(tái)風(fēng)汛澇和抗雪防凍保護(hù)。10、游步道死樹清理：按采購人指派作業(yè)，游步道附近如出現(xiàn)死樹，需及時(shí)進(jìn)行清理，確保道路暢通。11、清割防火道：按采購人指派作業(yè)，每年在防火期內(nèi)進(jìn)行不少于兩次的防火道刈割，平時(shí)做好防火道的維護(hù)。12、消防水池清淤：按采購人指派作業(yè)，對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的消防水池清淤和竹籬維護(hù)。13、遇重大節(jié)日、節(jié)慶活動(dòng)、突發(fā)事件，保潔單位及時(shí)相應(yīng)增加保潔人員并做到清掃保潔工作達(dá)標(biāo)。14、春季(4月1日至5月15日)和秋冬季(9月20日至12月15日)須增加清掃保潔人數(shù)，以確保春、秋季節(jié)落葉的及時(shí)清掃。15、所有消防水池每月檢查一次，保持水箱內(nèi)無樹葉垃圾，水位滿足需要。如有設(shè)施破損及時(shí)上報(bào)管理處。16、雨、雪、臺(tái)風(fēng)后及時(shí)清掃道路上的積水和泥沙及樹枝落葉，保證游步道的暢通。17、保潔人員要遵守公園景點(diǎn)管理?xiàng)l例，服裝統(tǒng)一、干凈整潔、佩證上崗，文明上崗，不扎堆聊天，不做與工作無關(guān)的事。18、樹木完好率達(dá)到96%以上。保持和提高土壤肥力。林木無明顯蟲害、病害發(fā)生，特別是嚴(yán)格控制白蟻危害的發(fā)生。19、遇災(zāi)害性氣候發(fā)生，及時(shí)組織人員夏季抗臺(tái)，冬季抗雪，積雪達(dá)到4--5CM時(shí)必須及時(shí)組織人員對(duì)游步道掃雪。對(duì)名貴樹木進(jìn)行專門保護(hù)。20、使用大功率電器需上報(bào)管理處，審核后使用。保潔人員統(tǒng)一著裝，服裝整潔。21、保潔工具需按人發(fā)放到位。規(guī)范管理，文明作業(yè)，自覺接受園林部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會(huì)輿論的監(jiān)督。22、對(duì)破壞山林環(huán)境的行為進(jìn)行阻止和上報(bào)。23、對(duì)城市家具、設(shè)施進(jìn)行每日檢查上報(bào)。24、接到作業(yè)地塊清衛(wèi)保潔投訴和新聞?shì)浾撆u(píng)，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)處理完畢并及時(shí)信息反饋給管理部門。25、作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守清衛(wèi)保潔安全操作規(guī)范，保證安全。作業(yè)人員發(fā)生作業(yè)意外事故由中標(biāo)單位自行解決處理。26、保潔區(qū)作業(yè)員工個(gè)人資料需統(tǒng)一匯總后交管理處留檔。人員變動(dòng)需及時(shí)上報(bào)。外來務(wù)工人員須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證。27、外來女務(wù)工人員，需持有其戶籍所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽發(fā)的“流動(dòng)人口婚育證明”，無證明者不得在保潔作業(yè)區(qū)內(nèi)安排工作。28、保潔人員中已婚婦女做到無計(jì)劃外生育。29、保潔人員中已婚育齡婦女的四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)及具有獨(dú)生子女證的費(fèi)用均由用工中標(biāo)單位承擔(dān)。30、按勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，為保潔員及時(shí)交納失業(yè)基金、養(yǎng)老基金、工傷基金、醫(yī)療基金等費(fèi)用。保潔員最低工資不低于杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)發(fā)放，不拖欠工資。31、教育員工愛護(hù)公共財(cái)物，不得以任何借口損壞物品。八、檢查考核辦法（一）處罰1、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒有及時(shí)將游步道清掃完成及沒有將清掃的垃圾清理，每次每項(xiàng)扣50元。2、游步道內(nèi)有有色垃圾、道路有積水或泥沙，20分鐘內(nèi)沒清理完成，每次每項(xiàng)扣50元。3、果殼箱內(nèi)有隔日垃圾，各類城市家具、設(shè)施有蜘蛛網(wǎng)、積塵，每次每項(xiàng)扣50元。4、便池內(nèi)有糞便、糞跡、污垢，墻面有積塵、蜘蛛網(wǎng)，地面及洗手盆有積水，10分鐘內(nèi)沒清理完成，每次每項(xiàng)扣50元。5、上崗時(shí)沒統(tǒng)一著裝，每人每次扣50元。6、上班時(shí)間遲到、早退，扎推閑談，每次每項(xiàng)扣50元。7、脫崗做工作無關(guān)工作的事情，每次扣100元。8、防火道刈割不徹底、不及時(shí)的每段、每次扣200元。9、對(duì)管理處要求整改的項(xiàng)目沒有及時(shí)整改，每次每項(xiàng)扣200元。10、區(qū)、局、管理處檢查存在明顯的有色垃圾，游步道及兩側(cè)沒清掃，在視線范圍內(nèi)有明顯的死松樹，每項(xiàng)扣200元。11、新聞媒體批評(píng)及曝光1次，扣1000元。12、全國(guó)性檢查失1分，每分扣5000元。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1、新聞媒體（電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)等）表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)500元。2、拾金不昧，查實(shí)后每次獎(jiǎng)勵(lì)50—100元。3、其他好人好事，經(jīng)查實(shí)后每次獎(jiǎng)勵(lì)50—100元。九、其他1、招標(biāo)人不提供工具房，由中標(biāo)方自行解決。2、招標(biāo)人不提供食宿及辦公場(chǎng)所，由中標(biāo)方自行解決。3、合同簽訂后，采購人按月支付服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)人在每月底以發(fā)票形式申請(qǐng)服務(wù)費(fèi)。2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)清單序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1松材線蟲防治株600防治株20砍伐2血陵園、留馀山居養(yǎng)護(hù)次6養(yǎng)護(hù)3古樹名木株40全年監(jiān)測(cè)、復(fù)壯園林小計(jì)4保潔人工費(fèi)人45高溫費(fèi)人46死樹處理株30（20cm以內(nèi)）株30（20-30cm）株20(30cm及以上）7清割防火道米150008消防水池（桶）清理座159機(jī)具設(shè)備費(fèi)項(xiàng)110垃圾清運(yùn)車10園林垃圾車10建筑垃圾11應(yīng)急突擊性用工工760消防小計(jì)

第五章合同主要條款甲方（采購人）:杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)花港管理處(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方（中標(biāo)人）:(以下簡(jiǎn)稱乙方)為切實(shí)做好2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,特訂立以下合同,希望雙方共同履行。一、合同組成部分合同文本；招標(biāo)文件；中標(biāo)單位的投標(biāo)文件；詢標(biāo)紀(jì)要；中標(biāo)通知書；其他相關(guān)資料以上6個(gè)部分都是本次合同中不可分割的部分。如各部分文件中有沖突時(shí)，以合同文本為準(zhǔn)。二、合同期限：12個(gè)月，自年月日至年月日。三、合同金額：整（元）。（包括人工費(fèi)及工料費(fèi)、勞保費(fèi)、生育費(fèi)、失業(yè)基金、養(yǎng)老基金、工傷基金、醫(yī)療基金等勞動(dòng)合同法規(guī)定的費(fèi)用、管理費(fèi)及稅費(fèi)等）。四、服務(wù)期：12個(gè)月，具體開始時(shí)間以甲方指定時(shí)間為準(zhǔn)。五、合同內(nèi)容：（一）清衛(wèi)保潔作業(yè)范圍及內(nèi)容：1、游步道保潔南高峰上山口：法相唐樟旁，山腳至山頂游步道長(zhǎng)約1000米；五老峰上山口：三臺(tái)山陳夔龍墓旁，山腳至三臺(tái)閣游步道長(zhǎng)430米，留馀山居430米；三臺(tái)閣至南高峰游步道長(zhǎng)1100米；三臺(tái)閣至茶博游步道長(zhǎng)540米（包括游步道路口的導(dǎo)向牌）；玉岑詩社上山口：浴鵠灣景區(qū)武狀元牌坊側(cè)對(duì)面（赤水埠水廠圍墻北側(cè)），山腳至玉岑詩社游步道長(zhǎng)260米，玉岑詩社至青龍山游步道（為老路）長(zhǎng)240米，水廠圍墻至花家山莊圍墻約200米。2、區(qū)域保潔：留馀山居至流觀亭（含古樹）、血陵園養(yǎng)護(hù)保潔面積約5500平方米。3、山林與非山林交界保潔：山林與非山林交界周邊，面積10000平方米。4、以上總面積約20萬平方米。（二）專項(xiàng)清衛(wèi)保潔內(nèi)容及要求：1、應(yīng)急突擊性用工用工量約為760工（以采購人指定時(shí)間為準(zhǔn)）。主要為抗臺(tái)、抗雪、防火執(zhí)勤、布展及重大活動(dòng)等突擊性工作。最終按實(shí)際用工數(shù)量結(jié)算。2、園林垃圾、建筑垃圾清運(yùn)暫定20車（2T/車），含垃圾捆扎、裝卸、運(yùn)輸，運(yùn)距按運(yùn)出杭州主城區(qū)考慮。垃圾棄置點(diǎn)由供應(yīng)商自行考慮。（三）綠化養(yǎng)護(hù)及防火作業(yè)范圍及內(nèi)容：1、血陵園養(yǎng)護(hù)、留馀山居至流觀亭周邊養(yǎng)護(hù)：暫按6次計(jì)算，達(dá)到二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，含工具、材料費(fèi)。2、山林松材線蟲防治：松樹暫按600株。按采購人指派作業(yè)，提供松樹打藥、藥粉施放、誘捕器布設(shè)服務(wù)；松死樹砍伐及清運(yùn)：暫按20株計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，死樹須搬運(yùn)至采購人管理部門指定地點(diǎn)。最終按實(shí)際砍伐數(shù)量結(jié)算。3、枯死樹處理：暫按80株計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際砍伐數(shù)量結(jié)算。4、古樹名木保護(hù)：古樹名木數(shù)量暫按40株計(jì)算。按采購人指派作業(yè)，對(duì)樹木生長(zhǎng)勘查、環(huán)境清理，最終按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。5、清割防火道：暫按15000米計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際清割數(shù)量結(jié)算。6、山林消防水池（桶）清淤及竹籬維護(hù)：暫按15座計(jì)算，按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。（四）人員要求：1、日常保潔用工人數(shù)：景區(qū)內(nèi)每天保證清衛(wèi)人員不少于4人。2、旅游旺季和長(zhǎng)假節(jié)日增加保潔人員：人數(shù)由采購人指定，暫定每次增加6人，按春季旅游旺季1.5月、秋季旅游旺季1.5月進(jìn)行測(cè)算（包含五一、十一、春節(jié)），最終按實(shí)結(jié)算。3、臺(tái)風(fēng)和抗雪等極端天氣的突擊用工：按采購人指派作業(yè)，暫按10人，4個(gè)月計(jì)算，最終按實(shí)際用工數(shù)結(jié)算。4、血陵園綠化養(yǎng)護(hù)、留馀山居周邊綠化養(yǎng)護(hù)人數(shù)：按采購人指派作業(yè)，最終按實(shí)際養(yǎng)護(hù)次數(shù)結(jié)算。六、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：清衛(wèi)保潔參照《杭州市甲級(jí)公園（景點(diǎn)）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）》、1999年市園文局編制的《杭州市園林綠化技術(shù)規(guī)程（試行）》。公廁按杭州市區(qū)公共廁所分類管理檢查考核實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。景點(diǎn)外行車道路保潔參照杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。七、具體質(zhì)量、作業(yè)、管理要求：1、外環(huán)境作業(yè)時(shí)間：12小時(shí)/天，6：00—18：00。清衛(wèi)人員要做到四定（定人、定點(diǎn)、定范圍、定責(zé)任），交接班時(shí)間要銜接好，輪流吃飯，不得竄崗，不得斷崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗時(shí)間8:00-17:30，到崗率100%。2、夏、秋季7：00前，冬、春季7：30前必須完成山林游步道清掃。其余時(shí)間段落實(shí)好巡查維護(hù)，游步道每天至少一遍清掃。并做好日常的保潔工作。保潔區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有色垃圾，要求在20分鐘內(nèi)完全清除。3、血陵園的綠化養(yǎng)護(hù)要求：達(dá)到二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景點(diǎn)范圍及周邊綠地及毛竹林進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)，包含打藥、抗旱、修剪、草坪養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容，確保植物生長(zhǎng)良好，無病蟲害及枯死情況發(fā)生?？菟拦嗄?、地被需及時(shí)補(bǔ)種。園林垃圾清運(yùn)下山。4、游步道、園路、鋪裝保潔：保持清潔，做到范圍內(nèi)無有色垃圾、瓜皮、果殼、紙屑及枯死枝、落葉，無污跡、油跡；無積泥、無積水?；?、灌木、地被植物上落葉需進(jìn)行清除。5、城市家具和景點(diǎn)設(shè)施保潔：每日擦洗一遍，做到干凈整潔、無積塵，無積泥、無蜘蛛網(wǎng)。果殼箱內(nèi)部無隔夜垃圾。6、垃圾清運(yùn)：實(shí)行日產(chǎn)日清。收集的垃圾及時(shí)運(yùn)至山下垃圾傾倒指定點(diǎn)。7、山林松材線蟲防治：按采購人指派作業(yè)，包括誘捕器懸掛、加藥及定期檢查，收集誘捕害蟲。施藥，對(duì)部分松樹掛瓶、空瓶回收或注桿藥物防治。（不含防治器械和藥物）8、死松樹砍伐及清運(yùn)：按采購人指派作業(yè)，及時(shí)砍伐、清理及清運(yùn)。9、古樹名木保護(hù)：按采購人指派作業(yè)，對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行勘查、統(tǒng)計(jì)，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行清理。做好宋樟等重點(diǎn)瀕危古樹的巡查、防臺(tái)汛澇和抗雪防凍。10、游步道死樹清理：按采購人指派作業(yè)，游步道附近如出現(xiàn)死樹，需及時(shí)進(jìn)行清理，確保道路暢通。11、清割防火道：按采購人指派作業(yè)，每年在防火期內(nèi)進(jìn)行不少于兩次的防火道刈割，平時(shí)做好防火道的維護(hù)。12、消防水池清淤：按采購人指派作業(yè)，對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的消防水池清淤和竹籬維護(hù)。13、遇重大節(jié)日、節(jié)慶活動(dòng)、突發(fā)事件，保潔單位及時(shí)相應(yīng)增加保潔人員并做到清掃保潔工作達(dá)標(biāo)。14、春季(4月1日至5月15日)和秋冬季(9月20日至12月15日)須增加清掃保潔人數(shù)，以確保春、秋季節(jié)落葉的及時(shí)清掃。15、所有消防水池每月檢查一次，保持水箱內(nèi)無樹葉垃圾，水位滿足需要。如有設(shè)施破損及時(shí)上報(bào)管理處。16、雨、雪、臺(tái)風(fēng)后及時(shí)清掃道路上的積水和泥沙及樹枝落葉，保證游步道的暢通。17、保潔人員要遵守公園景點(diǎn)管理?xiàng)l例，服裝統(tǒng)一、干凈整潔、佩證上崗，文明上崗，不扎堆聊天，不做與工作無關(guān)的事。18、樹木完好率達(dá)到96%以上。保持和提高土壤肥力。林木無明顯蟲害、病害發(fā)生，特別是嚴(yán)格控制白蟻危害的發(fā)生。19、遇災(zāi)害性氣候發(fā)生，及時(shí)組織人員夏季抗臺(tái)，冬季抗雪，積雪達(dá)到4--5CM時(shí)必須及時(shí)組織人員對(duì)游步道掃雪。對(duì)名貴樹木進(jìn)行專門保護(hù)。20、使用大功率電器需上報(bào)管理處，審核后使用。保潔人員統(tǒng)一著裝，服裝整潔。21、保潔工具需按人發(fā)放到位。規(guī)范管理，文明作業(yè)，自覺接受園林部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會(huì)輿論的監(jiān)督。22、對(duì)破壞山林環(huán)境的行為進(jìn)行阻止和上報(bào)。23、對(duì)城市家具、設(shè)施進(jìn)行每日檢查上報(bào)。24、接到作業(yè)地塊清衛(wèi)保潔投訴和新聞?shì)浾撆u(píng)，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)處理完畢并及時(shí)信息反饋給管理部門。25、作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守清衛(wèi)保潔安全操作規(guī)范，保證安全。作業(yè)人員發(fā)生作業(yè)意外事故由中標(biāo)單位自行解決處理。26、保潔區(qū)作業(yè)員工個(gè)人資料需統(tǒng)一匯總后交管理處留檔。人員變動(dòng)需及時(shí)上報(bào)。外來務(wù)工人員須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證。27、外來女務(wù)工人員，需持有其戶籍所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽發(fā)的“流動(dòng)人口婚育證明”，無證明者不得在保潔作業(yè)區(qū)內(nèi)安排工作。28、保潔人員中已婚婦女做到無計(jì)劃外生育。29、保潔人員中已婚育齡婦女的四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)及具有獨(dú)生子女證的費(fèi)用均由用工中標(biāo)單位承擔(dān)。30、按勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，為保潔員及時(shí)交納失業(yè)基金、養(yǎng)老基金、工傷基金、醫(yī)療基金等費(fèi)用。保潔員最低工資不低于杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)發(fā)放，不拖欠工資。31、教育員工愛護(hù)公共財(cái)物，不得以任何借口損壞物品。八、履約保證金和付款方式為有效履行本合同、保證清衛(wèi)質(zhì)量，在簽訂本合同時(shí)，乙方需向甲方繳納合同總價(jià)的5%作為履約保證金計(jì)元（大寫元）。結(jié)清合同款的同時(shí)，甲方歸還乙方合同保證金（利息不計(jì)）。合同簽訂后，甲方按月向乙方支付承包費(fèi)，乙方在每月底以發(fā)票形式向甲方領(lǐng)取費(fèi)用。九、甲方的職責(zé)與義務(wù)：1、保潔范圍、路段進(jìn)行不定期的衛(wèi)生檢查、考核。有權(quán)對(duì)乙方在達(dá)不到衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行處罰。2、乙方在保潔區(qū)內(nèi)達(dá)不到保潔要求，而又不采取整改措施，甲方有權(quán)終止合同，并由乙方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。3、進(jìn)行或委托進(jìn)行公園內(nèi)公廁外部設(shè)施、城市家具損壞的維修，保潔車輛的更新。十、乙方的職責(zé)和義務(wù)：1、中標(biāo)單位必須按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。清衛(wèi)保潔參照《杭州市甲級(jí)公園（景點(diǎn)）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）》、1999年市園文局編制的《杭州市園林綠化技術(shù)規(guī)程（試行）》。公廁按杭州市區(qū)公共廁所分類管理檢查考核實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。景點(diǎn)外行車道路保潔參照杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、保潔人員統(tǒng)一著裝，服裝整潔。保潔工具需按人發(fā)放到位。規(guī)范管理，文明作業(yè)，自覺接受園林部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會(huì)輿論的監(jiān)督。3、對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為進(jìn)行阻止和上報(bào)。4、對(duì)保潔車輛、公廁內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行維修，對(duì)城市家具、設(shè)施進(jìn)行每日檢查上報(bào)。5、接到作業(yè)地塊清衛(wèi)保潔投訴和新聞?shì)浾撆u(píng)，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)處理完畢并及時(shí)信息反饋給管理部門。6、作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守清衛(wèi)保潔安全操作規(guī)范，保證安全。作業(yè)人員發(fā)生作業(yè)意外事故由中標(biāo)單位自行解決處理。7、保潔區(qū)作業(yè)員工個(gè)人資料需統(tǒng)一匯總后交管理處留檔。人員變動(dòng)需及時(shí)上報(bào)。外來務(wù)工人員須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證。8、外來女務(wù)工人員，需持有其戶籍所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽發(fā)的“流動(dòng)人口婚育證明”，無證明者不得在保潔作業(yè)區(qū)內(nèi)安排工作。9、保潔人員中已婚婦女做到無計(jì)劃外生育。10、保潔人員中已婚育齡婦女的四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)及具有獨(dú)生子女證的費(fèi)用均由用工中標(biāo)單位承擔(dān)。11、按勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，為保潔員及時(shí)交納失業(yè)基金、養(yǎng)老基金、工傷基金、醫(yī)療基金等費(fèi)用。保潔員最低工資不低于杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)發(fā)放，不拖欠工資。（“防欠薪”及“安全文明”等各項(xiàng)工作需服從采購單位上級(jí)主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)的最新文件）12、教育員工愛護(hù)公共財(cái)物，不得以任何借口損壞物品。13、乙方給保潔人員及臨時(shí)增派人員購買意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。乙方人員在工作及任何時(shí)候造成的自身傷亡或其他損失由乙方負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。14、保潔人員在作業(yè)期間，為了保障甲方轄區(qū)安全和服務(wù)游客而發(fā)生受傷致殘、身亡事故，甲、乙雙方根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，就傷害程度經(jīng)雙方協(xié)商后共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任（屬工傷保險(xiǎn)范疇的，雙方就工傷保險(xiǎn)需單位承擔(dān)部分進(jìn)行協(xié)商），但甲方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在任何情況下最高不超過5000元，其余由乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)償。保潔人員在工作時(shí)間以外發(fā)生的一切事故與甲方無關(guān)。十一、檢查考核、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：另附參照花港管理處清衛(wèi)保潔檢查考核辦法、花港管理處保潔員工作手冊(cè)。十二、違約責(zé)任：如發(fā)生違約，違約方需承擔(dān)承包金額20％的違約金。十三、不可抗力：如遇不可抗拒的因素，造成合同不能履行，甲乙雙方協(xié)商處理。十四、爭(zhēng)議的解決：因違反或終止合同引起的損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。如未能達(dá)成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)。如仍未能達(dá)成一致時(shí)，可提交杭州市仲裁委仲裁或向杭州市西湖區(qū)人民法院起訴。十五、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。十六、合同期內(nèi)，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)單位考核為優(yōu)秀的，合同期滿后，經(jīng)上級(jí)主管部門同意，雙方可續(xù)簽合同一年，最多可連續(xù)續(xù)簽兩年。十七、本合同一式陸份，甲方叁份，乙方叁份。自合同簽訂之日起生效。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定（授權(quán)）代表人（簽字）：法定（授權(quán)）代表人（簽字）：地址：地址：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號(hào)：帳號(hào)：簽約時(shí)間：年月日簽約地點(diǎn)：

第六章投標(biāo)文件格式1.電子備份投標(biāo)文件的外包裝封面格式電子備份投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)項(xiàng)目編號(hào)：HY202211111投標(biāo)人名稱：（蓋章）投標(biāo)人地址：在年月日時(shí)分之前不得啟封年月日2.資格證明/商務(wù)技術(shù)/報(bào)價(jià)文件封面格式正本/副本資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/報(bào)價(jià)文件項(xiàng)目名稱：2023年山林清衛(wèi)保潔及防火服務(wù)項(xiàng)目編號(hào)：HY202211111投標(biāo)人名稱：（蓋章）投標(biāo)人地址：年月日

3.資格證明文件：（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件，自然人的身份證復(fù)印件；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供近期的財(cái)務(wù)報(bào)告或其基本開戶銀行出具的資信證明或財(cái)政部門認(rèn)可的采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函；（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：須提供相關(guān)證明（說明）材料，內(nèi)容自擬，證明材料可以是：資產(chǎn)或存款證明，或采購設(shè)備發(fā)票，或代理證明，或以往同類項(xiàng)目實(shí)施案例等；（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金良好記錄的相關(guān)材料；（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）聯(lián)合協(xié)議（如有）；（7）中小企業(yè)聲明函。附件1：聲明函（采購人）：我方（供應(yīng)商）在參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰，沒有被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營(yíng)被禁止參加政府采購活動(dòng)的期限未滿情形）。如有虛假，采購人可取消我方任何資格（投標(biāo)響應(yīng)/中標(biāo)成交/簽訂合同），我方對(duì)此無任何異議。特此聲明！供應(yīng)商全稱（蓋單位公章）：響應(yīng)文件簽署人（簽字或蓋章）：日期：年月日附件2：中小企業(yè)聲明函（小型或微型企業(yè)參加投標(biāo)且投標(biāo)貨物為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標(biāo)人和制造商均需填寫）中小企業(yè)聲明函本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營(yíng)業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營(yíng)業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人名稱：（蓋章）日期：年月日

附件3：殘疾人福利性單位聲明函（如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位）殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加（采購人）（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人：（蓋章）日期：年月日

附件4：監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)）監(jiān)獄企業(yè)聲明函【非監(jiān)獄企業(yè)不用提供】本企業(yè)鄭重聲明，根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定，本企業(yè)為監(jiān)獄企業(yè)。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，我企業(yè)屬于監(jiān)獄企業(yè)的理由為： 。本企業(yè)為參加（采購人）（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)提供本企業(yè)的服務(wù)。本企業(yè)對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人：（蓋章）日期：年月日監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)