在光伏電站春檢動員會上講話-安全文化全套

在光伏電站春檢動員會上講話-安全文化歡樂、祥和、平安的春節(jié)過去了，我們也步入了陽光燦爛的春天，而一年一度的春季檢修工作也即將拉開序幕。今天的大會，是春季檢修"動員"會，更是一個"收心"會，要求同志們從節(jié)日的氛圍中走出來，收心到崗到位，提早進(jìn)入狀態(tài)，提早安排部署，全力以赴打好春季檢修這一仗。在核安全事業(yè)發(fā)展中，國際和國內(nèi)許多核安全專家、學(xué)者對核安全文化十分感興趣，其理由在于它對核領(lǐng)域有著舉足輕重的作用。重視并加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，就會帶來豐碩的有形成果;忽視核安全文化建設(shè)，就必然會帶來不良的嚴(yán)重后果。因此我們必須高度重視核安全文化的建設(shè)，決不可以掉以輕心。本文現(xiàn)就核安全文化作一初步探討。1核安全文化的起源與演變核領(lǐng)域的"安全文化"是在1986年由國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)國際核安全咨詢組(INSAG)出版的安全叢書No.75-INSAG-1《關(guān)于切爾諾貝利事故后審議會議總結(jié)報告》中首次引人的一個管理術(shù)語，并在1988年IAEA出版的安全叢書No.75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》中作了進(jìn)一步闡述，后來IAEA又編寫并出版了安全叢書No.75-INSAG-4《安全文化》，專門論述了安全文化這一管理思想的完整概念。安全文化的產(chǎn)生與核能界安全管理思想的演變和發(fā)展息息相關(guān)，是核安全管理思想發(fā)展引出的必然結(jié)果。世界核工業(yè)起步之初的20世紀(jì)60年代末，核安全的重點在技術(shù)方面，考慮的是設(shè)計充分性，強(qiáng)調(diào)設(shè)計、設(shè)備和規(guī)程的質(zhì)量，技術(shù)可靠性得到迅速提高。但由于存在管理上的漏洞，操縱員培訓(xùn)不充分，規(guī)程不完善，特別是控制室的設(shè)計存在多方面的缺欠等諸多原因，1979年發(fā)生了美國三哩島嚴(yán)重事故，后果極為慘重，核工業(yè)界的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100200億美元，在其影響下美國至今沒有新的核電站登記注冊。事故表明，操縱員的失誤是引發(fā)這次核電嚴(yán)重事故的主要原因。為了防止和減少人的失誤，核安全進(jìn)入了以人因工程為主流方向的新階段。人因工程是從"人機(jī)結(jié)合，以人為本"的理念出發(fā)，把技術(shù)因素和人的因素結(jié)合起來，共同保證核電站的安全。核領(lǐng)域的安全文化，有別于其它安全文化，有其行業(yè)的特殊性。由于核領(lǐng)域的安全文化是由IAEA針對美國三哩島和原蘇聯(lián)切爾諾貝利兩個核電站的嚴(yán)重事故提出來的，它既涉及從事核電領(lǐng)域活動的組織機(jī)構(gòu)，又涉及個人，是確保核電廠安全生產(chǎn)的一種管理理念，所以，在核電領(lǐng)域內(nèi)，這種安全文化理念逐步得到普及和深化。久而久之，在核領(lǐng)域內(nèi)安全文化演變成了核安全文化。2核安全文化的內(nèi)涵IAEA國際核安全咨詢組的報告INSAG-4《安全文化(SafetyCulture)》給出了關(guān)于核安全文化的經(jīng)典定義:存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視。后來《國際電離輻射防護(hù)和輻射源安全的基本標(biāo)準(zhǔn)》(BSS又將安全文化擴(kuò)展到了輻射防護(hù)領(lǐng)域，定義為:組織機(jī)構(gòu)和人員具有的種種特性和態(tài)度的總和，它樹立安全第一的觀念，即防護(hù)和安全問題由于其重要性而保證得到應(yīng)有的重視。近年來，IAEA在《發(fā)展核活動中的安全文化》7一中又對核安全文化的實質(zhì)作了更加明確的解釋:價值觀、標(biāo)準(zhǔn)、道德和可接受行為的規(guī)范的統(tǒng)一體。提出這些方面的目的是在立法要求和監(jiān)管要求之外保持一個增強(qiáng)安全的自我約束的方法。實踐證明，核安全文化建設(shè)在于組織機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境良好的互動和有意識的培育。因此大力加強(qiáng)核安全文化的建設(shè)，一方面要承認(rèn)人是改造客觀世界的主宰，使核安全具有人文的性質(zhì);另一方面要用良好的核安全文化影響人和造就人，不斷推進(jìn)核安全發(fā)展的進(jìn)程。這樣我們就會逐步地從核安全的必然王國走向自由王國，并帶來豐碩的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。同志們，我們要