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我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的影響研究—以為例目錄TOC\o"1-2"\h\u238841引言 1233972中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀 2291702.1中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀 2108002.2美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的限制 3170132.3華為面臨的挑戰(zhàn) 5226803中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因及影響 5213883.1中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問(wèn)題 5235593.2中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因 65783.3貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響分析 734583.4華為事件分析與啟示 7315204中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦策略 9103954.1加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā) 940584.2深化產(chǎn)學(xué)研合作 10212414.3完善摩擦處理機(jī)制 1018474.4發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 11310044.5加強(qiáng)國(guó)際交流 1185135結(jié)束語(yǔ) 11摘要:隨著現(xiàn)代高科技技術(shù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)逐漸變得頻繁,各國(guó)在全球化大環(huán)境下得到的利益不斷增加的同時(shí),由此引起的貿(mào)易爭(zhēng)端也在不斷增加。其中最為突出的就是中美兩國(guó)的糾紛。我國(guó)與各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了不小的影響,尤其是隨著我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦升級(jí),以美國(guó)為首的國(guó)家也開(kāi)始對(duì)我國(guó)產(chǎn)品加強(qiáng)了出口管制,這在高新技術(shù)領(lǐng)域體現(xiàn)得十分明顯。尤其是美國(guó)一直注視著華為的一舉一動(dòng),禁止華為企業(yè)進(jìn)入美國(guó)及相關(guān)盟國(guó)市場(chǎng),利用司法手段直接干預(yù)貿(mào)易的進(jìn)行。該文以華為企業(yè)為例,介紹中美高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)摩擦、摩擦對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響以及我國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措。關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響1引言十九屆五中全會(huì)再次把科技創(chuàng)新擺在重要位置,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新,在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。近幾年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與全球化的程度越來(lái)越高,以計(jì)算機(jī)、航空航天、新能源為代表的高新技術(shù)也逐漸在國(guó)際上嶄露頭角,但我國(guó)高新企業(yè)的國(guó)際發(fā)展依舊受到不少國(guó)際挑戰(zhàn),其中最主要的挑戰(zhàn)就是由中美貿(mào)易摩擦所引起的貿(mào)易爭(zhēng)端。被稱為“世界強(qiáng)國(guó)”對(duì)美國(guó)在許多行業(yè)都處于世界前沿,在高科技領(lǐng)域也有許多我國(guó)仍未突破的優(yōu)勢(shì);而我國(guó)作為“世界工廠”通過(guò)人口紅利以及各種資源稟賦在國(guó)際上也賺取不少經(jīng)濟(jì)利益。在這一方面,我國(guó)與美國(guó)的優(yōu)勢(shì)是互補(bǔ)的,根據(jù)產(chǎn)品的生命周期理論,美國(guó)利用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)出新產(chǎn)品之后通過(guò)中國(guó)加工可以將產(chǎn)品銷往世界各地,雙方都能獲得利益。然而,隨著我國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng),兩國(guó)關(guān)系發(fā)生變化,中美兩國(guó)企業(yè)也逐漸變成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在2018年對(duì)華貿(mào)易備忘錄簽署之后,美國(guó)正式對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制,由最初的增收關(guān)稅到宣布對(duì)中興通訊實(shí)施制裁令,又由圍堵我國(guó)科研高校到制裁我國(guó)現(xiàn)階段通信行業(yè)領(lǐng)頭軍華為企業(yè)。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)想試圖逐步瓦解我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中努力占領(lǐng)的地位,甚至以美國(guó)為首的其他國(guó)家也頒布了限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的法令。因此,美國(guó)及其他國(guó)家限制中國(guó)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口在本質(zhì)上不僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的較量,還是一場(chǎng)高科技的斗爭(zhēng)。本文以華為企業(yè)為例,通過(guò)分析華為企業(yè)遭遇由貿(mào)易摩擦帶來(lái)的國(guó)際圍堵事件,關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn),能夠更好把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及幫助高科技企業(yè)提供更多應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的對(duì)策。2中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀近年來(lái),我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)朝著世界前沿進(jìn)軍,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額也在快速增加,然而隨著國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增多,各國(guó)貿(mào)易摩擦不斷加深,給我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易造成了不小的影響,不斷改變著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的支架,甚至影響到我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的國(guó)際出口業(yè)務(wù)以及其全球投資。2.1中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀本文作者查閱中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、海關(guān)總署及其他相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出,2017—2020年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在波浪式增長(zhǎng)。2017年全年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額累計(jì)為6674.44億美元,到2018年高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額增至7468.16億美元,與上年相比增長(zhǎng)11.89%,這兩年中高新技術(shù)產(chǎn)品出口在總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。但在貿(mào)易摩擦加劇之后,在2019年我國(guó)高新技術(shù)的出口額減少至7307.14億美元,與2018年相比,2019年高新產(chǎn)品出口額同比減少2.16個(gè)百分點(diǎn)。到2020年出口額增加到7766.59億美元,雖然出口絕對(duì)數(shù)值在增長(zhǎng),但據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018—2020年中我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額平均增速為11.34%,而2015—2017年的平均增速為17.8%,可見(jiàn)高科技產(chǎn)品對(duì)外出口額增速明顯變緩。其中不僅僅是因?yàn)?020年新冠肺炎疫情造成的國(guó)際市場(chǎng)需求減少,更深層的原因是因?yàn)榻鼛啄暌悦绹?guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義盛行,這些國(guó)家不斷在對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)品出口進(jìn)行圍堵。下列圖表是2016年—2020年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額及其同比增長(zhǎng)圖,表現(xiàn)出2016年—2020年高科技產(chǎn)品出口態(tài)勢(shì)。注:上述數(shù)據(jù)均摘自于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)平臺(tái)圖一:2016-2020年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額從上列圖表中可以了解到,2018年中美貿(mào)易摩擦發(fā)生之后,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口遭受了一定的沖擊,使得我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口受到阻礙,高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比降低不少。雖然我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)品上的研發(fā)比以往有很大的進(jìn)步,但是精密儀器部件,如半導(dǎo)體等部件依舊依賴于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)失去了美國(guó)這一重要的技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)出口渠道,并且依傍美國(guó)的一些歐洲及其他國(guó)家的企業(yè)也加大對(duì)華企業(yè)的阻礙。2.2美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的限制2017年美國(guó)貿(mào)易相關(guān)部門宣稱依照“301調(diào)查“結(jié)果,要對(duì)中國(guó)企業(yè)出口進(jìn)行管控,同時(shí)公布了對(duì)中國(guó)出口管控實(shí)體清單,該清單設(shè)計(jì)上百家中國(guó)實(shí)體企業(yè),其中高新技術(shù)企業(yè)占八成以上,包括信息通信技術(shù)、航空航天、智能機(jī)器人在內(nèi)的多種行業(yè)都被管控。該清單的公布使我國(guó)企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)遭受突然而起的沖擊,加劇了我國(guó)與美國(guó)對(duì)貿(mào)易摩擦,同時(shí)也可以看出該清單主要針對(duì)的是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。⑴2018年3月22日,美國(guó)簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄,決定要對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品增收稅費(fèi),由此正式拉開(kāi)了中美貿(mào)易爭(zhēng)端的序幕。美方政府在初期通過(guò)增收關(guān)稅來(lái)打壓中國(guó)出口商品;隨著貿(mào)易爭(zhēng)端的升級(jí),美國(guó)正式對(duì)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行打壓制裁,試圖控制中國(guó)高科技產(chǎn)品出口渠道,壓制中國(guó)高新技術(shù)發(fā)展。同年6月,美國(guó)限制高科技制造、航空航天等專業(yè)的中國(guó)留學(xué)生簽證;同時(shí)美方相關(guān)部門將我國(guó)多所高校列入其“未經(jīng)審核”危險(xiǎn)名單中,試圖從源頭上”保護(hù)“其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)。2019年,美國(guó)白宮表示美國(guó)可以對(duì)大多中國(guó)商品加征關(guān)稅,在經(jīng)過(guò)中美兩方多次進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商之后,兩方依舊未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。同年5月,美國(guó)聯(lián)邦快遞公司在沒(méi)有被授權(quán)的情況下,將兩個(gè)由日本送往華為公司在中國(guó)地址的包裹轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó),隨之而來(lái)的是美國(guó)發(fā)布禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采購(gòu)包括華為在內(nèi)的五家中國(guó)公司電信設(shè)備的臨時(shí)規(guī)定。在中美經(jīng)貿(mào)談判中,美方常常利用行政手段來(lái)干預(yù)我國(guó)貿(mào)易的正常進(jìn)行,不斷限制對(duì)華技術(shù)出口,給我國(guó)企業(yè)扣上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的帽子,試圖以美方自認(rèn)對(duì)”民主的“霸凌主義干預(yù)全球市場(chǎng)的秩序。2020年,美國(guó)商務(wù)部在所謂的“實(shí)體名單”上增加了幾個(gè)中國(guó)實(shí)體,主要針對(duì)中國(guó)公司、大學(xué)甚至個(gè)人,它說(shuō)這些公司“違反了美國(guó)的國(guó)家安全或外交政策利益”,包括竊取美國(guó)的商業(yè)機(jī)密和侵犯人權(quán)。中美貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端不斷,美國(guó)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)類產(chǎn)品設(shè)置高技術(shù)性貿(mào)易壁壘,近幾年的貿(mào)易摩擦更是把中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品作為重點(diǎn)“關(guān)注”對(duì)象,以限制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口,美國(guó)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)非常豐富,而且通常實(shí)施得較為隱蔽、數(shù)量也較多,所以中國(guó)對(duì)此更需多加謹(jǐn)慎。根據(jù)中國(guó)WTO等通報(bào)咨詢網(wǎng)站中公布的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)數(shù)可知,美國(guó)對(duì)中國(guó)TBT通報(bào)指數(shù)在2017年就達(dá)到1700件左右,近年來(lái)由于中美貿(mào)易摩擦升級(jí),美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)實(shí)施壓制措施,美國(guó)使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口更是越發(fā)頻繁。另外,另外其他國(guó)家也表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)指數(shù)日益增加的狀態(tài)。2.3華為面臨的挑戰(zhàn)隨著貿(mào)易紛爭(zhēng)的升級(jí),美國(guó)政府宣布將華為及其子公司列入管制名單,并以”網(wǎng)絡(luò)安全“為理由對(duì)華為企業(yè)實(shí)施禁令,在此之后,美國(guó)如谷歌等高科技企業(yè)紛紛表示愿意遵守“實(shí)體名單”禁令,限制華為進(jìn)口芯片等精密零部件,試圖制約華為關(guān)鍵零部件芯片進(jìn)口來(lái)封鎖華為核心技術(shù)。首先,華為精密零部件進(jìn)口渠道減少,影響到其產(chǎn)品性能。華為公司雖實(shí)現(xiàn)了芯片自主研發(fā),但其精密零部件依舊依賴進(jìn)口。例如其磁盤儲(chǔ)存業(yè)務(wù)一直依賴希捷等國(guó)家。盡管華為被受限的大部分零部件可以在國(guó)內(nèi)找到替代品,但我國(guó)技術(shù)尚不成熟,性能尚不穩(wěn)定,無(wú)法達(dá)到華為的要求。而華為對(duì)含有美國(guó)技術(shù)對(duì)零部件有較大的依賴,是華為面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。其次,開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)將會(huì)被阻礙。在操作系統(tǒng)方面,谷歌的Android系統(tǒng)是華為手機(jī)的首選系統(tǒng)。但谷歌已經(jīng)終止了與華為進(jìn)行合作,華為也失去了Android系統(tǒng)的權(quán)限,無(wú)法繼續(xù)使用谷歌的服務(wù)系統(tǒng)。雖然谷歌服務(wù)在國(guó)內(nèi)并不是主流服務(wù),對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響較小,但在歐洲、非洲等地區(qū),谷歌服務(wù)受限正中華為在外業(yè)務(wù)下懷,會(huì)對(duì)華為在國(guó)外的發(fā)展造成不小影響。從2017年開(kāi)始美國(guó)就采取了一系列措施設(shè)法壓制中國(guó)高新技術(shù)發(fā)展,如限制國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)中國(guó)公司設(shè)備等,但美國(guó)卻幾次推遲禁令,在此看來(lái),不僅我國(guó)對(duì)美依賴度大,美國(guó)也是如此。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈高度融合,中國(guó)不僅僅是和美國(guó),也和全世界都是命運(yùn)統(tǒng)一體,因此,在挑戰(zhàn)面前不能畏懼,我國(guó)企業(yè)更是要發(fā)揮科技創(chuàng)新的能力化危為機(jī),成為世界佼佼者。⑽3中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因及影響3.1中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問(wèn)題我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額相對(duì)其他國(guó)家而言一直呈順差式發(fā)展,說(shuō)明我國(guó)在向國(guó)外輸出資本密集型產(chǎn)品,而實(shí)際上我國(guó)作為“世界工廠”,大部分高科技產(chǎn)品制造工作還是簡(jiǎn)單的初期裝配,這種情況與比較優(yōu)勢(shì)理論是相互矛盾的。3.2中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因第一,中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、研發(fā)質(zhì)量差,嚴(yán)重依賴國(guó)際供應(yīng)鏈。創(chuàng)新與研發(fā)是高新信息技術(shù)的核心,也是中國(guó)高新企業(yè)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品出口的核心保障。近年來(lái)我國(guó)雖創(chuàng)新發(fā)明專利數(shù)量增加許多,發(fā)表的國(guó)際論文總量也穩(wěn)居世界前列,但中國(guó)的自主創(chuàng)新能力在國(guó)際上一直處于劣勢(shì)地位,相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)已久落后不少,尤其在高新技術(shù)領(lǐng)域。這主要是因?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)新的質(zhì)量差,缺乏核心技術(shù)所導(dǎo)致的,雖然創(chuàng)新總體數(shù)量很高,但質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。給我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際上自主發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)缺乏自主核心技術(shù)、質(zhì)量不過(guò)關(guān)成為他國(guó)制造貿(mào)易摩擦的借口。第二,我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)法律意識(shí)淡薄,只是產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足。許多國(guó)家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為非關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。例如美國(guó)的“301”和“337”調(diào)查、歐盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口造成了巨大的影響。中國(guó)高科技產(chǎn)品出口主要是模仿發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)法律知識(shí)淡薄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度較弱,所以其他國(guó)家會(huì)借此為由限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。第三,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種許多國(guó)家為保護(hù)本國(guó)制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施,是一種無(wú)形的貿(mào)易壁壘。由于現(xiàn)行的國(guó)際產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)大多由發(fā)達(dá)國(guó)家所制定,他們會(huì)以進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量及安全性無(wú)法達(dá)標(biāo)為借口來(lái)掌控進(jìn)口商品流通數(shù)量,從自身利益出發(fā)控制其他國(guó)家產(chǎn)品的銷售。技術(shù)性壁壘的合法性一直以來(lái)都無(wú)法很好地公平衡量,其合理性和隱蔽性往往會(huì)為發(fā)達(dá)國(guó)家提供貿(mào)易保護(hù)。由技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端也很難判決,由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦常常不斷累積難以消除。第四,美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)挑戰(zhàn)的不安。隨著中國(guó)“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,許多領(lǐng)域的地位直超美國(guó),引起了美國(guó)的警惕,給美國(guó)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。為了維持美國(guó)世界第一的大國(guó)地位,美國(guó)對(duì)中國(guó)加大出口管制,尤其是在雙方貿(mào)易加深合作的過(guò)程中,特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口額明顯呈順差態(tài)勢(shì),這引起了美國(guó)政府的高度重視,加強(qiáng)了雙方之間的貿(mào)易摩擦。由于美國(guó)無(wú)法合理提出制約中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口的對(duì)策,便設(shè)置各種貿(mào)易壁壘在有形或者無(wú)形中限制了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口,實(shí)施了貿(mào)易抵制和摩擦。3.3貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響分析對(duì)外貿(mào)易能夠?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)蓬勃發(fā)展,但隨著各國(guó)貿(mào)易支架逐漸加強(qiáng),貿(mào)易的過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易損害。各國(guó)之間產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,本質(zhì)上是為了維護(hù)自己的國(guó)家利益,尤其是對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè),許多國(guó)家不惜觸碰國(guó)際法的底線試圖對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),防止本國(guó)技術(shù)被侵犯的同時(shí)也限制進(jìn)口高科技產(chǎn)品在國(guó)家的銷售。第一,我國(guó)進(jìn)口國(guó)外高新關(guān)鍵生產(chǎn)部件受阻,企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)與研發(fā)活動(dòng)。以本文華為企業(yè)為例,華為企業(yè)與美國(guó)多家公司都有多年的商務(wù)合作,其精密零部件多依賴于國(guó)外進(jìn)口。美國(guó)對(duì)華為企業(yè)實(shí)施制裁禁令之后,華為企業(yè)被禁止從美國(guó)市場(chǎng)購(gòu)入精密零部件,華為企業(yè)的正常生產(chǎn)研發(fā)活動(dòng)受到了很大的沖擊。再者,從國(guó)外進(jìn)口的高精密儀器設(shè)備的成本也上漲,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)產(chǎn)生了影響,這會(huì)進(jìn)一步影響到我國(guó)企業(yè)購(gòu)買相關(guān)設(shè)備的積極性。⑷第二,我國(guó)對(duì)外投資及生產(chǎn)制造基地選址格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。美國(guó)、歐盟等地區(qū)一直在加緊對(duì)本土中國(guó)企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全審查,中國(guó)企業(yè)將會(huì)更加難以通過(guò)合資、并購(gòu)等方式從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家獲取先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。因此,這會(huì)導(dǎo)致我國(guó)外資企業(yè)生產(chǎn)線及銷售活動(dòng)向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移,來(lái)降低貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步來(lái)講,這也將會(huì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)拓展東南亞國(guó)家的市場(chǎng),推動(dòng)我國(guó)企業(yè)在中國(guó)以外地區(qū)建立生產(chǎn)制造基地的進(jìn)程。第三,我國(guó)企業(yè)將會(huì)更謹(jǐn)慎接受來(lái)自歐美國(guó)家的訂單,同時(shí)要促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。因美國(guó)對(duì)我國(guó)本土企業(yè)進(jìn)行制裁,包括加征關(guān)稅、認(rèn)定我國(guó)企業(yè)“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“實(shí)心傾銷”等,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)不敢接受來(lái)自美國(guó)企業(yè)的訂單。在各種因素的影響下,我國(guó)企業(yè)也逐漸加強(qiáng)合作、技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。著力突破技術(shù)瓶頸,同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。3.4華為事件分析與啟示3.4.1華為事件梳理歷經(jīng)三十余年風(fēng)雨滄桑,華為已然發(fā)展為中國(guó)乃至國(guó)際上通信行業(yè)的龍頭企業(yè),在國(guó)際市場(chǎng)上起到舉足輕重的作用。然而隨著中美之間貿(mào)易問(wèn)題不斷凸顯,美國(guó)對(duì)華制裁的力度不斷在加強(qiáng),給我國(guó)許多高新技術(shù)型企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的壓制。在美國(guó)制裁中興企業(yè)釀造成負(fù)面結(jié)局之后,2019年,美國(guó)再次基于貿(mào)易問(wèn)題對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)以及通信產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施貿(mào)易制裁,其中就包括華為。2018年,華為公司長(zhǎng)女孟晚舟在溫哥華轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被美方政府扣留。其調(diào)查員宣稱早年間孟晚舟在給香港匯豐銀行進(jìn)行演講時(shí)歪曲華為和子公司的關(guān)系,并且稱華為企業(yè)試圖利用子公司與伊朗進(jìn)行商業(yè)交易,該行為違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁禁令。2019年,美國(guó)司法部門正式起訴華為,并指控華為涉嫌竊取T—mobile有關(guān)設(shè)備相關(guān)的商業(yè)秘密、從事銀行欺詐、遠(yuǎn)程操控詐騙等多項(xiàng)罪狀。5月28日,美國(guó)快遞公司聯(lián)邦快遞將兩個(gè)由日本送往中國(guó)華為公司的包裹轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó),該事件引發(fā)了全球的熱議。美國(guó)不僅僅想因其是“世界霸主”來(lái)干預(yù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易秩序,甚至在2020年威脅巴西放棄使用華為,其暗示巴西阻止華為企業(yè)參與其5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖美國(guó)在多方面對(duì)華為企業(yè)進(jìn)行制裁,就最終結(jié)果來(lái)說(shuō),華為對(duì)美國(guó)采取了反制行為,之所以能夠進(jìn)行反擊,最關(guān)鍵還是企業(yè)擁有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。在谷歌等企業(yè)終止與華為企業(yè)合作之后,華為開(kāi)始自主研發(fā)芯片以及操作系統(tǒng),其應(yīng)用于市場(chǎng)的5g通信技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先世界2—3年,且其研發(fā)的“鴻蒙”操作系統(tǒng)兼容性相比于安卓系統(tǒng)更強(qiáng),就整體而言,華為在貿(mào)易摩擦中遭受的挑戰(zhàn)并沒(méi)有影響到用戶對(duì)華為的認(rèn)可與支持,但是要想在國(guó)際市場(chǎng)繼續(xù)領(lǐng)頭打勝仗,還是任重而道遠(yuǎn)。3.4.2華為事件啟示面對(duì)美國(guó)強(qiáng)有力的制裁,又正值華為向世界大力布局5g通信技術(shù)的關(guān)鍵時(shí)期,華為未雨綢繆,憑借自身優(yōu)勢(shì)一直挺立前行。在此階段,華為采取的反擊措施值得國(guó)內(nèi)企業(yè)借鑒學(xué)習(xí),為各企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦提供參考借鑒。第一,核心技術(shù)發(fā)展對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可復(fù)制的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。就華為事件而言,美國(guó)正是畏懼華為5g通信技術(shù)威脅到其大國(guó)地位才不斷尋找機(jī)會(huì)阻礙華為5g市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),甚至想將其置于死地。而華為面對(duì)谷歌等企業(yè)的終止合作,耗費(fèi)巨大成本研發(fā)“鴻蒙”操作系統(tǒng)重立領(lǐng)頭軍地位,這一點(diǎn)是美國(guó)無(wú)法超越和取代的。華為目前自主研發(fā)的芯片以及基站設(shè)備等技術(shù)在國(guó)際上遙遙領(lǐng)先,其5g技術(shù)申請(qǐng)的專利占據(jù)全球?qū)@戎厥撬袊?guó)家以及企業(yè)占比最大的。正是因?yàn)槿A為不斷創(chuàng)新技術(shù),才為華為反擊提供了魄力。第二,具有危機(jī)意識(shí)、提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。決定一家企業(yè)具有長(zhǎng)期生存能力的,不是企業(yè)規(guī)模的大小,也不是投入資金的多少,而是能夠居安思危,在安穩(wěn)的環(huán)境中保持清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要為計(jì)劃好未來(lái),為未來(lái)隨時(shí)會(huì)爆發(fā)的危機(jī)做好一切準(zhǔn)備。在早些年,華為的管理層就意識(shí)到一個(gè)潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn),即中國(guó)與美國(guó)未來(lái)在高科技領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)將使華為無(wú)法獲得美國(guó)芯片的供應(yīng)。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)未來(lái)危機(jī),華為投入巨量資金和研發(fā)力量打造應(yīng)對(duì)方案,探索一條能獨(dú)立行走的道路,所以如今面對(duì)美國(guó)的制裁,華為依舊能夠從容不迫地應(yīng)對(duì)。第三,企業(yè)要注重意識(shí)形態(tài)問(wèn)題對(duì)業(yè)務(wù)的影響。各國(guó)之間的技術(shù)差異和所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)局面都離不開(kāi)錯(cuò)綜復(fù)雜的政治關(guān)系。眾所周知中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義制度,而美國(guó)是資本主義國(guó)家。美國(guó)的霸權(quán)主義與我國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的理念并不相迎。不僅僅是華為,若是未來(lái)再出現(xiàn)在某領(lǐng)域擁有更多話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的企業(yè),美國(guó)依舊會(huì)進(jìn)行打壓。在美國(guó)眼里,這種對(duì)他們技術(shù)產(chǎn)生挑戰(zhàn)的事件是不允許發(fā)生的,他們不甘落后也絕不會(huì)妥協(xié),尤其是中國(guó)。社會(huì)在發(fā)展,科技在進(jìn)步,企業(yè)需要繼續(xù)對(duì)自己的產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化,才能在這種充滿摩擦與爭(zhēng)端的市場(chǎng)環(huán)境中繼續(xù)生存。總的來(lái)說(shuō),美國(guó)制裁華為這一問(wèn)題需要我們?nèi)シ此己涂偨Y(jié),就當(dāng)前國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀而言,想要保證其價(jià)值和作用,并確??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),最關(guān)鍵的就是要從內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力方面予以提升。4中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦策略4.1加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)技術(shù)是一家高新技術(shù)企業(yè)必須具備的條件。具備核心技術(shù),才能在不斷變化的市場(chǎng)中獲得勝利。在新基建的背景下,我國(guó)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等技術(shù)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但要穩(wěn)定提升我國(guó)高科技產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力,技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新是保障。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往需要長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)發(fā)與探索,需要耗費(fèi)巨量資金,但我國(guó)依舊需要靠核心技術(shù)來(lái)獲得更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和選擇權(quán),需要取得更高的國(guó)際地位。當(dāng)前,我國(guó)需要進(jìn)一步完善核心技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)行戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計(jì)。要完善技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的財(cái)政保障機(jī)制。國(guó)家相關(guān)部門及地方各級(jí)政府要以各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為載體,建立重大技術(shù)攻關(guān)財(cái)政支持體系,加大對(duì)前瞻性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新的支持,特別是要對(duì)5G、芯片、衛(wèi)星定位、云計(jì)算等核心技術(shù)支持,重點(diǎn)打造一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu),加速推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。4.2深化產(chǎn)學(xué)研合作近年來(lái),我國(guó)各地都不斷在探索開(kāi)放型國(guó)際化產(chǎn)學(xué)研合作體系的相關(guān)內(nèi)容。構(gòu)架一個(gè)由企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校高度合作的研發(fā)團(tuán)隊(duì);構(gòu)建政府主導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;以核心技術(shù)、基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn),不斷完善核心技術(shù)與基礎(chǔ)理論研究高度融合的創(chuàng)新體系;針對(duì)現(xiàn)有的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率不高的問(wèn)題,在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化供需雙方對(duì)接,構(gòu)建多主體參與的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出口貿(mào)易的三維對(duì)接。另外,還需加強(qiáng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)組建,組織創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)資源創(chuàng)新,全力突破核心技術(shù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需求,加強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,以此來(lái)解決經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不適應(yīng)的矛盾問(wèn)題,不斷推動(dòng)研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化,讓中國(guó)高科技產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的潮涌中穩(wěn)定立足。4.3完善摩擦處理機(jī)制貿(mào)易摩擦在各種國(guó)際糾紛中就似一個(gè)大循環(huán),只要有一個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)采取針對(duì)性措施,其他國(guó)家為了自身利益也會(huì)跟風(fēng)而至制定一些政策來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。由于技術(shù)問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有很多不同之處,其中一些標(biāo)準(zhǔn)特別是高科技制造生產(chǎn)流程與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)落后不少,這就導(dǎo)致了其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的貿(mào)易限制從國(guó)際法上來(lái)說(shuō)是合法的。根據(jù)以往的貿(mào)易爭(zhēng)端案例來(lái)看,避免貿(mào)易摩擦行之有效的方法就是提前預(yù)警。高新技術(shù)企業(yè)要想把握國(guó)際市場(chǎng)的變化,掌控國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向,就需要隨著國(guó)際市場(chǎng)秩序變換相應(yīng)的策略。所以當(dāng)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)生反應(yīng)時(shí),就應(yīng)該引起重視。但是,我國(guó)在處理貿(mào)易爭(zhēng)端上仍然存在欠缺。在國(guó)際貿(mào)易中,必須要調(diào)查好國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向,做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,及時(shí)查找貿(mào)易數(shù)據(jù),完善貿(mào)易摩擦處理機(jī)制,充分評(píng)估好未來(lái)不確定因素帶來(lái)的安全問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦,要充分考慮我國(guó)國(guó)情,結(jié)合當(dāng)前國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際形勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)自己的貿(mào)易利益。4.4發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中共中央指出:“要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快壯大新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備以及航空航天等產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表中國(guó)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向和國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展水平方向,這也是制約我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要瓶頸。中國(guó)更需要加大力度支持核心芯片研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)核心技術(shù),解決限制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,減少對(duì)國(guó)外儀器設(shè)備的依賴。這不僅對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,更對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升我國(guó)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有重要的意義。我國(guó)需要從企業(yè)資金、人才等多個(gè)管理層面來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展,走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)循環(huán)軌道。4.5加強(qiáng)國(guó)際交流從中美貿(mào)易摩擦中可以看出,由于我國(guó)對(duì)美國(guó)依賴度較高,才導(dǎo)致美國(guó)才會(huì)試圖利用制裁我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)來(lái)控制我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。合作對(duì)兩國(guó)都有利,對(duì)抗對(duì)雙方都有害。中國(guó)應(yīng)該積極進(jìn)行國(guó)際對(duì)話,提高貿(mào)易磋商效率。從宏觀層面看,減少貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響不能單靠一
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