必修一 專題 第三課 漢唐宋元制度演變

同安一中2017級高一歷史課件專題一

古代中國的政治制度西漢：鞏固時(shí)期（中朝、察舉制、刺史）隋唐：完善時(shí)期（三省六部制、科舉制）北宋：加強(qiáng)時(shí)期（分割相權(quán)、削弱地方）元朝：繼續(xù)發(fā)展時(shí)期（行省制）三專制主義中央集權(quán)制度的演進(jìn)列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)【課標(biāo)要求】2）削弱相權(quán)，設(shè)立中朝KP131）實(shí)行推恩令，解決漢初王國勢力問題3）選官制度：實(shí)行察舉制選拔人才KP15一、漢武帝加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的措施君權(quán)與相權(quán)的斗爭是中國古代政治制度演變的主線索，大體上君權(quán)加強(qiáng)、相權(quán)削弱是基本趨勢。4）監(jiān)察制度：設(shè)刺史監(jiān)察地方KP14有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗，維護(hù)中央集權(quán)專制制度的本質(zhì)決定其只是充當(dāng)?shù)弁醯亩亢凸ぞ?，?shí)際作用有限，無法從根本上解決廉政問題，難以杜絕自身的貪腐1.背景：漢承秦制，丞相位尊權(quán)重漢武帝削弱相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)2.目的：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇帝的決策權(quán)3.措施：KP13頻繁更換丞相提拔身份低微者擔(dān)任丞相提拔親信侍從，建立“中朝”在宮廷內(nèi)形成新的決策機(jī)構(gòu)，有利于削弱相權(quán)，加強(qiáng)君主專制容易造成隱患皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)中樞權(quán)力轉(zhuǎn)移

漢武帝是一個(gè)“雄才大略”的人。這樣的人，多半都喜歡親自操刀。所以武帝一朝，宰相成為擺設(shè)。漢武帝既當(dāng)董事長又當(dāng)總經(jīng)理，既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，事情倒是弄得轟轟烈烈，遺患卻也無窮，因?yàn)樗阎贫绕茐牧?。正因?yàn)槠茐牧酥贫?，這才有后來的外戚專權(quán)和宦官弄權(quán)，漢王朝也終于滅亡。從這個(gè)角度講，皇帝雄才大略并不是好事情。雄才大略的皇帝往往獨(dú)斷專行，無法無天，不把制度放在眼里?！字刑臁兜蹏你皭潯袊鴤鹘y(tǒng)社會的政治與人性》（文匯出版社）1）中央實(shí)行三省六部制KP13特點(diǎn)：相權(quán)一分為三，三省分工明確，既互相配合，又相互牽制。作用：分割削弱相權(quán)，一定程度上鞏固加強(qiáng)皇權(quán)；對皇權(quán)有所制約，有利于集思廣益，減少決策失誤，提高行政效率；標(biāo)志中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善，是政治文明的一大進(jìn)步二、隋唐時(shí)期專制主義中央集權(quán)制度的創(chuàng)新完善2）選官方面：實(shí)行科舉制KP15定義：隋唐至明清時(shí)期由國家統(tǒng)一公開定期分科考試，以考試成績作為主要依據(jù)錄取人才、授予官職的選官制度。執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家工程建設(shè)等唐朝中央政府機(jī)構(gòu)三省長官集中一起議事政事堂決策審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令負(fù)責(zé)審議負(fù)責(zé)具體執(zhí)行“唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也?！薄缎绿茣?/p>

【思考】從該材料可以看出，三省六部制下的相權(quán)發(fā)生了怎樣的變化？【材料】中國帝制時(shí)代的政治體制兩千多年間似無實(shí)質(zhì)性的重大變化，但在國家權(quán)力的運(yùn)作方式上，卻因社會政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化呈現(xiàn)出不同的運(yùn)作機(jī)制?！拼霸谌◇w制下，決策不再是單純的皇帝個(gè)人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中”?！窘Y(jié)論1】三省長官都是宰相，既分工又合作，相權(quán)被制約被分散?！窘Y(jié)論2】在三省體制下，皇帝的最后決策權(quán)被納入政務(wù)運(yùn)行的程序中，這在一定程度上制約了皇權(quán)專制。【思考】“三省六部制下相權(quán)的分散也就意味著君權(quán)加強(qiáng)”。上述材料的作者認(rèn)同這一觀點(diǎn)嗎？以嚴(yán)格的考試作為選官方式，從追求公平公正的角度看具有一定合理性，有效促進(jìn)了社會階層之間的上下流動破除世家大族壟斷官場的局面，為普通士人提供了參政機(jī)會，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)有利于選拔高素質(zhì)官僚，促進(jìn)行政效率的提高促成普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成為歷朝所沿用，影響深遠(yuǎn)；對近代西方文官制度的產(chǎn)生具有積極影響【思考】如何評價(jià)科舉制的歷史作用？進(jìn)步性局限性是最高掌權(quán)者誘導(dǎo)控制讀書人的手段，造成思想文化的壟斷，桎梏了知識分子的個(gè)性與創(chuàng)造力學(xué)而優(yōu)則仕、官本位的觀念根深蒂固制約了中國科技的進(jìn)步，導(dǎo)致科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后2）分割相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)KP14三、宋元時(shí)期專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)與發(fā)展1）削弱地方權(quán)限，加強(qiáng)中央集權(quán)3）元朝推行行省制度KP16概念：行中書省（簡稱行省、省）是中書省在地方的派出機(jī)構(gòu)，是地方最高行政單位，下設(shè)路、府（州）、縣三級行政區(qū)劃影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，促進(jìn)了政權(quán)的穩(wěn)定，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；在中國古代行政區(qū)劃改革上具有重大意義，成為省制的開端漢武帝的陵墓——茂陵西安漢武帝銅像如武帝之雄才大略，不改文景之恭儉，以濟(jì)斯民，雖詩、書所稱，何有加焉?——《漢書》孝武窮奢極欲，繁刑重?cái)?，?nèi)侈宮室，外事四夷。信惑神怪，巡游無度。使百姓疲敝，起為盜賊，其所以異于秦始皇者，無幾矣?！顿Y治通鑒》背景：漢初在地方推行郡（郡縣制）國（分封制）并行制，王國勢力膨脹，威脅中央集權(quán)。措施：漢武帝實(shí)行推恩令（諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分封部分土地為列侯）。作用：分割王國封地，使其無實(shí)力對抗中央，加強(qiáng)中央集權(quán)。舉薦的標(biāo)準(zhǔn)：品行和才能（學(xué)識）定義：由地方長官考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。其特點(diǎn)是自下而上推選人才?；胳`時(shí)童謠舉秀才，不知書。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！炫e制走向它的反面家族血緣品行才學(xué)門第族望考試成績【科舉制定義】由國家統(tǒng)一公開定期分科考試，以考試成績作為主要依據(jù)錄取人才，授予官職的一種選官制度。保證了中國一直具有一條人才向上流動的狹窄通道

作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法解釋其存在的持久性?！婆e的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能，而且將其制度化。……科舉制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂式的機(jī)會均等”……的機(jī)制，對知識分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。

——薛明揚(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》

科舉制包含著這樣幾種基本精神：一曰公開平等；二曰競爭擇優(yōu)；三曰量才使用；四曰內(nèi)行管理?！婆e制為統(tǒng)治階層源源不斷地輸送了具有很高人文素養(yǎng)的行政管理人才，它打破了貴族對權(quán)力的世襲壟斷，限制了皇帝、宰相的權(quán)力，極大地提高了平民知識分子投身政治活動的積極性?！?012年9月鳳凰網(wǎng)《人才的高貴在才智》

《唐摭言》載:貞觀初年，太宗曾巡幸端門，望見新科進(jìn)士魚貫而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀（弓箭射程所及的范圍）中矣！”太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！──（唐）趙嘏富家不用買良田，書中自有千鐘粟；安居不用架高樓，書中自有黃金屋；娶妻莫恨無良媒，書中自有顏如玉；出門莫恨無人隨，書中車馬多如簇；男兒欲遂平生志，五經(jīng)勤向窗前讀?！握孀谮w恒《勵(lì)學(xué)篇》

1850年全國人口約四億四千萬，讀書人按100:1比例算大概是四百四十萬，通過種種考核有資格參加科舉考試的，只有二十二萬四千人，最終選拔出四千余名舉人，二百多個(gè)進(jìn)士。

中舉比例是一百比二，而有幸金榜題名的幾率是一千比一。也就是說，進(jìn)入考場的人當(dāng)中，百分之九十八以上與成功無緣。在這樣的比率下，一個(gè)讀書人在其一生中達(dá)到自己目標(biāo)的機(jī)會，像中彩一樣偶然。從概率的角度說，一個(gè)人，從他選擇書本的那一刻起，他已經(jīng)選擇了失敗。

事實(shí)上自從唐代開放政權(quán)以后，參加考試的讀書人越來越多，朝廷無官可授，只好設(shè)員外郎、候補(bǔ)官，結(jié)果“士十于官，求官者十于士，士無官，官乏祿，而吏猶擾人”。用錢穆先生的話說，讀書人成了“政治脂肪”，而且堆積在“心臟”周圍，這個(gè)國家還有不得冠心病的？——易中天《帝國的惆悵：中國傳統(tǒng)社會的政治與人性》

提著籃子入考場時(shí)像乞丐點(diǎn)名時(shí)被官吏呵斥像囚犯回到考試期間暫住的號舍里，上面露頭，下面露腳，像秋末的蜜蜂出考場后像出籠的病鳥等待放榜時(shí)坐立不安像被抓住的獼猴知道名落孫山后面色死灰像叮了藥餌的蒼蠅大罵考官有眼無珠，然后心灰意冷，但過了一段時(shí)間，氣也平了，又想再試一次，像剛剛破殼的小雞蒲松齡描繪的科舉制度下讀書人七種神情一個(gè)創(chuàng)造性的制度扼殺著創(chuàng)造性，一個(gè)出自公正性的設(shè)想造成了更大的不公正，一個(gè)選拔人才的制度同時(shí)扭曲了人才。提高了效率卻保護(hù)了整個(gè)社會的低效率運(yùn)行，這個(gè)制度使古代經(jīng)典得到了完整的傳承，也使古典文明陷入了萎頓的怪圈，并且最終使這個(gè)制度本身失去了生命力。這是一個(gè)制度的悖論，同時(shí)，也曾是整個(gè)文明的困惑。張宏杰《科舉之路——千年悖論》

宋太祖：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，為國家長久計(jì)，其道何如？”趙普：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！彼翁妫骸扒湮饛?fù)言，吾已喻矣！”著名歷史劇“陳橋兵變，黃袍加身”的總導(dǎo)演兼男一號宋太祖趙匡胤與宰相趙普的君臣問答措施：“稍奪其權(quán)”——州郡直屬中央，派文臣出任地方長官“制其錢谷”——規(guī)定各州郡的財(cái)賦除自留一小部分外，其余均由中央掌握“收其精兵”——抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將充實(shí)中央禁軍，保證中央對地方的軍事優(yōu)勢作用：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，維護(hù)了國家統(tǒng)一與社會的安定。北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施和作用樞密院（最高軍政機(jī)構(gòu)）參知政事（副丞相）三司使“同平章事”行使宰相職權(quán)樞密使分割行政權(quán)皇帝

中書門下（最高行政機(jī)構(gòu)）分割財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度（二府三司制）分割軍權(quán)新疆西藏云南東北廣大地區(qū)臺灣南海諸島中書省院政宣行省以下的行政區(qū)劃依次為路、府州、縣

臺灣自古以來就是我國的神圣領(lǐng)土，它的歷史和