戶外廣告登記管理制度

第一條為標準戶外廣告登記管理，促進戶外廣告健康開展，根據(jù)?中華人民共和國廣告法?、?中華人民共和國行政許可法?以及?廣告管理條例?等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設施等發(fā)布的廣告。

本規(guī)定所稱戶外廣揭發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位，以及發(fā)布戶外廣告進行自我宣傳的單位和個人。

第三條戶外廣揭發(fā)布單位發(fā)布戶外廣告應當依照本規(guī)定向工商行政管理機關申請登記，接受工商行政管理機關的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關部門審批的，應當首先履行相關審批手續(xù)。

第四條戶外廣告由發(fā)布地縣級以上工商行政管理機關登記管理。

國家工商行政管理總局負責指導和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關負責指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

縣級工商行政管理機關負責轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

地級以上市〔含直轄市〕工商行政管理機關對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。

第五條發(fā)布以下廣告應當依照本規(guī)定向工商行政管理機關申請戶外廣告登記，領取?戶外廣告登記證?：

〔一〕利用戶外場所、空間、設施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

〔二〕利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型外表繪制、張貼、懸掛的廣告；

〔三〕在地下鐵道設施，城市軌道交通設施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設置的廣告；

〔四〕法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應當?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設置的，對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人〔負責人〕、聯(lián)系方式進行宣傳的自設性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第六條申請戶外廣告登記，應當具備以下條件：

〔一〕戶外廣揭發(fā)布單位依法取得與申請事項相符的主體資格；

〔二〕戶外廣告所推銷的商品和效勞符合廣告主的經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍；

〔三〕戶外廣揭發(fā)布單位具有相應戶外廣告媒介的使用權；

〔四〕廣揭發(fā)布地點、形式符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設置規(guī)劃的要求；

〔五〕戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；

〔六〕按規(guī)定應當經(jīng)有關行政主管部門批準的，當事人已經(jīng)履行相關審批手續(xù)；

〔七〕法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件。

第七條戶外廣告登記事項包括：

〔一〕戶外廣揭發(fā)布單位名稱；

〔二〕戶外廣揭發(fā)布地點及具體位置；

〔三〕戶外廣揭發(fā)布期限；

〔四〕戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；

〔五〕戶外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機關核準登記的戶外廣揭發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

第八條戶外廣告登記申請，由戶外廣揭發(fā)布單位在依法查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容，確認符合第六條規(guī)定的申請登記條件后，向戶外廣揭發(fā)布地的工商行政管理機關提出。

利用交通工具等流動載體發(fā)布戶外廣告的登記申請，由戶外廣揭發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務后，向交通工具等運動物體使用單位所在地的工商行政管理機關提出。

第九條戶外廣揭發(fā)布單位申請戶外廣揭發(fā)布登記，應提交以下申請材料：

〔一〕?戶外廣告登記申請表?。

〔二〕戶外廣揭發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

〔三〕發(fā)布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明。包括場地或設施的產(chǎn)權證明、使用協(xié)議等。

〔四〕戶外廣告樣件。

〔五〕法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶外廣告的，應當提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

廣告形式、場所、設施等用于戶外廣揭發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關部門批準的，應當提交有關部門的批準文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當審批的廣告，應當提交有關批準文件。

第十條需要改變戶外廣揭發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶外廣揭發(fā)布單位應當向原登記機關提交以下申請材料申請變更登記：

〔一〕?戶外廣告變更登記申請表?；

〔二〕原?戶外廣告登記證?；

〔三〕本方法第九條規(guī)定的，與變更事項相關的文件。

第十一條需要改變戶外廣揭發(fā)布單位、戶外廣揭發(fā)布地點及具體位置的，戶外廣揭發(fā)布單位應當向原登記機關繳回?戶外廣告登記證?，并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請戶外廣告登記。

第十二條工商行政管理機關對戶外廣揭發(fā)布單位提交的申請材料應當依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書，并在受理之日起七個工作日內(nèi)做出決定，對符合規(guī)定的予以核準登記，核發(fā)?戶外廣告登記證?，對不符合規(guī)定的不予核準登記，書面說明理由。

第十三條戶外廣揭發(fā)布單位應當按照工商行政管理機關核準的登記事項發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。

第十四條戶外廣揭發(fā)布單位在取得?戶外廣告登記證?后，情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，應當停止戶外廣揭發(fā)布，?戶外廣告登記證?由登記機關撤回。

第十五條經(jīng)工商行政管理機關核準登記的戶外廣告，應當在右下角清晰地標明?戶外廣告登記證?的登記證號。但對不適宜標注登記證號的戶外廣告，經(jīng)登記機關批準可以不作標注。

第十六條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?戶外廣告登記證?。

第十七條工商行政管理機關應當加強對戶外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶外廣告。

戶外廣揭發(fā)布單位以及相關當事人應當接受工商行政管理機關的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。

第十八條違反第五條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續(xù)。逾期不補辦登記手續(xù)的，責令停止發(fā)布。

第十九條提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得?戶外廣告登記證?的，由登記機關責令改正，并處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記證。

第二十條違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶外廣告的，由登記機關責令改正。不按照核準登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的，責令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令改正，處以三萬元以下的罰款。

第二十一條已經(jīng)登記的戶外廣告，未按第十五條規(guī)定在右下角清晰標明戶外廣告登記證號的，由登記管理機關責令改正，處以一千元以下的罰款。

第二十二條違反第十六條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?戶外廣告登記證?的，由登記管理機關繳銷?戶外廣告登記證?，處以三萬元以下的罰款。

第二十三條工商行政管理機關工作人員在戶外廣告登記管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條?戶外廣告登記證?式樣、戶外廣告登記文書式樣由國家工商行政管理總局制定。

第二十五條有關戶外廣告登記的實施程序，除適用本規(guī)定的具體規(guī)定外，還應