戶(hù)外廣告登記管理制度

第一條為標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)外廣告登記管理，促進(jìn)戶(hù)外廣告健康開(kāi)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)廣告法?、?中華人民共和國(guó)行政許可法?以及?廣告管理?xiàng)l例?等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)戶(hù)外廣告是指利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。

本規(guī)定所稱(chēng)戶(hù)外廣揭發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶(hù)外廣告的單位，以及發(fā)布戶(hù)外廣告進(jìn)行自我宣傳的單位和個(gè)人。

第三條戶(hù)外廣揭發(fā)布單位發(fā)布戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的，應(yīng)當(dāng)首先履行相關(guān)審批手續(xù)。

第四條戶(hù)外廣告由發(fā)布地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記管理。

國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)戶(hù)外廣告的登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告的登記管理工作。

縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告的登記管理工作。

地級(jí)以上市〔含直轄市〕工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶(hù)外廣告，認(rèn)為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。

第五條發(fā)布以下廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記，領(lǐng)取?戶(hù)外廣告登記證?：

〔一〕利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

〔二〕利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型外表繪制、張貼、懸掛的廣告；

〔三〕在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

〔四〕法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽?hù)外廣告。

在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置的，對(duì)本單位的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人〔負(fù)責(zé)人〕、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶(hù)外廣告，不需要向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第六條申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕戶(hù)外廣揭發(fā)布單位依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的主體資格；

〔二〕戶(hù)外廣告所推銷(xiāo)的商品和效勞符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍；

〔三〕戶(hù)外廣揭發(fā)布單位具有相應(yīng)戶(hù)外廣告媒介的使用權(quán)；

〔四〕廣揭發(fā)布地點(diǎn)、形式符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求；

〔五〕戶(hù)外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；

〔六〕按規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，當(dāng)事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)；

〔七〕法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件。

第七條戶(hù)外廣告登記事項(xiàng)包括：

〔一〕戶(hù)外廣揭發(fā)布單位名稱(chēng)；

〔二〕戶(hù)外廣揭發(fā)布地點(diǎn)及具體位置；

〔三〕戶(hù)外廣揭發(fā)布期限；

〔四〕戶(hù)外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；

〔五〕戶(hù)外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的戶(hù)外廣揭發(fā)布期限，不得超過(guò)申請(qǐng)人合法使用戶(hù)外廣告媒介的時(shí)間。

第八條戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)，由戶(hù)外廣揭發(fā)布單位在依法查驗(yàn)證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容，確認(rèn)符合第六條規(guī)定的申請(qǐng)登記條件后，向戶(hù)外廣揭發(fā)布地的工商行政管理機(jī)關(guān)提出。

利用交通工具等流動(dòng)載體發(fā)布戶(hù)外廣告的登記申請(qǐng)，由戶(hù)外廣揭發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務(wù)后，向交通工具等運(yùn)動(dòng)物體使用單位所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)提出。

第九條戶(hù)外廣揭發(fā)布單位申請(qǐng)戶(hù)外廣揭發(fā)布登記，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

〔一〕?戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)表?。

〔二〕戶(hù)外廣揭發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。

〔三〕發(fā)布戶(hù)外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場(chǎng)地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

〔四〕戶(hù)外廣告樣件。

〔五〕法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶(hù)外廣告的委托合同、委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。

廣告形式、場(chǎng)所、設(shè)施等用于戶(hù)外廣揭發(fā)布，按照國(guó)家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十條需要改變戶(hù)外廣揭發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶(hù)外廣揭發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提交以下申請(qǐng)材料申請(qǐng)變更登記：

〔一〕?戶(hù)外廣告變更登記申請(qǐng)表?；

〔二〕原?戶(hù)外廣告登記證?；

〔三〕本方法第九條規(guī)定的，與變更事項(xiàng)相關(guān)的文件。

第十一條需要改變戶(hù)外廣揭發(fā)布單位、戶(hù)外廣揭發(fā)布地點(diǎn)及具體位置的，戶(hù)外廣揭發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)繳回?戶(hù)外廣告登記證?，并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記。

第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)戶(hù)外廣揭發(fā)布單位提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行書(shū)面審查。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)，并在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)符合規(guī)定的予以核準(zhǔn)登記，核發(fā)?戶(hù)外廣告登記證?，對(duì)不符合規(guī)定的不予核準(zhǔn)登記，書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條戶(hù)外廣揭發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)發(fā)布戶(hù)外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。

第十四條戶(hù)外廣揭發(fā)布單位在取得?戶(hù)外廣告登記證?后，情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止戶(hù)外廣揭發(fā)布，?戶(hù)外廣告登記證?由登記機(jī)關(guān)撤回。

第十五條經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)在右下角清晰地標(biāo)明?戶(hù)外廣告登記證?的登記證號(hào)。但對(duì)不適宜標(biāo)注登記證號(hào)的戶(hù)外廣告，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以不作標(biāo)注。

第十六條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?戶(hù)外廣告登記證?。

第十七條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶(hù)外廣告。

戶(hù)外廣揭發(fā)布單位以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料。

第十八條違反第五條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處以三萬(wàn)元以下的罰款，限期補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦登記手續(xù)的，責(zé)令停止發(fā)布。

第十九條提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得?戶(hù)外廣告登記證?的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)登記證。

第二十條違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶(hù)外廣告的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。不按照核準(zhǔn)登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶(hù)外廣告的，責(zé)令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條已經(jīng)登記的戶(hù)外廣告，未按第十五條規(guī)定在右下角清晰標(biāo)明戶(hù)外廣告登記證號(hào)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以下的罰款。

第二十二條違反第十六條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?戶(hù)外廣告登記證?的，由登記管理機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)?戶(hù)外廣告登記證?，處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員在戶(hù)外廣告登記管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條?戶(hù)外廣告登記證?式樣、戶(hù)外廣告登記文書(shū)式樣由國(guó)家工商行政管理總局制定。

第二十五條有關(guān)戶(hù)外廣告登記的實(shí)施程序，除適用本規(guī)定的具體規(guī)定外，還應(yīng)