推進企業(yè)上市突破行動實施方案

推進企業(yè)上市突破行動實施方案關于印發(fā)〈企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃(2022-2025年)〉的通知》和《關于印發(fā)〈推進企業(yè)上市突破行動實施力爭到2025年末，全縣境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量達到2家，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(簡稱“新三板”)及股交所掛牌企業(yè)數(shù)量達10家以上。直接融資總量累計突破20億元，(一)加強學習培訓1."走出去"學習。安排重點擬上市企業(yè)主要負責人參業(yè)拜訪上市公司活動，增強企業(yè)“想上市”"能上市”“敢2.“請進來”培訓。將企業(yè)上市知識納入縣委黨校相關專題班教學內(nèi)容，每年邀請國內(nèi)資本市場專家開展1期專題授課。加大企業(yè)上市宣傳力度，每年組織開展1-2次企業(yè)上市培訓活動，聘請相關專家來澧宣講科創(chuàng)板、注冊制等與上市(掛牌)相關的政策，普及資本市場知識，從理論和實務操作方面對全縣重點企業(yè)、相關職能部門及從業(yè)人員開展上市授課輔導。(責任單位：縣金融發(fā)展服務中心、縣委黨校、縣企業(yè)上市突破行動專項工作組其他各成員單位)(二)明確幫扶重點1.進行梯次培育。篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務突出、市場競爭力較強、經(jīng)營管理規(guī)范、發(fā)展前景較好的企業(yè)，建立上市后備企業(yè)攻堅庫、提升庫和潛力庫，擇優(yōu)推薦到省庫、市庫，并實行一年一更新動態(tài)調(diào)整。對入庫企業(yè)有重點進行梯次培育，對達到報備條件的企業(yè)，制訂“一企一策"培育計劃，規(guī)劃好時間表、路線圖，進行專項服務、專門對接；對已經(jīng)在省股交所掛牌的企業(yè)，加強引導扶持，幫助企業(yè)做大做強，盡早進入新三板；對基本符合上市(掛牌)條件的企業(yè)，盡快幫助引入中介機構，輔導企業(yè)完成股改，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。(責任單位：縣企業(yè)上市突破行動專項工作組各成員單位)2.強化要素保障。對接省“芙蓉人才”和市“突出貢獻人才"等人才工程，將擬上市企業(yè)引進的符合條件的高層次、緊缺型資本市場人才納入支持對象。通過校企合作、定向委培等形式為擬上市企業(yè)培育各類專業(yè)人才。支持擬上市企業(yè)創(chuàng)建國家工程技術研究中心、國省級科技創(chuàng)新平臺，支持開展高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)認定。(責任單位：縣企業(yè)上市突破行動專項工作組各成員單位)3.解決發(fā)展難題。深入開展行長結對服務企業(yè)活動，建立"一企一牽頭主辦行"制度，創(chuàng)新信貸服務方式，開展股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融等業(yè)務，進一步推行“信補貸”企業(yè)白名單制度，切實為企業(yè)解決好融資難、融資慢、融資貴問題；鼓勵縣屬國有企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對匹配度高、認同感高、協(xié)同性高的擬上市企業(yè)進行股權投資，為企業(yè)上市搭建橋梁，實現(xiàn)資本增值；著力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中存在的問題。(責任單位：縣企業(yè)上市突破行動專項工作組各成員單位)4.暢通銷售渠道。指導重點擬上市企業(yè)入駐政府采購電子賣場，倡導采購單位通過電子賣場購買重點擬上市企業(yè)產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府采購政策優(yōu)勢，支持重點擬上市企業(yè)進行兩型產(chǎn)品、綠色建材、首購產(chǎn)品認證。支持重點擬上市企業(yè)產(chǎn)品納入名優(yōu)產(chǎn)品目錄，引導鼓勵支持使用本地產(chǎn)品，強力推動“澧品出湘”等活動。(責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣總工會)(三)強化專業(yè)服務1.發(fā)揮中介機構作用。緊密依托市湘西北資本市場服務基地，加強與證券公司、會計師事務所、律師事務所等重點中介機構的合作，引導其配置優(yōu)質(zhì)資源，提升服務水平，確保保薦質(zhì)量。對尚未輔導備案企業(yè)，提供專業(yè)化盡職調(diào)查，指導企業(yè)整改，盡快向湖南證監(jiān)局輔導備案；對已輔導備案企業(yè)，做好合規(guī)管理、內(nèi)部核準、材料申報等工作，盡快通過湖南證監(jiān)局的輔導驗收；對在審企業(yè)，加強與交易所的溝通銜接，及時做好反饋回復，積極推動上市審核及發(fā)行工作。(責任單位：縣金融發(fā)展服務中心)2.完善上市服務機制。堅持問題清零，建立企業(yè)上市有關事項辦理綠色通道，依法依規(guī)幫助擬上市企業(yè)解決項目審批、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)權確認等方面的歷史遺留問題，確保合規(guī)性審查不帶任何瑕疵；堅持審慎處罰，稅務、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等職能部門對擬上市企業(yè)建立柔性執(zhí)法機制，通過采用三次告知、預警提示、說服教育和行政指導等方式，依法免除、減輕或從輕行政處罰。堅持輿情管控，加強對擬上市企業(yè)上市過程中的輿情管控和引導，防止負面、不實輿情影響企業(yè)上市進程；堅持全力配合，中介機構申請開展企業(yè)上縣企業(yè)上市突破行動專項工作組各成員單位)3.創(chuàng)新上市發(fā)展路徑。支持擬上市企業(yè)開展著眼于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)資源的并購重組，鼓勵縣屬國有企業(yè)整合文旅、環(huán)保等相關優(yōu)質(zhì)資源，經(jīng)培育后啟動上市工作。鼓勵擬上市企業(yè)與上市公司洽談并購，爭取上市公司將注冊地遷入我縣或分拆子公司到我縣上市。(責任單位：縣企業(yè)上市突破行動專項工作組各成員單位)(四)加大政策激勵1.堅持政策扶持。相關部門對擬上市企業(yè)在產(chǎn)業(yè)支持政策、各類財政性資金補助、項目用地、高新企業(yè)技術申報認定等方面給予必要的政策支持。(責任單位：縣企業(yè)上市突破行動專項工作組各成員單位)2.堅持獎勵扶持①在證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市(掛牌)中介機構的輔導下，向湖南證監(jiān)局申請輔導報備并通過輔導驗收的，縣財政補助企業(yè)200萬元；向中國證監(jiān)會或證券交易所提出IPO申請并過會的，縣財政補助企業(yè)300萬元；在境內(nèi)證券市場實現(xiàn)IPO上市的，縣財政補助企業(yè)法定代表人或高管團隊成員(具體名單由企業(yè)提供)500萬元。企業(yè)采用買殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊地遷縣財政補助企業(yè)1000萬元(其中500萬元補助企業(yè)法定代表人或高管團隊成員)。(責任單位：縣財政局、縣高新區(qū)、縣金融發(fā)展服務中心)政補助企業(yè)150萬元；在“新三板”精選層掛牌的企業(yè)，縣交易所上市，縣財政補助企業(yè)法定代表人或高管團隊成員支付給中介機構服務費的50%給予補助，補助總額不超過20中心)服務中心)④上市公司自然人股東依法在我縣完成限售股減持的，其繳納的個人所得稅由縣財政按縣級留存部分予以全額獎總經(jīng)理、監(jiān)事長、副總經(jīng)理、董事會秘書)個人所得稅縣級縣高新區(qū)、縣金融發(fā)展服務中心)⑥上市公司進行再融資且融資額60%以上投資我縣產(chǎn)業(yè)任單位：縣財政