高考政治熱點專題四分配公平收入倍增課件新人教版

2013年高考二輪復習專題四：分配公平收入倍增一、時政熱點黨的十八大報告提出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。目前存在的問題是居民收入增長的步伐仍趕不上經(jīng)濟發(fā)展的速度。另一個不容回避的現(xiàn)實是，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間，仍有不小的差距。更公平：十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！备啵菏舜髨蟾嬷刑岢觯芭崿F(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”，尤其是“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”的雙目標，表明我國將從追求“國富”轉(zhuǎn)向更加追求“民富”。二、核心概念，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)分配公平全面小康個人收入分配宏觀調(diào)控分配公平分配制度消費、內(nèi)需財政國家收入分配稅收又好又快發(fā)展科學發(fā)展觀生產(chǎn)、就業(yè)分配公平公民政府政黨人大國家性質(zhì)公民在法律面前一律平等性質(zhì)宗旨原則職能依法行政地位性質(zhì)宗旨執(zhí)政方式科學發(fā)展觀政黨制度人大地位職權(quán)人大代表的權(quán)利義務(wù)人大制活動原則收入差距的表現(xiàn)國家的宏觀調(diào)控政策區(qū)域收入差距主要指東西部收入差距統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展行業(yè)收入差距，主要之壟斷行業(yè)收入過高加強對壟斷行業(yè)改革城鄉(xiāng)收入差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居民收入在國民收入中比重過低完善分配制度,加大財政對保障人民生活的支出力度，由國富向民富轉(zhuǎn)變勞動報酬在初次分配中比重過低提高最低工資標準，建立工資增長機制三、核心突破，知識模塊（1）收入分配的公平：

收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）收入分配公平的意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高效率的積極性。公平的收入分配有利于實現(xiàn)社會主義的本質(zhì)和共同富裕的目標。落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面小康。

收入是消費的基礎(chǔ)和前提，公平利于擴大消費，拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快增長。（3）怎樣實現(xiàn)收入分配的公平：(1)根本上：大力發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，增加人們收入，提高人們生活水平。(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為公平提供制度保證。(3)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。(4)再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(5)發(fā)揮財政、社保、稅收的作用，促進社會公平。（6）政府要落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四、核心突破，考向預測30．（24分）深化收入分配制度改革，增加居民收入，是當前我國社會的一個熱點話題。閱讀材料，回答問題。材料一2012年我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）、城鄉(xiāng)居民收入狀況

GDP（億元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)村居民人均純收入（元）總量519322245657917比上年增幅7.8%9.6%10.7%注：2012年我國經(jīng)濟總量世界第二。初次分配中居民收入占整個GDP的比重不到40%，國際慣例一般最低在60%。（1）材料一（含注）反映了什么經(jīng)濟信息？并針對反映的經(jīng)濟信息提幾點合理化建議。（9分）（1）2012年我國GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均有較大幅度增長；居民收入占GDP比重低，與經(jīng)濟發(fā)展不同步；城鄉(xiāng)居民收入差距大。（3分）建議：①進一步大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。③提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配的比重。（努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步。）④深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。（每個要點2分，只要答上3個要點即可得滿分6分）材料二黨的十八大報告指出，千方百計增加居民收入，到二〇二〇年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，這是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重大部署。材料三

黨的十六大明確提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”；十七大指出“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配則更加注重公平”；十八大“更公平”的理念進一步深化和細化……

（2）結(jié)合材料二，說明中國共產(chǎn)黨千方百計增加居民收入的政治學依據(jù)。（8分）

（3）運用矛盾的相關(guān)知識，分析材料三體現(xiàn)的哲學道理。（7分）（2）①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導核心。千方百計增加居民收入，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，使黨始終發(fā)揮總攬全局的作用。（2分）②中國共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，千方百計增加居民收入是由黨的宗旨決定的。（2分）③中國共產(chǎn)黨堅持“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，千方百計增加居民收入，體現(xiàn)了我們黨把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作出發(fā)點和落腳點的客觀要求。④是中國共產(chǎn)黨堅持民主執(zhí)政的要求，千方百計增加居民收入，有利于堅持為民執(zhí)政，保證人民當家作主。（2分）（3）①黨在各個時期注重效率與公平關(guān)系的處理，體現(xiàn)了矛盾就是對立統(tǒng)一，一分為二的觀點看問題。（2分）②黨基于不同時期、不同的經(jīng)濟社會狀況，對效率與公平關(guān)系提出不同的方針政策，體現(xiàn)了矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。（2分）③黨在不同時期對效率與公平的闡述和要求各有側(cè)重，體現(xiàn)了矛盾的主次方面辯證關(guān)系原理，看問題既要全面，又要分清主流和支流。堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。（3分）材料一中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會首次明確提出居民收入倍增發(fā)展目標。強調(diào)發(fā)展成果更公平惠及人民，這是將以更大力度改善民生和加強社會建設(shè)的明確信號。下圖為我國城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比重（%）注：西方發(fā)達國家居民收入占GDP比重一般為50％—60％，美國為65％，日本是60％，英國高達71％。材料二近十多年來，我國勞動者報酬占GDP的比重從53．4％下降到39．74％；企業(yè)盈余占GDP比重從21．23％上升到31．29％。而在發(fā)達國家，勞動者報酬占CDP的比重大多在50％以上。（1）根據(jù)材料一、二，概括我國國民收入分配中存在的問題，并從經(jīng)濟生活角度談?wù)劚仨毶罨杖敕峙渲贫雀母锏睦碛伞＃?）問題：十多年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重均呈下降趨勢，與西方發(fā)達國家相比均偏低，說明我國國民收入分配格局不合理。（3分）理由：①收入是消費的基礎(chǔ)和前捉。深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，有利于增加居民收入，縮小社會收入差距，提高社會整體消費水平，推動經(jīng)濟發(fā)展。（2分）②公平是提高效率的保障。深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，促進社會公平，有利于維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。（2分）③共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。深化收入分配制度改革，著力解決收入分配差距較大問題，有利于使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。（2分）④科學發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。深化收入分配制度改革，千方百計增加居民收入，維護社會公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求。（2分）（每點2分，本小題共6分，任答3點即可給滿分）材料三面對資源約束趨緊、環(huán)境資源嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻趨勢，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，將中國特色社會主義事業(yè)由“四位一體”擴展為政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)五項權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人的利益的同時，給自然留下更多的修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多的良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。（2）運用所學政治生活知識分析，各部分應(yīng)如何發(fā)揮自身作用來促進收入分配制度改革不斷完善與發(fā)展。（8分）（3）結(jié)合材料三，運用唯物史觀的有關(guān)知識說明，黨的十八大為什么把生態(tài)文明建設(shè)提到更加突出的地位。（7分）主體在材料中常見的稱謂變化對應(yīng)知識國家政府（從國務(wù)院到地方各級政府）國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府宗旨、原則、、政府的職能、依法行政、自覺接受監(jiān)督我國（或“中國”，在涉外時用）國際關(guān)系、當今時代主題、當今國際競爭的實質(zhì)、我國的外交政策、政治多極化、和平發(fā)展和諧世界人大、全國人大、地方各級人大國家性質(zhì)、人大性質(zhì)、組織活動原則、人大職權(quán)人大代表、人民代表人大代表的產(chǎn)生、法律地位、權(quán)利和義務(wù)公民市民、居民、工人、農(nóng)民、農(nóng)民工、外來務(wù)工人員等公民與國家的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)、三原則公民參與政治生活的四個方面黨中共中央、黨中央、省委、市委、縣委、中宣部、黨組織等性質(zhì)、地位、宗旨、作用、領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式、執(zhí)政理念、指導思想、制度人們政協(xié)政協(xié)委員中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、政協(xié)職能、民主黨派的地位和職權(quán)民主黨派某個民主黨派、民主黨派人士（2）①公民參與民主決策，促進決策的科學化與民主化。（2分）②政府行使組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，制定出科學的收入分配制度。（2分）③中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，對收入分配制度改革發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。（2分）④人大代表廣泛聽取人民群眾意見，通過行使提案權(quán)等，為制定合理的收入分配制度建言獻策。（2分）⑤人民代表大會依法行使決定權(quán)，為收入分配制度改革提供政治保障。（2分）③各民主黨派、人民政協(xié)通過政治協(xié)調(diào)、參政議政、民主監(jiān)督對收入分配制度改革提出政策建議。（2分）（每點2分，本小題共8分，任意答出四點即可給滿分）（3）①社會存在決定社會意識，社會存在對社會意識有反作用。我國生態(tài)方面的嚴峻形勢決定了我們必須樹立環(huán)保意識，而環(huán)保意識的加強必將促進我國的生態(tài)文明建設(shè)。（3分）②正確的價值觀符合客觀規(guī)律和人類的根本利益，能指導人們正確的認識世界、改造世界。重視生態(tài)文明建設(shè)功在當代，利在千秋，有利于我們建設(shè)生態(tài)家園，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4分城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟增長的動力，要積極引導城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。閱讀材料，回答問題。注：2011年，東部、中部和西部城鎮(zhèn)人口比重分別為61．0%、47．0%和43．0%，與2010年相比，東中西分別上升1．1、1．7和1．6個百分點。

材料二

某省抓住中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，立足農(nóng)業(yè)大省實際，認真落實科學發(fā)展觀，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化道路。據(jù)測算，該省城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口100萬人、節(jié)約建設(shè)用地22萬畝以上。到“十二五”末，城鎮(zhèn)化率達到48%以上，可帶動l萬億城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和數(shù)以千億計的消費支出。

（1）描述材料一反映的經(jīng)濟信息（3分），并結(jié)合材料二分析推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟意義。（6分）

（2）結(jié)合材料二，運用唯物論有關(guān)知識說明應(yīng)怎樣引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（9分）（1）材料一反映我國城鎮(zhèn)人口比重穩(wěn)步上升，中西部地區(qū)近幾年城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，但與東部地區(qū)的差距較大。城鎮(zhèn)化有利于擴大投資，增加消費，從而擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)約資源保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量和水平。（2）堅持一切從實際出發(fā)實事求是，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展實際，確立城鎮(zhèn)化科學發(fā)展道路。充分發(fā)揮意識的能動作用，以科學發(fā)展觀為指導，積極推進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。要把尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，既要尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，又要抓住機遇，不斷探索，健康發(fā)展。材料一：表2：中國稅收彈性系數(shù)變化情況

“九五”期間“十五”期間“十一五”期間GDP增長率（%）8.38.811.2稅收增長（%）11.415.521.8稅收彈性系數(shù)1.371.761.95注：稅收彈性系數(shù)=稅收增長率／GDP增長率。若稅收增長率小于GDP增長率，即稅收彈性系數(shù)小于1，則納稅人整體稅負減輕。表3：中國基尼系數(shù)變化情況20世紀80年代2000年2005年2010年0.21～0.270.40.4630.469注：基尼系數(shù)是反映居民之間收入差距的指標。0.3以下表示比較平均，0.3～0.4表示相對合理，0.5以上表示收入差距懸殊。（1）結(jié)合材料一，請對我國的稅收彈性系數(shù)和基尼系數(shù)作出簡略判斷。（4分）⑴①從“九五”至“十一五”，我國稅收彈性系數(shù)不斷增大，且大于1，納稅人稅收負擔過重。（2分）

②在新階段，我國基尼系數(shù)越來越大，居民收入差距過大。（2分）材料二：有關(guān)專家指出，實現(xiàn)十八大提出的“收入倍增計劃”與減稅密不可分，當前需要“放水養(yǎng)魚”，提高企業(yè)的投資能力和居民的消費能力，釋放經(jīng)濟的增長能量。材料三：營業(yè)稅改征增值稅是國家實行結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，但是它的推行卻困難重重，像酒樓做出的一桌飯菜，成本要素的價格是隱蔽的和不穩(wěn)定的，稅務(wù)部門要對一個服務(wù)產(chǎn)品的增值額進行核算很困難。為此，國家把上海作為先行試驗點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再向北京、天津和廣東等地推廣，采取“分檔分行業(yè)稅率”等具體措施加以落實，使這項改革在曲折中得以前進。（2）結(jié)合材料一、二，運用《經(jīng)濟生活》知識，請你為實現(xiàn)收入倍增計劃提建議。（12分）（3）結(jié)合材料三，運用唯物辯證法知識，談?wù)勀銓Α盃I改增”的認識。（12分）⑵①大力發(fā)展經(jīng)濟。大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅持科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，這是實現(xiàn)居民收入倍增計劃的根本途徑。（4分）

②減輕企業(yè)和居民的稅收負擔。實施減稅，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，直接提高居民的收入。（4分）

③縮小居民收入差距。提高低收入者的收入，提高社會總體消費水平，促進收入倍增計劃的實現(xiàn)。（4分）

⑶①事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的。盡管對服務(wù)業(yè)征收增值稅有困難，但“營改增”最終還是得到推廣，說明事物的發(fā)展是在曲折中前進的。（4分）

②矛盾的普通性和特殊性相互聯(lián)結(jié)?！盃I改增”在上海先行試點，做到了從特殊性中總結(jié)出普遍性，再用于指導其他地區(qū)的稅制改革。（4分）

③要做到具體問題具體分析?！盃I改增”采取“分檔分行業(yè)稅率”的措施，抓住了正