第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策

第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策2023/12/26第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策一、市場(chǎng)失靈marketfailure

1、市場(chǎng)失靈理想市場(chǎng)，個(gè)體利益最大化能夠?qū)е沦Y源有效配置；當(dāng)條件不能滿足時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)資源配置的扭曲。市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，即市場(chǎng)機(jī)制造成資源的配置失當(dāng)。所謂市場(chǎng)失靈（Marketfailure

），是指市場(chǎng)無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策狹義廣義的市場(chǎng)失靈信息性失靈外部性失靈壟斷性失靈宏觀性失靈分配性失靈公共性失靈微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)：市場(chǎng)有效、市場(chǎng)萬(wàn)能宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)：市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)不完善、政府有能力2、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策1、信息的不完全性失靈2、外部性失靈3、公共性失靈4、壟斷性失靈5、社會(huì)公平分配的失靈6、宏觀性失靈第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策1、信息的不完全性失靈舊車市場(chǎng)檸檬市場(chǎng)LemonMarket第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策假定：200輛舊車中質(zhì)量好的與較差的車各占一半購(gòu)買者質(zhì)量好舊車市場(chǎng)共200個(gè)賣者共200輛共200個(gè)買者每人買一輛質(zhì)量差愿出價(jià)10萬(wàn)愿出價(jià)5萬(wàn)出售者質(zhì)量好質(zhì)量差最低8萬(wàn)最低4萬(wàn)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策2、外部性失靈（1）外部性（Externality），也稱外部效應(yīng)（ExternalEffects），是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響。外部效應(yīng)有害外部效應(yīng)有利外部效應(yīng)消費(fèi)的外部效應(yīng)生產(chǎn)的外部效應(yīng)正負(fù)正負(fù)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策有利外部效應(yīng)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策最能創(chuàng)造有利外部效應(yīng)的人和行業(yè)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策有害外部效應(yīng)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策（2）如何糾正有害外部效應(yīng)？征稅發(fā)放可交易的污染排放許可證給予補(bǔ)貼管制與指導(dǎo)行政措施政府的反外部性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)措施庇古稅與補(bǔ)貼第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策自愿協(xié)商合并、規(guī)定產(chǎn)權(quán)、利益各方協(xié)商談判、其他方案coasetheorem科斯定理由羅納德·科斯（ronaldcoase）提出的一種觀點(diǎn)（并非真是一條定理），認(rèn)為在某些條件下，經(jīng)濟(jì)的外部性或曰非效率可以通過(guò)當(dāng)事人的談判而得到糾正。如果產(chǎn)權(quán)是既定的，只要交易成本很小或者為0，無(wú)論事先將產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)都是有效率的。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策3、公共性失靈私人物品（1）物品公共物品經(jīng)濟(jì)物品自由物品排他性（2）私人物品競(jìng)爭(zhēng)性不付費(fèi)，就會(huì)被排除在消費(fèi)之外。一旦某人消費(fèi)了某個(gè)物品，其他人就不能再消費(fèi)該商品。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策非排他性（3）公共物品publicgoods非競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)法排除“不付費(fèi)便可消費(fèi)”或者排他成本過(guò)高。不需增加成本，即可增加對(duì)它的消費(fèi)。（4）準(zhǔn)公共物品排他性、競(jìng)爭(zhēng)性，兩者只具其一。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策（5）公共物品的典型案例公地悲?。╰hetragedyofcommons）：對(duì)具有公共品特征的自然資源，如公共魚(yú)塘和草地、飛機(jī)航線、電波頻率等，資源可能被濫用。過(guò)渡放牧一塊公共草地，雖然每個(gè)人放羊不影響其他人放羊。然而一旦放羊數(shù)大于草地容納的頭數(shù)，結(jié)局只能是，公共草地被濫用，最終導(dǎo)致大家都放不成羊。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策材料：政府投資建設(shè)城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施城市交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施，但是由于城市交通建設(shè)耗資巨大，個(gè)人和企業(yè)難以承受，因此在中國(guó)的很多地方，一般都由政府投資來(lái)建設(shè)城市交通基本設(shè)施。沈陽(yáng)市政府計(jì)劃興建沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線，2003年9月動(dòng)工，總投資94.8億人民幣。一號(hào)線一期工程線路全長(zhǎng)22.05公里，計(jì)劃建設(shè)總工期54個(gè)月，平均每公里造價(jià)4.3億元。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策上海市政府在興建上海地鐵一號(hào)線時(shí)，充分利用德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)的貸款，于1995年正式開(kāi)通。上海地鐵一號(hào)線的每公里造價(jià)為3.07億元，加上每年1億元的線路維護(hù)費(fèi)用，據(jù)投資專家估算，每張票價(jià)就會(huì)高達(dá)50元，這顯然會(huì)把大部分乘客下跑。為了發(fā)揮地鐵應(yīng)有的作用，只好把票價(jià)降低到城市居民可以承受的3-5元的范圍內(nèi)。你怎么看城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題？第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策(6)政府對(duì)于公共物品的干預(yù)（1）建立公營(yíng)企業(yè)。（2）委托私人企業(yè)生產(chǎn)公共產(chǎn)品。簽訂合同。讓私人公司經(jīng)營(yíng)公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)設(shè)施等。授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。委托私人公司經(jīng)營(yíng)，如自來(lái)水、電話電力等。經(jīng)濟(jì)資助。對(duì)私營(yíng)的公共物品給予經(jīng)濟(jì)資助，如科技、住宅、教育衛(wèi)生。政府參股。橋梁、水壩、公路、鐵路等。（3）法律保護(hù)私人進(jìn)入。采取法律手段，允許私人適當(dāng)進(jìn)入。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策4、壟斷性失靈

（1）壟斷性失靈表現(xiàn)為市場(chǎng)上出現(xiàn)為數(shù)很少的幾家供應(yīng)商，甚至是獨(dú)家壟斷的局面，壟斷廠商通過(guò)操縱物價(jià)，牟取暴利，使市場(chǎng)均衡作用失靈，資源不能得到合理配置。壟斷高價(jià)壟斷廠商壟斷低價(jià)壟斷利潤(rùn)價(jià)格扭曲壟斷引起的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題收入扭曲產(chǎn)量扭曲第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策材料1：在2002年的最后一個(gè)周日，中國(guó)為電力行業(yè)的壟斷畫(huà)上了句號(hào)。擁有占全國(guó)46％發(fā)電資產(chǎn)和90％輸電資產(chǎn)的原國(guó)家電力公司被拆分重組為11家獨(dú)立的公司，這些公司在12月29日同時(shí)宣布正式成立。從1987年持續(xù)至今的中國(guó)民航業(yè)改革在2002年也有突破性進(jìn)展。隨著6大民航集團(tuán)10月11日的成立，中國(guó)民航總局與下屬的民航企業(yè)徹底脫鉤。以中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司為基礎(chǔ)組建的三大航空運(yùn)輸集團(tuán)，其資產(chǎn)總和將占據(jù)中國(guó)民航總資產(chǎn)的80％。請(qǐng)閱讀以下材料第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策材料2：1998年5月18日，美國(guó)司法部和20個(gè)州向最高法院遞交訴狀，控告微軟公司利用其“視窗”操作系統(tǒng)來(lái)迫使消費(fèi)者使用它的其它軟件產(chǎn)品——其中最重要的是“網(wǎng)絡(luò)探索者”Internet瀏覽器。1999年，該案做出了一審判決，在長(zhǎng)達(dá)270頁(yè)的判決中，法官杰克遜列舉了微軟一系列反競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)壟斷勢(shì)力的行為。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策微軟一直在努力拓展其勢(shì)力范圍，使其超越軟件行業(yè)，而進(jìn)入日趨有利可圖的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)連接行業(yè)，他們已經(jīng)投資數(shù)以百億計(jì)的資金在通訊和科技公司中（如AT&T）。由于微軟的“視窗”操作系統(tǒng)具有壟斷狀態(tài)，把Internet瀏覽軟件“網(wǎng)絡(luò)探索者”（InternetExplorer）與“視窗”捆綁在一起也就相當(dāng)于壟斷了消費(fèi)者和與電子商務(wù)有關(guān)的廠商上網(wǎng)的交通通道。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策（2）反托拉斯法政府采取措施，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。禁止合并，分解公司。限制貿(mào)易的協(xié)議和共謀限制企圖壟斷市場(chǎng)和價(jià)格歧視。思考：壟斷有好的方面嗎？第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策5、社會(huì)公平分配的失靈國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)基尼系數(shù)收入分配小于0.2絕對(duì)平等0.2--0.3比較平等0.3--0.4基本合理0.4--0.5差距較大0.5以上差距懸殊0．4是“警戒水位”基尼系數(shù)：用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家收入分配的公平程度第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)別年份基尼系數(shù)中國(guó)199840.3%印度199737.8%日本199324.9%韓國(guó)199331.6%菲律賓199746.2%泰國(guó)199841.4%南非1993-199459.3%墨西哥199553.7%美國(guó)199740.8%巴西199660%德國(guó)199430%意大利199527.3%俄羅斯199848.7%英國(guó)199136.1%澳大利亞199435.2%基尼系數(shù)的國(guó)際比較（單位：%）第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策年199519961997199819992000基尼系數(shù)0.3890.3750.3790.3860.3970.4089年200120022003200420062008基尼系數(shù)0.40310.43260.43860.4710.4960.469據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，中國(guó)居民的基尼系數(shù)數(shù)據(jù)第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策收集到的資料：資料1：2000年11月16日出版的《南方周末》轉(zhuǎn)載了美國(guó)《福布斯》發(fā)布的中國(guó)大陸50位富豪的排行榜，50位中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主榜上有名，他們中間擁有財(cái)富最多的達(dá)到25億美元，最少的也達(dá)到4200萬(wàn)美元。材料2：四川省統(tǒng)計(jì)局公布，2002年末，四川省個(gè)人資產(chǎn)達(dá)到7657億元，占全省全社會(huì)資產(chǎn)的29.8%，也就是說(shuō)，四川省全社會(huì)資產(chǎn)總量近三成掌握在私人手中；同時(shí)這一比例還在增加。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策材料3：在《中國(guó)城鎮(zhèn)的低收入群體》自1994年以來(lái)，城鎮(zhèn)社會(huì)低收入群體主要是虧損和雙停企業(yè)的職工，以及與此相聯(lián)系的企業(yè)離退休人員。由于在地域分布、行業(yè)分布相對(duì)集中，局部影響大，因此，其中一部分職工出現(xiàn)絕對(duì)貧困狀況。目前，虧損企業(yè)和困難職工主要集中的行業(yè)是紡織、輕工、森工、煤炭、軍工。這五個(gè)行業(yè)職工收入是高收入行業(yè)職工收入的1/2到1/8。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策6、宏觀性失靈宏觀性失靈表現(xiàn)為總供給以超額供給或超額需求為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失靈。材料：江蘇房?jī)r(jià)漲！漲！漲！自2004年以來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)漲得過(guò)快、房?jī)r(jià)過(guò)高，已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。2004年前三季度，南京江蘇八區(qū)商品房?jī)r(jià)達(dá)到5397元，漲幅超過(guò)17%，位居全國(guó)第二；與此同時(shí)，江蘇省其他大中城市也出現(xiàn)了類似的情況。第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策“當(dāng)前動(dòng)輒五六千元每平方米的房?jī)r(jià)，是很不合理的?！苯K省社科院院長(zhǎng)宋林飛教授算了一筆細(xì)賬：“小康住房標(biāo)準(zhǔn)大約是人均建筑面積30平方米。一個(gè)3—4口人的家庭，一套小康住房的價(jià)格達(dá)到50萬(wàn)至70萬(wàn)元，許多普通市民家庭只能望房興嘆。問(wèn)題的要害是房?jī)r(jià)收入比過(guò)高?！睋?jù)報(bào)道，目前美國(guó)的平均住房收入比是3：1左右，日本的平均房?jī)r(jià)收入比在4：1以內(nèi)，聯(lián)合國(guó)公布的合理的房?jī)r(jià)收入比為2—3：1，這是世界住房?jī)r(jià)格的普遍規(guī)律。

第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策世界銀行則認(rèn)為，平均房?jī)r(jià)收入比要控制在5：1以內(nèi)。然而，對(duì)于南京的許多家庭來(lái)說(shuō)，這個(gè)比甚至達(dá)到了13：1左右，這就嚴(yán)重影響了小康生活的質(zhì)量。宋林飛坦言：“以前文件確定的房地產(chǎn)合理利潤(rùn)上限是8%，而現(xiàn)在往往是20%—30%，有的樓盤(pán)利潤(rùn)甚至達(dá)到了50%以上。房?jī)r(jià)的確定沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算，部分樓盤(pán)同一