行政法學(xué) （中國政法大學(xué)系列教材） 馬懷德 第十六章 司法賠償新

第十六章

司法賠償?shù)谝还?jié)

司法賠償概述

第二節(jié)

司法賠償?shù)姆秶谌?jié)

司法賠償請求人和司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第四節(jié)

司法賠償費(fèi)用第一節(jié)

司法賠償概述一、司法賠償?shù)母拍詈吞卣?一)司法賠償?shù)母拍钏痉ㄙr償是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)和監(jiān)獄管理職權(quán)時(shí)違法給無辜的公民、法人或者其他組織的生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)造成損害的，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。(二)司法賠償?shù)奶卣饔梢陨弦蛩厮鶝Q定，司法賠償?shù)奶攸c(diǎn)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.司法賠償?shù)那謾?quán)行為主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。2.司法賠償?shù)脑蚴撬痉C(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動中違法行使司法權(quán)侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。3.司法賠償實(shí)行有限賠償原那么，范圍很窄。4.司法賠償以獨(dú)特的非訟程序進(jìn)行。二、司法賠償?shù)臍w責(zé)原那么司法賠償?shù)臍w責(zé)原那么關(guān)注的是以何標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來確定國家對司法侵權(quán)行為承擔(dān)的賠償責(zé)任。1.無過錯(cuò)責(zé)任因其性質(zhì)所限，不適于作為國家侵權(quán)賠償?shù)臍w責(zé)原那么，因而不應(yīng)是司法賠償?shù)臍w責(zé)原那么。2.有關(guān)“錯(cuò)誤逮捕〞，確實(shí)存在應(yīng)如何理解的問題。返回第二節(jié)

司法賠償?shù)姆秶?、司法賠償范圍概述(一)司法賠償范圍的涵義司法賠償范圍是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍。(二)司法賠償范圍確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)司法賠償范圍確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)是指界定司法賠償范圍的具體尺度。歸責(zé)原那么和構(gòu)成要件實(shí)際上也起著確定司法賠償范圍的作用。從?國家賠償法?的規(guī)定來看，司法賠償范圍確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)是：1.刑事賠償采取無罪羈押賠償原那么。2.民事訴訟、行政訴訟中的司法賠償采取限制原那么。二、刑事司法賠償?shù)姆秶?一)侵犯人身權(quán)的刑事賠償1.錯(cuò)誤拘留。2.錯(cuò)誤逮捕。3.無罪錯(cuò)判、原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。具體來說，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的無罪錯(cuò)判必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：(1)人民法院對無罪的公民判處刑罰。(2)原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。(3)原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷并且被告人被宣告無罪。4.刑訊逼供和毆打等暴力行為。5.違法使用武器、警械。(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償1.違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施。2.再審無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行。三、民事、行政司法賠償范圍(一)違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的司法賠償1.違法罰款。2.違法拘留。(二)違法采取保全措施的司法賠償1.違法采取證據(jù)保全措施。2.違法采取財(cái)產(chǎn)保全措施。(三)錯(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的司法賠償(四)民事、行政訴訟中司法工作人員侵權(quán)的賠償(五)?國家賠償法?的賠償范圍與?民法通那么?第121條的關(guān)系?民法通那么?第121條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任〞。這一規(guī)定是否可不受?國家賠償法?規(guī)定的賠償范圍的限制，在適用時(shí)如何處理二者的關(guān)系，?國家賠償法?沒有規(guī)定。四、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形(一)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形的含義(二)因公民成心作虛偽供述或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的(三)法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的(四)依照?刑事訴訟法?第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的(五)司法機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為(六)因公民自傷、自殘等成心行為致?lián)p害發(fā)生的(七)法律規(guī)定國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形返回第三節(jié)

司法賠償請求人和司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一、司法賠償請求人(一)司法賠償請求人的概念和特征司法賠償請求人是指人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)被違法司法行為侵害，依法享有國家賠償請求權(quán)的人，包括公民、法人和其他組織。1.司法賠償請求人是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受違法司法行為侵害的公民、法人和其他組織。2.司法賠償請求權(quán)人是依法享有司法賠償請求權(quán)的公民、法人或者其他組織。與行政賠償請求人相比，司法賠償請求人的特征表現(xiàn)為：1.司法賠償請求人與行政賠償請求人產(chǎn)生于不同性質(zhì)的國家權(quán)力各自運(yùn)行的特定范圍中。2.行政賠償請求人依其申請救濟(jì)的不同程序而有不同的稱謂，司法賠償請求人的稱謂始終如一。(二)司法賠償請求人確實(shí)認(rèn)受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償；受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償二、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(一)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的概念和特征所謂司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是指在國家賠償中代表國家接受賠償請求、具體承擔(dān)賠償義務(wù)、并支付賠償費(fèi)用的國家機(jī)關(guān)。(二)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確實(shí)認(rèn)1.對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。2.對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。3.再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。4.二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。5.人民法院在民事訴訟、行政訴訟的過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施，保全措施或者對判決、裁定以及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤造成損害的，作出該行為的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。6.司法工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的，該工作人員所在的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。返回第四節(jié)

司法賠償程序一、司法賠償程序概述二、司法賠償確認(rèn)程序(一)人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序1.視為違法確認(rèn)的情形。2.確認(rèn)申請的受理。3.申訴。(二)人民法院的司法賠償確認(rèn)程序1.管轄。2.立案。3.審理。4.裁定。5.申訴。三、司法賠償處理程序(一)司法賠償處理程序的含義司法賠償處理程序是指司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理受害人賠償請求的程序。(二)司法賠償處理程序的步驟1.司法賠償確認(rèn)程序。2.司法賠償請求的提出。3.司法賠償請求的受理。4.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)初步審查。5.司法賠償請求的處理。四、司法賠償復(fù)議程序(一)司法賠償復(fù)議程序的含義司法賠償復(fù)議程序是指司法賠償請求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的裁決或者未與其達(dá)成協(xié)議的，有權(quán)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，由復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并對司法賠償爭議作出決定的程序。(二)司法賠償復(fù)議程序的步驟1.復(fù)議申請的提出和受理。2.對復(fù)議申請的審理和決定。五、司法賠償決定程序(一)司法賠償決定程序的含義司法賠償決定程序是指賠償委員會受理司法賠償請求、作出決定的程序。(二)司法賠償決定程序的步驟1.申請。2.立案。3.審理。4.決定。5.執(zhí)行。六、司法追償程序(一)司法追償?shù)姆秶?.實(shí)施暴力侵權(quán)行為的工作人員。2.違法使用武器或者警械造成公民受害或者死亡的工作人