畜牧業(yè)養(yǎng)?？裳袌?bào)告

畜牧業(yè)養(yǎng)牛可研報(bào)告一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目建本情形1、項(xiàng)目名稱：通遼蒙隆能源開發(fā)養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目承辦單位：通遼蒙隆能源開發(fā)3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張建軍5、項(xiàng)目所在地區(qū)、地點(diǎn)：通遼市科爾沁區(qū)余糧堡鎮(zhèn)6、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目區(qū)育肥牛每批新增2000頭，每年可新增出欄6000頭育肥牛。同時(shí)，購進(jìn)500頭科爾沁奶牛，年可生產(chǎn)牛奶2000噸，犢牛400頭。7、投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資3000萬元。8、資金構(gòu)成：流淌資金3000萬元。 9、資金籌措：企業(yè)自籌。10、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元，利潤930萬元。11、建設(shè)期：1年。12、可行性研究報(bào)告編制單位：通遼市工程咨詢中心13、法人代表：王金山14、資格證書編號：工咨甲1030107002工咨乙103010700215、資質(zhì)等級：國家綜合甲級16、發(fā)證機(jī)關(guān)：國家進(jìn)展和改革委員會二、編制依據(jù)、原則及研究范疇1、編制依據(jù)（1）原國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評判方法與參數(shù)》（第二版）。（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）（3）國務(wù)院《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》,2002年。（4）國務(wù)院批準(zhǔn)的《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓舞進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)名目》（2000年修訂）。（5）通遼市人們政府《養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃（2006—20011年）》2006年。（6）國家現(xiàn)行的財(cái)會、稅收政策。（7）國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。（8）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。2、編制原則（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和有關(guān)部門及地點(diǎn)的有關(guān)法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（2）本著節(jié)約投資、減少占地、節(jié)約能耗、降低成本的原則，使裝置設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠。（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家、地點(diǎn)對環(huán)境愛護(hù)、消防及勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定，做好消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的設(shè)計(jì)，確保達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高綜合治理的水平。減少廢棄物產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可連續(xù)進(jìn)展。三、綜合評判和論證結(jié)論（一）建設(shè)的必要性通遼市面對我國農(nóng)業(yè)進(jìn)展的新形勢、新任務(wù)，專門是面對加入世貿(mào)組織的新挑戰(zhàn)，確立了以增加農(nóng)民收入為全然動身點(diǎn)，立足于建設(shè)以黃牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)大市、綠色農(nóng)產(chǎn)品大市的進(jìn)展戰(zhàn)略。加快以糧食為主、向畜牧業(yè)為主轉(zhuǎn)變，加快進(jìn)展畜牧業(yè)市通遼市推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。通遼市畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件好，已具備了向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件，蒙牛乳業(yè)等企業(yè)落戶通遼，需要大量牛奶。此項(xiàng)目對通遼市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和制造綠色工業(yè)都市專門重要。（二）可行性1、基礎(chǔ)條件可行通遼市土質(zhì)肥沃、水草豐美，境內(nèi)草原面積3419.33萬畝，其中可利用草原面積3121.33萬畝，是國家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，久享中國“黃牛之鄉(xiāng)”盛譽(yù)。專門是西門塔爾牛、科爾沁牛、中國美利奴科爾沁細(xì)毛羊、科爾沁馬等畜種享譽(yù)國內(nèi)外。畜產(chǎn)品加工企業(yè)差不多形成群落。通遼市的畜產(chǎn)品加工業(yè)要緊有乳業(yè)以及牛、豬、羊、鵝等肉食品加工，已有了較為先進(jìn)的領(lǐng)軍企業(yè)，如蒙牛乳業(yè)、科爾沁牛業(yè)、金鑼食品、草原興發(fā)等，目前蒙牛乳業(yè)日處理鮮奶300噸，通過技改項(xiàng)目，蒙牛2004年日加工能力要達(dá)到1000噸，需飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)奶牛8.5萬頭以上。肉類加工行業(yè)的龍頭老大科爾沁牛業(yè)有從德國進(jìn)口的最先進(jìn)的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，已通過HACCP認(rèn)證，可生產(chǎn)保鮮肉，年屠宰加工能力為15萬頭，在禽類加工中，2004年開魯宇標(biāo)食品完成并投產(chǎn)800萬只白鵝屠宰加工生產(chǎn)線，科爾沁鵝業(yè)2003年已完成投產(chǎn)1000萬只白鵝屠宰鵝和肥肝加工生產(chǎn)線。2004年維爾公司在原400萬只雞屠宰生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上新增1000萬只雞的生產(chǎn)線。金鑼公司已形成年屠宰300萬頭生豬的生產(chǎn)能力。2、氣候條件可行通遼市屬溫帶半洪澇大陸性氣候。全年平均日照百分率為68%。大部分地區(qū)無霜期為90～160天，年平均氣溫為7.8℃，年平均降雨量在350毫米——450毫米之間（近年為120毫米——275毫米之間）。降水量多集中在夏季，6月——8月的降水量約占全年降水量的68%；近五年年平均降水量為180毫米左右。規(guī)劃區(qū)內(nèi)上述各項(xiàng)指標(biāo)約為全市的平均值。項(xiàng)目區(qū)氣候條件適合奶牛養(yǎng)殖。 3、技術(shù)條件可行 科爾沁區(qū)下設(shè)獸醫(yī)站、改良站等多個(gè)技術(shù)推廣部門，全區(qū)畜牧防疫衛(wèi)生系統(tǒng)已形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)，項(xiàng)目防疫工作置于完成。另外，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)推廣站多年研究和推廣，形成了一整套育肥?？茖W(xué)飼養(yǎng)方法。因此，項(xiàng)目建設(shè)所需各項(xiàng)技術(shù)條件均已完成。4、市場條件可行隨著人們生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，人們對牛肉的需求量不斷增加，但我國目前牛肉生產(chǎn)的增長速度滿足不了市場需求。近幾年每年都從國外進(jìn)口2000-3000噸優(yōu)質(zhì)牛肉滿足星級賓館，飯店的消費(fèi)。國際市場的牛肉價(jià)格一直看好，我國向日本出口的潛力專門大，當(dāng)今世界肉牛生產(chǎn)有向高檔化方向進(jìn)展的趨勢。2002年以后，全世界肉牛產(chǎn)量在5000萬噸左右，牛肉的貿(mào)易量超過了1000萬噸，其中高檔牛肉的貿(mào)易月在500萬噸以上，并有增加的趨勢。項(xiàng)目市場條件有保證。（三）經(jīng)濟(jì)合理性本項(xiàng)目將當(dāng)?shù)丶Z食和飼料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為乳業(yè)優(yōu)勢，既可推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又有力地促進(jìn)通遼市乳品加工業(yè)的進(jìn)展，增加農(nóng)牧民和地點(diǎn)財(cái)政收入。努力建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈。畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展關(guān)鍵是建立“兩高一優(yōu)”養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)畜禽種業(yè)公司，飼料公司，做到優(yōu)良育種，科學(xué)飼養(yǎng)，以公司+基地+農(nóng)戶的形式形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，扶持和規(guī)范，搞好連鏈服務(wù)，并逐步向行業(yè)協(xié)會或商會過渡，由行業(yè)內(nèi)部按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行合理的治理和諧和分配。派生一些高附加值、高科技的產(chǎn)業(yè)，從縱向上把產(chǎn)業(yè)鏈拓寬延長，水平提高，和農(nóng)業(yè)形成良性的生物循環(huán)。（四）環(huán)境評判本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)粗飼料供應(yīng)基地，對周圍環(huán)境造成阻礙。同時(shí)，通過本項(xiàng)目的形勢，對通遼市的肉牛養(yǎng)殖業(yè)起到促進(jìn)的作用，關(guān)于建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)具有積極的指導(dǎo)意義。可進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)工程的進(jìn)展。（五）論證結(jié)論 本項(xiàng)目建規(guī)模適當(dāng)，建設(shè)條件可行。項(xiàng)目實(shí)施后，可通過進(jìn)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地點(diǎn)畜牧業(yè)的進(jìn)展，增加農(nóng)民的收入和地點(diǎn)財(cái)政收入，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，在財(cái)務(wù)上可行。第二章市場分析與建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目背景進(jìn)展農(nóng)村畜牧業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，是實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要突破口?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中與種植業(yè)是相互獨(dú)立、相互依存的兩個(gè)子系統(tǒng)。畜牧業(yè)是種植業(yè)的加工廠，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大特點(diǎn)。通遼市是全國聞名的黃牛之鄉(xiāng)，余糧堡畜牧交易市場是我國北方最大的畜牧交易市場。近幾年來，通遼市確立了以牛立市的進(jìn)展戰(zhàn)略，牛產(chǎn)業(yè)得到長足進(jìn)展。目前，通遼市全市人口308萬，僅牛的飼養(yǎng)量已達(dá)150萬頭，存欄達(dá)114.5萬頭，2001年全市良種奶牛39973頭，農(nóng)牧民來自牛產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)250元，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛，探究科學(xué)的飼養(yǎng)方法，市進(jìn)展通遼市養(yǎng)牛業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為此，通遼蒙隆能源開發(fā)提出育肥牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性發(fā)揮和利用畜牧養(yǎng)殖業(yè)資源優(yōu)勢，有選擇地進(jìn)展生化藥物,牛、羊、豬和家禽是通遼市重點(diǎn)進(jìn)展的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2004年1月末牲畜存欄總數(shù)達(dá)980.5萬頭只口。畜牧業(yè)的進(jìn)展為生化藥物的開發(fā)和生產(chǎn)提供了可靠的原料來源。充分利用動物的血液、器官、組織等生物材料，提取、分離、加工生產(chǎn)各種生化藥品，是通遼市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。1、進(jìn)展牛臟器、血液系列生化產(chǎn)品。內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)，利用本公司10萬頭牛（馬）屠宰生產(chǎn)線加工肉牛所剩下的臟器、血液、骨頭等副產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)生物活性肽、胰蛋白酶、超細(xì)牛骨粉、補(bǔ)鐵血紅素、牛黃酸、脾轉(zhuǎn)移因子、眼生素等多種生化藥品。年生產(chǎn)生物活性肽提取液10萬升，免疫球蛋白20噸，超細(xì)牛骨粉60噸，多元素多肽40噸。2、進(jìn)展動物胸腺提取物生化藥物。胸腺素是胸腺分泌的多肽類激素，是一種新型免疫調(diào)劑劑。該產(chǎn)品要緊用于治療各種原發(fā)性或繼發(fā)性細(xì)胞缺陷病，某些自身免疫性疾病，各種細(xì)胞免疫功能低下的疾病，如兒童先天性免疫缺陷病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、紅斑狼瘡、病毒性肝炎、支氣管哮喘以及上呼吸道感染等?！靶叵匐淖⑸湟骸笔且越】敌∨Ｐ叵贋樵希杉{生物技術(shù)加工制備而成。該產(chǎn)品具有廣泛市場前景，值得進(jìn)一步開發(fā)和生產(chǎn)，估量將會帶來較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3、進(jìn)展動物腦水解物生化藥物。腦水解物是動物腦經(jīng)人工操縱蛋白酶降解而產(chǎn)生的含有氨基酸和小分子肽等的混合物。由于它能透過血腦屏障、改善腦代謝，用于治療各種緣故所致的中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病。腦水解物是有效的防治腦血管疾病類藥物。從豬腦中提取的“腦蛋白水解物注射液”富含類似神經(jīng)生長因子和神經(jīng)肽類物質(zhì)，具有高度生物活性，臨床用于急性腦血管病和腦外傷的治療。依照原料來源和市場需求，可適當(dāng)進(jìn)展此類藥物的生產(chǎn)。4、進(jìn)展動物胚胎和胎盤提取物保健美容產(chǎn)品。人在衰老的同時(shí)，大腦也在急劇退化，這是因?yàn)槿诉^了生長期腦細(xì)胞大量死亡的結(jié)果。羊胎素中富含優(yōu)質(zhì)的卵磷脂、維生素E和鈣、鐵等礦物質(zhì)。卵磷脂為重要的神經(jīng)興奮遞質(zhì)，對神經(jīng)活動有重要作用；維生素E具有抗氧化作用，能有效清除大腦中的過氧化物。羊胎素中還含有細(xì)胞生長素和促性腺激素，服用后迅速作用于人的腦垂體，調(diào)劑人體免疫系統(tǒng)?！把蛱ニ啬z囊”可采納大草原無污染母羊2-3個(gè)月羊胚胎和胎盤精制而成。5、利用發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)發(fā)酵藥物。目前全球使用的抗癌藥物中，有50%是直或間接來自微生物，由此可知微生物發(fā)酵產(chǎn)品在全球制藥產(chǎn)業(yè)中確實(shí)扮演著舉足輕重的角色。另外，包括在全球β-lactamase抑制劑，知名減肥藥Xenical(讓你酷)等的要緊活性成份差不多上以微生物發(fā)酵得到的產(chǎn)品。全球運(yùn)用發(fā)酵工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括大宗發(fā)酵產(chǎn)品（如氨基酸、酵素等）的年銷售值約90～100億美金，而以發(fā)酵工藝生產(chǎn)的特用化學(xué)品，如醫(yī)藥中間體及醫(yī)藥活性成份等，其銷售額約為300億美元。此外，近年來微生物發(fā)酵技術(shù)也被利用來生產(chǎn)胡蘿卜里的(胡蘿卜((-Carotene)、西紅柿里含量豐富的Lycopene以及蝦類、螃蟹殼內(nèi)的蝦紅素(Astaxanthin)等。90年代，基因治療的研究風(fēng)行全球，制藥界利用微生物發(fā)酵生產(chǎn)各種治療級蛋白質(zhì)、單株抗體。由于微生物的多樣性，提供了彈性、不可預(yù)期的分子結(jié)構(gòu)與專門的活性功能，而這正是組合化學(xué)數(shù)據(jù)庫無法取代的特質(zhì)，專門是微生物來源的天然化合物常具有與動物系統(tǒng)相類似的物質(zhì)。第三章建設(shè)條件一、區(qū)位優(yōu)勢（一）優(yōu)越的地理位置通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，松遼平原西端，科爾沁草原腹地。屬東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，為國家西部大開發(fā)及振興東北老工業(yè)基地區(qū)域。全市行政區(qū)轄五旗一市二區(qū)一縣，總面積59535平方公里，總?cè)丝?10萬人，其中農(nóng)業(yè)人口237萬人，蒙古族人口138.4萬人，是全國蒙古族人口最集中的地區(qū)。通遼市地處東北交通要塞，東與吉林省相連，南與遼寧省接壤。市政府所在地科爾沁區(qū)距北京725公里、距天津731公里、距沈陽250公里、距長春290公里，距大連594公里、距營口380公里、距錦州330公里，距葫蘆島440公里，是內(nèi)蒙東部和東北三省商品物質(zhì)的重要集散地。（二）完善的基礎(chǔ)設(shè)施通遼市市政基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，交通、通訊便利。境內(nèi)有111、203、303、304國道，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)。沈陽鐵路局在通遼設(shè)有分局，通遼鐵路分局已成為京通、集通、通讓、通霍、大鄭、平齊鐵路六條線聚攏的交通樞紐，是東北地區(qū)第二條進(jìn)關(guān)線的起點(diǎn)，每天從六個(gè)方向進(jìn)出列車30余列，日客流量超萬人次，日物資吞吐量達(dá)1.5萬噸，是全國38個(gè)鐵路樞紐大站和14個(gè)編組大站之一。通遼機(jī)場可起落波音737型客機(jī)。電信、移動、聯(lián)通、鐵通通訊部門已在通遼落戶，為寬敞用戶提供了方便服務(wù)，傳輸達(dá)到數(shù)字化，信息網(wǎng)絡(luò)完善，可直截了當(dāng)辦理國內(nèi)、國際郵政、電信業(yè)務(wù)。（三）豐富的地上地下資源通遼市地域?qū)挸?，土地肥沃，地上地下資源豐富。境內(nèi)已探明煤炭、石油、硅砂、重稀土、銅、鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)41種，礦床和礦點(diǎn)190多處，總潛在價(jià)值1.3萬億元。天然硅砂的儲量居全國之首，霍林河煤田褐煤儲量達(dá)119.2億噸，被譽(yù)為“冶煉之寶”的類石墨儲量也專門可觀，功能奇異的中華麥飯石蜚聲海內(nèi)外。麻黃草、甘草、山杏、沙棘等野生資源品種專門、質(zhì)地優(yōu)良。全市現(xiàn)有耕地1500萬畝、草牧場4300萬畝，森林面積1880萬畝，森林覆蓋率達(dá)到了21％，素有“內(nèi)蒙古糧倉”、“黃牛之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國家重要的商品糧和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)牧業(yè)具備了年產(chǎn)糧35億千克、牲畜飼養(yǎng)量1100萬頭的綜合能力。（四）超常規(guī)進(jìn)展的通遼經(jīng)濟(jì)改革開放以來，通遼市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)展都取得了顯著的成績。近年來，全市經(jīng)濟(jì)增長保持在兩位數(shù)以上。2005年全市生產(chǎn)總值完成326.40億元，同比增長21.0%,人均GDP達(dá)到10522元，同比增長21%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值90.13億元，增長12.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值110.99億元，增長30.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值125.28億元，增長17.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重分別為27.6：34.0：38.4，產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步優(yōu)化。全市財(cái)政總收入實(shí)際完成26.40億元，同比增長45.9%。其中地點(diǎn)財(cái)政收入完成18.58億元，同比增長43.5%，人均財(cái)政收入851元，比2004年增加267元。（五）得天獨(dú)厚的自然條件項(xiàng)目所處區(qū)域鎮(zhèn)區(qū)地處西遼河平原，屬松遼平原邊緣的一部分，周圍地勢平坦，西北略高（高程184.38米），東南略低（高程182.35米），從西北至東南地面坡度在0.05%左右。本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造為第三紀(jì)沉降區(qū)和第四紀(jì)沉積區(qū)。近代，西遼河、清河、洪河多次泛濫，上中游的卵石、細(xì)砂、中砂和粘土等沖積物沉積在平原上，形成厚達(dá)200余米濃密的粉細(xì)砂及中砂地質(zhì)層，地震烈度7度。余糧堡鎮(zhèn)區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。春季洪澇多風(fēng)，夏季多雨溫?zé)?，秋季冷涼少雨，冬季少雪天寒。年平均氣?.8℃，最高氣溫39.4℃，最低氣溫-29.5℃。無霜期140天左右。年平均降水量376毫米，夏季占70%左右。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)、南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。二、區(qū)域比較優(yōu)勢分析1、科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在“十五”期間的進(jìn)展情形自“十五”打算以來，科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會有了長足進(jìn)展。下面是該區(qū)自2000年到2005年國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的幾項(xiàng)要緊經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)變化情形：地點(diǎn)生產(chǎn)總值從56.96億元增長到135.5億元，5年增長137.88%，平均每年增長19%，比上年增長25%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從26.9：39.7：33.4調(diào)整到了28：40：32，財(cái)政收入從1.78億元上升到4.37億元，5年上升145.5%，比上年同比上升30個(gè)百分點(diǎn)；社會從業(yè)人員2000年為32.75萬人，2005年為32.49萬人。2005年的從業(yè)人口中，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者分別為20.29萬、4.37萬和7.83萬人，所占比例分別為62.44%、13.45%和24.11%，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的總和還剛剛接近第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的60%。情形說明，科爾沁區(qū)自20世紀(jì)的最后10年里，從內(nèi)蒙古自治區(qū)101個(gè)旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、各項(xiàng)要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)政收入榜首迭落到底谷的狀態(tài)還差不多沒有改變，要想奮起直追，仍舊需要進(jìn)行全方位的投入，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的強(qiáng)力調(diào)整。規(guī)劃區(qū)周圍農(nóng)牧和礦產(chǎn)資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力通遼市有耕地1290.6萬畝，可利用草原面積3900萬畝，森林面積796.9千公頃，森林覆被率20.9%。年產(chǎn)糧35億公斤、牲畜飼養(yǎng)量1100萬頭，其中科爾沁牛、細(xì)毛羊等畜種享譽(yù)國內(nèi)外，是國家重要的商品糧基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。通遼市地處聞名科爾沁大草原腹地，可利用的17833平方公里（2675萬畝）草牧場，年產(chǎn)草量可達(dá)45億公斤，加上年產(chǎn)近50億公斤的農(nóng)作物秸桿，為一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)提供了充足優(yōu)質(zhì)原料。能源礦產(chǎn)資源豐富。通遼市已探明儲量的礦產(chǎn)資源有41種，儲量最大的為煤和矽砂,煤炭全市保有儲量120.6億噸，其中霍林河煤田保有儲量118.81億噸，是全國五大露天煤礦之一。依靠霍林河露天煤礦的優(yōu)質(zhì)褐煤，已建起1座裝機(jī)容量為80萬千瓦的火力發(fā)電廠，目前正在進(jìn)行增容60萬千瓦的擴(kuò)建改造。通過新建與擴(kuò)建，到2010年發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量可達(dá)800萬千瓦。即時(shí)，通遼市將成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)能源電力富集區(qū)。在遼寧、吉林煤炭資源逐步衰竭、用電需求快速增長的情形下，通遼市煤炭資源開發(fā)更顯示出其重要價(jià)值。此外，引起廣泛關(guān)注的“801”稀有稀土富含鈮、鉭、鈹、鋯等稀有金屬和重稀土，總儲量2.14億噸，品位之高尚屬國內(nèi)所僅有，現(xiàn)在通過招商引資差不多實(shí)施開發(fā)。3、交通四通八達(dá)、進(jìn)出方便快捷通遼車站屬全國鐵路40個(gè)較大樞紐車站與14個(gè)最大編組站之一，有京（北京）——通（通遼）、京（北京）——哈（哈爾濱）、鄭（鄭家屯）——大（大虎山）、通（通遼）——霍（霍林河）、集（集寧）——通（通遼）五條鐵路在通遼車站交匯，可從六個(gè)方向進(jìn)車，火車可直通自治區(qū)首府、東北各大都市及京、津、滬、杭等沿海都市。公路交通：以國道111線、304線、303線為干線，以通遼市區(qū)為中心，已形成了“三橫四縱五出口”的公路交通網(wǎng)絡(luò)。且路況良好，進(jìn)出專門方便。民航交通：京（北京）——哈（哈爾濱）航線通遼支線機(jī)場可起降大型客機(jī)，每日都有航班，可直達(dá)北京與呼和浩特。4、承東啟西的專門區(qū)位空間規(guī)劃區(qū)所在的地理位置專門優(yōu)越。通遼東靠吉林省，西接內(nèi)蒙古赤峰市，南依遼寧省，西北和北邊分別與錫林浩特盟、興安盟為鄰，距沈陽、長春、吉林均300公里左右，屬東北與華北地區(qū)的交匯處。其行政區(qū)劃屬內(nèi)蒙古自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)區(qū)位屬東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種區(qū)位特點(diǎn)給予該市專門區(qū)位優(yōu)勢，例如，它可作為東北與華北的中轉(zhuǎn)樞紐，可在大北方發(fā)揮“承東啟西”的重要作用。而在行政和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃上的雙重角色，使得通遼市既能夠享受國家西部大開發(fā)的優(yōu)待政策，同時(shí)作為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)極具潛力的重要組成部分，又可分享振興東北老工業(yè)基地的政策傾斜照管。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來看，通遼市屬于農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，因此在農(nóng)牧資源和諧利用上具有先天的優(yōu)勢。例如，在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，牲畜能夠在牧區(qū)繁育在農(nóng)區(qū)育肥，不僅有利于降低畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本，也更有效地利用了農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的牧草和秸稈等資源。5、具有鮮亮的民族地域文化特點(diǎn)通遼市位于世界聞名的科爾沁大草原腹地，草原風(fēng)情、草原文化獨(dú)具魅力，為旅行業(yè)的進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)通遼市是全國蒙古族最為集中的地區(qū)，其蒙古族人口分別約為內(nèi)蒙古、全國、全世界蒙古族總?cè)丝诘?/3、1/4和1/5，具有濃郁的蒙古民族文化傳統(tǒng)和特點(diǎn)，具備進(jìn)展民族特色產(chǎn)業(yè)的文化基礎(chǔ)。6、具備進(jìn)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有利條件隨著消費(fèi)水平的不斷提高，國內(nèi)外消費(fèi)者越來越強(qiáng)調(diào)食品的保健、無害功能，在如此的需求刺激下，綠色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)方興未艾。由于通遼市長期以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，因而整個(gè)區(qū)域工業(yè)污染輕微，具有進(jìn)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的條件。同時(shí)，通遼市綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)差不多具有了一定的基礎(chǔ)，在產(chǎn)品加工、技術(shù)支持、市場銷售和資金運(yùn)作上也積存了較豐富的體會。假如能夠盡快在這方面形成品牌、形成規(guī)模，將會獵取一定的市場競爭優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會有良好的進(jìn)展前景。7、工業(yè)化加速啟動，經(jīng)濟(jì)蓄勢而發(fā)2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)358億元，，比1978年增長63.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值也上升到了11404.6元，比25年前增長11179.6元元，增長近50多倍。由霍林河新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和科爾沁工業(yè)園區(qū)構(gòu)成增長極的工業(yè)進(jìn)展格局初露端倪。本規(guī)劃區(qū)所在地科爾沁區(qū)的玉米深加工、鋁制品深加工、煤化工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)“四大企業(yè)集群”正在形成之中。情形顯示，通遼市正在逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)占要緊地位的格局，工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，通遼市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正處于蓄勢待發(fā)狀態(tài)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品原料支撐體系1、農(nóng)牧業(yè)資源雄厚是本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)圈的一大特點(diǎn)。從統(tǒng)計(jì)資料看，通遼市玉米產(chǎn)量、生豬頭數(shù)均占自治區(qū)1/3左右；全市用全區(qū)13%的耕地和農(nóng)業(yè)勞動力，生產(chǎn)出了全區(qū)1/4的糧食、1/5的肉類。同時(shí)，通遼是擁有豐富的麻黃、沙棘、野山杏等藥用資源和寬敞的水面、草牧場。專門是可作為本項(xiàng)目原料來源經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)蒙古東四盟市，每年可產(chǎn)玉米552多萬噸、黃牛飼養(yǎng)量近300萬頭，羊2300多萬只，年生產(chǎn)肉類90多萬噸，綿羊、山羊毛分別為28900多噸與3800多噸，牛皮、羊皮分別為95萬與826萬多張。這為本項(xiàng)目區(qū)進(jìn)展以發(fā)酵產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了差不多的原料支撐體系。2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要通過龍頭企業(yè)的帶動、流通組織的引導(dǎo)、示范效應(yīng)的擴(kuò)散來實(shí)現(xiàn)。一是龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有龐大的牽引作用，要鼓舞龍頭企業(yè)到原料主產(chǎn)區(qū)建基地，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域化進(jìn)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成穩(wěn)固的原料供給機(jī)制，愛護(hù)農(nóng)民利益，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融通資金問題。二是流通組織引導(dǎo)。那個(gè)地點(diǎn)的流通組織，要緊是農(nóng)村、牧區(qū)層面上的。要進(jìn)行組織制度創(chuàng)新，建立和完善農(nóng)村、牧區(qū)各種流通組織，活躍農(nóng)村、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。流通組織的建立，要以農(nóng)牧民為主體，各級政府和部門進(jìn)行積極的引導(dǎo)和宣傳。三是示范效應(yīng)。示范效應(yīng)對農(nóng)民的阻礙專門龐大。示范主體一個(gè)是現(xiàn)行的農(nóng)牧民，政府有關(guān)部門應(yīng)給予政策上和物質(zhì)上的支持，減少其示范過程中的風(fēng)險(xiǎn)性；另一方面是政府有關(guān)部門建立的示范基地，起到連接市場和農(nóng)牧民的作用。3、綠色產(chǎn)業(yè)加工體系。通遼市這些年正在努力走出“大農(nóng)業(yè)，弱工業(yè)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要有工業(yè)的支撐，需要籌集建設(shè)資金，充分吸納先進(jìn)技術(shù)，營造大型多元企業(yè)集群，造就企業(yè)家隊(duì)伍和以企業(yè)為依靠的新型科技人才隊(duì)伍。同時(shí)在加工領(lǐng)域內(nèi)，通過資本運(yùn)營、資產(chǎn)重組和引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，組建四大企業(yè)集群。第四章市場分析與建設(shè)規(guī)模第五章項(xiàng)目建設(shè)方案第六章勞動安全衛(wèi)生與消防一、勞動安全衛(wèi)生（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年2、3、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZl-20024、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-20025、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-942000年修訂版6、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ16-872001年修訂版7、其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（二）職業(yè)危害因素及阻礙1、自然環(huán)境中的要緊危害因素本項(xiàng)目建于通遼市科爾沁區(qū)余糧堡鎮(zhèn)，屬蒙古高原遞降到低山丘陵和傾斜沖積平原的過渡地帶。氣候上為溫帶大陸性氣候，年平均氣溫0℃—6℃，年降水量350mm—450mm，日最大降雨量208mm，極端最高氣溫39.2℃，極端最低氣溫-31.6℃，地震烈度7度。因此該地區(qū)自然條件中的要緊危害因素有雷暴、降雨、低溫及地震。（三）要緊防范措施1、自然環(huán)境危害因素及防范措施1）地震擬建地的地震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)差不多地震加速度值為0.15g。2）防雷廠房按三類防雷建筑物設(shè)防，利用金屬屋面作接閃器，鋼筋混凝土基礎(chǔ)鋼筋作接地極，并埋設(shè)水平接地帶將各柱基連在一起構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)。3）防內(nèi)澇本地區(qū)年降水量350mm—450mm，日最大降雨量208mm，為預(yù)防內(nèi)澇，已設(shè)雨排水系統(tǒng)，將雨水聚攏后排場外。4）防寒通遼市極端最低氣溫-31.6℃，為了保證冬季正常飼養(yǎng)，擬設(shè)采暖設(shè)施，統(tǒng)一提供熱源。二、消防（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國消防法》1998年2、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-872001年修訂版3、《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-942000年修訂版4、《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50055-935、《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ65-836、其它有關(guān)規(guī)范和規(guī)程第七章企業(yè)組織及勞動定員一、組織機(jī)構(gòu)合理科學(xué)地確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和配置人力資源是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利，提高勞動效率的重要條件。1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案本項(xiàng)目實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建議采納直線—職能制組織結(jié)構(gòu)形式。下設(shè)生產(chǎn)、銷售、計(jì)財(cái)、技術(shù)等部門職能機(jī)構(gòu)，其中生產(chǎn)機(jī)構(gòu)按不同生產(chǎn)車間治理，各部門主任或車間主任對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)治理部門、車間及基層職員。2、機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析本組織機(jī)構(gòu)形式不僅有直線的指揮命令系統(tǒng)，而且也有具體的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。其突出優(yōu)點(diǎn)是分工明確，職能人員既能考慮具體的生產(chǎn)、技術(shù)及其他各項(xiàng)經(jīng)營活動，又能使上層指揮人員行使有效的統(tǒng)一指揮，互適性強(qiáng)。二、人力資源配置1、工作制度工作制度是在保證企業(yè)正常生產(chǎn)并有利于提高工作效率和設(shè)備利用率的原則下確定。本項(xiàng)目年工作日為300天（7200小時(shí)），生產(chǎn)車間實(shí)行三班制，其它部門采納日班制工作，每班工作時(shí)刻8小時(shí)。公用輔助設(shè)施依照生產(chǎn)實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的工作制度。2、人員配置生產(chǎn)人員是依照生產(chǎn)車間及公輔助設(shè)施的規(guī)模、工作制度、裝機(jī)水平等，按照企業(yè)正常運(yùn)行時(shí)所需要的崗位定員進(jìn)行編制。非生產(chǎn)人員包括行政治理人員、技術(shù)人員及服務(wù)人員等。本項(xiàng)目勞動定員133人，其中總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理2人、工程師2人、治理人員14人、技術(shù)人員11人、一樣工作人員11人、工人90人、其他2人。三、職員培訓(xùn)職工培訓(xùn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的一個(gè)要緊環(huán)節(jié)，職工技術(shù)水平的高低直截了當(dāng)阻礙到產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本。因此，本項(xiàng)目在投產(chǎn)前要求對全體職工進(jìn)行全面培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的職工技能和生產(chǎn)紀(jì)律教育，生產(chǎn)線投產(chǎn)后企業(yè)每年提取一定的費(fèi)用對技術(shù)工種進(jìn)行輪訓(xùn)。在生產(chǎn)線投產(chǎn)前對全體職員和投產(chǎn)后的新聘職員必須進(jìn)行全面的和不分工種的培訓(xùn)和職業(yè)教育。要求職員不僅了解和把握企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德等知識，而且了解本項(xiàng)目的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品特性和經(jīng)營策略，使職員對企業(yè)和產(chǎn)品有較全面的認(rèn)識。要緊技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)操作人員，上崗操作前應(yīng)通過培訓(xùn)。培訓(xùn)可在設(shè)備引進(jìn)廠家或國內(nèi)同類生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)人員約占定員總數(shù)的60%，培訓(xùn)時(shí)刻暫定為3個(gè)月。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度打算一、項(xiàng)目建設(shè)工期進(jìn)度說明為了盡可能地縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，并使之取得最大效益，依照項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情形，考慮到項(xiàng)目前期工作和各項(xiàng)具體工程建設(shè)交叉進(jìn)行的可能性，制定該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度打算。二、項(xiàng)目建設(shè)工期進(jìn)度打算安排1、實(shí)施預(yù)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，正式簽訂協(xié)議，申辦經(jīng)營證件，設(shè)置治理機(jī)構(gòu)，擬訂章程，籌措資金，開展項(xiàng)目實(shí)施工作。設(shè)備或生產(chǎn)線考察、勘察設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)等同時(shí)進(jìn)行。2、勘察設(shè)計(jì)資金到位后，即可托付勘察設(shè)計(jì)單位，同時(shí)托付工程監(jiān)理單位同時(shí)開展工作，進(jìn)行工程的勘察和設(shè)計(jì)，并向設(shè)計(jì)單位提供必要的項(xiàng)目相關(guān)原始資料。設(shè)計(jì)分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，包括設(shè)備的招標(biāo)訂購。3、施工期在設(shè)計(jì)完成后（或要緊設(shè)計(jì)完成后）進(jìn)行工程招標(biāo)工作，選擇施工單位，進(jìn)入施工期。施工期包括土建施工和非標(biāo)設(shè)備的制造及輔助工程等。4、設(shè)備安裝期設(shè)備安裝期包括：設(shè)備制造、驗(yàn)收、調(diào)試和單機(jī)、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)。設(shè)備到貨時(shí)刻可依土建施工進(jìn)度排出，露天設(shè)備可提早安裝到位。此工程為六個(gè)月，其中四個(gè)月與施工期重疊，單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)在設(shè)備安裝后進(jìn)行，設(shè)備安裝終止后進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢測。5、竣工達(dá)產(chǎn)期聯(lián)動試車合格后，投入生產(chǎn)。三、項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期2年。工程進(jìn)度表序號進(jìn)度項(xiàng)目第一年第二年1對外談判、簽約、合同生效2初步設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)3施工圖設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)4設(shè)備制造、采購5土建施工6設(shè)備安裝7試車設(shè)產(chǎn)第九章投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)1、采納概算指標(biāo)法運(yùn)算。2、要緊設(shè)備價(jià)格參考國內(nèi)外設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的報(bào)價(jià)。3、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程綜合預(yù)算定額》(1997年)；4、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》(2002年)；5、《通遼市地區(qū)建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格》6、其他費(fèi)用按項(xiàng)目所在地有關(guān)價(jià)格運(yùn)算。7、估算以人民幣為貨幣單位。二、建設(shè)投資估算本項(xiàng)目投入流淌資金：3000萬元。三、項(xiàng)目流淌資金估算采納指標(biāo)分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算項(xiàng)目流淌資金。項(xiàng)目鋪底流淌資金2980.00萬元。四、分年投資打算表項(xiàng)目鋪底流淌資金按達(dá)產(chǎn)比例分年投入，第一年投入1500萬元，第二年投入1480萬元?？傆?jì)2980萬元。詳見表11—2《分年資金投入打算表》五、資金籌措項(xiàng)目總投資3000萬元。其中：20萬元，項(xiàng)目流淌資金2980萬元。項(xiàng)目融資方案為：項(xiàng)目鋪底流淌資金2980萬元，全部建設(shè)單位自籌。

第十章財(cái)務(wù)評判一、財(cái)務(wù)評判的依據(jù)和說明1、《建設(shè)項(xiàng)目評判方法與參數(shù)》（第二版）2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》3、《建設(shè)項(xiàng)目評判方法選編》4、現(xiàn)行的財(cái)務(wù)和稅收政策。5、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)