深入理解法律法規(guī)依法參與爭議咨詢

CompanyLogo深化了解法律法規(guī)依法提供技術(shù)支持吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視質(zhì)量管理處韓冬2021年11月CompanyLogothemegallery涉及產(chǎn)品三包規(guī)定的法律法規(guī)1、部分商品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定〔17種〕2、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定〔12種〕3、挪動機商品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定4、固定機商品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定5、微型計算機商品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定6、家用視聽商品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定〔3種〕7、家用汽車產(chǎn)品修繕改換退貨責(zé)任規(guī)定8、吉林省鞋類三包責(zé)任規(guī)定CompanyLogothemegallery家用汽車產(chǎn)品修繕、改換、退貨責(zé)任規(guī)定第三十二條家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭議的，消費者可以與運營者協(xié)商處理；可以依法向各級消費者權(quán)益維護組織等第三方社會中介機構(gòu)懇求調(diào)解處理；可以依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門等有關(guān)行政部門申訴進展處置。

家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議雙方不愿經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解處理或者協(xié)商、調(diào)解無法達成一致的，可以根據(jù)協(xié)議懇求仲裁，也可以依法向人民法院起訴。CompanyLogothemegallery四種處理家用汽車三包爭議的方式1、協(xié)商處理：不具有強迫力2、調(diào)解處理：有行政參與特性，調(diào)解結(jié)果不具有強迫力3、懇求仲裁：具有強迫力4、起訴處理：具有強迫力家用汽車產(chǎn)品修繕、改換、退貨責(zé)任規(guī)定CompanyLogo處理爭議方式對比優(yōu)點：協(xié)商：表達理由充分、程序靈敏、本錢低調(diào)解：程序簡單、本錢低仲裁、訴訟：執(zhí)行力強缺陷：協(xié)商、調(diào)解：該強迫力缺乏仲裁、訴訟：程序復(fù)雜，本錢高，需求專業(yè)知識，需求提供證據(jù)CompanyLogothemegallery第三十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門處置家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議，按照產(chǎn)質(zhì)量量申訴處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條處置家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議，需求對相關(guān)產(chǎn)品進展檢驗和鑒定的，按照產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。家用汽車產(chǎn)品修繕、改換、退貨責(zé)任規(guī)定CompanyLogothemegallery一、家用汽車產(chǎn)質(zhì)量量申訴的條件和程序生效：1998年3月12日根據(jù)：<產(chǎn)質(zhì)量量法>第22條消費者有權(quán)就產(chǎn)質(zhì)量量問題，向產(chǎn)品的消費者、銷售者查詢；向產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，接受申訴的部門該當(dāng)擔(dān)任處置。CompanyLogothemegallery1、家用汽車產(chǎn)質(zhì)量量申訴調(diào)解的條件誰提出：家用汽車的消費者。向誰提：國家、省、市〔州〕、縣〔市〕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門均可。提什么：對家用汽車產(chǎn)質(zhì)量量問題的申訴怎樣提：書面方式CompanyLogothemegallery2、不予處置的三種情形〔1〕法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政機關(guān)曾經(jīng)受理或者處置的；〔2〕對存在爭議的產(chǎn)品無法實施質(zhì)量檢驗、鑒定的；〔3〕不符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。CompanyLogothemegallery3、不予調(diào)解的行為：被申訴人不贊同調(diào)解并書面回復(fù)的。需求同時具備兩個條件：一是被申訴人不贊同調(diào)解；二是不贊同調(diào)解有書面闡明。4、終止調(diào)解的行為：

〔1〕不配合

一是不贊同仲裁檢驗和鑒定；

二是回絕提供仲裁檢驗和鑒定條件的。

〔2〕調(diào)解無法達成協(xié)議的

CompanyLogothemegalleryCompanyLogothemegallery5、家用汽車技術(shù)咨詢?nèi)藛T在申訴處置任務(wù)中可發(fā)揚應(yīng)有作用<申訴處置方法>第20條規(guī)定：擔(dān)任產(chǎn)質(zhì)量量爭議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)視行政部門進展調(diào)解時，該當(dāng)征得申訴人和被申訴人通知，調(diào)查核實申訴情況，認定有關(guān)現(xiàn)實。6、家用汽車產(chǎn)質(zhì)量量申訴處置的程序

CompanyLogoCompanyLogothemegallery二、家用汽車產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定的條件和程序生效：1999年3月10日總那么7條、仲裁檢驗10條、質(zhì)量鑒定16條、監(jiān)視管理3條、附那么4條。CompanyLogothemegallery產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗：是指經(jīng)省級以上產(chǎn)質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)視部門或者其授權(quán)的部門考核合格的產(chǎn)質(zhì)量量檢驗機構(gòu)，在考核部門授權(quán)其檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)懇求人的委托要求，對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進展檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。產(chǎn)質(zhì)量量鑒定：是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)懇求人的委托要求，組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進展調(diào)查、分析、斷定，出具質(zhì)量鑒定報告的過程。產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定CompanyLogothemegallery〔1〕目的：為更益處置產(chǎn)質(zhì)量量爭議。〔2〕方式：斷定產(chǎn)質(zhì)量量情況。〔3〕效能：斷定產(chǎn)質(zhì)量量情況的方式很多，比如，消費者自行委托質(zhì)檢機構(gòu)進展的檢驗，找有閱歷的人進展判別等。但是，產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定的效能較強：仲裁檢驗和鑒定結(jié)論可以作為訴訟的法定證據(jù)。產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定CompanyLogothemegallery2、懇求程序懇求人：〔一〕司法機關(guān)；〔二〕仲裁機構(gòu)；〔三〕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門或者其他行政管理部門；〔四〕處置產(chǎn)質(zhì)量量糾紛的有關(guān)社會團體；〔五〕產(chǎn)質(zhì)量量爭議雙方當(dāng)事人。產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定CompanyLogothemegallery懇求什么：產(chǎn)質(zhì)量量情況能否合格的情況產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定怎樣懇求：懇求人直接提出懇求或書面提出懇求均可。向誰懇求：仲裁檢驗：一是省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局；二是向國家質(zhì)檢總局；三是省以上質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)的產(chǎn)質(zhì)量量檢驗機構(gòu)懇求。鑒定：一是省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局；二是國家質(zhì)檢總局。CompanyLogothemegallery二者的區(qū)別：〔1〕定義不同；〔2〕受理部門不同；〔3〕組織機關(guān)部門；〔4〕針對的產(chǎn)品不同。仲裁檢驗針對的是未運用的產(chǎn)品〔新產(chǎn)品〕和批量產(chǎn)品。鑒定針對的是單個的孤立產(chǎn)品，并且該產(chǎn)品是經(jīng)過運用的產(chǎn)品〔舊產(chǎn)品〕。產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定CompanyLogothemegallery鑒定任務(wù)分工：省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門：受理產(chǎn)質(zhì)量量鑒定懇求、指定鑒定組織單位、監(jiān)視管理鑒定任務(wù)。鑒定組織單位：一是接受省指定。二是共同簽署鑒定委托書。三是組成鑒定專家組開展任務(wù)。四是鑒定組織單位對報告進展審查。五是鑒定組織單位交付報告。六是假設(shè)發(fā)生訴訟的，鑒定組織單位組織專家參與訴訟過程并對鑒定報告的情況進展闡明。專家組：一是接受鑒定組織單位指點。二專家組制定鑒定實施方案。三是專家組根據(jù)需求，查看現(xiàn)場、對實物進展勘驗。四是專家組根據(jù)需求，組織進展檢驗。五是專家組出具鑒定報告。CompanyLogothemegallery家用汽車消費者懇求產(chǎn)質(zhì)量量鑒定的條件：一是必需是雙方當(dāng)事人同時懇求，或者一方懇求，另一方贊同。一方為消費者，另一方：消費者、銷售者、維修者。二是非消費者爭議方應(yīng)提供產(chǎn)質(zhì)量量的詳細要求。三是爭議雙方應(yīng)配合鑒定組織單位的鑒定任務(wù)。假設(shè)一方不提供有關(guān)資料、或一方不到勘驗檢查現(xiàn)場的，終止鑒定任務(wù)。產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定CompanyLogothemegallery家用汽車技術(shù)咨詢?nèi)藛T在鑒定任務(wù)中可發(fā)揚應(yīng)有作用第二十二條質(zhì)量鑒定組織單位組織三名以上章數(shù)專家組成質(zhì)量鑒定專家組，詳細實施質(zhì)量鑒定任務(wù)。

第二十三條專家組的成員該當(dāng)從有高級技術(shù)職稱、相應(yīng)的專門知識和實踐閱歷的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定CompanyLogothemegallery三、家用汽車三包爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理規(guī)定一是，產(chǎn)質(zhì)量量申訴、產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定是家用汽車三包爭議處置的非必經(jīng)程序；二是，家用汽車三包技術(shù)咨詢專家可以在產(chǎn)質(zhì)量量申訴等任務(wù)中發(fā)揚積極的應(yīng)有作用；三是，產(chǎn)質(zhì)量量申訴、產(chǎn)質(zhì)量量仲裁檢驗和產(chǎn)質(zhì)量量鑒定的過程費事，費時費力，需求時間較長。CompanyLogothemegallery三、家用汽車三包爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理規(guī)定第三十四條省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫，為爭議處置提供技術(shù)咨詢；經(jīng)爭議雙方贊同，可以選擇技術(shù)咨詢?nèi)藛T參與爭議處置，技術(shù)咨詢?nèi)藛T咨詢費用由雙方協(xié)商處理。

運營者和消費者該當(dāng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫建立，引薦技術(shù)咨詢?nèi)藛T，提供必要的技術(shù)咨詢。

CompanyLogothemegallery汽車特點：家用汽車具有產(chǎn)品價值高、產(chǎn)品構(gòu)造復(fù)雜、零部件種類多、引發(fā)產(chǎn)品缺點的影響要素多等特點。引入家用汽車三包技術(shù)咨詢?nèi)藛T參與爭議處置的直接緣由CompanyLogothemegallery引入家用汽車三包技術(shù)咨詢?nèi)藛T參與爭議處置的直接緣由CompanyLogothemegallery保時捷卡宴高速熄火事件

——中國青年報報道CompanyLogoCompanyLogothemegallery<家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理方法>質(zhì)檢總局2021年77號令公告2021年10月1日施行第9條第二款規(guī)定：省級質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)過汽車三包專家管理系統(tǒng)建立本省專家?guī)?，?dān)任專家的遴選、培訓(xùn)、運用和管理等任務(wù)。省級質(zhì)監(jiān)部門該當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車產(chǎn)銷量、行業(yè)特點和三包責(zé)任爭議等情況，制定專家?guī)斓脑敿毥M建和專家遴選管理規(guī)范，確定專家的人員來源、專業(yè)構(gòu)造、數(shù)量和地域分布。CompanyLogothemegallery家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理方法CompanyLogothemegallery專家來源：汽車消費企業(yè)、銷售〔維修企業(yè)〕、大專院校、各級汽車質(zhì)檢機構(gòu)、行政機關(guān)法律人員、學(xué)協(xié)會汽車技術(shù)專長人員。家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理方法對一切專家的信息進展嚴密CompanyLogothemegallery〔1〕有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)品德，無不良記錄；〔2〕在汽車設(shè)計制造、維修、檢測、教學(xué)科研、質(zhì)量鑒定，以及法律政策、產(chǎn)質(zhì)量量和平安管理等領(lǐng)域從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任務(wù)5年以上。對于汽車維修領(lǐng)域?qū)＜?，?yīng)有汽車診斷、維修或索賠等相關(guān)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)閱歷，并獲得相關(guān)資質(zhì)；〔3〕熟習(xí)汽車三包相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和程序，并可以勝任汽車三包責(zé)任爭議處置任務(wù)；〔4〕本人情愿并可以以獨立身份參與三包責(zé)任爭議處置任務(wù)，接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)視；〔5〕身體安康，年齡在65周歲以下。家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T根本條件CompanyLogothemegallery家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T遴選程序1、發(fā)通知2、機構(gòu)引薦3、初步遴選4、組織培訓(xùn)5、考試6、簽署嚴密協(xié)議7、發(fā)聘書專家的聘用期為5年CompanyLogothemegallery采取能進能出的管理機制。退出機制。也就是對不能繼續(xù)保證根本條件的人員，將隨時解聘，追回聘書并通知專家所在單位。解聘的條件：〔1〕本人不情愿、無法承當(dāng)或技術(shù)才干不可以承當(dāng)汽車三包責(zé)任爭議處置和技術(shù)咨詢?nèi)蝿?wù)的；〔2〕違反國家法律法規(guī)和相關(guān)紀律，出現(xiàn)不良記錄的；〔3〕違反專家行為規(guī)范、嚴密承諾書規(guī)定內(nèi)容的；〔4〕不再符合第10條規(guī)定的根本條件的。進入機制。隨著汽車科技的提高，當(dāng)我省專家的數(shù)量和才干不能滿足爭議處置需求時，我局按照規(guī)定程序和條件進展增補。家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理CompanyLogothemegallery專家身份：在參與技術(shù)咨詢的時候，是以個人身份參與任務(wù)。專家任務(wù)：依托本身閱歷，經(jīng)過資料審核分析、車輛查勘與測試、以及評議等方式，對三包爭議問題進展判別并出具書面技術(shù)咨詢意見。專家選擇：從業(yè)閱歷和專業(yè)偏重。無職稱、職務(wù)、學(xué)歷限制家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理任務(wù)原那么：自覺逃避，有相應(yīng)技術(shù)才干CompanyLogothemegallery任務(wù)中的義務(wù)〔1〕遵守法律法規(guī)的義務(wù)；〔2〕客觀公正的義務(wù)；〔3〕不獲利的義務(wù)；〔4〕嚴密的義務(wù)；〔5〕逃避的義務(wù)；〔6〕服從省質(zhì)監(jiān)局指派的義務(wù)。家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理CompanyLogothemegallery出具書面咨詢意見：參與汽車三包爭議技術(shù)咨詢的專家，對家用汽車產(chǎn)品三包的爭議提出獨立的書面技術(shù)咨詢意見。專家提出意見的時候，不受其他任何部門和人員等要素的干擾，客觀公正出具。咨詢意見的證明力：該意見只是作為三包責(zé)任爭議的參考根據(jù)，并不是最終結(jié)論。但是，只需雙方認可，就可以作為斷定責(zé)任的根據(jù)來運用。家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理CompanyLogothemegallery專家的咨詢?nèi)蝿?wù)報酬：有限支付原那么1、專家參與現(xiàn)場任務(wù)，費用由組織申訴處置部門承當(dāng)。咨詢，無費用。2、爭議雙方當(dāng)事人提出要專家參與咨詢效力，或爭議處置機構(gòu)組織專家開展技術(shù)咨詢，費用由爭議雙方當(dāng)事人協(xié)商支付。3、根據(jù)<產(chǎn)質(zhì)量量申訴處置方法>和<產(chǎn)質(zhì)量量鑒定管理方法>規(guī)定，專家可以參與家用汽車三包爭議鑒定任務(wù)，該費用由鑒定組織單位支付。家用汽車產(chǎn)品爭議處置技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理CompanyLogothemegallery家用汽車三包技術(shù)咨詢?nèi)藛T應(yīng)該在處理爭議中發(fā)揚作用參與：1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門2、消費者權(quán)益維護組織3、第三方爭議調(diào)解機構(gòu)等主導(dǎo)：在本單位處理三包爭議中發(fā)揚優(yōu)勢作用CompanyLogothemegallery四種處理家用汽車三包爭議的方式對比1、協(xié)商處理：不具有強迫力〔√〕。靈敏性強，雙方對等，程序簡單，無額外費用支出。2、調(diào)解處理：有行政參與特性，調(diào)解結(jié)果不具有強迫力，涉及到鑒定〔有限制條件〕的，程序復(fù)雜，費時、費力。3、懇求仲裁：具有強迫力，