平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目環(huán)境影響報告書

平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目環(huán)境影響報告書（報批稿）浙江冶金環(huán)境保護設(shè)計研究有限公司zhejiangmetallurgicalenvironmentalprotectiondesign&researchCo.,LTD國環(huán)評證：乙字第2011號二零一五年七月62-目錄1前言 -1-1.1項目由來 -1-1.2項目特點 -2-1.3評價工作過程 -2-1.4評價關(guān)注的主要環(huán)境問題 -4-1.5報告書主要結(jié)論 -5-2總則 -6-2.1編制依據(jù) -6-2.2評價因子與評價標準 -11-2.3評價工作等級和評價重點 -16-2.4評價范圍及環(huán)境敏感區(qū) -19-2.5環(huán)境功能區(qū)劃及相關(guān)城市規(guī)劃 -20-3建設(shè)項目概況 -34-3.1建設(shè)項目概況 -34-3.2建設(shè)規(guī)模 -34-3.3主要生產(chǎn)設(shè)備 -34-3.4主要原輔材料用量及理化性質(zhì) -35-3.5項目四至關(guān)系及總平面布置 -38-3.6公用工程 -38-3.7設(shè)備產(chǎn)能相符性分析 -39-3.8勞動定員與工作制度 -39-4工程分析 -41-4.1產(chǎn)品方案 -41-4.2生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié) -41-4.3物料平衡及水平衡 -44-4.4建設(shè)項目污染源分析 -47-4.5建設(shè)項目污染源強匯總 -53-5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 -55-5.1區(qū)域環(huán)境概況 -55-5.2項目周邊企業(yè)概況 -59-5.3水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 -61-5.4空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 -61-5.5聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 -62-5.6地下水現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 -62-5.7土壤現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 -62-6環(huán)境影響預(yù)測與評價 -63-6.1大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 -63-6.2水環(huán)境影響預(yù)測與評價 -83-6.3聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 -85-6.4固體廢棄物影響預(yù)測與評價 -87-6.5土壤影響簡析 -88-7施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價 -89-7.1施工期聲環(huán)境影響分析 -89-7.2施工期大氣環(huán)境影響分析 -90-7.3施工期水環(huán)境影響分析 -94-7.4施工期固體廢物影響分析 -95-7.5施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 -95-7.6施工期污染防治措施匯總 -97-8社會環(huán)境影響評價 -99-8.1社會效益分析 -99-8.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析 -99-8.3人文景觀 -99-9環(huán)境風險分析與評價 -100-9.1風險識別 -100-9.2風險類型 -102-9.3環(huán)境風險物質(zhì) -103-9.4物料儲運過程危險、有害因素分析 -108-9.5生產(chǎn)過程危險、有害因素分析 -109-9.6源項分析 -109-9.7事故防范措施 -112-9.8事故應(yīng)急措施 -119-9.9應(yīng)急預(yù)案 -119-10環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證 -127-10.1廢氣污染防治措施 -127-10.2廢水污染防治措施 -128-10.3噪聲污染防治對策 -129-10.4固體廢棄物污染防治對策 -129-10.5地下水防治措施 -130-10.6污染治理措施匯總 -132-10.7環(huán)保投資分析 -133-11清潔生產(chǎn)分析與循環(huán)經(jīng)濟 -134-11.1清潔生產(chǎn) -134-11.2循環(huán)經(jīng)濟 -137-12污染物排放總量控制 -139-12.1本項目主要污染物的排放量 -139-12.2本項目污染物總量控制建議指標 -139-12.3總量平衡方案 -140-13環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 -141-13.1項目開發(fā)投資概況 -141-13.2環(huán)境經(jīng)濟的主要影響 -141-13.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析結(jié)果 -141-14環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測 -142-14.1環(huán)境管理 -142-14.2環(huán)境監(jiān)理計劃 -142-14.3環(huán)境監(jiān)測計劃 -143-14.4試生產(chǎn)期間的環(huán)保監(jiān)控和管理 -144-15公眾意見調(diào)查 -145-15.1調(diào)查目的 -145-15.2調(diào)查方法與內(nèi)容 -145-15.3張貼公告 -146-15.4發(fā)放調(diào)查表 -146-14.5公眾參與結(jié)論 -148-16選址合理性分析 -149-16.1是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào) -149-16.2是否符合法規(guī)要求 -149-16.3是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求 -149-16.4是否影響環(huán)境敏感區(qū)或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失 -150-16.5項目選址可行性小結(jié) -150-16.6項目總體布局合理性分析 -150-17評價結(jié)論 -151-17.1建設(shè)項目環(huán)保要求符合性分析 -151-17.2基本結(jié)論 -156-17.3綜合結(jié)論 -161-附圖：1.項目地理位置圖；2.溫州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分圖；3.平陽縣水環(huán)境功能區(qū)分圖；4.平陽縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃圖；5平陽縣縣域總體規(guī)劃圖；6.溫州南部瑞安、平陽、蒼南近岸海域環(huán)境功能區(qū)調(diào)整方案示意圖；7.項目總平布置圖。附件：1.營業(yè)執(zhí)照；2.平陽縣經(jīng)濟和信息化局文件；3.土地證；4.平陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局文件；5.項目公眾參與環(huán)境保護公告及照片；6.項目公眾參與調(diào)查樣本（個人和團體各一份）；7.公示證明；8.監(jiān)測報告；9.專家評審意見及修改清單。附表：1.建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表。平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目環(huán)境影響報告書1前言1.1項目由來涂料按產(chǎn)品的形態(tài)可分為：溶劑型涂料、無溶劑型涂料和水溶性涂料等。溶劑型涂料是以有機溶劑為分散介質(zhì)而制得的建筑涂料，水溶性涂料是以水溶性合成樹脂為主要成膜物質(zhì)，水為稀釋劑，加入適當?shù)念伭?、填料及輔助材料等，經(jīng)研磨而成的一種涂料。溶劑型涂料主要以有機溶劑（含苯、酮類等）等作為原料，生產(chǎn)和使用過程溶劑揮發(fā)量大，VOC排放對環(huán)境造成影響較大；在使用中，也會有部分溶劑（VOC）揮發(fā)到環(huán)境中。水性涂料主要以水、水性乳液作為原料，生產(chǎn)過程VOC的揮發(fā)相對于有機溶劑量可減少70%-80%，使用過程中，揮發(fā)的主要物質(zhì)主要為水、少量醇醚，對環(huán)境相對較小。根據(jù)當前對涂料VOC控制不斷加強，同時從節(jié)能環(huán)保及發(fā)展的角度，低VOC揮發(fā)的水溶性涂料將成為涂料業(yè)發(fā)展的趨勢，水性乳液的市場需求量將不斷增加。為此，平陽縣鑫盛乳膠有限公司擬在平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊實施平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目。項目用地面積2730m2，建筑面積2384.5m2。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計具有年產(chǎn)1萬t環(huán)保型水溶性乳膠的生產(chǎn)能力。本項目總投資3000萬元，資金全部由企業(yè)自籌解決。本項目的產(chǎn)品乳膠主要用途為無紡布膠黏劑。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院253號令)的有關(guān)規(guī)定，該項目必須進行環(huán)境影響評價。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），項目應(yīng)屬于“C2641涂料制造”類項目（指在天然樹脂或合成樹脂中加入顏料、溶劑和輔助材料，經(jīng)加工后制成的覆蓋材料的生產(chǎn)活動）；對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第33號），項目應(yīng)屬于“L2涂料制造”中“除單純混合和分裝外的”項目，因此項目需編制環(huán)境影響評價報告書。受業(yè)主單位平陽縣鑫盛乳膠有限公司委托，我單位承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。我單位在實地踏勘、資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析及相關(guān)預(yù)測計算的基礎(chǔ)上，編制了該項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。2015年7月17日，由溫州市環(huán)保協(xié)會主持召開了本項目報告書的評審會。根據(jù)評審意見，我單位對文本內(nèi)容進行了認真修改，完成了本項目環(huán)境影響報告書（報批稿）的編制，現(xiàn)呈報審查，敬請批復(fù)。1.2項目特點本項目采用的原輔材料以聚乙烯醇、丙烯酸丁酯、丙烯酸甲酯、苯乙烯、醋酸乙烯、丙烯酸為主要原料，主體工藝采用乳化-聚合-分裝，項目用地性質(zhì)屬工業(yè)用地。項目達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠的生產(chǎn)規(guī)模。1.3評價工作過程本次環(huán)境影響評價的工作過程主要包括以下三個階段。第一階段：①按照《環(huán)境影響評價導(dǎo)則總綱》要求，受企業(yè)委托后，研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)規(guī)劃等，確定項目環(huán)境影響評價文件類型為報告書。2015年3月18日～2015年3月31日張貼第一輪環(huán)評公告，公告內(nèi)容包括建設(shè)項目的名稱及概要、建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式、項目審批部門聯(lián)系人及聯(lián)系電話。②根據(jù)項目特點，研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件，明確本項目的評價重點，識別環(huán)境影響因素、篩選評價因子，對項目進行初步工程分析。對項目選址地進行實地踏勘，對廠區(qū)及周圍地區(qū)社會、氣象、水文、項目所在地周圍污染源分布情況進行了調(diào)查分析，確定項目環(huán)境保護目標、環(huán)評工作等級、評價范圍和標準。③制定工作方案。第二階段：①2015年4月12日，委托浙江中環(huán)檢測有限公司對項目所在區(qū)域大氣特征污染物、大氣常規(guī)污染物以及環(huán)境現(xiàn)狀噪聲進行采樣監(jiān)測，同時本單位對項目所在地附近地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集，對環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析。②收集擬建地環(huán)境特征資料包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、區(qū)域污染源情況。完成環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價章節(jié)。③對建設(shè)項目進行工程分析。完成大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價、水環(huán)境影響預(yù)測與評價、聲環(huán)境影響預(yù)測與評價和社會環(huán)境影響評價等。④編制建設(shè)項目環(huán)評公眾調(diào)查表（個人和團體），完成公眾調(diào)查工作。共發(fā)放個人公眾調(diào)查表50份和團體調(diào)查表20份，回收個人公眾調(diào)查表50份和團體調(diào)查表20份。第三階段：①根據(jù)工程分析，提出環(huán)境保護措施，完成污染防治對策與風險防范措施以及清潔生產(chǎn)等章節(jié)的撰寫。②根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出施工期和運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，完成環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測章節(jié)撰寫。③發(fā)布建設(shè)項目第二輪環(huán)保公示，時間為2015年5月7日～2015年5月20日。公示內(nèi)容包括建設(shè)項目概況、項目對環(huán)境的影響概述、擬采取的污染防治對策、環(huán)評主要結(jié)論、公眾查閱環(huán)評文件簡本的方式和期限、征求公眾意見的范圍和主要事項、征求公眾意見的具體形式、公眾提出意見的起止日期、相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。④編制環(huán)境影響報告書，送審。項目環(huán)境影響評價工作過程見圖1.3-1。圖1.3-1環(huán)境影響評價工作過程1.4評價關(guān)注的主要環(huán)境問題（1）廢氣方面關(guān)注項目生產(chǎn)加工過程中工藝廢氣的產(chǎn)生情況、收集與治理情況及可行性分析。（2）廢水方面關(guān)注項目廢水的水量、水質(zhì)，評價納管可行性。（3）噪聲方面關(guān)注項目生產(chǎn)運營后廠界噪聲達標可行性。（4）固廢方面關(guān)注各固廢的處置措施和暫存區(qū)設(shè)置。（5）地下水方面關(guān)注項目涉水區(qū)域的防滲措施和要求，避免廢水進入地下水系統(tǒng)。（6）土壤方面關(guān)注場地的土壤環(huán)境現(xiàn)狀及防護措施。1.5報告書主要結(jié)論平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目選址于平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊，選址符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃；項目具有良好的社會經(jīng)濟效益，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目對生產(chǎn)過程進行全過程污染控制，外排污染物可實現(xiàn)達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響較??；項目符合建設(shè)項目環(huán)保審批原則。建設(shè)單位應(yīng)認真落實本評價中提出的各項污染防治整改措施和建議，從環(huán)保的角度出發(fā)，本項目的建設(shè)是可行的。2總則2.1編制依據(jù)2.1.1相關(guān)國家法律法規(guī)(1)中華人民共和國主席令第9號《中華人民共和國環(huán)境保護法（2014修訂）》(2014.4.24修訂，2015.1.1起實施)；(2)中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003.9.1起施行)；(3)中華人民共和國主席令第87號《中華人民共和國水污染防治法（2008修訂）》（2008.2.28修訂，2008.6.1起實施）；(4)中華人民共和國主席令第28號《中華人民共和國土地管理法》（2004.8.28起實施）；(5)中華人民共和國主席令第39號《中華人民共和國水土保持法》（2010.12.25修訂，2011.3.1起實施）；(6)中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007.10.28修訂，2008.4.1起實施）；(7)環(huán)辦[2008]70號《關(guān)于加強城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（2008.9.18起實施）；(8)中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996年修訂)》(1997.3.1起施行)；(9)中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(1998.11.29起施行)；(10)中華人民共和國主席令第32號《中華人民共和國大氣污染防治法(2000年修訂)》(2000.9.1起施行)；(11)中華人民共和國主席令第54號《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012年修訂）》(2012.7.1起施行)；(12)中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003.9.1起施行)；(13)中華人民共和國主席令第5號《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2013修正)》（2013.06.29）；(14)中華人民共和國主席令第87號《中華人民共和國水污染防治法(2008年修訂)》(2008.6.1起施行)；(15)中華人民共和國主席令第4號《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(2009.1.1起施行)；(16)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2005]39號《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(2005.12.3起施行)；(17)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2007]15號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(2007.5.23起施行)；(18)中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]77號《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(2012.7.3起施行)；(19)原中華人民共和國原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2006]28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(2006.3.18起施行)；(20)中華人民共和國環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1號《國家危險廢物名錄(2008)》(2008.8.1起施行)；(21)中華人民共和國環(huán)境保護部令第33號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄(2015年本)》(2015.6.1起施行)；(22)中華人民共和國環(huán)境保護部公告2015年第17號關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》的公告(2015.3.13起施行)；(23)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2011]26號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(2011.8.31)；(24)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)〔2013〕37號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(2013.9.10)；(25)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)〔2015〕17號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(2015.4.2)；(26)環(huán)保部“十二五”全國主要污染物排放總量控制規(guī)劃；(27)中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]98號《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(2012.8.8起施行)；(28)中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)辦[2013]103號(2013.11.14)；(29)中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)辦[2013]104號《》(2013.11.15)；(30)國務(wù)院國發(fā)[2002]第344號令《危險化學品安全管理條例》（2002.3.15）；(31)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第5號）；(32)《國家危險廢物名錄》，2008.8.1。2.1.2相關(guān)地方條例文件(1)浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號《浙江省大氣污染防治條例》(2003.9.1起施行)；(2)浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例（2013年修訂）》(2013.12.19)；(3)浙江省人民政府浙政發(fā)[2006]35號《浙江省人民政府關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的通知》(2006.6.9起施行)；(4)浙江省人民政府令第321號《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法（2014年修訂）》(2014.3.13起施行)；(5)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》；(6)浙江省人民政府浙政發(fā)[2011]55號《關(guān)于印發(fā)浙江省清潔土壤行動方案的通知》（2011.7.29）；(7)浙江省人民政府浙政發(fā)[2007]34號《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強污染減排工作的通知》(2007.6.11起施行)；(8)浙江省人民政府令第321號《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法（2014年修訂）》(2014.3.13起施行)；(9)原浙江省環(huán)境保護局浙環(huán)發(fā)[2007]11號《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知》(2007.2.14起施行)；(10)浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號《浙江省水污染防治條例（2013年修訂）》(2013.12.19)；(11)浙江省人民政府辦公廳浙政辦發(fā)〔2014〕86號《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》(2014.8.25起施行)；(12)浙江省人民政府辦公廳浙政辦發(fā)[2012]80號《關(guān)于印發(fā)浙江省大氣復(fù)合污染防治實施方案的通知》(2012.7.6)；(13)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)[2009]76號《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目固體廢物環(huán)境管理的通知》(2009.10.29起施行)；(14)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)[2012]10號《關(guān)于印發(fā)<浙江省建設(shè)項目主要污染物總量準入審核辦法（試行）>的通知》(2012.2.24)；(15)浙江省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審查程序規(guī)定》的通知(2012.4)；(16)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)[2012]41號《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案》的通知(2012.5.10)；(17)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)〔2008〕8號《關(guān)于開展建設(shè)項目土壤環(huán)境監(jiān)測工作的通知》(2008.9.2)；(18)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)〔2013〕54號《關(guān)于印發(fā)<浙江省揮發(fā)性有機物污染整治方案>的通知》(2013.11.4)；(19)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)〔2014〕28號《關(guān)于印發(fā)<浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）>的通知》(2014.7.1)；(20)浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)[2013]14號《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理的意見》（2013.3.6）；(21)溫政辦[2012]235號《溫州市大氣復(fù)合污染防治實施方案》(2012.12.31)；(22)溫環(huán)發(fā)[2010]88號《溫州市建設(shè)項目環(huán)評審批污染物總量替代管理辦法（試行）》(2010.8.30)；(23)溫州市人民政府令第123號《溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法》(2011.3.1)；2.1.3相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策(1)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2005]40號《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》(2005.12.2起施行)；(2)中華人民共和國國家發(fā)改委令第9號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》(2011.6.1起施行)；(3)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第21號令《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》(2013.5.1起施行)；(4)中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》(2010.10.13起施行)；(5)國務(wù)院國發(fā)〔2011〕47號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（2011.12.30）；(6)中華人民共和國國土資源部國家發(fā)展和改革委員會發(fā)《關(guān)于印發(fā)<限制用地項目目錄（2012年本）>和<禁止用地項目目錄（2012年本）>的通知》；(7)浙江省人民政府辦公廳浙政辦發(fā)[2005]87號《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于加強全省工業(yè)項目新增污染控制意見的通知》(2005.10.12起施行)；(8)浙江省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室、浙江省經(jīng)濟和信息化委員會浙淘汰辦[2012]20號《浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄(2012年本)》(2012.12.28發(fā)布)；(9)浙環(huán)發(fā)[2012]60號《關(guān)于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的通知》(2012.7.6)；(10)溫政辦[2013]62號溫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委等單位關(guān)于《溫州市重點行業(yè)落后產(chǎn)能認定標準指導(dǎo)目錄（2013年版）》的通知(2013.4.22)。2.1.4相關(guān)區(qū)域規(guī)劃材料(1)浙江省水利廳、原浙江省環(huán)境保護局《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(2006.4)；(2)浙江省人民政府《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》；(3)《浙江十二五規(guī)劃綱要》（2011年-2015年）；(4)《平陽縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃說明》（2009年8月）；(5)《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃溫州市實施規(guī)劃》2010年；(6)《溫州市灘涂圍墾總體規(guī)劃(2006-2020年)》；(7)《平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；(8)《平陽縣新興產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》；(9)《平陽縣縣域總體規(guī)劃（2006-2020年）》。2.1.5相關(guān)技術(shù)規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－總綱》（HJ2.1－2011）；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2011)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；(7)《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ663-2013)；(8)《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》(GB/T13201-91)；(9)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；(10)原浙江省環(huán)境保護局《浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)要點(修訂版)》(2005.4)。2.1.6其他(1)《平陽縣經(jīng)濟和信息化局文件（平經(jīng)信[2015]41號）》；(2)《營業(yè)執(zhí)照》；(3)《土地證》；(4)建設(shè)單位提供的其他資料。2.2評價因子與評價標準2.2.1評價因子確定根據(jù)項目特點及周邊區(qū)域環(huán)境特征的分析，篩選出本項目的評價因子。(1)環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子：SO2、NO2、TSP、PM10、非甲烷總烴、苯乙烯。影響評價因子：苯乙烯、丙烯酸甲酯、丙烯酸丁酯、丙烯酸、醋酸乙烯。(2)水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：pH、DO、CODMn、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚。影響評價因子：pH、CODCr、氨氮。(3)聲環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價因子：等效連續(xù)A聲級(LAeq)。(4)固體廢物分析固廢產(chǎn)生量，提出安全處置措施和監(jiān)督辦法。2.2.2環(huán)境質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標準根據(jù)溫州市環(huán)境空氣功能區(qū)劃圖，本項目擬建地所屬區(qū)域為二類環(huán)境空氣功能區(qū)，常規(guī)污染因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。有關(guān)標準要求具體各指標值見表2.2-1。表2.2-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準值單位：μg/m3序號污染因子標準限值依據(jù)1小時平均24小時平均年平均1SO250015060GB3095-20122NO220080403TSP/3002004PM10/150705PM2.5/7535特征污染物苯乙烯參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）中居住區(qū)有害物質(zhì)最高容許濃度，醋酸乙烯、丙烯酸甲酯參照前蘇聯(lián)標準中居民區(qū)大氣中最大允許濃度，見表2.2-2。表2.2-2特征污染物環(huán)境空氣質(zhì)量標準單位：mg/m3物質(zhì)名稱最高容許濃度標準一次值日均值苯乙烯0.01/參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（J36-79）醋酸乙烯0.150.15參照前蘇聯(lián)標準丙烯酸甲酯0.010.01另外特征污染物丙烯酸丁酯、丙烯酸目前國內(nèi)還沒有相關(guān)空氣質(zhì)量標準，現(xiàn)參考美國環(huán)保局工業(yè)環(huán)保實驗室推算化學物質(zhì)在環(huán)境介質(zhì)中含量限度值的計算模式確定。該計算模式確定的濃度值相當于我國的居住區(qū)大氣允許濃度中的日均值。計算大氣中化學物質(zhì)最高允許濃度（Xp）的模式為：Xp(mg/m3)=1.07×10-4×LD50(mg/kg)式中LD50為大白鼠經(jīng)口的半數(shù)至死計量。丙烯酸丁酯丙烯酸丙烯酸丁酯，丙烯酸。根據(jù)中國環(huán)境科學出版社出版的原國家環(huán)?？偩挚萍妓揪帉懙摹洞髿馕廴疚锞C合排放標準詳解》，選用2.0mg/m3作為非甲烷總烴的質(zhì)量小時標準。（2）水環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)浙江省水功能區(qū)劃，本項目附近地表河流水質(zhì)為IV類水功能區(qū)，地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中IV類標準，根據(jù)《關(guān)于溫州瑞安平陽蒼南近岸海域環(huán)境功能區(qū)調(diào)整意見的函》（浙環(huán)函[2013]221號），納污水體東海飛云江口外側(cè)水環(huán)境執(zhí)行《海水水質(zhì)標準》（GB3097-1997）中的二類標準要求，詳見表2.2-3，2.2-4。表2.2-3《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》IV類標準值單位：除pH外為mg/L類別pH高錳酸鹽指數(shù)BOD5DO石油類TNTPNH3-NIV6～910630.表2.2-4海水水質(zhì)標準基本項目標準限值（摘錄）單位：mg/L，pH值除外水質(zhì)參數(shù)評價標準水質(zhì)參數(shù)評價標準pH值7.8-8.5COD≤3BOD5≤3溶解氧>5石油類≤0.05無機氮≤0.30地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的IV類標準，詳見表2.2-5。表2.2-5地下水質(zhì)量標準單位：除pH值為無量綱外，其余均為mg/L序號標準值Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類1色度≤5≤5≤15≤25>252渾濁度≤3≤3≤3≤10>103嗅和味無無無無無4肉眼可見物無無無無有5pH6.5-8.55.5~6.5,8.5~9<5.5，>96氨氮（mg/L）≤0.02≤0.02≤0.2≤0.5>0.57總硬度(以CaCO3計)(mg/L)≤150≤300≤450≤550>5508亞硝酸鹽（mg/L）≤0.001≤0.01≤0.02≤0.1>0.19鐵（mg/L）≤0.1≤0.2≤0.3≤1.5>1.510硫酸鹽（mg/L）≤50≤150≤250≤350>35011氯化物（mg/L）≤50≤150≤250≤350>35012高錳酸鹽指數(shù)≤1.0≤2.0≤3.0≤10>1013揮發(fā)性酚類(以苯酚計)(mg/L)≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01>0.01（3）聲環(huán)境質(zhì)量標準項目所在地為工業(yè)集中區(qū)，聲環(huán)境為3類聲環(huán)境功能區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量參照執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中3類標準，具體標準見表2.2-6。表2.2-6《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）時段聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間3類65dB55dB（4）土壤環(huán)境質(zhì)量標準本項目土壤環(huán)境質(zhì)量參考《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準》（HJ350-2007）（暫行）中的B級濃度和《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風險評價基準》（HJ/T25-1999）中的土壤基準直接接觸濃度，見表2.2-7。表2.2-7土壤環(huán)境相關(guān)標準（mg/kg）《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準》（HJ350-2007）（暫行）序號項目A級B級1苯乙烯2097《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風險評價基準》（HJ/T25-1999）序號項目土壤基準直接接觸土壤基準遷移至地下水1酚10000001760002.2.3污染物排放標準（1）廢氣本項目廢氣參照《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）表4“大氣污染物排放限值”中的排放標準，具體見表2.2-8。表2.2-8大氣污染物排放限值污染物車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒排放限值(mg/m3)企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值（mg/m3）顆粒物301.0非甲烷總烴1004.0苯乙烯50/丙烯酸20/丙烯酸丁酯50/丙烯酸甲酯50/污染控制要求：合成樹脂企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達標排放。排氣筒高度應(yīng)按環(huán)境影響評價要求確定，且至少不低于15m。廢氣收集系統(tǒng)需滿足以下要求：a）生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)采用密閉式，并具有與廢氣收集系統(tǒng)有效連接的部件或裝置。b）根據(jù)生產(chǎn)工藝、操作方式以及廢氣性質(zhì)、處理和處置方法，設(shè)置不同的廢氣收集系統(tǒng)，盡可能對廢氣進行分質(zhì)收集，各個廢氣收集系統(tǒng)均應(yīng)實現(xiàn)壓力損失平衡以及較高的收集效率。c）廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮防火、防爆、防腐蝕、耐高溫、防結(jié)露、防堵塞等問題。為保證廢氣處理裝置的凈化效果，需要在線測定相關(guān)工藝參數(shù)：a）冷凝器排出的不凝尾氣的溫度應(yīng)低于尾氣中污染物的液化溫度，若尾氣中有數(shù)種污染物，則不凝尾氣的溫度應(yīng)低于尾氣中液化溫度最低的污染物的液化溫度；b）吸附裝置的吸附劑更換/再生周期、操作溫度應(yīng)滿足設(shè)計參數(shù)的要求；c）洗滌裝置的洗滌液水質(zhì)（如pH值）、水量應(yīng)滿足設(shè)計參數(shù)的要求；d）焚燒設(shè)施的焚燒效率應(yīng)大于99.9%，焚燒效率指焚燒爐煙道排出氣體中二氧化碳濃度與二氧化碳和一氧化碳濃度之和的百分比。臭氣場界排放濃度及最高允許排放速率執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的二級標準值，具體見表2.2-9。表2.2-9《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）場界標準值及最高允許排放量序號控制項目無組織排放監(jiān)控濃度限值排氣筒高度（m）最高允許排放量（kg/h）二級新改擴建（mg/m3）1臭氣濃度30152000生產(chǎn)車間有機廢氣排放執(zhí)行《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）中規(guī)定的工作場所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度的限值，具體指標見表2.2-9。表2.2-9《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》單位：mg/m3物質(zhì)名稱最高容許濃度時間加權(quán)平均容許濃度短時間接觸容許濃度醋酸乙烯--1015此外根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（GB/T13201-91）排氣筒允許排放速率計算方法，二類功能區(qū)15m高排氣筒，苯乙烯允許排放速率為0.06kg/h，丙烯酸丁酯允許排放速率為1.8kg/h，丙烯酸允許排放速率為4.86kg/h，丙烯酸甲酯允許排放速率為0.06kg/h，醋酸乙烯允許排放速率為0.9kg/h。（2）廢水本項目外排廢水為生活污水和生產(chǎn)廢水，廢水中常規(guī)因子經(jīng)預(yù)處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的三級標準后標后排入市政污水管（其中NH3-N排放濃度執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33887-2013）中的35mg/L），最終輸送至東海污水處理廠，東海污水處理廠排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。特征污染物執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）表1“水污染物排放限值”中的間接排放標準。表2.2-11廢水排放標準單位：mg/L(pH除外)參數(shù)pHBOD5CODCrSS氨氮動植物油污水綜合排放三級標準6~930050040035*100城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放標準6～91050105（8）1注：括號外數(shù)值為水溫＞12℃時的控制指標，括號內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃時的控制指標。表2.2-12特征因子水污染物排放限值單位：mg/L參數(shù)苯乙烯總氰化物丙烯酸間接排放限值0.60.55（3）噪聲施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的標準，噪聲限值見表2.2-13。表2.2-13建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)晝間夜間7055項目運營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準，具體標準見表2.2-14。表2.2-14《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）類別晝間夜間3類65dB55dB（4）固體廢物控制標準危險廢物分類執(zhí)行《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）、《危險廢物填理污染控制標準》（GB18598-2001）和一般工業(yè)廢物處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中的有關(guān)規(guī)定。2.3評價工作等級和評價重點根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ2.4-2009、HJ610-2011)和《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)中有關(guān)環(huán)評工作等級劃分規(guī)則，確定本評價等級。并根據(jù)項目特性，確定評價重點。2.3.1大氣評價等級根據(jù)估算模式計算各污染物的最大影響程度和最遠影響范圍：式中：Pi——第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci——采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；Coi——第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，mg/m3。項目大氣環(huán)境評價工作等級劃分見表2.3-1、表2.3-2。表2.3-1大氣環(huán)境評價工作等級評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax≥80%，且D10%≥5km二級其他三級Pmax≤10%或D10%?污染源距廠界最近距離表2.3-2大氣環(huán)境評價工作等級確定表污染物名稱排放形式排放部位最大濃度mg/m3PmaxD10%(m)評價等級最大占標率%下風距離m丙烯酸丁酯有組織排氣筒0.0024140.808120三丙烯酸甲酯有組織排氣筒0.00097119.718120三苯乙烯有組織排氣筒0.00093689.378120三醋酸乙烯有組織排氣筒0.0040662.718120三丙烯酸有組織排氣筒0.0006620.088120三丙烯酸丁酯無組織生產(chǎn)車間0.0012160.41780三丙烯酸甲酯無組織生產(chǎn)車間0.00055265.53780三苯乙烯無組織生產(chǎn)車間0.00049184.92780三醋酸乙烯無組織生產(chǎn)車間0.002211.47780三丙烯酸無組織生產(chǎn)車間0.00030940.04780三同時根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)，采用Screen3估算模式進行計算采取措施后各污染物的最大影響程度和下風向?qū)?yīng)距離，確定本項目的大氣評價等級為三級。2.3.2水評價等級根據(jù)工程分析，本項目廢水為地面沖洗水和生活污水，排放量480t/a，產(chǎn)生的廢水常規(guī)因子經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的三級標準后排入市政污水管，特征污染物處理達到《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）表1“水污染物排放限值”中的間接排放標準后排入市政污水管，納入東海污水處理廠處理后排放。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.3-93），確定地表水環(huán)境評價等級為三級。2.3.3噪聲評價等級環(huán)境噪聲評價工作等級的主要根據(jù)：項目建設(shè)前后噪聲級的變化程度；影響范圍內(nèi)環(huán)境保護目標、環(huán)境噪聲標準和人口分布。本項目位于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類區(qū)，且項目周邊為工業(yè)企業(yè)，項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲級增高量在3dB（A）以下，受影響人口數(shù)量變化不大，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）關(guān)于噪聲評價工作等級劃分的基本原則，確定本項目聲環(huán)境評價等級為三級。2.3.4風險評價等級根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004），環(huán)境風險評價等級劃分標準見表2.3-3。表2.3-3評價工作級別類別劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一項目所在地不屬于環(huán)境敏感地區(qū)，項目不屬于重大危險源，對照上表可知，確定本項目風險評價工作等級為二級。2.3.5地下水評價等級本項目屬I類建設(shè)項目，項目建設(shè)地點屬地質(zhì)災(zāi)害不敏感區(qū)，廢水排放量較小，對照HJ610-2011，確定地下水評價等級為三級。2.3.6評價重點根據(jù)項目污染特征，本次環(huán)評的重點是運營期廢氣排放對大氣環(huán)境的影響、聲環(huán)境的環(huán)境影響分析和生產(chǎn)運輸、原料存儲的風險分析，同時兼顧水環(huán)境和固體廢棄物的環(huán)境影響分析。制定避免污染、減少污染的對策、環(huán)保措施及風險防范措施，提高項目社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)性，為項目環(huán)保管理提供科學依據(jù)。2.4評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)2.4.1評價范圍項目評價范圍見表2.4-1。表2.4-1項目評價范圍評價內(nèi)容環(huán)境功能級別評價等級評價范圍大氣二類三級長5km，寬5km，面積25km2的矩形區(qū)域。地表水IV類三級擬建地上游0.2km~下游1.0km的河段范圍噪聲3類三級邊界及邊界外200m范圍內(nèi)風險評價大氣二類區(qū)二級以生產(chǎn)車間為中心半徑3km的范圍；地表水風險范圍納污河段排污口上游500m，下游5km。地下水IV類小于20km22.4.2環(huán)境敏感區(qū)（環(huán)境保護目標）(1)環(huán)境空氣主要保護目標評價范圍內(nèi)的居民區(qū)，環(huán)境空氣達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。(2)水環(huán)境主要保護目標地表水水質(zhì)目標符合IV類水功能區(qū)。(3)聲環(huán)境主要保護目標項目所在地周圍的聲環(huán)境質(zhì)量維持現(xiàn)狀。(4)敏感點：項目西面2.2km處北廠村居民住宅區(qū)，西側(cè)2.35km處東橫塘村居民住宅區(qū)，南面2.1km處海濱村居民住宅區(qū)，西面710m海涂農(nóng)場一大隊和西面1.25km海涂農(nóng)場二大隊。項目周邊敏感點平面位置示意圖見圖2.4-1所示。主要保護目標情況見表2.4-2。表2.4-2項目周邊敏感點情況保護項目與本項目方位保護名單保護級別水環(huán)境南面465m內(nèi)河GB3838-2002的IV類標準大氣環(huán)境四周項目周圍區(qū)域GB3095-2012二級標準西面710m海涂農(nóng)場一大隊（約5戶，規(guī)劃拆遷用為工業(yè)用地）西面1.25km海涂農(nóng)場二大隊（3幢5F住宅，規(guī)劃拆遷用為工業(yè)用地）西面2.2km北廠村居民樓（約1280人）西側(cè)2.35km東橫塘村居民樓（約1500人）南面2.1km海濱村居民樓（約1454人）南面2.5km規(guī)劃醫(yī)院用地南面2.4km規(guī)劃二類居住用地南面2.95km規(guī)劃小學用地西南面1.9km規(guī)劃二類居住用地南面1.65km規(guī)劃高等院校用地聲環(huán)境東、南、西、北側(cè)廠界排放噪聲GB3096-2008中3類標準圖2.4-1項目周邊敏感點平面布置示意圖海濱村東橫塘村圖2.4-1項目周邊敏感點平面布置示意圖海濱村東橫塘村北廠村2.35km2.1km2.2km本項目內(nèi)河465m海涂農(nóng)場一大隊海涂農(nóng)場二大隊1.25km710m2.5環(huán)境功能區(qū)劃及相關(guān)城市規(guī)劃2.5.1項目區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃(1)環(huán)境空氣本項目評價范圍內(nèi)屬于二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，空氣質(zhì)量保護目標為二級。(2)地表水環(huán)境根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（浙江省水利廳、浙江省環(huán)境保護局，2006年），項目地塊附近內(nèi)河地表水域環(huán)境功能區(qū)劃為IV類水質(zhì)功能區(qū)。具體水環(huán)境功能區(qū)劃圖見附圖3。(3)聲環(huán)境本項目位于平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)聲環(huán)境功能區(qū)分類，工業(yè)區(qū)屬于3類聲環(huán)境功能區(qū)。（4）海水環(huán)境東海海域為四類，但根據(jù)《關(guān)于溫州瑞安平陽蒼南近岸海域環(huán)境功能區(qū)調(diào)整意見的函》（浙環(huán)函[2013]221號），納污水體東海飛云江口外側(cè)水環(huán)境執(zhí)行《海水水質(zhì)標準》（GB3097-1997）中的二類標準要求。2.5.2西灣-宋埠工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅴ1-40326C02）根據(jù)《平陽縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃說明》（2009年8月），本項目屬于西灣-宋埠工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅴ1-40326C02），為重點準入?yún)^(qū)。（1）基本特征平陽西灣圍墾工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能區(qū)位于宋埠鎮(zhèn)和西灣鄉(xiāng)東側(cè)圍墾，規(guī)劃面積主要包括東側(cè)海涂，該區(qū)域在規(guī)劃之中，小區(qū)總面積約19.62km2。根據(jù)規(guī)劃主要發(fā)展與平陽縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（2）主要生態(tài)環(huán)境目標主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)功能：生態(tài)工業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境敏感性：土壤侵蝕敏感性輕度，水環(huán)境污染輕度敏感。環(huán)境保護目標：環(huán)境空氣質(zhì)量達到二類標準，海域達到相關(guān)功能要求?？偭靠刂颇繕耍涸搮^(qū)域點源COD排放量控制在3150噸，氨氮排放量控制在305噸。到2020年，點源COD排放量控制在2992.5噸，氨氮排放量控制在289.7噸。（3）生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)措施建設(shè)開發(fā)活動的環(huán)境保護要求：重點發(fā)展高級服裝鞋革、機械制造、電子信息、醫(yī)藥和精細化工、新材料等行業(yè)。進入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)具有一定規(guī)模，符合上述重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及國家產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保和勞動保護等要求。搬遷進入的企業(yè)必須與技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，禁止現(xiàn)有企業(yè)把原有落后生產(chǎn)設(shè)備搬遷進入。禁止發(fā)展技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，能耗高、污染環(huán)境、大量消耗土地的項目。污染控制：建設(shè)集中污水處理廠，園區(qū)實施工業(yè)廢水收集和集中治理，達到綜合排放標準后排放四類海域功能區(qū)。建設(shè)集中供熱，降低能源消耗。積極發(fā)展低能耗、低污染的新興產(chǎn)業(yè)，推進循環(huán)經(jīng)濟，包括企業(yè)間循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系的建設(shè)。生態(tài)保護與建設(shè)：充分利用西灣鄉(xiāng)山體和東海的自然景觀資源，建設(shè)綠地主廊道和次廊道，形成一個完整的綠化系統(tǒng)，用綠化網(wǎng)絡(luò)將城市連為一體。依托山體和交錯水系的布置生態(tài)綠地，將化工區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)分隔開，減少園區(qū)對其他區(qū)域的影響。本項目為水性乳膠項目，不與本區(qū)劃的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)措施相沖突，符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。詳見平陽縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃圖見圖2-2。本項目所在地圖2-本項目所在地圖2-2平陽縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃圖平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目環(huán)境影響報告書2.5.3平陽縣縣域總體規(guī)劃概況浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《平陽縣縣域總體規(guī)劃（2006-2020年）》，該規(guī)劃是在2012年平陽縣行政區(qū)劃調(diào)整前編制的，該規(guī)劃指出，平陽縣的總體發(fā)展目標是“建成浙南、閩北的重要工貿(mào)旅游城市、港口城市，溫州鰲江流域的中心城市”。（1）縣域空間開發(fā)與保護框架確定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展思路，形成“雙群三軸”的發(fā)展框架。“雙群”分別是以鰲江、昆陽為核心和以水頭為核心形成的兩個城鎮(zhèn)群，其一是東部城鎮(zhèn)群，以鰲江、昆陽為核心，整合東部8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)用地功能，空間結(jié)構(gòu)與交通聯(lián)系，形成一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，其二是以水頭為核心的西部沿57省道城鎮(zhèn)群，整合水頭、鶴溪、山門、南雁等城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，重點協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、土地、基礎(chǔ)設(shè)施的共享與協(xié)作。“三軸”為依托新的交通通道與鰲江岸線開發(fā)形成五條發(fā)展軸線，一為甬臺溫（溫福）高速公路、104國道發(fā)展軸線；二為依托濱海高速公路形成濱海發(fā)展軸線，加強平陽濱海區(qū)域與瑞安蒼南濱海發(fā)展的聯(lián)系；三是沿57省道和鰲江的發(fā)展軸線，該通道串聯(lián)平陽中西部主要發(fā)展城鎮(zhèn)，是溝通縣域東西地區(qū)平衡發(fā)展的重要發(fā)展軸。（2）次區(qū)域劃分及分區(qū)發(fā)展策略屬東部次區(qū)域：縣域重點發(fā)展區(qū)域，是東部八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，包括昆陽、鰲江、蕭江、錢倉、宋橋、鄭樓、榆垟、宋埠八鎮(zhèn)和西灣鄉(xiāng)。發(fā)展策略是促進縣域中心城市結(jié)構(gòu)的形成，積極引導(dǎo)中心區(qū)功能的形成，促進現(xiàn)代制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚，并在公共服務(wù)、居住配套等方面提供支持和保障，形成第二、第三產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的區(qū)域。實施以交通走廊為引導(dǎo)，整體聯(lián)動、集約發(fā)展的模式。開發(fā)旅游休閑、會議培訓和生態(tài)農(nóng)業(yè)，可適當發(fā)展無污染的都市型工業(yè)，應(yīng)與生態(tài)環(huán)境充分協(xié)調(diào)。（3）縣域市政基礎(chǔ)設(shè)施在珊溪水利樞紐趙山渡引水隧洞平陽縣北山出口設(shè)平蒼引水泵站和北山水廠，平蒼引水泵站引水規(guī)模30萬m3/日，通過引水隧洞和管道向鰲江第二水廠和蒼南縣龍港鎮(zhèn)供水；北山水廠總規(guī)模20萬m3/日，鰲江第二水廠總規(guī)模10萬m3/日。供水范圍：昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、錢倉鎮(zhèn)、鄭樓——宋橋鎮(zhèn)、宋埠——榆垟鎮(zhèn)等鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村。屬鰲江第二水廠供水范圍。平陽縣縣域總體規(guī)劃確定鰲江干流和東海為縣域主要城鎮(zhèn)污水的主要受納水體，鰲江各支流可適當接受支流沿岸小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)處理后的生活污水。昆陽鎮(zhèn)北部和鄭樓—宋橋、宋埠—榆垟?shù)葏^(qū)域的污水納入東海污水處理廠統(tǒng)一處理后排放。東海污水處理廠：近期1萬m3/日，遠期3萬m3/日。納污范圍：昆陽、鄭樓—宋橋、宋埠—榆垟部分區(qū)域。生活垃圾焚燒發(fā)電廠：位于在錢倉東江村，用地約6公頃。生活垃圾焚燒發(fā)電廠的處理規(guī)模近期為400噸/日，遠期擴建為600噸/日的規(guī)模。本項目位于平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊，屬總體規(guī)劃中的東部次區(qū)域-縣域重點發(fā)展區(qū)域，符合總體規(guī)劃要求。2.5.4平陽縣新興產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃(平陽縣宋埠圍墾區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編)平陽縣新興產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃見下圖2-3：本項目所在地本項目所在地圖2-3平陽縣新興產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃圖2-4新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局圖1、調(diào)整原則鑒于原規(guī)劃在路網(wǎng)和功能布局上的合理性、區(qū)塊內(nèi)部道路工程設(shè)計已經(jīng)基本完成、建設(shè)用海規(guī)劃已經(jīng)獲批以及仍作為產(chǎn)業(yè)主平臺的定位不變等諸多因素，本次規(guī)劃調(diào)整的基本原則確定如下：（1）定位上，由于本區(qū)仍作為平陽縣產(chǎn)業(yè)的主平臺，調(diào)整后工業(yè)用地仍占主導(dǎo)地位。（2）布局上，考慮圍墾區(qū)回填工作已經(jīng)完成近半，道路施工圖已經(jīng)展開，部分道路基礎(chǔ)和河道在回填階段就已經(jīng)進行了特殊處理，且建設(shè)用海規(guī)劃實施后，還有國家海監(jiān)部門監(jiān)督等諸多因素，規(guī)劃布局和道路網(wǎng)調(diào)整的幅度不宜太大。（3）結(jié)合實際操作中出現(xiàn)的問題、銜接相關(guān)設(shè)計、規(guī)劃，落實縣委縣政府最新要求、滿足管委會最新項目，調(diào)整用地布局、優(yōu)化工業(yè)區(qū)景觀等。2、功能定位溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要產(chǎn)業(yè)基地、平陽縣新興產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)和以特色產(chǎn)業(yè)集群為核心的現(xiàn)代化工業(yè)基地，是促進平陽縣產(chǎn)業(yè)升級和提升的重要平臺。3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)“一心、一軸、兩帶、三片”。一心，即產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)中心，位于基地幾何中心、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊與居住配套區(qū)塊之，并依托橫二河設(shè)置。一軸，是城市拓展軸，即通過基地核心的、溝通基地與平陽縣城與遠景圍墾區(qū)域的市拓展軸。兩帶，即靠近新堤塘的農(nóng)業(yè)地帶和沿山腳布置的農(nóng)業(yè)地帶。三片，即規(guī)劃形成的北側(cè)兩個工業(yè)片區(qū)塊和南部研發(fā)服務(wù)區(qū)塊。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，著力構(gòu)筑“一區(qū)多園”的總體空間布局。即在新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部重點設(shè)置先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園（含電鍍園區(qū)和化工園區(qū)）、電子信息產(chǎn)業(yè)園等多個主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時設(shè)置研發(fā)、孵化、中試用地和退二提二用地，并在圍墾區(qū)西南部和東南部分別建設(shè)一個配套服務(wù)組團，促進新興產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。5、規(guī)劃布局（1）中心區(qū)布局根據(jù)平陽縣統(tǒng)一部署，未來濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會主要負責東部沿海海涂區(qū)域開發(fā)建設(shè)，本區(qū)將成為海涂開發(fā)的前站。為滿足本區(qū)開發(fā)以及今后大面積開發(fā)活動的服務(wù)功能，規(guī)劃在本區(qū)中心位置結(jié)合主干路和河流設(shè)置服務(wù)中心，主要安排行政辦公服務(wù)、后勤服務(wù)、金融服務(wù)、文化娛樂服務(wù)以及通信服務(wù)等綜合服務(wù)功能。公共中心圍繞綠地（利用農(nóng)林用地）建設(shè)，形成圍合空間。（2）居住與職工宿舍用地①居住用地考慮管委會開發(fā)自負盈虧以及本區(qū)塊現(xiàn)狀環(huán)境特點，規(guī)劃居住用地主要有兩片，以小區(qū)形式開發(fā)：西片居住用地結(jié)合現(xiàn)狀海濱村布置，主要用于農(nóng)場職工安置和平陽縣下山移民安置。根據(jù)平陽縣總體安排，本區(qū)塊需要安排下山移民需要用地80-100畝，即5-7公頃，農(nóng)場區(qū)塊現(xiàn)有居民約800人，需要安置用地約3-4公頃。規(guī)劃設(shè)置下山移民安置用地7.27公頃，農(nóng)場安置用地3.65公頃（考慮用地的完整性和少量職工宿舍）。結(jié)合海濱村安排幼兒園、公共服務(wù)設(shè)施等以及滿足日常需要的商業(yè)設(shè)施。東片居住用地結(jié)合西灣風景區(qū)安排，在近山靠海安排高檔海景、山景住宅41.89公頃。規(guī)劃居住用地共58.47公頃，占建設(shè)用地8.30%。②職工宿舍用地根據(jù)管委會統(tǒng)一部署，今后企業(yè)內(nèi)部不允許配建單身職工宿舍，所有單身職工有管委會統(tǒng)一安排。根據(jù)工業(yè)用地就業(yè)密度估算，未來本區(qū)將可能產(chǎn)生4萬個就業(yè)崗位，考慮一定的帶眷及遠期研發(fā)區(qū)塊就業(yè)密度的提高，本區(qū)就業(yè)人口約4.5萬人，考慮全部為單身職工。規(guī)劃職工宿舍用地兩片，面積11.02公頃，安排職工約1.5萬人。由于本區(qū)距離宋埠集鎮(zhèn)及萬全生態(tài)住宅區(qū)較近（約1-2公里），在自行車通勤距離以內(nèi)，則本區(qū)絕大部分職工會選擇在集鎮(zhèn)租住，估算約3萬人選擇在宋埠集鎮(zhèn)居住，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會。（3）工業(yè)及物流倉儲用地①規(guī)劃布局規(guī)劃工業(yè)用地分“兩片”、“三種類型”：“兩片”即橫二河以北的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)和南部的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“三種類型”即北部的有一定污染的二、三類工業(yè)用地和西北部的污染較小的一類工業(yè)用地以及東南部的清潔研發(fā)產(chǎn)業(yè)用地。②地塊劃分合理劃分最小規(guī)模土地開發(fā)單元，限定入園企業(yè)的投資門檻，既保證了本區(qū)的基本品質(zhì)，又可以是政府引導(dǎo)和控制該地區(qū)建設(shè)的有力措施。方案考慮到地塊劃分的靈活性和最小企業(yè)門檻，采用約300×400的路網(wǎng)間距，以滿足地塊組合的多種可能，為今后引進企業(yè)留有較大的自由度。企業(yè)地塊按照標準進行劃分，工業(yè)區(qū)內(nèi)劃分的基本地塊一般為1～3公頃，企業(yè)地塊劃分主要在次干路之間，能保證每個地塊有一個臨街面。在北部入園主干路——昆宋大道兩側(cè)建議引進大型企業(yè)，以展示園區(qū)良好形象。③控制指標確定根據(jù)《平陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》工業(yè)用地容積率1.0-3.0，建筑密度55%，考慮未來引進企業(yè)類型的不確定，單層、多層廠房均有可能，故規(guī)劃控制指標采取上限控制，即容積率不大于3.0，建筑密度不大于55%（1公頃用地，建筑基底面積最大可達到5500平方米，若采用5-6層，則容積率可達3.0）。實際開發(fā)時各地塊建設(shè)指標應(yīng)小于規(guī)劃確定的指標。④規(guī)劃規(guī)模規(guī)劃工業(yè)用地324.38公頃，占總建設(shè)用地的46.07%。⑤物流倉儲用地規(guī)劃結(jié)合未來高速公路出入口及入園主干路預(yù)留物流倉儲用地，服務(wù)于本園區(qū)。規(guī)劃物流倉儲用地9.75公頃，占總建設(shè)用地的1.38%。（4）河道組織根據(jù)浙江省有關(guān)文件規(guī)定，圍涂區(qū)塊需要預(yù)留12%水面率，如果將12%水面面積均勻分布在區(qū)塊內(nèi)，勢必造成河流過多，隨之而來的就是橋梁、沿河綠地相應(yīng)增加，不僅增加了基礎(chǔ)設(shè)施投資，也造成了可出讓用地的減少；如果水面過于集中布置，也造成區(qū)塊內(nèi)雨水收集困難。規(guī)劃均衡考慮橋梁造價、節(jié)約用地、雨水排放、農(nóng)業(yè)用地布局以及景觀需要，構(gòu)筑“五橫三縱”的河道系統(tǒng)，除農(nóng)場區(qū)塊河道外，圍墾區(qū)塊內(nèi)的河道寬度控制在40-45米，既可以達到良好的尺度效果，又可以減少橋梁跨度。為滿足水面率要求，將外圍無須或少建橋梁的河道加寬到90米，并將河流與農(nóng)業(yè)用地進行了良好的銜接，便于灌溉。同時，山腳考慮山體景觀的需要以及山體集雨排洪的要求，規(guī)劃構(gòu)筑大面積的濕地型水體。（5）農(nóng)業(yè)用地落實浙江省人民政府關(guān)于圍墾用地預(yù)留10%農(nóng)林用地的要求，規(guī)劃設(shè)置農(nóng)林用地76公頃，占圍墾區(qū)面積的12.9%，占規(guī)劃總用地8.75%。規(guī)劃考慮將農(nóng)業(yè)用地安排在靠山、濱海地段，既可以與防護林帶結(jié)合設(shè)置，起到更好的臺風防治作用，又可作為規(guī)劃的“彈性”用地，為未來創(chuàng)造更加豐富的城市元素留有余地。6、給排水工程規(guī)劃（1）給水系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)《平陽縣域給水排水規(guī)劃》，珊溪水利樞紐趙山渡引水工程平陽分渠遠期向平陽縣送原水30萬m3/d，水量可滿足平陽縣東部城鄉(xiāng)用水，包括昆陽鎮(zhèn)、萬全片、鰲江鎮(zhèn)和錢倉鎮(zhèn)。宋埠、宋橋、鄭樓、榆垟?shù)仍朽l(xiāng)鎮(zhèn)水廠，規(guī)模小，建設(shè)水平低，水源水質(zhì)也不良，宜逐步廢棄，由平陽縣自來水公司水廠統(tǒng)一供水。昆陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建北山水廠，總規(guī)模20萬m3/d，在北山水廠建成后，規(guī)模2.5萬m3/d的平陽第二水廠作為備用水廠。本區(qū)用水由平陽縣自來水公司統(tǒng)一供水，今后主要由北山水廠供水。本區(qū)施工用水可由河道直接取用。（2）給水管道布置本區(qū)內(nèi)用水主要由宋埠至本區(qū)的昆宋大道、平宋路等道路的給水管道接入。主干管沿本區(qū)中間道路接入，同時往南北兩側(cè)接出支管。供水管網(wǎng)根據(jù)用戶的用水要求合理分布于整個區(qū)塊，以滿足各用戶對水量、水壓的要求，在考慮施工維修方便的原則下，盡可能縮短供水管線的總長度。并且供水管道盡可能以最短距離到達各用水戶。（5）污水量預(yù)測本區(qū)最高日污水量約為2.14萬m3/d。（6）污水系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)平陽縣域污水系統(tǒng)規(guī)劃，本規(guī)劃區(qū)東部將建設(shè)東海污水處理廠，遠景規(guī)模6-8萬m3/d，主要收集和處理宋埠圍墾區(qū)、昆陽、鄭樓—宋橋、宋埠—榆垟部分區(qū)域的污水，處理達標后尾水排東海。本規(guī)劃區(qū)污水排入東海污水處理廠進行處理，東海污水處理廠預(yù)留7.81ha的建設(shè)用地。（7）污水管布置本區(qū)污水均沿道路自西往東收集后排入東海污水處理廠進行處理?；@區(qū)、電鍍園區(qū)需在園區(qū)范圍內(nèi)選擇合適地點建污水處理廠，將園區(qū)污水集中處理，達到相關(guān)排放標準后方可排入市政污水管道，再進入東海污水處理廠處理。（8）雨水管布置雨水管道分散自流排入本區(qū)內(nèi)開挖的排水河道。雨水排放口標高必需高于河底標高。圖2-4規(guī)劃分期示意圖本項目位于平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊，位于規(guī)劃工業(yè)用地“三種類型”中北部有一定污染的三類工業(yè)用地，根據(jù)項目用地規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局圖及規(guī)劃分期示意圖，本項目屬于一期規(guī)劃入駐企業(yè)，且屬于新材料產(chǎn)業(yè)，符合該規(guī)劃的相關(guān)要求。2.5.5東海污水處理廠概況根據(jù)平陽縣域污水系統(tǒng)規(guī)劃，本規(guī)劃區(qū)將建設(shè)東海污水處理廠，主要收集和處理宋埠圍墾區(qū)、昆陽、鄭樓—宋橋、宋埠—榆垟部分區(qū)域的污水。東海污水處理廠位于宋埠鎮(zhèn)濱海村，近期工程規(guī)模1萬m3/d，用地面積29.25畝，中期工程規(guī)模3萬m3/d，用地面積20.22畝；遠期8萬m3/d，占地8公頃。污水處理工藝采用一級處理（粗細格柵、沉砂）+二級生化處理（水解酸化、氧化溝、二沉池、消毒）。污水處理后出水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準后外排。平陽縣東海污水處理廠工程建設(shè)年限為近期：2014~2015年，中期：2015~2020年，遠期：2020~2030年。本項目建設(shè)工期預(yù)計為6個月，預(yù)計能做好納管銜接工作。本環(huán)評要求企業(yè)在污水能確保納管后方可投產(chǎn)營運。本項目位于平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊，根據(jù)調(diào)研，待東海污水處理廠建成后，污廢水經(jīng)預(yù)處理后納入東海污水處理廠。3建設(shè)項目概況3.1建設(shè)項目概況項目名稱：平陽縣鑫盛乳膠有限公司年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠技改項目；建設(shè)單位：平陽縣鑫盛乳膠有限公司；項目性質(zhì)：新建；建設(shè)地點：平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊；生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠；項目投資：總投資3000萬元，資金全部由企業(yè)自籌解決。3.2建設(shè)規(guī)模項目用地面積2730m2，建筑面積2384.5m2。本項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計具有年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠的生產(chǎn)能力。本項目總投資3000萬元，資金全部由企業(yè)自籌解決。3.3主要生產(chǎn)設(shè)備項目主要生產(chǎn)設(shè)備清單見表3.3-1。表3.3-1主要生產(chǎn)設(shè)備清單序號設(shè)備名稱規(guī)格型號型式數(shù)量備注1丙烯酸丁酯儲罐40m3，φ2600×8400臥式1乙類2丙烯酸甲酯儲罐40m3，φ2600×8400臥式1甲類3苯乙烯儲罐40m3，φ2600×8400臥式1乙類4醋酸乙烯儲罐40m3，φ2600×8400臥式1甲類5丙烯酸儲罐40m3，φ2600×8400臥式1乙類66m3乳化釜φ1900×3800立式2不銹鋼73m3乳化釜φ1750×2400立式2不銹鋼82m3乳化釜φ1450×2400立式1不銹鋼91m3乳化釜φ1300×1750立式1不銹鋼1010m3反應(yīng)釜φ2400×5588K型2搪玻璃115m3反應(yīng)釜φ1750×4791K型2搪玻璃123m3反應(yīng)釜φ1750×3791K型1搪玻璃131m3反應(yīng)釜φ1300×3360K型1搪玻璃14冷凝器11m2，φ965×1610碟片式2搪玻璃15冷凝器7m2，φ965×1210碟片式2搪玻璃16冷凝器5m2，φ690×1370碟片式1搪玻璃17冷凝器2m2，φ690×830碟片式1搪玻璃3.4主要原輔材料用量及理化性質(zhì)3.4.1主要原輔材料用量項目主要原輔材料用量見表3.4-1。表3.4-1主要原輔材料清單名稱單位年用量最大儲存量儲存方式、地點運輸方式原輔材料聚乙烯醇t/a70020袋裝；丙類倉庫汽車運輸丙烯酸丁酯t/a70026.5汽車運輸，泵入儲罐；埋地儲罐區(qū)汽車運輸丙烯酸甲酯t/a30028.3汽車運輸苯乙烯t/a50027.1汽車運輸醋酸乙烯t/a50027.7汽車運輸丙烯酸t(yī)/a20031.2汽車運輸過硫酸銨t/a100.5袋裝；中間倉庫汽車運輸十二烷基硫酸鈉t/a1205200kg桶裝；丙類倉庫汽車運輸磷酸氫二鈉t/a905汽車運輸助劑（滲透劑）t/a6010汽車運輸消泡劑t/a105汽車運輸水t/a5178.6///能源電萬kW·h/a100///輔助用水t/a2435.2///3.4.2理化性質(zhì)主要原輔材料的理化特性見表3.4-2。表3.4-2主要原輔材料性質(zhì)序號化學品名物質(zhì)性狀物化性質(zhì)毒性燃爆性火險分級1苯乙烯無色透明油狀液體分子式:C8H8，熔點-30.6℃，沸點146℃，相對密度（水＝1）0.91，飽和蒸汽壓1.33kPa（30.8℃）。不溶于水，溶于醇、醚等多數(shù)有機溶劑。LD50(大鼠經(jīng)口)5000mg/kg；LC50：24000mg/m3，4小時(大鼠吸入)易燃，閃點34.4℃爆炸下限1.1%乙類2丙烯酸丁酯無色液體分子式：C7H12O2，熔點-64.6℃，沸點145.7℃，爆炸下限1.2%。相對密度（水＝1）0.89，飽和蒸汽壓1.33kPa（35.5℃）。不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚。LD50(大鼠口)900mg/kg；LC50：14305mg/m3，4小時(大鼠吸入)易燃，具刺激性。閃點37℃。乙類3丙烯酸無色液體，有刺激性氣味。分子式：C3H4O2，熔點14℃，沸點141℃，相對密度（水＝1）1.05，飽和蒸汽壓1.33kPa（39.9℃），與水混溶，可混溶于乙醇、乙醚。LD50：2520mg/kg(大鼠經(jīng)口)；LC50：5300mg/m3，2小時(小鼠吸入)易燃，閃點50℃，爆炸下限2.4%。乙類4引發(fā)劑（過硫酸銨）無色單斜晶體，有時略帶淺綠色，有潮解性。分子式：(NH4)2S2O8，相對密度（水＝1）1.98，易溶于水。LD50：820mg/kg（大鼠經(jīng)口）助燃，具腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷。丙類5乳化劑（十二烷基苯磺酸鈉）白色至淡黃色薄片、無臭小顆粒分子式：C18H29NaO3S，閃點（110℃），易溶于水LD50：1260mg/kg(大鼠經(jīng)口)可燃，具刺激性丙類6丙烯酸甲酯無色透明液體，有類似大蒜的氣味。分子式：C4H6O2，熔點-75℃，沸點80℃，相對密度（水＝1）0.95，飽和蒸汽壓13.33kPa（28℃），微溶于水LD50：277mg/kg(大鼠經(jīng)口)LC50：4752mg/m3，4小時(大鼠吸入)易燃，閃點-3℃，爆炸下限1.2%。甲類7醋酸乙烯無色液體，具有甜的醚味分子式：CH3COOCHCH2，分子量86.09，沸點71.8~73℃，相對密度(水=1)0.93，飽和蒸汽壓13.3kPa（21.5℃）；閃點-8℃，凝固點-93℃，微溶于水，溶于醇、丙酮、苯、氯仿。LD50：2900mg/kg(大鼠經(jīng)口)；2500mg/kg(兔經(jīng)皮)；LC50：14080mg/m3，4小時(大鼠吸入)易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。甲類3.5項目四至關(guān)系及總平面布置（1）四至關(guān)系本項目位于平陽縣灘涂圍墾區(qū)D05地塊。廠區(qū)東側(cè)為溫州領(lǐng)潮金屬制品有限公司；廠區(qū)南側(cè)為溫州泰靛服裝有限公司；廠區(qū)西側(cè)為平陽縣清源污水處理有限公司；廠區(qū)北側(cè)為園區(qū)道路，隔路為溫州奮起金屬制品有限公司、平陽聯(lián)發(fā)表面處理有限公司。具體見圖3.5-1。（2）總平面布置企業(yè)共設(shè)3幢建筑。東北側(cè)為1F丙類倉庫，主要為原料倉庫和成品倉庫；東南側(cè)為埋地儲罐區(qū)，西南側(cè)為3F甲類車間（局部4F），為本項目的生產(chǎn)車間；西北側(cè)為4F丙類車間（局部5F），為輔助車間，丙類車間1~3F各設(shè)一個辦公室。總平面布置詳見附圖7。3.6公用工程（1）供電采用縣供電局電網(wǎng)。（2）給水用水接自市政供水管網(wǎng)。（3）排水排水按雨水、污水分流原則分為污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)。雨水由雨水管網(wǎng)匯集后，排入雨水管網(wǎng)。廢水經(jīng)預(yù)處理后納入市政污水管網(wǎng)排入東海污水處理廠。（4）供熱園區(qū)設(shè)置集中供熱設(shè)施，項目所用蒸汽由園區(qū)內(nèi)的平陽宏源供熱有限公司提供。根據(jù)《關(guān)于平陽宏源供熱有限公司新建廠房建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的審查意見》（平環(huán)建[2013]214號），平陽宏源供熱有限公司引進2臺20t/h燃煤鍋爐、1臺10t/h燃煤鍋爐（備用），日供熱蒸汽可達480t。（5）循環(huán)冷卻水本項目冷凝回收系統(tǒng)的冷凝介質(zhì)為循環(huán)冷卻水，本項目擬建一座冷卻塔，循環(huán)水年消耗量約為200t/a。3.7設(shè)備產(chǎn)能相符性分析本項目配備反應(yīng)釜6只，2只10T，2只5T，1只3T，1只1T，合計反應(yīng)釜容積為34T，本項目產(chǎn)品規(guī)模為苯丙乳液3000t/a、純丙乳液5000t/a及醋丙乳液2000t/a。各產(chǎn)品設(shè)備一一對應(yīng)，不交叉生產(chǎn)，則苯丙乳液配備的反應(yīng)釜為1只10T反應(yīng)釜；純丙乳液配備的反應(yīng)釜為1只10T、1只5T、1只1T的反應(yīng)釜；醋丙乳液配備的反應(yīng)釜為1只5T、1只3T的反應(yīng)釜；聚合反應(yīng)時間為3h，保溫時間為2h，單臺設(shè)備一天最多可做1批，以反應(yīng)釜滿負荷率80%計，則苯丙乳液最大設(shè)備產(chǎn)能為10×80%×1×300=2400t/a；純丙乳液最大設(shè)備產(chǎn)能為16×80%×1×300=3840t/a；醋丙乳液最大設(shè)備產(chǎn)能為8×80%×1×300=1920t/a；均能達到生產(chǎn)規(guī)模的75%以上。建議企業(yè)可增加生產(chǎn)班次或適當增加反應(yīng)釜容量以達到生產(chǎn)規(guī)模。3.8勞動定員與工作制度勞動定員：企業(yè)員工為22人。工作制度：企業(yè)實行單班制生產(chǎn)，年工作日300天，廠內(nèi)不設(shè)食堂與宿舍。平陽聯(lián)發(fā)表面處理有限公司在建平陽縣清源污水處理有限公司平陽聯(lián)發(fā)表面處理有限公司在建平陽縣清源污水處理有限公司 本項目本項目溫州領(lǐng)潮金屬制品有限公司在建溫州泰靛服裝有限公司溫州領(lǐng)潮金屬制品有限公司在建溫州泰靛服裝有限公司圖3.5-1四至關(guān)系示意圖（附現(xiàn)場照片）4工程分析4.1產(chǎn)品方案企業(yè)主要采用乳化、聚合、調(diào)節(jié)pH、過濾等生產(chǎn)工藝，購置反應(yīng)釜、乳化釜、冷凝器等生產(chǎn)設(shè)備，項目用地面積2730m2，建筑面積2384.5m2。項目建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸環(huán)保型水溶性乳膠的生產(chǎn)能力。本項目環(huán)保型水溶性乳膠主要為三種膠水：苯丙乳液、純丙乳液及醋丙乳液。建設(shè)項目產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模詳見表4.1-1。表4.1-1主要產(chǎn)品建設(shè)方案序號產(chǎn)品名稱建設(shè)規(guī)模（t/a）主要成分1苯丙乳液3000聚乙烯醇、丙烯酸丁酯、苯乙烯、丙烯酸2純丙乳液5000聚乙烯醇、丙烯酸丁酯、丙烯酸甲酯、丙烯酸3醋丙乳液2000聚乙烯醇、丙烯酸丁酯、醋酸乙烯4總計10000/4.2生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)4.2.1工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)本項目共生產(chǎn)三種膠水：苯丙乳液、純丙乳液及醋丙乳液，其生產(chǎn)原、輔料性質(zhì)類似，生產(chǎn)工藝相同，主要有單體乳化、引發(fā)劑配置、保溫聚合、調(diào)節(jié)pH、過濾、包裝等工序。具體工藝流程見圖4.2-1。圖4.2-1生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖圖4.2-1生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖乳化廢氣乳化聚合保溫調(diào)PH成品原料單體水廢氣分裝廢氣過濾包裝濾渣過硫酸銨水助劑、消泡劑聚乙烯醇磷酸氫二鈉冷凝回流升溫到80℃冷卻降溫至40℃十二烷基硫酸鈉4.2.2反應(yīng)原理水性丙烯酸乳液生產(chǎn)工藝屬乳液聚合，即單體在水介質(zhì)中由乳化劑分散成乳狀液，由水溶性引發(fā)劑引發(fā)的聚合反應(yīng)。由于丙烯酸系列乳液的種類繁多，其生產(chǎn)原輔料性質(zhì)類似，反應(yīng)原理相同，以苯乙烯、丙烯酸丁酯、丙烯酸為單體的苯丙乳液聚合反應(yīng)為例，主要化學反應(yīng)原理如下：（a）鏈引發(fā)：(NH4)2S2O8+2H2O==2NH4HSO4+2HO·（b）聚合反應(yīng)：4.2.3工藝簡述本項目純丙、苯丙和醋丙乳液生產(chǎn)工藝相同，僅單體類型和物料投比不同，形成的聚合物產(chǎn)品也不同。（1）單體乳化根