安全管理辦法制度匯編

目錄第一局部平安生產(chǎn)管理方法 -1-第一章總那么 -1-第二章平安生產(chǎn)管理目標(biāo) -1-第三章平安管理組織機(jī)構(gòu) -2-第四章平安生產(chǎn)保證體系 -4-第五章平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制 -5-第六章平安標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)方法 -10-第七章附那么 -11-第二局部平安管理制度 -12-第一章平安教育培訓(xùn)制度 -12-第二章特種作業(yè)人員持證上崗 -19-第三章外部勞務(wù)平安管理制度 -20-第四章平安技術(shù)交底制度 -20-第五章平安生產(chǎn)檢查制度 -22-第六章平安保證資金使用管理制度 -24-第七章營業(yè)線施工平安管理制度 -25-第八章專項(xiàng)施工方案審批制度 -33-第九章施工用電平安管理制度 -35-第十章平安標(biāo)志管理制度 -38-第十一章防洪防汛施工平安制度 -40-第十二章交通平安管理制度 -41-第十三章施工平安管理責(zé)任人登記、管理制度 -42-第十四章生產(chǎn)平安事故報(bào)告及調(diào)查處理制度 -42-第十五章生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 -44-第十六章特種設(shè)備平安管理和維護(hù)制度 -45-附件 -48-第十七章平安生產(chǎn)驗(yàn)收制度 -61-第十八章危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 -61-第十九章危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 -62-第二十章職業(yè)病防治管理制度 -63-第二十一章勞動防護(hù)用品及設(shè)備管理制度 -64-第二十二章平安生產(chǎn)事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 -64-第二十三章易燃、易爆、有害、有毒物品管理制度 -66-第二十四章高空作業(yè)平安制度 -70-第二十五章防火、防風(fēng)和防凍平安制度 -71-第二十六章爆破平安作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度 -74-第二十七章工地保安和火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度 -77-第二十八章便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度 -80-第二十九章意外傷害保險(xiǎn)暫行規(guī)定 -81-第三十章平安技術(shù)措施制度 -81-第三十一章“三檢查〞“一交接制度〞 -83-第三十二章平安內(nèi)業(yè)資料管理制度 -85-第三十三章平安生產(chǎn)例會制度 -86-第三十四章平安生產(chǎn)獎勵與處分制度 -87-第三十五章平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 -88-第三十七章附那么 -90- 2-第一局部平安生產(chǎn)管理方法第一章總那么第一條為貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，切實(shí)加強(qiáng)吉圖琿客專站前六標(biāo)段七工區(qū)施工平安管理，確保施工及營業(yè)線行車、人身平安，最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國家、鐵道部、吉圖琿公司和集團(tuán)公司的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本工程施工特點(diǎn)，特制訂本管理方法。第二條平安生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管平安〞以及“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)〞的原那么，建立和完善平安生產(chǎn)管理體系，使本工程平安管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。第三條中鐵十二局集團(tuán)有限公司吉圖琿客專六標(biāo)七工區(qū)工程部及所屬工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須嚴(yán)格遵守本方法的相關(guān)規(guī)定。結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的平安生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)那么，狠抓落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)管理，杜絕違章，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)。第四條充分發(fā)動群眾，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行平安工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的各種平安教育和培訓(xùn)，健全、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高職工平安技術(shù)素質(zhì)；杜絕違章指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律；努力創(chuàng)造良好的平安生產(chǎn)環(huán)境和秩序，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的平安生產(chǎn)管理體系。第五條嚴(yán)格遵守國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部、吉圖琿公司及集團(tuán)公司的有關(guān)平安生產(chǎn)管理規(guī)定，全面落實(shí)平安責(zé)任制和平安責(zé)任追究制，加強(qiáng)作業(yè)層的過程平安自控，按照“橫向到邊，縱向到底，控制有效〞的原那么，對施工平安進(jìn)行全過程控制，保證施工平安狀況有序、可控。第二章平安生產(chǎn)管理目標(biāo)第一條平安管理工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞和諧鐵路建設(shè)，以創(chuàng)立平安工程和精品工程為主線，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理〞的工作方針，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，有序控制，持續(xù)穩(wěn)定〞的思路，明確平安責(zé)任，盯住危險(xiǎn)源頭，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格過程控制，狠抓制度落實(shí)，全面貫徹“六位一體〞建設(shè)管理要求，整體推進(jìn)，確保吉圖琿客專站前六標(biāo)工程全過程的平安。第二條根據(jù)鐵道部、吉圖琿公司、地方政府平安生產(chǎn)有關(guān)要求，平安目標(biāo)及平安紅線是：1、平安目標(biāo)：杜絕因工死亡事故；年重傷率控制在0.6‰以下，年負(fù)傷率控制在5‰以下；消滅既有線行車一般C類及以上事故，減少一般A、B類事故；消滅責(zé)任等級火災(zāi)事故、爆炸事故、爆破物品喪失事故、重大塌方事故。2、“嚴(yán)格執(zhí)行平安2條紅線〞〔1〕高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)平安專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工;〔2〕隧道步距超標(biāo)和擅自改變開挖方法的必須停工。第三章平安管理組織機(jī)構(gòu)第一條為保證本工程平安工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)石中鐵十二局集團(tuán)有限公司站前工程六標(biāo)段七工區(qū)平安生產(chǎn)目標(biāo)。決定成立中鐵十二局集團(tuán)有限公司吉圖琿客專六標(biāo)段七工區(qū)工程部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：羅延生副組長：劉光軍成員：王建平楊希元朱奎陸挺張喜增趙志帥黃衛(wèi)勤吳朋高海欣王宗友王偉周舒益成平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工區(qū)工程部安質(zhì)部。平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、鐵道部、吉圖琿公司和地方政府有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和要求；建立完善以平安生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)管理制度，檢查考核各工區(qū)平安生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；定期召開平安生產(chǎn)專題會議，分析工程平安生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署平安生產(chǎn)工作；定期開展平安生產(chǎn)檢查活動，研究平安生產(chǎn)獎罰事宜，參與或配合生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理。第二條各架子隊(duì)成立相應(yīng)的平安生產(chǎn)工作小組，開展本工程的平安生產(chǎn)管理工作。配備專職平安員，并在平安生產(chǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織開展平安管理、監(jiān)督、檢查工作。平安管理組織機(jī)構(gòu)見以下列圖平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組黨工委書記：楊希元工區(qū)經(jīng)理：羅延生黨工委書記：楊希元工區(qū)經(jīng)理：羅延生 總工程師王建平工區(qū)副經(jīng)理朱奎工區(qū)副經(jīng)理張喜增總工程師王建平工區(qū)副經(jīng)理朱奎工區(qū)副經(jīng)理張喜增工區(qū)副經(jīng)理王學(xué)義平安總監(jiān)劉光軍工程管理部部長：李紹瑞實(shí)驗(yàn)室主任：李洋工程管理部部長：李紹瑞實(shí)驗(yàn)室主任：李洋測量隊(duì)隊(duì)長：舒益成平安質(zhì)量部部長：陸挺物資部部長：王偉周方案合同部部長：王宗友設(shè)備部部長：李寶祥架子隊(duì)隊(duì)長架子隊(duì)隊(duì)長架子隊(duì)平安員班組長班組長班組兼職平安員作業(yè)人員作業(yè)人員平安管理組織機(jī)構(gòu)圖第四章平安生產(chǎn)保證體系第一條建立健全平安組織保證體系，逐級簽訂平安包保責(zé)任狀，建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，使各級明確自己的平安責(zé)任，到達(dá)全員參加，全面管理全過程控制的目的。按照“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針組織施工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)保證體系見以下列圖。平安生產(chǎn)組織保證體系圖平安保證體系平安保證體系經(jīng)濟(jì)保證制度保證組織保證思想保證技術(shù)保證經(jīng)濟(jì)保證制度保證組織保證思想保證技術(shù)保證工區(qū)經(jīng)理部平安領(lǐng)導(dǎo)小組包保責(zé)任制制定落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)提高全員工區(qū)經(jīng)理部平安領(lǐng)導(dǎo)小組包保責(zé)任制制定落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)提高全員平安意識各工區(qū)平安領(lǐng)導(dǎo)小組各工區(qū)平安領(lǐng)導(dǎo)小組重大危險(xiǎn)源平安施工技術(shù)措施施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系周、月平安生產(chǎn)會議及總結(jié)評比制度平安監(jiān)察檢查員巡查制度平安生產(chǎn)三檢查一交接制度施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理制度危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案工序、工種平安操作規(guī)程平安系統(tǒng)工程、提供平安技術(shù)信息獎罰清楚施工技術(shù)、法規(guī)平安、操作規(guī)程教育重大危險(xiǎn)源平安施工技術(shù)措施施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系周、月平安生產(chǎn)會議及總結(jié)評比制度平安監(jiān)察檢查員巡查制度平安生產(chǎn)三檢查一交接制度施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理制度危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案工序、工種平安操作規(guī)程平安系統(tǒng)工程、提供平安技術(shù)信息獎罰清楚施工技術(shù)、法規(guī)平安、操作規(guī)程教育架子隊(duì)平安領(lǐng)導(dǎo)小組架子隊(duì)平安領(lǐng)導(dǎo)小組平安第一、工前培訓(xùn)制定教育方案架子隊(duì)平安員平安第一、工前培訓(xùn)制定教育方案架子隊(duì)平安員工班兼職平安員工班兼職平安員經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)全體參建員工經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)全體參建員工實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)第二條建立平安生產(chǎn)保證體系。第五章平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制第一條“平安管理，人人有責(zé)〞只有建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)，才能真正預(yù)防和減少事故的發(fā)生。第二條按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，工區(qū)經(jīng)理是本工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對平安工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工區(qū)經(jīng)理、平安總監(jiān)、總工程師、各部室對分管范圍內(nèi)的平安工作負(fù)直管責(zé)任。工區(qū)經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，對本工區(qū)平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，對管段的平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，架子隊(duì)在平安生產(chǎn)中負(fù)直接責(zé)任。第三條工區(qū)經(jīng)理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度，建立、健全本工程平安生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度。2.審查本工程平安生產(chǎn)方案，切實(shí)保證對平安生產(chǎn)的資金投入。主持召開平安生產(chǎn)專題會議，掌握本工程平安生產(chǎn)動態(tài)；簽發(fā)有關(guān)平安生產(chǎn)工作的決定，審定平安生產(chǎn)方面獎懲事宜。3.審定平安生產(chǎn)檢查方案，及時(shí)消除重大事故隱患。4.組織制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)施必要形式的演練，在緊急情況發(fā)生時(shí)按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故，參與配合事故調(diào)查處理工作。第四條黨工委書記職責(zé)1.堅(jiān)決執(zhí)行國家、行業(yè)和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，與工區(qū)經(jīng)理共同制定平安管理目標(biāo)，共同決定重大平安生產(chǎn)措施和平安生產(chǎn)管理方法，共同對工區(qū)工程部平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。2.堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，落實(shí)黨和國家以及上級關(guān)于平安生產(chǎn)的部署和要求，催促、檢查、考核各相關(guān)部門貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。3.深入開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地和“文明工地〞建設(shè)，將平安生產(chǎn)措施納入工程形象建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，為工程工程平安生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。4.在方案、布置、檢查、總結(jié)和評比思想政治和黨建工作的同時(shí)，方案、布置、檢查、總結(jié)和評比平安生產(chǎn)，表彰獎勵在平安生產(chǎn)中作出優(yōu)異成績的黨員，批評處理違章違紀(jì)的黨員。5.定期會同各部門開展平安生產(chǎn)形勢分析和平安生產(chǎn)檢查，組織開展黨員“三無〞〔黨員無違章違紀(jì)、黨員無事故、黨員身邊無事故〕活動，加強(qiáng)內(nèi)部治安、生活衛(wèi)生等方面管理工作，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，不斷總結(jié)平安生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織交流。6.深入施工一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取對平安生產(chǎn)工作的意見和建議，做好平安生產(chǎn)中的思想政治工作。7.參加平安生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的處理工作，及時(shí)向上級匯報(bào)平安生產(chǎn)事故情況。主動聯(lián)系、溝通媒體，控制不實(shí)輿論報(bào)道，減少負(fù)面輿論報(bào)道，維護(hù)企業(yè)社會形象。并催促行政按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織的作用，催促落實(shí)關(guān)于勞動保護(hù)監(jiān)察的“三個(gè)條例〞以及開展“青年監(jiān)督崗〞活動的措施，齊心協(xié)力，從嚴(yán)要求，共同抓好平安工作。第五條平安總監(jiān)職責(zé)1.協(xié)助工區(qū)經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度；對本工程平安管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和籌劃。2.組織召開平安生產(chǎn)專題會議，掌握本工程平安生產(chǎn)動態(tài)，對本工程平安生產(chǎn)形勢進(jìn)行評估分析并提出改進(jìn)措施。3.審批本級平安教育培訓(xùn)方案，檢查培訓(xùn)效果；組織開展平安生產(chǎn)檢查活動，催促重大事故隱患的整治。4.參加重難點(diǎn)工程工程的施工方案審批，具體負(fù)責(zé)本級生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。5.工程發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和配合開展事故調(diào)查處理工作。第六條總工程師職責(zé)1.協(xié)助工區(qū)經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、業(yè)主平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度；做好本工程平安生產(chǎn)方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。2.組織編制或?qū)徟卮蠊こ?、特殊工程或?qū)I(yè)性工程工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，嚴(yán)格審查是否具備平安技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見。3.對本工程使用新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的平安性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)操作規(guī)程，組織重大工程平安技術(shù)交底工作。4.指導(dǎo)安質(zhì)部開展平安檢查活動，組織研究重大事故隱患的整改方案。5.協(xié)助事故調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。第七條工區(qū)副經(jīng)理職責(zé)1.方案、布置、檢查、總結(jié)、評比工作時(shí)，把平安生產(chǎn)放在重要位置，教育廣闊員工遵章守紀(jì)，遵守操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)。2.按時(shí)參加平安生產(chǎn)專題會議，參與分析平安生產(chǎn)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。3.支持平安貫標(biāo)部和安檢人員正確行使平安監(jiān)督職權(quán)。第八條安檢工程師職責(zé)1.在平安總監(jiān)和安質(zhì)部部長的領(lǐng)導(dǎo)下，開展平安生產(chǎn)管理工作。2.經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對施工全過程的平安生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程和防范措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為，有權(quán)責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權(quán)責(zé)令停工并下發(fā)隱患整改通知單，要求有關(guān)施工作業(yè)隊(duì)工程限期整改并負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)查驗(yàn)證。3.參加工區(qū)工程部平安生產(chǎn)檢查活動，編制平安生產(chǎn)檢查表，定期分析施工現(xiàn)場平安情況，提出預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議。4.負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理臺帳的建立、更新，負(fù)責(zé)平安管理資料的收集、整理、歸檔工作。5.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，持證上崗，秉公辦理，堅(jiān)持原那么，任勞任怨，盡職盡責(zé)。第九條平安質(zhì)量部職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度，在工區(qū)經(jīng)理和平安總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本工程的平安監(jiān)管工作。2.負(fù)責(zé)編制本工程的平安生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。3.掌握本工程平安動態(tài)，制訂工程平安生產(chǎn)規(guī)劃，及時(shí)分析平安形勢，提出預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4.組織開展平安生產(chǎn)檢查活動，催促解決有關(guān)平安方面存在的問題，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。對存在重大事故隱患的工程或工點(diǎn)以事故隱患整改通知書的形式催促現(xiàn)場整改。5.組織本工程平安生產(chǎn)競賽評比活動，實(shí)施平安生產(chǎn)獎罰事宜，參與本工程評先評優(yōu)工作。6.負(fù)責(zé)對各工區(qū)平安管理人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，保存相關(guān)資料。7.配合有關(guān)部門對生產(chǎn)平安事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督執(zhí)行事故處理意見和防范措施。第十條工程管理部職責(zé)1.在編制或?qū)彾ㄊ┕そM織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，必須同時(shí)制定或?qū)彾ㄊ┕て桨布夹g(shù)措施，并催促貫徹落實(shí)。2.對重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的重、難、新工程，不良?xì)夂驐l件和危險(xiǎn)性大的施工工程，必須編制或?qū)彾ㄆ桨彩┕そM織設(shè)計(jì)，并檢查執(zhí)行情況。3.對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理塵毒危害等情況，制定平安技術(shù)措施。4.按時(shí)參加平安生產(chǎn)檢查，檢查施工過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、平安防護(hù)設(shè)施等方面存在的問題，并協(xié)助提出解決方法。5.進(jìn)行工程革新，組織推廣新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)，必須符合平安環(huán)保衛(wèi)生要求。及時(shí)提出現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并有方案地檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。6.定期參加平安生產(chǎn)專題會議，從技術(shù)質(zhì)量角度提出防范事故的措施和建議。第十一條綜合辦公室職責(zé)1.協(xié)助工區(qū)工程部領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)平安生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的平安生產(chǎn)文件和資料。2.起草有關(guān)文件、工作總結(jié)、報(bào)告材料應(yīng)將平安生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。3.參加平安生產(chǎn)專題會議，掌握平安生產(chǎn)動態(tài)，在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)平安生產(chǎn)工作。第十二條方案部職責(zé)1.編制下達(dá)施工生產(chǎn)方案任務(wù)時(shí)，應(yīng)列入平安生產(chǎn)控制指標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)、平安技術(shù)措施費(fèi)用方案。2.定期參加平安生產(chǎn)專題會議，就平安專項(xiàng)資金的使用提出意見。3.負(fù)責(zé)及時(shí)提出勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，在編制工程費(fèi)用方案的同時(shí)，編制平安技術(shù)措施費(fèi)用方案，確保資金到位、?？顚Ｓ谩５谑龡l財(cái)務(wù)部職責(zé)1.按照要求確保資金到位，對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.保證事故隱患治理費(fèi)用、平安宣傳教育經(jīng)費(fèi)等各種平安費(fèi)用的資金到位。3.會同平安部門審核各類事故處理費(fèi)用支出，并將其納入工區(qū)工程部經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容。4.定期參加平安生產(chǎn)專題會議，就平安專項(xiàng)資金的使用提出意見。5.負(fù)責(zé)平安獎懲資金的落實(shí)。第十四條物資設(shè)備部職責(zé)1.制定本工程有關(guān)設(shè)備使用、維修保養(yǎng)的管理制度及平安操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.對施工生產(chǎn)及平安技術(shù)所需設(shè)施、材料、物品的采購、驗(yàn)收、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.配合平安貫標(biāo)部對勞動防護(hù)用品的采購、保管和發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六章平安標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)方法第一條根本要求1.為進(jìn)一步加強(qiáng)吉圖琿客專站前六標(biāo)七工區(qū)平安生產(chǎn)、文明施工管理，確保行車平安，堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原那么，保證鐵路施工的正常進(jìn)行和相關(guān)人員的人身平安與健康，防止施工平安事故發(fā)生,維護(hù)施工工地的整潔。根據(jù)?中華人民共和國鐵路法?、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?、?建筑工程平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定?〔建辦[2024]89號)、?鐵道部營業(yè)線施工平安管理方法??業(yè)主建設(shè)工程平安管理方法?等現(xiàn)行有關(guān)文件要求，特制定本方法。2.工區(qū)工程部工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益；施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施和大型臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、進(jìn)度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永臨結(jié)合，節(jié)約用地，注重實(shí)用，符合標(biāo)準(zhǔn)。3.工區(qū)工程部文明工地建設(shè)管理考評工作組織制定管理方法，并監(jiān)督檢查和考核管理。平安質(zhì)量部平安質(zhì)量工程師及各工區(qū)安質(zhì)部主管工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本管段工地的文明工地建設(shè)工作，進(jìn)行日常檢查。4.納入平安文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)考評管理的主要內(nèi)容為：施工現(xiàn)場與營區(qū)、混凝土拌合站、材料廠、鋼筋加工廠、四電遷改施工，施工便道，施工標(biāo)志、標(biāo)識管理，施工人員管理、臨時(shí)用電管理等。5.本方法適用于工區(qū)工程部管轄內(nèi)從事的施工活動。第二條管理機(jī)構(gòu)1.為加工區(qū)工程部文明工地建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及水土保持的組織領(lǐng)導(dǎo)，工區(qū)工程部成立文明施工環(huán)境保護(hù)及水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：羅延生副組長：劉光軍成員：楊希元王建平朱奎李紹瑞趙紅權(quán)王宗友陸挺王偉周張喜增趙志帥吳朋

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工區(qū)工程部安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)部部長兼任。2.工區(qū)工程部各工區(qū)成立文明施工、環(huán)境保護(hù)及水土保持相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立強(qiáng)有力的文明施工、環(huán)境保護(hù)及水土保持保障體系，在工區(qū)工程部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展工作。第三條文明施工管理方法另行文。第七章附那么第一條鐵道部?營業(yè)線施工平安管理方法?、?業(yè)主建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法?等現(xiàn)行有效文件與本方法配套執(zhí)行。第二條本方法未盡事宜按集團(tuán)公司?平安生產(chǎn)管理方法?辦理和有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，本方法自公布之日起第二局部平安管理制度第一章平安教育培訓(xùn)制度為了進(jìn)一步提高員工的平安防范意識和平安防護(hù)技能，提高平安管理水平，使員工掌握平安操作規(guī)程，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識，做到特種作業(yè)人員都能持證上崗，實(shí)現(xiàn)“四消滅、兩確保〞平安目標(biāo)，特制訂平安教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度：第一條根本要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵道部、業(yè)主、業(yè)主及地方對員工平安教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī)，適時(shí)組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。第二條堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗、未培訓(xùn)禁上崗〞的原那么，以確保營業(yè)線施工平安為重點(diǎn)，按照“平安常識普及培訓(xùn)、特殊工種專門培訓(xùn)、分批進(jìn)場分批培訓(xùn)〞的要求，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效地做好全員平安培訓(xùn)工作。第三條嚴(yán)格執(zhí)行“鐵道部?鐵路營業(yè)線施工平安管理方法?〔鐵辦[2024]190號〕沈鐵總發(fā)〔2024〕75號關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化方法?的通知、沈鐵總發(fā)〔2024〕168號關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化補(bǔ)充方法?的通知“的要求，主要管理人員及“四員一長〞必須經(jīng)鐵道部〔或鐵路局〕具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì)的單位培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。第四條平安教育形式取采自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合的原那么，內(nèi)部教育分為工區(qū)工程部級、工區(qū)級、隊(duì)級〔班組〕三級教育形式。第五條工區(qū)工程部級平安教育：由工區(qū)工程部安質(zhì)部負(fù)責(zé)，主要對工區(qū)工程部本級管理人員和所屬工區(qū)平安管理人員進(jìn)行國家、鐵道部現(xiàn)行平安生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度、平安生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援和事故案例教育等，時(shí)間每年累計(jì)不少于16學(xué)時(shí)。主要內(nèi)容包括：1.?中華人民共和國安生生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例??平安生產(chǎn)許可證條例?、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)那么?等現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例。2.?鐵路建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法?及鐵道部、業(yè)主營業(yè)線施工管理方法、實(shí)施細(xì)那么等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。3.沈鐵總發(fā)〔2024〕75號關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化方法?的通知、沈鐵總發(fā)〔2024〕168號關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化補(bǔ)充方法?的通知等文件及相關(guān)紀(jì)要。4.本工程工程施工特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源的識別分布及主要管理和技術(shù)控制措施等；5.本工程應(yīng)急救援預(yù)案根本內(nèi)容和事故案例專項(xiàng)教育。本級平安培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)方案，報(bào)平安總監(jiān)審定后由工區(qū)經(jīng)理審批，按方案實(shí)施。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成?平安培訓(xùn)教育記錄卡?、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對培訓(xùn)效果進(jìn)行書面評價(jià)。上述記錄由工區(qū)工程部安質(zhì)部門保存?zhèn)浒?。第六條工區(qū)級平安教育：由工區(qū)安質(zhì)部門組織，主要對工區(qū)本級管理人員和施工現(xiàn)場技術(shù)干部、架子隊(duì)長〔工長、施工負(fù)責(zé)人〕、現(xiàn)場平安員、防護(hù)員、看護(hù)員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)管理技術(shù)、崗位職責(zé)、應(yīng)急救援和事故案例教育等進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間每年累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。主要內(nèi)容包括：1.本工區(qū)施工生產(chǎn)的根本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)，可能存在的不平安因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。2.施工現(xiàn)場平安管理規(guī)章制度。3.平安生產(chǎn)紀(jì)律和文明施工要求。4.本崗位的主要職責(zé)、潛在的風(fēng)險(xiǎn)、平安技術(shù)操作規(guī)程和平安本卷須知等。5.防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的根本知識。6.冬雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題平安教育。7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料在運(yùn)用時(shí)的平安操作方法和新的崗位平安知識教育。8.與本崗位有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例教育。本級平安培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)方案，報(bào)工區(qū)分管平安副經(jīng)理審定后由工區(qū)經(jīng)理審批，工區(qū)工程部安質(zhì)部門備案。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成?平安培訓(xùn)教育記錄卡?、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對培訓(xùn)效果進(jìn)行書面評價(jià)。上述記錄由工區(qū)安質(zhì)環(huán)保部保存?zhèn)浒?。第七條隊(duì)級〔班組〕級平安教育：由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人〔架子隊(duì)長或工長〕和平安員負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場平安本卷須知、平安技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和平安管理知識、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法等、時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。主要內(nèi)容包括：1.本班組作業(yè)特點(diǎn)及平安操作規(guī)程。2.班組平安活動制度及遵章守紀(jì)教育。3.保護(hù)和正確使用平安防護(hù)裝置、用品、設(shè)施及個(gè)人勞動防護(hù)用品。4.本崗位易發(fā)生事故的不平安因素及防范對策。5.本崗位的作業(yè)環(huán)境和使用的機(jī)械設(shè)備、工具的平安技術(shù)要求。6.冬雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題平安教育；7.新的施工技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料在運(yùn)用時(shí)的平安操作方法和新的崗位平安知識教育。8.與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例教育。本級平安培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人〔架子隊(duì)長或工長〕組織編制年度培訓(xùn)方案，報(bào)工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人審批后備案。培訓(xùn)教材由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制，自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。由現(xiàn)場平安員負(fù)責(zé)授課并考核，每次培訓(xùn)均形成?平安培訓(xùn)教育記錄卡?、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單。上述記錄由現(xiàn)場平安員負(fù)責(zé)匯總后報(bào)工區(qū)安質(zhì)部門保存?zhèn)浒?。第八條特殊工種培訓(xùn)：包括：電工、電焊工、架子工、起重工、爆破工、特種設(shè)備司機(jī)、場內(nèi)機(jī)動車駕駛員等〕必須進(jìn)行專業(yè)平安教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作證前方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：1.學(xué)習(xí)掌握本工種作業(yè)的根本知識。2.本崗位職責(zé)、特種作業(yè)存在的不平安因素，曾出現(xiàn)過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。3.特種作業(yè)平安操作技術(shù)和規(guī)定，防范事故的措施。4.各種特種作業(yè)對環(huán)境條件、職工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求，平安防護(hù)設(shè)備的配置、維修和使用常識。5.現(xiàn)場應(yīng)急處理措施等。附件1：?平安教育記錄卡?附件2：?平安教育考核成績單?附件3：自編教材封面樣本及書面平安評價(jià)附件4：?特種作業(yè)人員名冊?平安教育記錄卡教育類別：地點(diǎn)：時(shí)間：年月日主講單位﹙部門﹚主講人受教育單位﹙人數(shù)﹚人數(shù)選用教材名稱/自編教材編制人簽名具體教育內(nèi)容：被教育人﹙簽名﹚記錄人：注：教育類別：工程級、工區(qū)工程部級、隊(duì)級〔班組〕級三級教育和特種工平安教育。平安教育考核成績單姓名性別從事工種或崗位/職務(wù)身份證號從事本工種或崗位年限考核成績本人簽名教育類別：地點(diǎn)：授課人：時(shí)間：年月日教育培訓(xùn)對象類別：參加培訓(xùn)人數(shù)：培訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)時(shí)間：教材編制人職務(wù)、職稱和簽名：教材審批人職務(wù)、職稱和簽名；本次平安教育培訓(xùn)書面平安評價(jià)1.自編教材或選用教材質(zhì)量：在接受培訓(xùn)人員中隨機(jī)抽樣15人進(jìn)行評價(jià)：評價(jià)分為優(yōu)良、一般、不合格三類；評價(jià)為優(yōu)良為3分，合格為2分，不合格為1分。教材質(zhì)量總評〔累加〕40-45分為總體優(yōu)良；30-40分為總體合格；30分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項(xiàng)總體評價(jià)成績雙倍計(jì)算。2.授課人教學(xué)質(zhì)量：在接受培訓(xùn)人員中隨機(jī)抽樣15人進(jìn)行評價(jià)：評價(jià)分為優(yōu)良、一般、不合格三類；評價(jià)為優(yōu)良為3分，合格為2分，不合格為1分。教材質(zhì)量總評〔累加〕40-45分為總體優(yōu)良；30-40分為總體合格；30分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項(xiàng)不作評價(jià)。3.考試成績評價(jià)：百分制考試全體參培人員成績均分在85分以上，且無不及格人員的；為優(yōu)良；全體參培人員成績均分在75至85分之間，不及格人員比例不超過5%，為合格；全體參培人員成績均分在75分以下，且不及格人員比例超過5%的，為不合格。本次培訓(xùn)結(jié)論及改進(jìn)措施：上述三項(xiàng)內(nèi)容有一項(xiàng)總評為不合格的，要重新組織培訓(xùn)；上述三項(xiàng)內(nèi)容有兩項(xiàng)總評為合格的，要提出改進(jìn)意見。統(tǒng)計(jì)分析人簽名：特種作業(yè)人員名冊序號姓名工種身體狀況培訓(xùn)時(shí)間發(fā)證單位/時(shí)期證件編號復(fù)審時(shí)間第二章特種作業(yè)人員持證上崗第一條?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格前方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，條例第六十二條規(guī)定了行政處分；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二條特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件：年齡滿18歲；身體健康、無阻礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的平安技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的平安技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格；符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。第三條考核、發(fā)證特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制作，并由當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)；特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每四年一次；離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格前方可上崗作業(yè)。第三章外部勞務(wù)平安管理制度第一條各工區(qū)應(yīng)建立健全外部勞務(wù)錄用制度。審查外部勞務(wù)的歷史狀況、技能證書，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取、集體討論、公開錄用的原那么。第二條勞務(wù)合同的簽訂一律采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，合同條款必須明確各自的平安責(zé)任。第三條對勞務(wù)人員應(yīng)等同于內(nèi)部職工進(jìn)行平安管理。1.上崗前必須進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，考試合格前方可上崗。平安教育詳見“平安教育培訓(xùn)制度〞的有關(guān)規(guī)定。2.臨時(shí)工必須同職工一樣參加工區(qū)、隊(duì)、班組織的平安技術(shù)培訓(xùn)和平安技術(shù)交底，施工中遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。3.工區(qū)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、作風(fēng)正派的帶工人員對勞務(wù)工進(jìn)行施工管理；勞務(wù)工必須聽從帶工人員的指揮、指導(dǎo)。4.帶工人員應(yīng)對勞務(wù)工、臨時(shí)工在施工過程中的平安負(fù)責(zé)。5.勞務(wù)工、臨時(shí)工不準(zhǔn)單獨(dú)在營業(yè)線上道作業(yè)。勞務(wù)工、臨時(shí)工不按要求作業(yè)、不聽從指揮、違章蠻干，造成的事故和經(jīng)濟(jì)損失的，同職工一樣，單位進(jìn)行處分，直至解除勞動合同。6.各工區(qū)應(yīng)及時(shí)對勞務(wù)工、臨時(shí)工進(jìn)行平安技術(shù)交底與平安檢查。7.各工區(qū)要保障勞務(wù)工、臨時(shí)工的合法權(quán)益，作好他們的勞動保護(hù)工作，確保他們的人身不受傷害。勞務(wù)工、臨時(shí)工在施工中發(fā)生傷亡事故，要按規(guī)定程序逐級上報(bào)有關(guān)部門，及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。第四章平安技術(shù)交底制度各工區(qū)必須建立健全和落實(shí)平安技術(shù)交底制度。第二條平安技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行，最終落實(shí)到操作人員。平安技術(shù)交底應(yīng)與技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行。第三條平安技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性，交底雙方需要書面簽字確認(rèn)。第四條平安技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分工程、分施工部位進(jìn)行。第五條工程工程開工前，工區(qū)工區(qū)經(jīng)理或總工應(yīng)將工程概況、施工方法、平安技術(shù)措施等向工程管理人員、架子隊(duì)長及其主要管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。第六條分局部項(xiàng)工程施工前，工班長〔領(lǐng)工員〕和現(xiàn)場技術(shù)員要根據(jù)工程情況，向架子隊(duì)長和班組長進(jìn)行有針對性的平安技術(shù)交底，并履行書面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在書面上簽字確認(rèn)，現(xiàn)場技術(shù)員、平安員及施工班組各執(zhí)一份。第七條分包工長向作業(yè)班組交待任務(wù)時(shí)，必須進(jìn)行平安技術(shù)交底，班組長每天要向工人進(jìn)行工〔班〕前平安講話，對每天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行平安交底，并做好記錄，履行全員簽字手續(xù)。第八條工程工程出現(xiàn)以下情況時(shí)，必須及時(shí)對班組進(jìn)行新的平安技術(shù)交底：實(shí)施重大和季節(jié)性技術(shù)措施；更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新技術(shù)、新工藝，使用新材料；發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；出現(xiàn)其它不平安因素和平安生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。第九條工程平安管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督平安技術(shù)交底的執(zhí)行情況，并對平安技術(shù)交底書進(jìn)行備案。第十條平安技術(shù)交底涵蓋以下內(nèi)容：工程名稱；施工單位名稱；施工班組名稱或隸屬分包單位名稱；分局部項(xiàng)工程名稱；施工部位；施工環(huán)境簡介〔要說明危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源〕；針對危險(xiǎn)點(diǎn)采取的防患措施；有關(guān)平安操作規(guī)程和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；施工平安紀(jì)律；一旦發(fā)生事故如何采取避險(xiǎn)和急救措施；交底人簽字；交底審核人員簽字〔一般為交底人的直接領(lǐng)導(dǎo)〕；接受交底人簽字；交底時(shí)間。第十一條各級平安技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，并履行書面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)一份。第五章平安生產(chǎn)檢查制度為加強(qiáng)現(xiàn)場平安管理，實(shí)現(xiàn)既定的平安目標(biāo)，創(chuàng)立平安文明標(biāo)準(zhǔn)工地，特制定平安生產(chǎn)檢查制度。第一條平安生產(chǎn)檢查的根本形式:定期平安生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性平安檢查、專業(yè)性平安檢查以及季節(jié)性、節(jié)假日平安檢查。第二條定期平安生產(chǎn)檢查1.工區(qū)工程部每月進(jìn)行一次綜合性平安生產(chǎn)大檢查。由工區(qū)工程部平安質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人組織編制平安檢查方案，明確檢查時(shí)間、檢查工程和檢查內(nèi)容，并附平安生產(chǎn)檢查記錄表，檢查方案報(bào)工區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，檢查完成后應(yīng)根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎罰通報(bào)，檢查資料歸檔備案。2.工區(qū)每十天組織一次綜合性平安生產(chǎn)檢查或?qū)I(yè)性檢查，由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制平安檢查方案，明確檢查時(shí)間、檢查工程和檢查內(nèi)容、檢查組成員及專業(yè)分工，并附平安生產(chǎn)檢查記錄表，檢查方案報(bào)工區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，檢查完成后應(yīng)根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎罰通報(bào)，檢查資料歸檔備案。上東京隧道、日光山隧道、后安山隧道、長圖隧道、牡圖線改線特大橋、曲水特大橋、嘎呀河特大橋、營業(yè)〔旁〕頂涵和接長涵等平安高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工，各工區(qū)主管平安負(fù)責(zé)人每天應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查。3.綜合性平安生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容為“五查〞即：查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。即：3.1有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)落實(shí)情況；3.2平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況；3.3平安規(guī)章制度、平安培訓(xùn)教育和平安工作措施的落實(shí)情況；3.4重大事故隱患排查情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；3.5平安事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂、演練情況；3.6平安經(jīng)費(fèi)投入使用情況；3.7生產(chǎn)平安事故報(bào)告及處理情況等。4.專業(yè)性平安檢查主要內(nèi)容：對國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專業(yè)平安檢查組分別進(jìn)行檢查。4.1對施工用電、焊接、電氣及電動機(jī)具設(shè)備進(jìn)行平安檢查。4.2對塔吊、垂直運(yùn)輸機(jī)〔架〕、腳手架、上料平臺、斜道等搭設(shè)與使用進(jìn)行平安檢查。4.3防塵、防毒、防火、防爆平安檢查。第三條經(jīng)常性平安檢查1.現(xiàn)場專職平安員和值班人員進(jìn)行日常巡回檢查?，F(xiàn)場日常巡回檢查表由工區(qū)平安部門負(fù)責(zé)人會同現(xiàn)場平安員共同編制，報(bào)工區(qū)分管平安副經(jīng)理審批后由現(xiàn)場平安員逐日填寫，檢查資料由工程平安部門負(fù)責(zé)收集歸檔。2.工區(qū)工程部門、設(shè)備部門、物資部門和方案等部門管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時(shí)，必須同時(shí)檢查平安生產(chǎn)工作。各部門根據(jù)工作分工，編制專項(xiàng)的檢查表，檢查內(nèi)容要有平安生產(chǎn)的內(nèi)容，檢查表由部門負(fù)責(zé)人組織編制，檢查資料要及時(shí)歸檔備案。第四條季節(jié)性、節(jié)假日平安檢查工區(qū)工程部和工區(qū)在進(jìn)行綜合性平安生產(chǎn)檢查時(shí)，應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日平安檢查內(nèi)容；部門檢查和現(xiàn)場專職平安員和值班人員日常巡回檢查應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日平安檢查內(nèi)容。季節(jié)性、節(jié)假日平安檢查主要內(nèi)容：1.夏季檢查防洪、防署、防雷電措施落實(shí)情況；2.冬季檢查防凍、防火、防滑措施落實(shí)情況；3.春秋季檢查防火措施落實(shí)情況；4.節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進(jìn)行平安檢查。第五條平安檢查的根本要求1.平安檢查要堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)〞的原那么，要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作。2.要充分發(fā)揮廣闊員工的主觀能動作用，對出現(xiàn)的重大事故隱患，員工有權(quán)向上級主管部門提出投訴，主管部門要認(rèn)真排查，催促及時(shí)消除事故隱患。3.各種平安檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對平安生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，從管理上、平安防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強(qiáng)平安管理與防護(hù)提供依據(jù)。4.檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)?隱患整改通知書?，以催促整改單位消除隱患，?隱患整改通知書?要按定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。5.對重大事故隱患或有既發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患，檢查組、檢查人員應(yīng)責(zé)令停工，限期整改。6.被檢查單位收到?隱患整改通知書?后應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后將?隱患整改反響單?報(bào)回檢查組并及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患到達(dá)合格后，在?隱患整改反響意見單?上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。第六章平安保證資金使用管理制度第一條為加強(qiáng)平安保證資金管理，確保必要的平安投入，提高平安生產(chǎn)能力，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際，制定本制度。第二條按?鐵路建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法?的規(guī)定單獨(dú)編制平安施工措施費(fèi)用，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)，并建立專項(xiàng)臺帳，不得挪作他用。施工平安措施費(fèi)為建筑安裝費(fèi)的1.5％。第三條平安保證資金是指專項(xiàng)用于改善平安生產(chǎn)條件、提高平安生產(chǎn)能力、加強(qiáng)防護(hù)、保險(xiǎn)措施等必要的平安投入資金。第四條平安保證資金采取方案控制、動態(tài)調(diào)整、?？顚Ｓ玫墓芾眢w制。第五條平安保證資金的使用范圍：1.施工生產(chǎn)場所必需的平安防護(hù)設(shè)施開支；2.各種機(jī)械設(shè)備必需的平安防護(hù)開支；3.職業(yè)勞動保護(hù)方面的開支；4.勞動衛(wèi)生檢測、檢查等開支；5.職工平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用開支；6.其他用于平安防護(hù)措施等方面的開支。第六條平安保證資金使用方案的編制：平安保證資金使用方案按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)〞的原那么，在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)方案的同時(shí)，必須編制平安措施方案，并充分征求技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、物資、勞資、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門的意見，做到不重不漏。第七條平安保證資金的使用：納入年度平安保證資金開支方案的平安防護(hù)工程開支，由具體經(jīng)辦人員提出報(bào)告，經(jīng)工區(qū)工程部、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審查、計(jì)合部及財(cái)部審核后據(jù)實(shí)核銷。平安保證資金由工區(qū)平安部門提出，同級計(jì)財(cái)部門列銷。發(fā)生突發(fā)、應(yīng)急事件等未納入年度開支方案的工程，應(yīng)同時(shí)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條平安保證資金的核算：計(jì)財(cái)部門要按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定做好平安防護(hù)費(fèi)用的核算，同時(shí)應(yīng)對照平安保證資金使用方案建立輔助核算臺賬。第七章營業(yè)線施工平安管理制度第一條總那么1.有關(guān)工程必須建立健全施工平安保證體系。按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員，履行施工平安管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的平安責(zé)任制，制定施工平安措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。2.必須嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)?關(guān)于印發(fā)<沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)方法>的通知?(沈鐵總發(fā)(20O9)75號)、?轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部<關(guān)于公布鐵路營業(yè)線施工平安管理補(bǔ)充方法>的通知?(沈鐵運(yùn)發(fā)(20lO)l57號)、?關(guān)于印發(fā)<沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化補(bǔ)充方法>的通知?(沈鐵總發(fā)(20l0)168號)等文件，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工平安責(zé)任制，落實(shí)施工平安措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行方案組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工平安措施。第二條根本要求1.既有線旁邊施工,各工區(qū)明確施工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，對施工現(xiàn)場的施工平安負(fù)責(zé)。2.施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工平安素質(zhì)。施工工區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理，平安、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部〔或鐵路局〕營業(yè)線施工平安培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不能擔(dān)任上述工作。3.平安員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。4.參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工〔即帶班人員〕帶著。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。所有勞務(wù)工必須先進(jìn)行施工平安培訓(xùn)，培訓(xùn)合格前方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工平安防護(hù)員及帶班人員等工作。5.施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部?設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批方法?〔鐵道部令第20號〕辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要專人看守，并按規(guī)定日期撤除。施工期間中必須保證道口〔含臨時(shí)道口〕設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，到達(dá)道口標(biāo)準(zhǔn)前方可啟用，防止道口事故。第三條營業(yè)線施工等級劃分：營業(yè)線施工等級分為三級：1.Ⅰ級施工包括：①區(qū)間臨時(shí)鋪設(shè)岔線，設(shè)輔助所或線路所。②長圖、沈吉線封鎖6小時(shí)以上或影響信聯(lián)閉8小時(shí)以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。③長圖、沈吉線，進(jìn)行封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。④棋盤站施工，降低改編能力6小時(shí)以上。⑤吉林站施工，影響到發(fā)線能力6小時(shí)以上。⑥對運(yùn)輸影響較大的技術(shù)改造工程，如新線引入、區(qū)間撥接線路、信聯(lián)閉改造、電氣化改造等施工，具體在編制月度施工方案時(shí)由鐵路局認(rèn)定。2.Ⅱ級施工包括：①長圖、沈吉線封鎖區(qū)間4小時(shí)及以上，或影響全站〔全場〕信聯(lián)閉6小時(shí)及以上。②長圖、沈吉線進(jìn)行封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨結(jié)構(gòu)物施工。③棋盤站施工，降低改編能力5小時(shí)以上。④吉林站施工，影響到發(fā)線能力5小時(shí)以上。⑤對運(yùn)輸影響較大的技術(shù)改造工程，如新線引入、區(qū)間撥接線路、信聯(lián)閉改造、電氣化改造等施工，具體在編制月度施工方案時(shí)由鐵路局認(rèn)定。3.Ⅰ、Ⅱ級以外的各類施工為Ⅲ級施工。第四條施工組織領(lǐng)導(dǎo)工區(qū)工程部成立以常務(wù)副經(jīng)理為組長、平安總監(jiān)為副組長、各部室主管及相關(guān)工區(qū)經(jīng)理為成員的營業(yè)線施工平安領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。相關(guān)工區(qū)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。明確專項(xiàng)施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)平安措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。施工結(jié)束后，主持召開施工總結(jié)會，對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。第五條施工平安協(xié)議審批1.認(rèn)真貫徹落實(shí)?沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化方法?〔沈鐵總發(fā)〔2024〕75號〕、?沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化補(bǔ)充方法?〔沈鐵總發(fā)〔2024〕168號〕。2.各參建單位要針對既有線、臨近既有線及跨公路施工與相關(guān)單位簽定相應(yīng)的?平安配合協(xié)議書?。3.?平安配合協(xié)議書?要經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，方可進(jìn)行下步施工工序。4.工區(qū)要組織有關(guān)人員核對現(xiàn)場實(shí)際情況，確認(rèn)施工工程對既有線的影響范圍，走訪設(shè)備主管單位，掌握施工地段的地下管線及設(shè)備運(yùn)用情況，清楚地下設(shè)施的埋設(shè)情況，按照上級文件規(guī)定的內(nèi)容與設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位簽訂詳細(xì)的平安協(xié)議。5.平安協(xié)議中必須注明施工程序、影響范圍、雙方界定的平安責(zé)任范圍。6.所有的施工平安協(xié)議必須由施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，經(jīng)設(shè)備主管單位同意簽字后，報(bào)建設(shè)單位審核，最后報(bào)路局主管部門審批后執(zhí)行。第六條施工方案申報(bào)程序及內(nèi)容1.工區(qū)工程部及工區(qū)應(yīng)于每月5日前將會簽完的次月施工方案，先報(bào)吉圖琿公司安質(zhì)部預(yù)審后，再上報(bào)沈陽鐵路局主管業(yè)務(wù)處審批〔由主管處審查后報(bào)總工室〕。2.工區(qū)提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：①施工方案設(shè)計(jì)a.施工工程及負(fù)責(zé)人；b.施工作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；c.施工影響及限速范圍、設(shè)備變化；d.施工方式、流程、施工過渡方案及施工組織；e.施工平安和質(zhì)量的保障措施；f.施工防護(hù)方法；g.列車運(yùn)行條件；h.驗(yàn)收安排；i.施工平安協(xié)議書。同時(shí)還應(yīng)提供相關(guān)施工圖紙及審查意見等相關(guān)資料。②施工組織設(shè)計(jì)a.施工主體單位和配合施工單位的資質(zhì)證明;b.平面示意圖〔施工地點(diǎn)、影響范圍、既有設(shè)備現(xiàn)狀、工程數(shù)量表及施工單位劃界〕;c.施工流程圖〔施工總工期、分段及分期施工順序、控制工程的施工方法、勞力機(jī)具配備、施工進(jìn)度等〕;d.施工封鎖地點(diǎn)〔包括信聯(lián)閉設(shè)備停用〕、封鎖次數(shù)、每次所需封鎖時(shí)間及影響范圍;e.機(jī)具設(shè)備、施工用料數(shù)量及調(diào)運(yùn)方案;f.施工過渡方案及施工期間分段、分期預(yù)留的行車條件;g.施工主體單位與配合施工單位的施工協(xié)調(diào)方案;h.施工單位與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂的施工平安協(xié)議及施工平安組織措施。③施工平安協(xié)議書a.工程概況〔施工工程、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍〕;b.施工責(zé)任地段和期限;c.雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);d.平安防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部平安分工〔根據(jù)施工地點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款〕;e.雙方平安責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)〔包括共同平安職責(zé)和雙方各自平安職責(zé)〕;f.違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償方法〔包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任〕;h.平安監(jiān)督和基建、更新改造工程配合費(fèi)用;g.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第七條方案變更及臨時(shí)施工1.未納入沈陽鐵路局月度施工方案的施工工程嚴(yán)禁進(jìn)行施工。特殊情況下必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請，并簽訂平安協(xié)議，制定平安措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。2.月度施工方案原那么上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向沈陽鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工方案。3.施工方案變更必須報(bào)指揮部核查。第八條營業(yè)線施工平安管理規(guī)定1.營業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及平安管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部和公司審核，并報(bào)沈陽鐵路局批準(zhǔn)前方可實(shí)施；2.在鐵路營業(yè)線施工，工區(qū)工程部及工區(qū)應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工平安防護(hù)，對施工平安關(guān)鍵處所實(shí)施卡控。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工，并嚴(yán)肅追究施工單位責(zé)任；3.禁止工區(qū)把與行車平安直接有關(guān)的工程進(jìn)行分包，特殊情況需要分包的，必須經(jīng)吉圖琿公司進(jìn)行審查批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；4.工區(qū)在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸平安的機(jī)械設(shè)備；5.工區(qū)需對營業(yè)線10m范圍內(nèi)大型施工機(jī)械作業(yè)實(shí)施平安盯控，在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下施工作業(yè)，確保行車和施工平安；6.在施工中如遇到因施工需撤除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動營業(yè)線設(shè)備的情況，工區(qū)工程部工區(qū)必須與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的平安防護(hù)措施。申報(bào)手續(xù)批復(fù)并與設(shè)備接管單位簽訂平安協(xié)議后，工區(qū)方可施工。施工期間，工區(qū)必須派專人負(fù)責(zé)看護(hù)、檢查施工地段，指揮部必須對施工地段納入重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保營業(yè)線行車平安；7.因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車平安構(gòu)成行車事故的，視具體情況，由工區(qū)承擔(dān)全部或主要責(zé)任，并按實(shí)際損失賠償所發(fā)生的費(fèi)用；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任，并賠償全部的直接和間接損失；8.施工單位要定期召開施工平安例會，分析平安情況，開展預(yù)想活動。要建立健全單位內(nèi)部平安生產(chǎn)責(zé)任制，對施工平安工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)平安措施，做到責(zé)任到人。9.營業(yè)線施工造成鐵路行車事故時(shí)，公司及參建單位必須按?鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)那么?規(guī)定，向上級有關(guān)部門報(bào)告情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交書面報(bào)告。第九條施工過程一般平安措施1.制機(jī)動車輛和施工機(jī)械靠近既有線施工，沒有埋好標(biāo)志鮮明的平安防護(hù)限界樁，不準(zhǔn)進(jìn)場作業(yè)；其防護(hù)要求按“技規(guī)〞規(guī)定的防護(hù)方法，如防護(hù)距離、防護(hù)信號等組織實(shí)施，并不得擅自變更。2.防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員指定專人，并由經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格的職工擔(dān)任。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)任務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)有合格人員及時(shí)代替；防護(hù)使用的便攜電話、對講機(jī)和信號設(shè)備，必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。3.駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員互相通話時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽、錯(cuò)記，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。4.施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊，與線路保持平安距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。因施工臨時(shí)撤除封閉柵欄時(shí)，由施工單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。第十條保護(hù)既有通訊、信號、水電等設(shè)備的平安措施1.施工前，應(yīng)按技術(shù)交底和現(xiàn)場交樁資料，劃定施工紅線后，約請工務(wù)、電務(wù)、水電段等有關(guān)單位，共同到現(xiàn)場對施工范圍或可能影響通訊、信號、水電等既有設(shè)備正常使用的情況進(jìn)行調(diào)查。，采用探測儀器和其它有效方法確定各種電纜、管線位置，探明后設(shè)立明顯標(biāo)志。應(yīng)分別與運(yùn)管單位簽訂平安協(xié)議，熟悉由工務(wù)、電務(wù)和水電部門提供的既有設(shè)備的情況和資料，特別是地下電纜、管道等隱蔽工程的情況，共同商定確保上述設(shè)備正常使用而必須采取的保護(hù)措施或遷移方案，經(jīng)批準(zhǔn)前方能施工。2.地下設(shè)施情況不明不得施工，嚴(yán)禁在接近地下電纜線路左右各2m范圍內(nèi)的地面進(jìn)行鉆探、挖土、推土及壓路等機(jī)械化作業(yè)，禁止堆放笨重物品、垃圾、礦碴等，或傾倒含酸、堿、鹽類物品。3.施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響“三電〞設(shè)備的正常使用，不能造成設(shè)備隱患。4.禁止向電桿、接觸網(wǎng)、信號機(jī)柱等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)電力線、播送線、電話線。5.施工造成原有信號、通信、供電設(shè)備損壞，或使設(shè)備不能正常使用時(shí)，施工人員要立即采取措施，并迅速通知車站、電務(wù)和水電派人搶修，防止擴(kuò)大損失，以確保行車平安。6.自動閉塞區(qū)段施工前，應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案施工，嚴(yán)禁把單軌小車，鋼釬等導(dǎo)電良好的工具、設(shè)備橫放在兩條鋼軌上，嚴(yán)禁使用無絕緣的道尺、撬棍等工具，以免造成軌道電路短路而影響行車信號。在上述地段進(jìn)行線路搗固或調(diào)整軌縫作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意不得損壞軌道電路接線和絕緣片等設(shè)備，防止造成軌道故障。第十一條既有線旁路基施工平安技術(shù)保證措施1.在鐵路行車線旁施工，對于工作量大、技術(shù)復(fù)雜的工程，需封鎖或在限速運(yùn)行條件下施工時(shí)，應(yīng)按鐵路局有關(guān)營業(yè)線施工平安管理的規(guī)定辦理施工平安審批手續(xù)；對工作量較小的工程，可利用列車間隔時(shí)間施工，與鄰近車站事先聯(lián)系，并取得同意。2.路堤填筑采取邊填邊挖臺階的方法，保持既有邊坡的穩(wěn)定。路基填筑到接近既有線路肩標(biāo)高時(shí)，在新老路肩銜接處設(shè)立限界桿，掛平安繩，并由專人指揮，防止施工車輛和機(jī)械進(jìn)入既有路肩侵入限界而影響行車平安。3.線路旁開挖水溝、邊墻的根底有礙路基穩(wěn)定時(shí)，采用扣軌、慢行或挖馬口的方式，分段開挖，隨挖隨砌，不得長距離連續(xù)開挖或挖好后長期暴露不砌。地質(zhì)條件較差有坍塌可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)加以支撐。4.在運(yùn)營線旁修筑路肩及坡腳擋墻前，要與工務(wù)、電務(wù)、通信、供電等及時(shí)聯(lián)系，制定切實(shí)可行的施工方案，并征得他們的書面同意，以確保行車平安；備足施工和搶險(xiǎn)材料。施工期間，派專人日夜巡查，密切注視線路變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有礙行車平安的病害。5.土質(zhì)路堤的根底開挖要盡量防止在雨季施工，如確需在雨季開挖，要加強(qiáng)線路質(zhì)量和有確保平安的措施。第十二條春運(yùn)、節(jié)假日期間平安措施對影響地段已開始施工的工點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)或加強(qiáng)防護(hù)，并派專人盯控，確保行車平安暢通。在停工期間加強(qiáng)施工地段既有線巡視檢查工作，派專人定時(shí)、定崗進(jìn)行四班倒檢查，及時(shí)消除隱患。第十三條嚴(yán)格事故報(bào)告制度和平安獎懲制度1.發(fā)現(xiàn)平安隱患及發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。嚴(yán)格執(zhí)行?鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)那么?規(guī)定。2.對在營業(yè)線或鄰近營業(yè)線施工保證行車平安做出奉獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎勵。3.年度質(zhì)量平安檢查、考評和獎勵實(shí)行“平安行車事故〞一票否決制。第十四條本制度未盡事宜，按照?鐵路營業(yè)線施工平安管理方法?鐵辦[2024]190號、?關(guān)于印發(fā)<沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)方法>的通知?(沈鐵總發(fā)(20O9)75號)、?轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部<關(guān)于公布鐵路營業(yè)線施工平安管理補(bǔ)充方法>的通知?(沈鐵運(yùn)發(fā)(20lO)l57號)、?關(guān)于印發(fā)<沈陽鐵路局營業(yè)線施工及平安管理細(xì)化補(bǔ)充方法>的通知?(沈鐵總發(fā)(20l0)168號)執(zhí)行。第八章專項(xiàng)施工方案審批制度第一條總那么1.為標(biāo)準(zhǔn)吉圖琿客專工程工程平安技術(shù)管理，根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、〔221號建發(fā)〕關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局危險(xiǎn)性較大工程平安管理方法?的通知〔100827〕等相關(guān)規(guī)定，編制本管理制度。2.本管理制度規(guī)定了工程工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、審批根本要求。第二條危險(xiǎn)性較大及超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)平安方案1.危險(xiǎn)性較大的工程是指施工工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單位工程〔含分局部項(xiàng)工程〕，具體工程范圍見〞221號建發(fā)〕關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局危險(xiǎn)性較大工程平安管理方法?的通知〞2.危險(xiǎn)性較大的工程平安專項(xiàng)施工方案，是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的根底上，針對工程特點(diǎn)單獨(dú)編制的平安技術(shù)措施文件。3.平安專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：3.1工程概況：危險(xiǎn)性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；3.2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙〔國標(biāo)圖集〕、施工組織設(shè)計(jì)等；3.3施工方案：包括施工進(jìn)度方案、材料與設(shè)備方案；3.4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；3.5施工平安保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；3.6勞動力方案：專職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；3.7計(jì)算書及相關(guān)圖紙。4.對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位應(yīng)組織專家組對平安專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需要做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍具體見〞221號建發(fā)〕關(guān)于印發(fā)?沈陽鐵路局危險(xiǎn)性較大工程平安管理方法?的通知〞。5.不需專家論證的平安專項(xiàng)施工方案由工區(qū)工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人及平安總監(jiān)組織本單位工程、安質(zhì)部門的專業(yè)技術(shù)人員會審合格后，由工區(qū)工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)監(jiān)理審批，總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。6.參加專家論證會的人員：6.1專家組成員：本工程參建各方以外從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級專業(yè)技術(shù)職稱人員，專家組成員不得少于5人；6.2指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人；6.3監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；6.4施工單位工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管平安的負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、工程專職平安生產(chǎn)管理人員等；6.5勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；6.6本工程參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。7.專家論證的主要內(nèi)容：7.1平安專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；7.2方案中計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；7.3方案中計(jì)算結(jié)果是否正確可靠；7.4平安施工的根本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。平安專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。8.施工單位應(yīng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善平安專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師、指揮部負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。9.深基坑支護(hù)檢算、支架檢算、吊籃檢算必須由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行，檢算報(bào)告需有檢算人員和單位的簽章。連續(xù)梁線形控制必須委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行第三條隧道搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員；配備救援器材、設(shè)備并對這些器材設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)；定期組織救援人員演練，具體按照鐵建設(shè)【2024】88號文編制和執(zhí)行。第九章施工用電平安管理制度第一條各工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行?施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ46-2024〕和?建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電平安標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50194-93〕等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以上及設(shè)備總?cè)萘?0KW以上應(yīng)由機(jī)電部門編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)〔施工用電專項(xiàng)方案〕，經(jīng)工區(qū)工程總工程師和監(jiān)理工程師審批前方可實(shí)施。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：1.現(xiàn)場勘測；2.確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；3.進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；3.選擇變壓器；5.設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)；6.設(shè)計(jì)防雷裝置；7.確定防護(hù)措施；8.制定平安用電工程制度和電氣防火措施。第二條電工是指符合國標(biāo)GB5306－85?特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)定?中規(guī)定的人員并持有近期考核技術(shù)證件者。臨時(shí)用電工程的施工和維護(hù)必須由正式電氣工作人員擔(dān)任，必須具備如下條件：1.經(jīng)醫(yī)生檢查無阻礙從事電氣工作的病癥；2.掌握必要的電氣知識，考核合格并取得合格證書〔電工本〕，持證上崗；3.新參加工作的維修電工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員上崗前必須經(jīng)平安教育，考試合格后在正式電工帶著下方可參加指定的工作；4.低壓電工不得從事高壓作業(yè)。第三條外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)：在施工現(xiàn)場平面布置設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場堪察，對上下壓線路的具體位置進(jìn)行實(shí)測實(shí)量。1.在建工程的周邊與架空線路的邊線之間的最小平安操作距離：外電線路電壓等〔kv〕最小平安操作距離〔m〕<14.01～106.035～1108.022010330～500152.機(jī)動車道與架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離：外電線路電壓等〔kv)<11-1035最小垂直距離〔m〕6.07.07.0當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場外電架空線路的最低點(diǎn)與路面的垂直距離不能滿足要求時(shí)，馬上采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)或拆改線路等平安防護(hù)措施。3.起重機(jī)與架空線路邊線的最小平安距離：電壓(kv)平安距離(m)<11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.5第四條以下特殊場所應(yīng)使用平安低電壓照明器：1.潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；2.特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12v；第五條接地和防雷執(zhí)行?施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ〕和?建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電平安標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)規(guī)定；第六條配電箱及開關(guān)箱的設(shè)置執(zhí)行?施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ〕和?建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電平安標(biāo)準(zhǔn)?有關(guān)規(guī)定。配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行定期維修、檢查時(shí)，必須將其前一級相應(yīng)的電源隔離開關(guān)分閘斷電，并懸掛“禁止合閘，有人工作〞停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)；第七條現(xiàn)場臨時(shí)用電線路一般規(guī)定：1.現(xiàn)場臨時(shí)用電線路的安裝、維修、撤除應(yīng)由取得特殊工種上崗證的專職電工進(jìn)行操作；2.現(xiàn)場施工用電線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣，動力與照明線路要分開架設(shè)；在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)〔即三相五線制〕。3.電纜線路必須采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)；埋地線路地面要有埋設(shè)電纜標(biāo)志；現(xiàn)場架設(shè)的臨時(shí)線路必須采用絕緣導(dǎo)線，嚴(yán)禁將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上；與金屬接觸必須套上防護(hù)套管；場內(nèi)禁止使用裸體導(dǎo)線。4.變壓器設(shè)置圍欄，設(shè)門加鎖，專人管理，懸掛“高壓電危險(xiǎn)、切勿靠近〞的警示牌；變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4歐姆。5.施工現(xiàn)場的臨時(shí)照明線，接頭應(yīng)牢固，并用絕緣膠布包扎；室內(nèi)照明線路應(yīng)用瓷夾固定,或保證絕緣良好；保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。6.移動式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電，當(dāng)用電線路跨越道路時(shí)，應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)；第八條用電設(shè)備和機(jī)具1.機(jī)電設(shè)備必須按“一機(jī)一閘一箱一保護(hù)〞規(guī)定設(shè)置；選擇要合理，接地保護(hù)要良好，所有電器路均采用三相五線制，架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并正確安裝漏電保護(hù)器，保證機(jī)電設(shè)備經(jīng)濟(jì)平安運(yùn)行。2.機(jī)電設(shè)備的傳動帶、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位必須安設(shè)防護(hù)罩。3.用電設(shè)備有故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源，不得隨意拆卸。4.工作中如遇停電，應(yīng)先拉開關(guān)、切斷電源，來電時(shí)應(yīng)先檢查設(shè)備和線路狀況，如無異常，方可合閘。第九條檢查與維修：1.各種電器設(shè)備的檢修，應(yīng)停電作業(yè)；電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作，嚴(yán)禁合閘〞的警示牌或設(shè)專人看管；必須帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)機(jī)電部門批準(zhǔn)，有可靠的平安防護(hù)措施并派專人監(jiān)護(hù)。2.工程平安部門、機(jī)電部門組織專業(yè)電工每月對現(xiàn)場用電進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，平安檢查程序：制定平安檢查工作方案；按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查；平安檢查評價(jià)；下達(dá)隱患整改通知書；明確整改責(zé)任人、完成時(shí)間、填寫隱患整改回執(zhí)；隱患整改完成后，由整改通知部門現(xiàn)場復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。3.雨季施工前，機(jī)電部門組織專業(yè)電工對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行防濕漏電檢查；雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)；在室外無特殊防護(hù)裝置時(shí)，必須使用絕緣拉桿拉閘。4.各工區(qū)機(jī)電部門必須針對漏電、觸電事故建立專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織培訓(xùn)演練，并留存相關(guān)記錄。第十章平安標(biāo)志管理制度第一條施工現(xiàn)場平安標(biāo)志用以表達(dá)特定的平安信息，對提醒人們注意不平安的因素，防止事故的發(fā)生起到非常重要的作用；第二條施工現(xiàn)場在有必要提醒人們注意平安的場所的醒目地方，必須設(shè)置平安標(biāo)志牌；第三條工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)選購和制作平安標(biāo)志牌，選購制作的標(biāo)志牌必須符合GB2893-2001?平安色?，CB2894-1996?平安標(biāo)志?，GB13495-1992?消防平安標(biāo)志?，?鐵路建設(shè)工程現(xiàn)場平安文明施工標(biāo)志?鐵建設(shè)2024〔44〕號的規(guī)定；第四條標(biāo)志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。標(biāo)志牌的平面與視線夾角應(yīng)接近90度，觀察者位于最大觀察距離時(shí)，最大夾角不低于75度；第五條標(biāo)志牌不應(yīng)放在門、窗、架等可移動的物體上，以免這些物體位置移動后，看不見平安標(biāo)志。標(biāo)志牌前不得放置阻礙認(rèn)讀的障礙物；第六條現(xiàn)場平安標(biāo)志要先設(shè)計(jì)，后布置。工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際，設(shè)計(jì)好具有針對性的平安標(biāo)志平面布置圖，并依此進(jìn)行布置；第七條施工現(xiàn)場平安標(biāo)志，不得隨意挪動，確需挪動時(shí)，須經(jīng)工區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)，并備案后及時(shí)通知所有員工；第八條標(biāo)志牌由平安部門組織每月至少檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換；第九條工區(qū)要派專人管理現(xiàn)場的標(biāo)志牌，對損壞和偷竊標(biāo)志牌者要嚴(yán)肅查處；第十條工程竣工后，工區(qū)平安部門要統(tǒng)一收集、保管標(biāo)志牌，以備后續(xù)工程施工使用。附：平安色與平安標(biāo)志釋義平安色與平安標(biāo)志：1.平安色是表達(dá)平安信息含義的顏色，表示禁止、警告、指令、提示等，目的是使人們迅速發(fā)現(xiàn)和分辨平安標(biāo)志和提醒人們注意，以防發(fā)生事故。紅色：禁止、停止。用途：禁止標(biāo)志，停止信號，禁止人們觸動的部位。黃色：警告，注意。用途：警告標(biāo)志，警戒標(biāo)志，機(jī)械傳動部位等。藍(lán)色：指令，必須遵守的規(guī)定。用途：指令標(biāo)志等。綠色：標(biāo)示，平安狀態(tài)，通行。用途：標(biāo)示標(biāo)志，平安通道，通行標(biāo)志，消防設(shè)備和其他平安防護(hù)設(shè)備的位置。紅白間隔條紋：禁止越過。用途：現(xiàn)場防護(hù)欄桿、平安網(wǎng)支撐桿。黃黑間隔條紋：警告危險(xiǎn)。用途：平安門防護(hù)、吊車吊鉤的滑輪架等。2.平安標(biāo)志平安標(biāo)志是由平安色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成，用以表達(dá)特定的平安信息。平安標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志、警告標(biāo)志、提示標(biāo)志四類。2.1禁止標(biāo)志是禁止人們不平安行為的圖形標(biāo)志，根本形式是帶斜杠的圓邊框；2.2警告標(biāo)志是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以防止可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。根本形式為正三角形邊框；2.3指令標(biāo)志是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)志，其根本形式為圓開邊框；2.4提示標(biāo)志是向人們提供某種信息〔如標(biāo)明平安設(shè)施或場所等〕的圓形標(biāo)志，其根本形式為正方形邊框。第十一章防洪防汛施工平安制度第一條汛期到來之前，集團(tuán)公司工區(qū)工程部成立以工區(qū)經(jīng)理為組長的防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確牽頭部門并負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。第二條各工區(qū)工區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織好防汛隊(duì)伍，備足防汛物資和器材，安排專人24小時(shí)防汛值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。工區(qū)工程部和工區(qū)牽頭部門應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水文部門保持聯(lián)系，掌握氣象動態(tài)，及時(shí)了解雨情水情，以便做好整體工作安排和防洪防汛工作。第三條工區(qū)工程部和各工區(qū)開展抗洪防汛專項(xiàng)檢查，執(zhí)行?平安生產(chǎn)檢查制度?的有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)檢查抗洪防汛方案是否可行，職工住房環(huán)境、設(shè)備停放地點(diǎn)、材料儲存場所等是否平安可以及排水、防水設(shè)施是否齊備等。第四條各工區(qū)在雨季到來之前要編制有專門的雨季施工方案和防洪度汛方案。施工中要疏通排水設(shè)施，保證河道暢通，備足應(yīng)急救援物資，并定期組織應(yīng)急救援演練。第五條施工中，架子隊(duì)?wèi)?yīng)注意保護(hù)好防汛設(shè)施，不得損壞沿線排水系統(tǒng)，不因施工而削弱河流、堰塘、堤壩的抗洪能力，不因施工引起雨水沖刷路基或引起既有排水設(shè)施的淤塞，并注意疏通河道溝渠，不削減過水?dāng)嗝?，確保水流暢通。第六條當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報(bào)后，由調(diào)度立即通知各工區(qū)負(fù)責(zé)人、架子隊(duì)隊(duì)長、工地值班人員，迅速對危險(xiǎn)地段進(jìn)行普查，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)值班人員立即通知架子隊(duì)隊(duì)長，并采取措施保護(hù)施工便道暢通和疏通道路的側(cè)溝、管涵工作；并對施工設(shè)備、撤離施工人員等做出判斷，向工區(qū)經(jīng)理匯報(bào)，并向監(jiān)理、建設(shè)單位匯報(bào)。必要時(shí)上報(bào)下游地方政府。第七條顧全大局，服從當(dāng)?shù)胤姥床块T和建設(shè)單位的統(tǒng)一調(diào)配，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)全力投入搶險(xiǎn)。第十二章交通平安管理制度第一條工區(qū)工程部明確專人負(fù)責(zé)交通平安管理工作。工區(qū)工程部要由分管平安領(lǐng)導(dǎo)組織，定期召開交通平安專項(xiàng)檢查活動，交通平安專管人員組織編制檢查方案和專業(yè)檢查表，并報(bào)工區(qū)工程局部管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)