第三章公共產(chǎn)品理論XX

第三章公共產(chǎn)品理論XX2023/12/27第三章公共產(chǎn)品理論XX

Chapter3TheTheoryofPublicGoods

KeyWords:PublicGoodsNon-excludabilityNon-rivalnessFreeRider公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX案例引入

燈塔的建造公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX

假定一個(gè)社會(huì)是由生活在一個(gè)孤島上的漁民所組成的。經(jīng)過(guò)了多次漁船與巖上的礁石相撞，漁民們感到有必要建造一個(gè)燈塔為漁船導(dǎo)航。

這樣的燈塔對(duì)島上的每個(gè)漁民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是有必要的,它可以保證漁民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。那么，采取什么方式建造呢?

請(qǐng)同學(xué)們思考并回答。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX備用的方案有3種：第1種方案：由私人，即某一漁民出資建造。

第2種方案：組織漁民共同去建造。漁民們可以召集在一起，共同制定建造計(jì)劃，按照某一標(biāo)準(zhǔn)確定每個(gè)人應(yīng)分?jǐn)偟墓r(shí)和費(fèi)用，然后集體建造。

第3種方案：由政府出面興建。政府可以通過(guò)向漁民征稅取得燈塔建造資金。

哪一種方案可行且最有效率呢？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX一、公共產(chǎn)品的概念界定公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX

薩繆爾森(Samuelson,P.A.)

“公共產(chǎn)品是這樣一些產(chǎn)品，無(wú)論每個(gè)人是否愿意購(gòu)買(mǎi)它們，它們帶來(lái)的好處不可分割地散布到整個(gè)社區(qū)里”

———《經(jīng)濟(jì)學(xué)》

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX

曼柯·奧爾遜(M.Olson)

“任何物品，如果是一個(gè)集團(tuán)中的任何個(gè)人都能夠消費(fèi)它，而且不能適當(dāng)?shù)嘏懦馄渌藢?duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)，則該產(chǎn)品是公共產(chǎn)品?！?/p>

——《集體行動(dòng)的邏輯TheLogicofCollectiveAction

》公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX布坎南（J.M.Buchanan)

“如果某一種產(chǎn)品，可以使集體或團(tuán)體收益，則這種產(chǎn)品是公共產(chǎn)品。”

——《民主財(cái)政論》公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX

但是，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所廣泛接受的定義——也是在各種公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)中普遍使用的，還是被后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所發(fā)展的薩繆爾森式的定義。它從分析公共產(chǎn)品所具有的兩大特性來(lái)界定公共產(chǎn)品的概念。1、所謂公共產(chǎn)品（PublicGoods），就是與私人產(chǎn)品相比在消費(fèi)上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。第三章公共產(chǎn)品理論XXPublicGoods,definedasfollows:Onceitisprovided,topreventanyonefromconsumingthegoodiseitherveryexpensiveorimpossible——consumptionisnonexcludableTheadditionalresourcecostofanotherpersonconsumingthegoodiszero——consumptionisnonrival.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX以國(guó)防和蘋(píng)果為例：Ａ.非排它性。(Non-excludability)

表現(xiàn)為產(chǎn)品一旦被提供出來(lái)，就不可能排除任何人對(duì)它的不付代價(jià)的消費(fèi)。Ｂ.非競(jìng)爭(zhēng)性。(Non-rivalness)

表現(xiàn)為邊際生產(chǎn)成本為零，增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)增加供給的邊際成本；邊際擁擠成本為零,即消費(fèi)者之間互不影響他人的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX2、公共產(chǎn)品的判別排他性有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性私人產(chǎn)品（蘋(píng)果）準(zhǔn)公共產(chǎn)品之二：公共資源（公共漁場(chǎng)）純公共產(chǎn)品（國(guó)防）準(zhǔn)公共產(chǎn)品之一：俱樂(lè)部產(chǎn)品（游泳池）有無(wú)請(qǐng)同學(xué)們思考：你還可以舉出其他準(zhǔn)公共產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品的例子嗎？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX二、公共產(chǎn)品的有效供給公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX公共經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)格PP1P0產(chǎn)量Q需求曲線DD=DA+DB供給曲線SSG拐點(diǎn)均衡點(diǎn)EDBDAOQAQBQ0圖3-1私人產(chǎn)品的最優(yōu)供給在私人產(chǎn)品的情況下，消費(fèi)者面對(duì)的是相同的價(jià)格，他們可以通過(guò)調(diào)整消費(fèi)量來(lái)使自己的滿意程度即邊際效用等于既定的市場(chǎng)價(jià)格。第三章公共產(chǎn)品理論XX公共經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)格PP0PBPA產(chǎn)量Q圖3-2公共產(chǎn)品的有效供給QAQ0供給曲線SSDBDAG拐點(diǎn)均衡點(diǎn)E需求曲線DD=DA+DB在公共產(chǎn)品的情況下，每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量是相同的，但不同的個(gè)人從公共產(chǎn)品中獲得的滿意程度即邊際效用是不同的，這意味著每個(gè)人愿意支付的價(jià)格是不同的。第三章公共產(chǎn)品理論XXB承擔(dān)的稅金比例A承擔(dān)的稅金比例公共產(chǎn)品數(shù)量BABAEG*h*OaObh=0h=1圖3-3林達(dá)爾均衡瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林達(dá)爾提出公共產(chǎn)品有效供給的理論模型－－林達(dá)爾均衡第三章公共產(chǎn)品理論XX從理論模型可以得出：

公共產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵在于消費(fèi)者按自己從公共產(chǎn)品消費(fèi)中獲得的邊際效用水平真實(shí)地表示自己對(duì)公共產(chǎn)品的需求,從而相應(yīng)地承擔(dān)公共產(chǎn)品的成本。這正是公共產(chǎn)品有效供給困難所在。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX

案例：中國(guó)的“三個(gè)和尚的故事”公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX公共產(chǎn)品具有非排他性搭便車(chē)行為（FreeRider)

搭便車(chē)?yán)碚撌怯擅绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯·奧爾遜提出的。其基本含義是不付成本而坐享他人之利。私人很難對(duì)公共產(chǎn)品收費(fèi)（例：校廣播）

1、私人部門(mén)不愿提供公共產(chǎn)品。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX2、公共產(chǎn)品是增進(jìn)社會(huì)福利所不可或缺的，因此，需要通過(guò)政府部門(mén)的介入，用征收稅收的手段來(lái)集資，提供公共產(chǎn)品。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX回到燈塔的案例公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX顯而易見(jiàn)，燈塔一旦建成，對(duì)島上的每一個(gè)漁民都可以帶來(lái)益處，即使有個(gè)別漁民不參加燈塔建造或不為之承擔(dān)費(fèi)用，他照樣可以享受燈塔導(dǎo)航的益處，沒(méi)有辦法因?yàn)槠錄](méi)有出力或出資而不準(zhǔn)他享受燈塔的效用，就是說(shuō)它的受益具有非排他性；而且增加一個(gè)漁民對(duì)燈塔效用的享用不會(huì)增加燈塔的成本，也不會(huì)因此減少其他漁民享用的數(shù)量和質(zhì)量,這就是說(shuō)它的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性?？梢?jiàn)，這樣的燈塔是一種公共產(chǎn)品。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX第1種方式是由私人，即某一漁民出資建造。這顯然是不可行的，任何漁民都不能因?yàn)槠涑鲑Y建造了燈塔，而向享用燈塔導(dǎo)航效用的漁民收費(fèi)，或禁止不肯交費(fèi)的漁民在燈塔附近航行，他做不到這一點(diǎn)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX第2種方式是組織漁民共同去建造。漁民們召集在一起，共同制定建造計(jì)劃，按照某一標(biāo)準(zhǔn)確定每個(gè)人應(yīng)分?jǐn)偟墓r(shí)和費(fèi)用，然后集體建造。然而，要做到這一點(diǎn)，必須滿足下述兩個(gè)條件之一：一是參與燈塔建造的漁民們有權(quán)強(qiáng)迫不肯合作的人離開(kāi)這個(gè)島嶼；二是這個(gè)島上沒(méi)有不予合作的人存在。顯然，這也是不可能的。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX第3種方式是由政府出面興建。政府一旦介入，前述的問(wèn)題就迎刃而解了。政府可以向其所管轄的人民征稅，然后用來(lái)提供類(lèi)似燈塔這樣的公共物品。也就是說(shuō)，政府一方面可以通過(guò)征稅取得燈塔建造資金，另一方面可以將燈塔建造納入政府支出，從而以非市場(chǎng)方式——財(cái)政手段提供類(lèi)似燈塔這樣的公共物品，實(shí)現(xiàn)資源在私人物品與服務(wù)和公共物品與服務(wù)之間的有效配置。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX小結(jié)及問(wèn)題：

總結(jié)：1.公共產(chǎn)品的概念2.公共產(chǎn)品的有效供給問(wèn)題思考1.由政府來(lái)提供公共產(chǎn)品，是不是就意味著公共產(chǎn)品一定要由政府來(lái)直接生產(chǎn)呢？2.對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品應(yīng)由誰(shuí)來(lái)提供呢？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章公共產(chǎn)品理論XX三、混合產(chǎn)品（準(zhǔn)公共產(chǎn)品）第三章公共產(chǎn)品理論XX思考：國(guó)防一定就是純公共產(chǎn)品嗎？非排他性？第三章公共產(chǎn)品理論XX

如果考慮到計(jì)劃生育、限制移民，即使是國(guó)防這種公共產(chǎn)品也有一定的排它性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，曾經(jīng)公認(rèn)的公共產(chǎn)品的排他從技術(shù)上日益變得可行，排除成本也不斷降低。（再思考一下燈塔）所以，公共產(chǎn)品向混合產(chǎn)品移動(dòng)－－政府支出的邊界產(chǎn)生了爭(zhēng)論，選擇政府提供還是市場(chǎng)提供？---考慮非競(jìng)爭(zhēng)性第三章公共產(chǎn)品理論XX1.邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品最優(yōu)化配置要求產(chǎn)品和勞務(wù)的定價(jià)原則是：?jiǎn)挝粌r(jià)格＝邊際成本許多基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的邊際成本為零，理應(yīng)由政府提供，但其排除－－收費(fèi)是可能的，可由私人提供。收費(fèi)可能使消費(fèi)者剩余的損失－－社會(huì)福利凈損失，征稅與政府提供則更好。（圖P50）第三章公共產(chǎn)品理論XXMRMCDDE0P0QCQYQ0Q*OA成本、價(jià)格通過(guò)量（人數(shù)）通過(guò)能力線擁擠線圖3-5不擁擠的橋梁第三章公共產(chǎn)品理論XX

2.邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠

成本不為零的產(chǎn)品

有些基礎(chǔ)設(shè)施其邊際生產(chǎn)成本為零邊際擁擠成本不為零，免費(fèi)供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)擁擠和過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題。私人提供：能解決擁擠和過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題，但要考慮定價(jià)，以不出現(xiàn)過(guò)度擁擠為準(zhǔn)。（電影院、足球場(chǎng)、不擁擠的路和橋）（圖P51）第三章公共產(chǎn)品理論XXMCMRDDE成本、價(jià)格P0QCQYQ0Q*O通過(guò)量（人數(shù)）通過(guò)能力線擁擠線P*Q1圖3-6擁擠的橋梁第三章公共產(chǎn)品理論XX3.具有利益外溢性特征的產(chǎn)品－－狹義準(zhǔn)公共產(chǎn)品

有些產(chǎn)品所提供的利益部分由所有者享有，部分可由所有者以外的人享有，如教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益外溢會(huì)帶來(lái)效率損失，為此，政府資助利益外溢類(lèi)公共產(chǎn)品的提供，以較低的價(jià)格鼓勵(lì)消費(fèi)，達(dá)到有效率的消費(fèi)量。（圖P52）第三章公共產(chǎn)品理論XXDDddSSE0AE1Q0Q1QPO圖3-8準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給中的效率損失第三章公共產(chǎn)品理論XXddQ0Q1QPO圖3-9準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給中的政府提供P0DDDCE1E0第三章公共產(chǎn)品理論XX但如何解釋越來(lái)越多的私立貴族學(xué)校？？第三章公共產(chǎn)品理論XX四、外部效應(yīng)及其糾正

外部效應(yīng)分正負(fù)兩種。收益外部化，如果園與養(yǎng)蜂為正效應(yīng)；成本外部化，如污染為負(fù)效應(yīng)。布坎南（Ｊ.Ｍ.Ｂｕｃｈａｎａｎ）和斯塔布爾賓（Ｗ.Ｃ．Ｓｔｕｂｂｌｅｂｉｎｅ）的定義，只要某一個(gè)人（廠商）的效用函數(shù)所包含的變量在另一個(gè)人（廠商）的控制之下，則有外部性存在。外部性是市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之一，也是需要政府干預(yù)的重要領(lǐng)域。第三章公共產(chǎn)品理論XX1.外部效應(yīng)分類(lèi)生產(chǎn)的外部正效應(yīng)：養(yǎng)蜂與果園；生產(chǎn)的外部負(fù)效應(yīng)：污染；消費(fèi)的外部正效應(yīng)：注射預(yù)防針；消費(fèi)的外部負(fù)效應(yīng)：吸煙；公共資源問(wèn)題（稀缺、使用不受限制）：如在湖澤捕漁，增加一個(gè)捕漁者就會(huì)增加其它捕漁者的捕漁難度。第三章公共產(chǎn)品理論XX2.外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響－－效率損失外部正效應(yīng)導(dǎo)致私人收益小于社會(huì)收益，私人供給不足，帶來(lái)社會(huì)福利損失；外部負(fù)效應(yīng)的成本外化導(dǎo)致私人收益大于社會(huì)收益，產(chǎn)品供給大于帕內(nèi)托最優(yōu)，帶來(lái)社會(huì)福利損失；公共資源問(wèn)題：在公共湖泊中增加一條漁船的邊際社會(huì)收益會(huì)低于每條船的平均收益。會(huì)出現(xiàn)對(duì)公共資源的過(guò)度使用和產(chǎn)生效率損失。第三章公共產(chǎn)品理論XX3.私人部門(mén)糾正外部效應(yīng)的機(jī)制及其缺陷一體化。私人部門(mén)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，以足夠大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體將外部收益或成本內(nèi)化，糾正外部效應(yīng)帶來(lái)的效率損失。其條件是規(guī)模足夠大，而且效率等于、高于過(guò)去效率；產(chǎn)權(quán)與科斯定理其認(rèn)為外部經(jīng)濟(jì)從根本上講是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)引起的，正確界定、保護(hù)產(chǎn)權(quán)就能使市場(chǎng)交易達(dá)到帕內(nèi)托最優(yōu)－－可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同（如車(chē)廂里的吸煙問(wèn)題）。社會(huì)制裁。（道德法庭）第三章公共產(chǎn)品理論XX知識(shí)補(bǔ)充

產(chǎn)權(quán)界定與資源配置：科斯定理coasetheorem第三章公共產(chǎn)品理論XX

1932年畢業(yè)于英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，1951年獲博士學(xué)位。除了在第二次世界大戰(zhàn)期間服務(wù)于英國(guó)政府以外，科斯—直從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。先后在英園的利物浦大學(xué)和倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院等任教。1951年移居美國(guó)，先后在布法羅大學(xué)、弗吉尼亞大學(xué)和芝加哥大學(xué)任教。1961年后任美國(guó)《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》主編。1991年被授予諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。科斯一生從事產(chǎn)權(quán)的理論研究。其理論形成大致分為兩個(gè)階段。第一階段，30年代對(duì)正統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行批判性考察，指出市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中存在著摩擦即存在著交易費(fèi)用，減少磨擦的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)組織形式的創(chuàng)新。在分析企業(yè)的起源、性質(zhì)和生產(chǎn)縱向一體化的過(guò)程中，科斯首次將交易費(fèi)用概念引入經(jīng)濟(jì)分析，奠定了現(xiàn)代西方交易費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)理論的基礎(chǔ)。這一階段的代表作是1937年發(fā)表于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志上的經(jīng)典性論文《企業(yè)的性質(zhì)》(該文當(dāng)時(shí)并未引起重視，20多年后，當(dāng)科斯的另一篇重要論文《社會(huì)成本問(wèn)題》問(wèn)世后，《企業(yè)的性質(zhì)》一文才引起西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注。正是《企業(yè)的性質(zhì)》一文，奠定了科斯作為現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論的開(kāi)山鼻祖和主要代表的地位)。第二階段，50——60年代中期，科斯在分析“外部性”問(wèn)題時(shí)，全面分析了產(chǎn)權(quán)明晰化在市場(chǎng)運(yùn)行中的重要作用。指出產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能在于克服外部性，降低社會(huì)成本，從而在制度上保證資源配置的有效性。芝加哥大學(xué)著名教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格勒把科斯的產(chǎn)權(quán)思想概括為“科斯定理”，這一階段的代表作是1960年發(fā)表在《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上的《社會(huì)成本問(wèn)題》一文。

羅納德·哈里·科斯第三章公共產(chǎn)品理論XX（一）、外部性問(wèn)題

科斯之前外部效應(yīng)的傳統(tǒng)解決辦法庇古的傳統(tǒng)方法：把稅收和補(bǔ)貼作為解決外部效應(yīng)的兩大法寶。問(wèn)題是：對(duì)制造外部性的一方進(jìn)行限制，也會(huì)損害這一方的利益。那么如何解決這一難題呢？第三章公共產(chǎn)品理論XX（二）科斯定理1、科斯第一定理：如果交易成本為零，那么無(wú)論產(chǎn)權(quán)如何界定，市場(chǎng)機(jī)制都可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。第三章公共產(chǎn)品理論XX污染問(wèn)題一個(gè)工廠污染了河流，影響了下游居民的生活，該如何辦？鋼廠養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)第三章公共產(chǎn)品理論XX

傳統(tǒng)的理論是需要政府進(jìn)行干預(yù)，關(guān)閉工廠，或賠償居民損失。但問(wèn)題是，這是不是最好的選擇？允許工廠污染，居民會(huì)受到損害，而不允許工廠污染，工廠也會(huì)受到損害，這兩個(gè)損害那個(gè)更大呢？我們應(yīng)該選擇損害最小，這樣才能使社會(huì)整體利益實(shí)現(xiàn)最大。那么誰(shuí)能夠判斷哪個(gè)損害更大呢？政府辦不到，只有通過(guò)市場(chǎng)，方式就是明晰產(chǎn)權(quán)。第三章公共產(chǎn)品理論XX用界定產(chǎn)權(quán)解決污染問(wèn)題

污染權(quán)就是一種產(chǎn)權(quán)，只要產(chǎn)權(quán)明晰，問(wèn)題就可以得到解決，而不管把產(chǎn)權(quán)界定給誰(shuí)

如果把污染權(quán)界定給工廠，那么居民可以選擇搬走，或者出錢(qián)讓工廠搬走或安裝排污設(shè)備，在這些方案中居民會(huì)選擇成本最小的。

如果把污染權(quán)界定給居民，那么工廠可以選擇搬走，或安裝排污設(shè)備，或出錢(qián)讓居民搬家，它也會(huì)在各種方案中選擇成本最低的。不管是把污染權(quán)界定給誰(shuí)，結(jié)果都會(huì)是一樣的，人們都會(huì)選擇成本最小的方式，社會(huì)效益會(huì)實(shí)現(xiàn)最大。第三章公共產(chǎn)品理論XX以上結(jié)果的前提是交易成本為零第三章公共產(chǎn)品理論XX在私人市場(chǎng)機(jī)制下雖然存在一定途徑解決外部效應(yīng)的可能性，但這些機(jī)制并不能有效發(fā)揮作用。

一體化要求的規(guī)模大很難做到且容易導(dǎo)致壟斷的市場(chǎng)失靈；

科斯定理也會(huì)受到交易成本等因素的制約，也不是所有場(chǎng)合都有效；

社會(huì)制裁機(jī)制過(guò)于軟弱等等。總之私人部門(mén)市場(chǎng)機(jī)制糾正外部效應(yīng)的局限性主要在于：公共產(chǎn)品問(wèn)題和交易成本問(wèn)題。第三章公共產(chǎn)品理論XX4.政府對(duì)外部效應(yīng)的糾正罰款或征稅；（圖P65）補(bǔ)貼；（圖P66）公共管制；法律措施。第三章公共產(chǎn)品理論XX小結(jié)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供：1.邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品2.邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品3.具有利益外溢性特征的產(chǎn)品－－狹義準(zhǔn)公共產(chǎn)品外部性問(wèn)題的解決：第三章公共產(chǎn)品理論XX分組案例討論

第三章公共產(chǎn)品理論XX地下通道為何受冷落第三章公共產(chǎn)品理論XXF大學(xué)某系一著名教授因跨欄桿橫穿邯鄲路而被高速行駛的汽車(chē)撞到，搶救無(wú)效而與世長(zhǎng)辭。事故發(fā)生后，該校校報(bào)詳盡報(bào)道了整個(gè)過(guò)程，并將近年來(lái)發(fā)生在邯鄲路上由于亂穿馬路而發(fā)生車(chē)禍的事故刊登在同期報(bào)紙上。觸目驚心的文字和讓人窒息的悲哀充斥著整個(gè)校園。或許此次交通事故在社會(huì)上引起不小的轟動(dòng)，但對(duì)于近年來(lái)橫穿馬路，車(chē)禍發(fā)生不斷的F大學(xué)來(lái)說(shuō)，這已不是新聞。據(jù)說(shuō)，邯鄲路與國(guó)權(quán)路交界處本無(wú)紅綠燈，如今在路口的人行信號(hào)燈是在1998年由于一學(xué)生、一教授先后在此出車(chē)禍而換來(lái)的。第三章公共產(chǎn)品理論XX

人們不禁要問(wèn)：為何有一定教育程度的名牌大學(xué)生和那些為人師表、知識(shí)淵博的教授會(huì)無(wú)視交通法規(guī)而亂穿馬路，釀成車(chē)禍?難道前幾年連馬路上小朋友都熟背的“七不規(guī)范”早已成為過(guò)去?F大學(xué)國(guó)年路人行地下通道早在幾年前已經(jīng)建成。然而，在給各老師、各同學(xué)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果中可以看到，能堅(jiān)持過(guò)邯鄲路時(shí)走地下通道的師生比例很低。往返于邯鄲路步行的師生很少愿意多走幾步路去走地下通道，更不用提那些騎自行車(chē)的了。其理由是人行地下通道設(shè)置的不合理，不僅要彎很多路，對(duì)于上下課時(shí)人人爭(zhēng)分奪秒的學(xué)生教師而言，十分不便。而且設(shè)施簡(jiǎn)陋，一到雨天就積水。加之，管理不善使整個(gè)地下通道一直處于臟亂差之中。無(wú)奈之下，學(xué)校在上下課高峰時(shí)間只能派出專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理路面交通，吹哨舞旗，防止由于趕著上課而橫沖直撞的學(xué)生遭遇車(chē)禍。第三章公共產(chǎn)品理論XX同樣，人們也會(huì)問(wèn)：為何學(xué)生愿意冒出車(chē)禍的風(fēng)險(xiǎn)去和時(shí)間賽跑，而不去選擇不受紅綠燈限制的地下通道?純粹是為了保障師生過(guò)馬路安全而建的地下通道為何發(fā)揮不了作用而形同虛設(shè)?從上面的現(xiàn)象中，我們似乎看到了在中國(guó)普遍存在的一種狀況：一方面是政府出資建造了不少人行天橋和地下通道，另一方面是不少人堅(jiān)持亂穿馬路。這不能不說(shuō)是社會(huì)對(duì)政府提供的公共產(chǎn)品的一種嘲笑。無(wú)論是F大學(xué)的地下通道還是交通繁忙處的人行天橋，它們都是政府為人們提供的公共產(chǎn)品，而且普遍存在，為什么它們不能吸引行人去使用，而行人為什么會(huì)冒生命危險(xiǎn)這樣一個(gè)很大的成本而作出“非理性”的行為呢?第三章公共產(chǎn)品理論XX思考為什么會(huì)有上述現(xiàn)象，你覺(jué)得根本原因在于什么？第三章公共產(chǎn)品理論XX案例引入

“一本萬(wàn)利”的氣象經(jīng)濟(jì)

第三章公共產(chǎn)品理論XX“氣象經(jīng)濟(jì)”在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)成熟，日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都